《在全市农村信用社工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市农村信用社工作会议上的讲话.docx（25页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在全市农村信用社工作会议上的讲话 特征码 HkIJMOYvrvrDijlNPMYA 认清形势 转变观念 只争朝夕 推动农村信合事业猛上台阶 同志们： 新年伊始，我们聚集在这里，共谋农村信用社改革发 展大计，力促各项工作猛上台阶，以推动四川信合走上又好又 快的发展轨道。20XX 年 12 月 25 日至 26 日，省联社在简阳组 织召开了党委(扩大)会，重点讨论研究了四川信合未来发展 构想和四川省农村信用社 20XX-20XX 年发展规划 ，会议相 关资料已安排下发到各联社，请认真组织学习。今天，我将重 点传达学习省联社党委书记、理事长王华同志在党委(扩大)会 议上的讲话，结合农村信
2、用社实际，围绕“认清形势，转 变观念，只争朝夕,推动农村信用社各项工作猛上台阶”这 个主题，提出 20XX 年工作思路。下面我讲几点意见： 一、关于传达贯彻省联社党委（扩大）会议精神 第 2 页 省联社在简阳召开的党委(扩大)会上，省联社党委书记、 理事长王华以“精心谋划发展思路，推动四川信合走上又好又 快的发展轨道”为题，从 3 个方面深刻阐述了四川信合走上又 好又快的发展轨道所具备的条件和时机，提出了用科学的发展 观，全力推进四川信合又好又快地发展。 （一）统一思想，抓住机遇，把工作重心彻底地转到又好 又快的发展上来。 -胡锦涛同志在最近召开的中央经济工作会上要求，全党 要全面落实科学发展
3、观，要以科学发展观统揽经济社会发展全 局。科学发展观在发展上明确提出了又好又快的发展，好为首 位，好中求快，实现又好又快的发展这是科学发展观的本质要 求。这一重要思想对四川信合的未来发展是有现实的指导意义： 一是指导农村信用社更好地支持“三农”和地方经济的发展； 二是金融本身的规律来看，规避风险，确保资金安全，是金融 发展首要前提。 -把工作重心彻底转移到又好又快的发展上来，现在已经 具备了这个条件。王理事长首先阐述了四川信合一年多来的工 作重心是治乱，主要抓了两点：一是建立完善各种规章制度， 第 3 页 规范行为；二是抓班子、带队伍，惩治腐败。其次，指明了全 省大部分联社的班子已经作了充实、
4、调整、提高，新的班子都 雄心勃勃，从班子到队伍都形成了要求迫切发展的动力。再次， 指出了历史形成的网点、队伍、市场、资金四大资源优势为实 现四川信合又好又快发展提供了资源和手段。第四，中央进一 步加大对西部大开发和新农村建设的支持力度，同时又给农村 信用社一系列优惠政策，这都为四川信合又好又快发展提供了 良好的宏观环境。 -把工作重心转移到又好又快的发展上来，当前具有紧迫 性。一是全国和四川的工业化、城市化在日益加快，四川信合 每年存款以两百多亿的速度增长，在满足“三农”信贷资金需 求后，仍有大量过剩。二是国有商业银行的股份制改革、股份 制商业银行的不断建立，各种金融性组织的不断诞生，加之 外
5、资银行管理条例的颁布实施，金融市场竞争将进一步加 剧。 -面对当前的形势和对未来的展望，四川信合系统必须迅 速彻底地把工作重心转移到又好又快的发展上来。王华理事长 明确提出了又好又快的发展是一切工作的主题，一切要从又好 又快发展出发，一切为了又好又快地发展，发展中要把好摆在 第一位，也就是把规避风险，确保资金安全摆在第一位，在坚 第 4 页 持好的前提下，力求更快速度发展。 （二）精心谋划，明确思路，以科学发展观推进四川信合 又好又快发展。 -提出了四川信合未来发展构想 。三步走的战略目标。 即：至 20XX 年，基本实现资产、效益、队伍三个根本好转；至 20XX 年建立以省为统一法人的农村合
6、作银行，主要经营指标在 全国合作金融系统居于前 10 位以内；至 2020 年，主要经营指 标居于省内金融同业先进水平，在全国合作金融系统处于领先 地位。 长期坚持的三大基本方针。即：坚持服务“三农”的基本 方针；坚持防范风险、又好又快发展的基本方针；坚持以人为 本、以才兴业的基本方针。 指导性的三大基本战略。即：跳跃式发展战略；发挥优势、 错位发展战略；多元化发展战略。 分类多层的三大市场。即：三大市场，包括传统的农村市 场，城区金融市场，高端高效的银行间同业市场；分类多层地 占领三大市场，包括县级联社分类定位，业务市场分层次；围 第 5 页 绕三大市场大力开发负债业务、资产业务、中间业务三
7、大类产 品，逐步创造具有独家特色的品牌。 实现目标的三大支撑。即：文化与队伍；技术和管理；体 制和机制。 （三）只争朝夕，真抓实干，全力推进四川信合又好又快 发展。 有了发展构想，还必须有具体举措，必须真抓实干。 -进一步建立完善规章制度。按照先进性、有效性、协调 性的原则，在今年 2 月底前修订完善现有制度和提出还必须建 立的规章制度，在 3 月份的社员代表大会上通过。 -进一步建立科学的管理体系。要着重抓好信贷管理体系 建设，在省联社计算机中心已建成的基础上，要加快全省电子 化系统的建设，进一步完善稽核系统建设，同时要积极探索推 进科学的财务、人力资源管理系统的建立。 -全力推进各项改革。
8、即：产权改革，实现以县为统一法 人，扩大经营规模，改革运行模式，调整网点和人员配置；继 第 6 页 续推进两项制度改革，重点激发员工活力，调整队伍结构。 -加强四川信合的整体功能。省联社的指导思想：凡是县 联社办不了的，由省联社办。一是建立融资中心；二是建立评 估中心；三是开展票据业务和银行卡业务；四是建立培训基地； 五是组织社团贷款。办事处党委也将坚持这个指导思想。 -加强班子队伍建设。一是加强培训；二是组织出外学习 考察；三是完善考核办法，真正做到以业绩用人；四是加强党 风廉政建设，加强对腐败惩处。五是总结先进经验和先进典型， 发现先进集体和个人，弘扬正气；六是加强后备干部的建设。 现任班
9、子和领导干部实行动态管理。 二、简要回顾 20XX 年信合工作 20XX 年是“十一五”规划的开局之年，也是农村信用 社全面深化改革的关键一年，更是充满机遇与挑战的一年。去 年以来，全市农村信用社全体员工同心协力、奋力拼搏，按照 科学发展观的要求，全面落实改革、发展、管理三大要务，坚 持以效益为核心，以优化信贷资产质量为重点，树立错位发展 经营理念，强化经营创新、管理创新、机制创新，努力提升 农村信用社在全省的工作位次，为支持县域经济、推进农 第 7 页 村信用社改革和建设社会主义新农村做贡献。 -各项存款快速增长。截止 20XX 年 12 月末，各项存款为 102.6 亿元，较年初增加 12
10、.3 亿元，较上年增长 12.6 亿元， 增幅为 13.96%，完成年度目标任务的 102.81%。 -贷款规模有效增长。20XX 年末，各项贷款为 74.8 亿元， 累计投放 51.7 亿元，较年初增加 10.1 亿元，增幅为 15.59%， 完成年度目标任务的 112.12%。其中农业贷款为 43.4 亿元，比 年初增加 5.8 亿元，占新增贷款的 57.16%。 -清收不良贷款成效显著。20XX 年末，不良贷款余额为 xxx 亿元,较年初下降 xxx 亿元,不良贷款占比为 xxx%,下降 xxx 个百分点,完成年度目标任务的 xxxx%。信用社职工及职工家属 不良贷款余额为 xxx 万元
11、,年度内收回 xxx 万元,下降 xxx %;国 家公职人员不良贷款余额为 xxxx 万元,年度内收回 xxx 万元,下 降 xxx%;政府及其部门不良贷款余额为 xxxxx 万元,年度内收回 xxxx 万元,下降 xx%;通过当地财政打捆承贷,使 xxxx 万元不良 贷款转化为正常贷款；落实因历史遗留问题的无抵（质）押物 xxxx 万元,其中，游仙的 xxxx 万元正在落实，有望今年内全额 实现。 第 8 页 -经营状况明显改善。20XX 年,实现财务总收入 xxx 万元,比 去年同期增加 xxxx 万元,财务总支出 xxxx 万元，缴企业所得税 xxx 万元，盈亏扎差亏损 xxxx 万元，
12、省联社下达亏损任务为 xxxx 万元，较任务数少亏 xxx 万元。提取拔备 xxxx 万元。 -增资扩股平稳增长。到年末，股本金余额达到了 xxxx 万元，其中投资股为 xxxx 万元，占总股本的 xxxx%，股本金较 年初增加 xxxx 万元。 -扶持政策逐步到位。20XX 年来，特别是 10 月以来,通 过办事处多次向市委、市政府请示,向市级各有关部门沟通协调 和各区市县委、政府协商,全市农村信用社年度内新增政府捐赠 优质资产 xxxx 万元,落实产权权属关系金额达 xxxx 万元，兑现 政府股金分红补贴 xxxxx 万元，使股金分红补贴承诺兑现达 xxxx 万元,实现捐赠资产收益 xx
13、万元。 -党组织建设不断加强。11 月以来，办事处党委针对全 市农村信用社存在的 10 大突出问题，在全市开展保持共产党员 先进性教育“回头看”活动。在学习动员阶段，全市农村信用 社系统党员都能认真参加学习，撰写心得体会，深入开展贴进 工作实际的实践活动，有效促进了业务发展，党员先进性和党 组织战斗堡垒作用得到明显发挥。 第 9 页 -领导班子充实调整到位，战斗力、执行力明显增强。按 照省联社的安排和要求，全市调整县级联社领导班子人员达 xx 人次，其中，提任理事长 x 人，主任 x 人，副主任 x 人，使全 市县级联社班子成员文化程度极大提高，年龄结构大大改善。 -治乱工作初见成效。办事处党
14、委在治乱工作中坚持买断 一批、内退一批、批评教育一批、开除处分一批、法办一批和 招收一批的“六个一批”原则，开展了对违规违纪违法行为的 整治活动，成立了专门的“治乱领导小组” ，重点在江油联社开 展了治乱工作，到上年末，已对江油信用社内部 2 人和借款户 1 人进行了刑事拘留。 -改革工作稳妥推进。一方面，统一法人社的产权改革以 梓潼、安县联社为首，带动全市农信社深化改革工作整体推进。 梓潼联社 12 月底正式挂牌开业，安县联社已进入申请挂牌阶段； 北川、平武联社产权改革已通过市银监分局验收，有望 20XX 年 一季度完成挂牌开业；涪城、盐亭、江油联社产权制度改革工 作正在紧张有序进行；游仙、
15、三台联社也积极参与，有望在 20XX 年以内完成产权制度改革，实现统一法人社的筹建。另一 方面，劳动用工制度改革稳妥实施。在 10 月下旬完成了涪城联 社的劳动用工制度改革试点后，11 月份以来全市农村信用社劳 第 10 页 动用工制度改革全面铺开，按照精减、高效和调整队伍结构的 指导思想，坚持公平、公开、公正的原则，全面完成了临时工 清退、上岗资格考试和县级联社中层干部的选拔工作。通过劳 动用工制度改革,全市农村信用社共撤并机构网点 57 个，实行 员工内退 290 人，买断工职身份 6 人，清退临时工 195 人，清 理违规违制劳动用工 4 人，整治违法违纪人员 6 人，有效地纯 洁了员工
16、队伍。 三、认清形势，只争朝夕，推动信合事业猛上台阶 20XX 年全市农村信用社各项工作取得了很大成绩，这是与 各级加强领导和大力支持的结果，是全体干部员工辛勤工作的 结果。但是，我们必须保持清醒的头脑，看到全市农村信用社 改革、发展、管理还存在一些矛盾和问题。一是要达到央行票 据出门条件有大量艰苦细致的工作要做，这是对各级领导事业 心、责任感最大的考验，争取不到国家真金白银，我们这代人 将成为信合史上的罪人。二是完善法人治理结构，转换经营机 制， “三会”制度的有效行使等工作才刚刚起步。三是资产质量 不高，清收难度大，不良贷款占比要低于全省平均水平任务还 十分艰巨。四是个别地方管理仍然混乱，
17、职工素质有待提高。 五是市场竞争将要达到白热化，农行、农发行、邮政储蓄，还 有今后民间资本进入农村市场，同农村信用社争地盘，抢饭吃， 第 11 页 再加之我们硬件设施和管理落后，将出现危机四伏，如果我们 领导和全体信用社员工不看到这些问题，不以只争朝夕的精神， 脚踏实地工作，不猛上台阶，我们将会带来“灭顶之灾” 。 当前我国总体经济形势较好，国民经济呈现出增长速度较 快、宏观调控更加有力、经济效益较好和物价水平平衡的态势， 党中央也非常重视农村经济工作，对农村各项惠民政策，财政 支持的力度越来越大。这对我们农村信用社来说是一个千载难 蓬的发展机遇期。但是我们要清醒地看到我们面临严峻形势， 农村
18、信用社虽然有“四大资源”优势，但这些优势只有在发展 中才可能转化为竞争优势和发展优势。面对来自内部和外部越 来越激烈的市场竞争，我们各级领导干部，必须要保持清新的 头脑，正确分析、估价和判断形势，增强紧迫感和责任感。农 村信用社只有不断加快发展步伐，不断创新，才能有效增强市 场竞争力，才能在新的竞争环境中生存、发展和壮大。为了应 对挑战,为了实现又好又快发展目标,省联社党委提出了未来发 展构想、发展目标和主要思路,在此基础上又制定了五年发展规 划,进一步进行细化和落实。 全市农村信用社各级领导干部和员工要始终保持抢时间、 抓发展，只争朝夕的精神状态。一是树立可持续发展观的需要。 发展是农村信用
19、社的第一要务。农村信用社只有通过发展， 第 12 页 才能消化历史包袱，才能在激烈竞争中处于不败之地。只有通 过大发展，才能保住四川老二的位置。二是树立大干快上 的需要。要树立以效益和业绩论英难的观念。效益是一个企业 能持续发展的关键。业绩是一个领导者，一个班子能力、水平 的最终体现。我们办任何一件事情，办每一笔业务都必须体现 效益，要彻底改革粗放经营、粗放管理的陈旧恶习。三是开拓 创新的需要。要把业务创新，管理创新作为推动农村信用 社猛上台阶的强大动力。四是加强党建的需要。党是领导我们 事业的核心力量，是推动信合事业猛上台阶、又好双快发 展的根本保证。 总之，只争朝夕是推动信合事业能否猛上台
20、阶、又好 又快发展的关键。各联社、信用社一定要精心谋划和开展大发 展的讨论，猛上台阶的观念要在全体干部员工中形成。 总的指导思想和要求。20XX 年是深入贯彻落实科学发展观， 积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是省联社制度建 设、制度执行年，也是信合事业猛上台阶、又好又快发展 的第一年。全市农村信用社指导思想是：认真贯彻落实科学发 展观，把奋力抓发展作为执政兴社的第一要务，切实转变观变， 牢控农村市场，进军城区市场，强化制度建设，严格内部管理， 提高经营效益，构筑和谐信合团队，提高执行力，支持新农村 第 13 页 建设，为信合事业猛上台阶再作贡献，再立新功。 总的要求是：管理要有科学化，
21、观念要有大转变，业务要 有大发展，效益要有大提高，队伍要有新面貌，改革要有新进 展，工作要有新举措，推动信合事业猛上台阶。 （一）严密业务操作流程，推动制度管理猛上台阶。 强化制度建设，全面实施风险管理，坚持从传统粗放的经 营管理模式向现代商业银行集约化经营模式彻底转型，以风险 管理为导向，围绕组织模式再造和业务流程再造进行深刻变革， 由业务先进向内控先进转化，由被动接受稽核检查向主动申请 合规监督转化。通过构建良好的内部控制大环境，促进农 村信用社业务操作流程的不断规范。 -实现流程再造，规范操作和管理。20XX 年，各区市县 联社要实现具体业务操作流程的再造，要根据农村信用社现行 的业务操
22、作流程，绘制细致明晰的流程图，寻找现有流程中增 加管理成本的主要原因和组织结构设计不合理的环节，分析现 存业务流程的功能、制约因素以及表现出的关键问题，并根据 市场、业务、技术变化的特点和农村信用社的现实情况，以及 客户对产品、服务需求的变化，对具体业务操作流程进行优化 第 14 页 和重组。办事处要在调查研究的基础上，指导各县级联社逐步 设计统一的业务管理流程的再造方案，通过省联社制度的制定 和实施后全面推开。 -建立科学的信贷管理体系，防范信贷风险。20XX 年开 始实行以五级分类为主，与四级分类“双轨运行”的监测考核 办法，加强信贷宏观政策的指导和正常贷款、大额贷款管理， 建立正常贷款监
23、测考核机制对正常贷款劣变情况进行重点监测， 加强大额贷款的跟踪监测，切实防范大额贷款风险。按照省联 社的要求，实行专职贷款审核人制度，各县级联社要配备专职 贷款审核人员，负责对本单位大额贷款的审核。 -加强不良贷款管理机制建设，提高处置效率。加强不良 贷款精细化管理和程序化处置，建立资产质量监测体系，逐步 实现对不良贷款的分类认定、调查估值、预案管理、方案实施 和监督检查，建立不良贷款催收、核销、风险处置系统，加强 对不良贷款监控和预警。推进不良贷款程序化处置和处置预案 制度，制定实施不良贷款处置操作规程，按照一户一策的原则 制定清收计划和预案，重点探索综合化、市场化清收处置方法。 -建立合规
24、的企业文化，强化稽核监督管理。建设合规的 第 15 页 企业文化是农村信用社风险管理的重要内容之一，是实现可持 续发展的内在动力。要树立理性、稳健、审慎的管理理念，坚 持“制度先行”的原则，提倡和培育“合规创造价值”的文化 理念。一是要进一步整顿稽核队伍，提高素质。二是要充分赋 予稽核权利，要达到象国家审计部门的那种威信，特别是今年 是制度执行年，稽核工作就显得更加重要。三是要加大稽核上 挂一级管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核队伍真正成 为谋士和医生。 -构建案防长效机制，筑牢“三防一保”屏障。安全重于 泰山。安全保卫工作是一项艰巨而持久的工作，要进一步加强 内控机制建设，提高人防、物防
25、、技防能力，认真落实安全管 理目标责任制，加强安全防范基础设施建设，强化安全检查， 全面整改安全隐患，逐步建立全方位、多层次、高效能的安全 防范体系，为农村信用社改革和发展营造一个安全的经营环境。 （二）加快电子网络建设，推动科技发展猛上台阶。 -严格把握电子信息人员的准入关。各联社要坚持公开、 公平、公正的原则，面向社会招聘一批具有高学历的电子信息 管理人才，新招聘的人员必须具有国民教育本科以上学历。 第 16 页 -着力做好基础准备工作。各区市县联社要加强对电子科 技人员的培训，使其着重学好票据业务管理和网络管理，从电 子科技管理、科技信息传递、案件防范上抓好人防工程建设。 -加快电子化网
26、络建设。把加快电子化网络建设作为今年 二、三季度工作重点，办事处要求 4 月底全市网络全部开通， 进入试运行阶段，年底力争达到发行银行卡的要求。 -提升科学管理水平。加快电子化建设速度,依托核心业 务网络系统,介入和开发便捷的支付清算手段和方法,树立以经 济资本为核心的风险约束和回报约束的成本管控理念,对现有产 品进行分类,从各个经营环节进行成本控制。 （三）继续扩大存贷规模，推动经营效益猛上台阶。 农村信用社要全面落实科学发展观，就必须破除陈旧观念， 创新思维，树立存款立社理念，扩大贷款规模，强化内部管理， 促进经营效益的根本好转。 -大打组织资金攻坚战。存款是立社之本，兴社之源，要 牢牢抓
27、住吸存揽储这一工作重心不动摇、不放松，继续在运用 第 17 页 好传统方法的基础上，坚持柜台服务与上门服务紧密结合、抓 大户与抓小户紧密结合、常规抓和重点抓相结合、吸收固定存 款与吸收低成本存款紧密结合，更进一步地转变工作作风，开 展优质服务，千方百计组织资金，多策并举吸存揽储。年内实 现存款净增 15 亿元。 -创新信贷产品，支持“三农”发展。要着力打造一批经 济亮点和特色产业。要通过自己把脉，市上统一权衡后形成支 持县域经济重点。继续搞好信用工程建设,坚持标准,严格授信。 突出抓好城区金融业务的营销，打好“立足城乡，服务中小” 的战略，择优选拔优质企业进行重点扶持，更新信贷营销理念。 适应
28、农业结构调整，适度增加涉农企业、涉农项目的支持力度， 建设新农村。 -大力推进中间产品创新。各区市县联社要结合本地经济 状况实际，开设代收、代付、代办和租赁业务，充分利用联系 面广和信息灵通的优势，为客户传递市场、产品、项目、技术 等实用信息，通过中间业务的突破培植新的利润增长点，以增 强竞争力。 -大打增收节支攻坚战。一方面，在增收上下功夫。要严 格实行贷款收息责任制，认真推行“扭亏增盈流程图” ，制定出 第 18 页 台行之有效的考核措施和办法，要通过加强经营核算，清理应 收款项、合理核定库存、压缩非生息资金占用等手段，最大限 度地运用有效资金，提高资金运用率，增加营业收入。另一方 面，在
29、节支上下功夫。要按照节约型社会的有关规定，恪守勤 俭办社的宗旨，最大限度地节约开支；要根据深化改革的具体 要求，制定出台适应改革形势需求的新的财务管理办法，切实 提高全市农村信用社增盈创利的水平和能力，实现经营效益的 进一步提升。 （四）解决历史遗留问题，推动降低不良贷款猛上台阶。 资产质量的好坏，直接影响着经营成果。据统计，到 20XX 年末，全市农村信用社不良贷款余额达 19.4 亿元，历年挂帐亏 损累计 9.7 亿元,历史包袱尤显沉重。 -清收重点突出，责任追究明确。全市农村信用社要选准 主攻方向，突出清收重点，确定清收不良贷款的两个突破口。 一是内部责任人贷款清收，二是大额不良贷款清收
30、。对内部责 任贷款，要推行三级责任追究制度，即办事处负责追究联社副 主任级以上干部的责任贷款，各区市县联社负责追究辖区内信 用社副主任级以上干部的责任贷款，基层信用社主任负责追究 本单位职工责任贷款。责任追究制度实行定期“问责制” ，超限 第 19 页 期仍未清收的责任贷款，办事处直接追究到底。 -创新清收手段，形成联动机制。在不良贷款清收方式上， 在充分运用好行政、法律、经济等传统清收手段的同时，不拘 一格创新清收方法,找出路,增活力,用“新观念、新思路、新办 法”破解发展难题,形成内外联动的配套清收机制。一是加大对 国家公职人员和职工及家属违规违纪放款、逃赖废债、无效抵 质押等重点贷款的清
31、收力度，要在澄清底子的基础上，有计划、 有目标、有步骤地制定清收措施和清收办法，加快不良贷款的 清收进程。二是保持清收农村信用社不良贷款的良好氛围，进 一步争取当地党政的支持与帮助，有效采取行政、法律、人事、 经济、舆论等手段，继续营造强大的清贷攻势。三是严控新的 贷款沉淀，严格控制借新还旧贷款比例，对新形成不良贷款的， 要造册登记，落实责任，限期清收。 -加大考核力度，落实清收指标。各联社要从完善考核机 制、挖掘清收潜力入手，将清收指标层层分解落实，制定一系 列配套考核办法，清收情况与干部业绩、工资报酬挂钩考核， 奖励提成与专职清收人员同工同酬。对责任贷款，实行限期清 收制度，在限期内末收回
32、的予以下岗清收，只发放基本生活费， 其他收入用于赔偿责任贷款。 第 20 页 -积极争取当地党政的支持，加快对不良资产的处置。一 是加快对抵债资产的处置变现，积极争取相关税费的减免。二 是加快明晰资产权属关系，积极争取办理权证的优先、优惠， 努力争取减免税费。三是积极争取当地党政采取各种有效手段 对票据置换贷款的清收和损赠资产的处置，推进专项票据如期 出门兑付。 （五）加快深化改革步伐，推动产权改革猛上台阶。 20XX 年以来，我市农村信用社产权制度改革工作通过多方 协调和广大干部职工的共同努力，到年末，已实现了梓潼联社 挂牌开业，安县召开了统一法人创建大会，北川、平武已完成 了产权改革，其余
33、各区市县正有效推进。 -加快落实政府承诺兑现步伐。各区市县联社要加强同当 地党政联系，坚持做到多请示、多汇报，积极争取扶持政策的 落实和到位。 -进一步推进产权制度改革。积极创造和争取条件，加快 统一法人社组建步伐，完成改革目标任务。 -完善法人治理结构。法人治理是农村信用社改革、票据 第 21 页 兑付考核的一个重要内容。法人治理既要有其“形” ，更要有其 “神” 。进一步健全“三会”组织体系，规范运作机制。积极探 索建立理（董）事会经营决策机制充分发挥高级管理层和内设 专业委员会在经营管理中的作用；要把经营班子深化为经营执 行机构；要把监事会深化为经营监督机构，积极探索在联社高 级管理层下
34、设置专职合规部门，对遵守法律法规、监管规章、 行业管理准则和内部管理制度的情况进行监督和评价，逐步建 立决策、执行、监督相互制衡和激励与约束相结合的法人治理 结构。 -努力转换经营机制。要切实强化约束机制，加强内部管 理，通过有效措施进一步增强和完善服务功能，完善劳动用工 制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激励机制。 -加快票据兑付工作步伐。做好票据兑付工作，加强兑付 指标分析与测算，落实工作整改措施。加强与人民银行和银监 部门的沟通协调，实行统一安排，提出兑付申请，确保按时成 功兑付。 （六）加强员工队伍建设，推动执行力猛上台阶。 提高执行力，关键是提高领导干部的自身学识和水平。要 第
35、 22 页 继续把江油联社的治乱工作以点带面推向深入，对违纪违规行 为全面清理，认真贯彻落实办事处 3 个指导文件，纯洁员工队 伍。 -坚持党要管党、党管干部。党委的核心作用就是要坚持 党要管党、党管干部。加强党的建设，是改变我市农村信用社 部分党员干部职工身上存在的理想信念动摇、党性观念不强、 理论水平不高、综合管理能力较弱、事业心和责任感不强、思 想作风不端正、工作作风不深入、职业道德意识差、党员先锋 模范作用发挥不够等现象的有力措施。各基层信用社必须建立 健全党支部，因单个信用社党员人数较少的，要与邻近信用社 要建立健全党支部。要充分发挥党员干部的带头表率作用，基 层信用社主任和联社办公
36、室、人力资源部、监察保卫部的负责 人必须是正式党员。按照成熟一个发展一个的原则，积极发展 新党员，增添党内新鲜血液，以增强发展动力和后劲。 -抓好队伍建设。一要着力抓好县级联社领导班子建设。 对政治意识不强、思想品德不优、工作作风不严、开拓创新缺 乏的县级领导干部要坚持不换思想就换人,坚决拿下。二要着力 抓好县级联社中层干部队伍建设。县级联社中层干部，是推动 本单位发展的中坚力量,各区市县联社要继续以“双改”活动为 契机,真正选拔一批道德好、作风优、能力强和工作激情高的能 第 23 页 干事、干得成事的年轻同志担任中层干部,以推动信合事业 猛上台阶。 -实行干部动态管理。为了使农村信用社的干部
37、队伍能用 心做事，把信合事业做为自己挚着的终身追求，保持干部队伍 的整体素质，要继续推行公开招聘干部制度，优胜劣汰。着重 对干部的思想素质、政治品德、工作业绩以及“社交圈”等方 面的情况进行考察了解，对考核结果实行公示制，征求群众的 意见，接受社会监督，最后评定为不合格的干部淘汰出局，取 消资格。 -强化员工学习教育。要加强对员工队伍的培训，要在基 础知识和基本技能的培训上狠下功夫，有侧重地抓好重点岗位 和重要人员的培训。要开展广泛的自学活动，加强自身锻造， 养成遇到问题就深思的良好习惯。要视机组织外出学习，树立 拿来主意意识，以人为本，学习别人的先进理念、先进观念和 先进做法，提高员工队伍素
38、质，为推动信合事业猛上台阶 和又好又快发展提供人力资源保证。 -改进工作作风。改进工作作风就是落实制度，提高执行 力。从“江油”现象看，都是作风不深入、不扎实，不按规章 制度办事造成的。20XX 年是农村信用社的制度执行年，要在全 第 24 页 市农村信用社大力开展制度执行力的检查，要在执行力上狠下 功夫，切实规范经营管理行为。对无视规章制度，顶风违纪、 违法行为的相关人员都要从严、从重、从快顶格处理，确保制 度办法的贯彻落实，营造出“有令必行、有禁必止”的良好氛 围。 -继续深入扎实开展保持共产党员先进性教育“回头看” 活动。巩固先进性教育“回头看”活动学习阶段取得的成果， 深入扎实地开展民
39、主生活会，认真查摆问题和整改问题，确保 先进性教育“回头看”活动的圆满结束。 -树造领导干部队伍良好形象。加强党风廉政建设是树立 领导干部队伍良好形象的有力措施，是农村信用社实现改革发 展目标的根本保障，所以，要绷紧党风廉政建设这根弦。在农 村信用社，抓党风廉政建设就是抓经济工作，希望大家进一步 提高对廉政工作的认识，严格执行领导干部廉洁从政的各项规 定，特别是新春佳节的“年关”将近，大家既要保证顺利“过 关” ，更要洁身自好，做到自重、自省、自警、自励。各级领导 班子要树立理想、责任、信心，要团结合作，廉洁自律，努力 打造实干型、团结型、廉政型的班子，达到以党治社、以党治 业、以党治乱。 第 25 页 最后，在年终岁尾之际，是各类案件高发期，各联社要加 大检查力度，做好重点部门、要害部位的巡查，加强金库守护， 强化内外案件的防范，做到警钟长鸣，筑牢三防一保的防范堤 坝，为打好 20XX 年度工作“开门红”保驾护航。 同志们，农村信用社 20XX 年工作思路已基本形成，虽 然 20XX 年度我们还存在一些不足，但我坚信，只要通过在座的 各位和全市农村信用社 3100 余名干部职工的共同努力，在新的 一年里，只要我们抓机遇，克难奋进，开拓进取，团结务实， 真抓实干，以科学发展观统揽全局，就一定能够取得更大、更 好的成绩，再立新功，再谱华章。 谢谢大家！