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1、第 1 页 在全市基层国土资源管理中心所组建工作会议上的讲 话 特征码 eFeWJmDyfgrbhvxEpatu * 在全市基层国土资源管理中心所组建工作会议上的讲话 副市长 * （二六年六月十四日） 同志们： 今天把大家召集回来的核心任务，就是贯彻落实国家、省、 市国土资源管理体制改革有关文件精神，安排部署我市国土资 源管理体制改革工作任务，全面启动基层国土资源管理中心所 组建工作。刚才，市国土资源局王永勤副局长宣读了关于加 强基层国土资源所建设的实施方案 ，*局长对有关问题进行 了说明。关于国土资源管理体制的有关问题，特别是基层中心 所的组建工作，已经讲的非常具体、非常透彻，希望大家认真
2、贯彻、抓好落实。下面，我主要强调三点： 一、统一思想，提高认识 实行省以下国土资源管理体制改革，是党中央、国务院为 保障国民经济平稳运行，解决国土资源管理特别是土地管理中 第 2 页 的突出问题作出的重大决策，对于进一步加强国土资源宏观调 控，强化各级政府及其国土资源行政主管部门对土地利用总体 规划的控制和国土资源执法监察职能，落实最严格的耕地保护 制度，加强矿产资源管理，推进依法行政，确保政令畅通，维 护社会稳定，促进科学发展，具有十分重要的意义。我市人多 地少，耕地质量不高，生态环境较差，矿产资源短缺。应当看 到，近年来随着我市经济发展速度的不断加快，特别是今年以 来城市二十项工程建设和新
3、农村建设二十项工程的启动实施， 土地、矿产资源开发利用规模进一步加大，资源供需矛盾进一 步突出，国土资源管理和服务经济建设的任务更加艰巨。这次 国土资源体制改革，撤消原来各乡（镇、街道）的国土资源管 理机构，打破行政区域划分，按照方便管理、方便群众的原则 和全市经济发展区块划分，重新组建*个基层国土资源管理中心 所，把这一块职能从乡镇剥离出来，实行国土资源部门的垂直 管理。这既是上级的要求，也是*经济社会发展的需要，有利 于强化政府对国土资源的管理职能，符合改革发展的大局，符 合国土资源管理的实际。希望各乡（镇、街道办） 、各部门把思 想认识和行动统一到国家、省、市的决策部署上来，统一到市 委
4、、市政府的工作要求上来，进一步提高认识，增强责任感和 紧迫感，认真贯彻落实好改革的各项任务。 二、突出重点，把握关键 深化国土资源管理体制改革，加强基层国土资源管理中心 第 3 页 所建设，实行国土资源部门垂直管理，是落实国务院关于深 化改革严格土地管理的决定的一项重要措施，涉及面广、综 合性强。最近一段时间，国土部门上下联系，加强沟通，积极 准备，做了大量艰苦细致的前期工作。今天会议以后，基层中 心所的组建工作就要正式开始，各乡镇、各部门要突出重点， 把握关键，认真细致地做好每一环节的工作。 一是人员接收要把握政策。乡镇国土资源管理人员的接收 是这次体制改革的重要环节。对原乡镇国土所人员的接
5、收数额， 坚决不得超过省、市编制部门下达的国土所编制数额，接收人 员必须是*年*月*日前进入国土资源管理机构的在编在岗 人员，其他有关年龄、文化程度等必须符合上级有关政策要求， 并且不得调换其他人员。这一政策必须严格把握，认真执行， 不得走样。 二是所长选配要坚持原则。基层国土资源所所长的选配， 是这次体制改革工作的敏感环节，必须坚持原则。要在符合我 市方案中任职的基本条件下，按照品德好、能力强、会干 事的要求，参照党政领导干部选拔任用工作条例 ，通过竞争 上岗等环节，选配具备较高的政治素质和业务素质,具备一定的 管理水平的同志担任所长职务。 三是办公场所要统一建设。根据省、市要求，基层国土资
6、 源所的办公场所由*市国土资源局统一设计，我市国土资源局 组织实施。目前，基层所的所址已经选定，征地工作正在进行， 第 4 页 下一步在建设过程中，要按照保障工作、方便生活、利于学习 的要求，装修、管网、绿化一步到位，并配备好办公设备，达 到设施配制标准化。 四是工作进度要严格时限。此次国土资源管理体本文来自* 之音网制改革和加强基层所建设工作，上级部门高度重视。为 了保证按期完成各项任务，我们在工作方案中明确了各项工作 的时间界限：*月*日前人员接收到位，*月*日前所长选配到 位，*月*日起办公场所开始施工，*月底前工程主体完工，*月 底前配齐办公设施，*月*日前基层所人员要搬入新所址办公，
7、 同时做好迎接上级检查的各项准备工作。各部门一定要按照上 述时限要求，完成各项工作。 三、加强领导，精心组织 基层国土资源中心所建设，时间紧，任务重，要求我们各 级各部门一定要加强组织领导，强化协调配合，确保按期完成。 一要加强领导。为了确保此项工作顺利进行，市上成立了 由刘市长任组长、我任副组长、各有关部门共同参与的工作领 导组。各乡（镇、街道办）和有关职能部门也要成立相应机构， 确定专门人员，明确责任，明确任务，明确时限，抓好落实， 为此项工作顺利进行提供可靠的组织保障。 二要密切配合。国土资源管理体制改革，是今年全市国土 资源管理的一项重要工作，涉及到国土、组织、人事、劳动、 第 5 页 编制、财政、监察以及各乡镇。各有关部门要严格按照要求， 积极履行职责，加强协调沟通，推进工作开展。特别是各乡 （镇、街道办）在基层所建设过程中，要大力支持，密切配合， 优化环境，提供方便，确保基层所各项建设工作顺利进行。 三要严肃纪律。国土资源体制改革的各项工作，要严格按 照上级政策要求和我市制定的方案进行，严肃工作纪律， 保证各项管理工作规范、平稳地运作，切实做到思想不散、秩 序不乱、工作不断、国有资产不流失。保质、保量、按时完成 国土资源体制改革任务，为进一步加强国土资源管理、服务全 市经济建设做出应有的贡献。 *