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1、第 1 页 市交通局 20XX 年行政执法工作情况汇报 特征码 VJyQAoiCRJavhuuBmtPp 省厅检查组： 20XX 年，我们按省交通厅和市政府有关行政执法方面的要 求，为进一步加强我市交通行政执法工作，强化队伍建设，提 高队伍素质，提高执法水平，规范执法行为，促进文明执法， 树立良好交通形象，我们做了一些工作，取得了一点成绩，现 汇报如下： 一、基本情况 我市交通系统行政执法门类有运政、路政、征稽、航政、 海事等 5 种，执法单位 76 个，执法人员 1368 名。据统计： 20XX 年度，全市各类行政执法查处违法违章行为，立案 52363 起，其中运政 2659 起，路政 47
2、501 起(含治超)，征稽 619 起， 收费站 1584 起； 共处罚金额为 1102 万元，其中运政 170 万元， 路政 855 万元，征稽 77 万元；行政复议案件 1 起，无行政诉讼 案件。 第 2 页 二、所做的主要工作 (一)各级领导高度重视交通行政执法工作： 市局领导把行政执法工作始终摆在议事日程上，局领导每 年听取四次行政执法工作汇报，研究解决行政执法工作中重大 问题。一是建立健全组织。市局成立了行政执法领导小组，明 确分管领导，设立了专门法制机构，各县区交通局、市直及基 层单位都按照市交通局的模式都成立专门机构，明确专人管， 专人抓。二是经费有保障。市局花了近 8000 元
3、按照交通部要求， 统一制做了七种规章制度，分发下属单位，拨给 16000 元作为 交通行政执法培训专项经费，并提取专项资金用于年终总结表 彰。三是落实了行政执法责任制。按照行政一把手，分管领导 和法制工作人员的责任，我们从上到下层层签订责任制，将行 政执法工作责任落实到每一个岗位，每一个人头上。市局下文， 将行政执工作纳入本单位，本行业的总体目标管理，各行政执 法单位向市交通局递交了行政执法责任书，并交责任押金 1000 元，年终进行考核评比，总结表彰。四是带头学法、用法、守 法。局领导班子成员坚持每个季度集中学习 1 次，并邀请市法 制办、市司法局的专家及本局法律顾问讲授行政许可法 。 安全
4、生产法等重要法律和四五、五五普法读本中的法律常 第 3 页 识。五是带队进行督促检查。按照厅里的要求，每年由局领导 带队对全市交通系统行政执法检查不少于 2 次。 (二)加大宣传力度，改善交通行政执法环境 今年以来，全市交通系统用于法制宣传的费用超过 80 万元， 进一步加大了交通法律、法规、规章的宣传力度。市局翻印了 公路法 、 公路法实施办法 、 行政处罚法 、 安全生产法 、 道路交通安全法 、 道路运输条例 、 内河交通安全管理条 例等法律、法律手册 5 万多份，发放到各基层单位和从业人 员手中，每年还通报电视、报纸等新闻媒体就交通行政执法专 项行动和重要法律、法规进行宣传报导。市公路
5、局近一年来共 挤出资金 30 多万元，在收费站及立交桥等公路设施悬挂横幅 230 多条，利用公路护坡书写标语 800 多条，制作反光宣传牌 181 块，还通过电视台民情直通车等栏目和日 报专栏进行大张旗鼓的宣传公路法及有关法规。市征稽 处通过电视台政务热线和政务广场等栏目，解答群众 关心的热点、难点问题，加大法规、政策宣传力度。全市运管 系统今年用于宣传的费用超过 40 万元，使有关道路运输管理的 法规、规章家喻户晓。全市交通系统通过与新闻媒体的合作以 及出动宣传车、发放宣传资料、设立咨询点等其他形式，进行 了全方位的宣传，为交通行政执法营造了良好的氛围。 第 4 页 (三)坚持以人为本，加强
6、交通行政执法队伍建设 为建设一支素质高、作风硬、执法严的队伍，我们在管理 上下功夫。 一是严把执法人员准入关。我们要求市直单位对所有新进 执法人员，都必须组织开展岗位业务知识和法律知识学习，并 进行闭卷考试，考试不合格的，不准上岗执法。 二是加强执法人员的培训。今年年初，我们对全市交通行 政执法人员进行了换证培训，邀请了市政府法制办和司法局的 同志授课；市运管处组织大部分副所长以上骨干参加省厅、省 运管局组织的岗位知识培训，还组织 90 多名执法人员进行执法 文书制作等业务知识培训；市公路局组织 6 个治超站的执法人 员分批进行了为期 3 个月的整训；市征稽处对基层执法人员开 展了法律及业务知
7、识培训；港监、航道安排执法骨干参加省海 事局组织的岗位执法培训。据统计，今年全市交通系统共举办 行政执法培训班 11 期，培训执法人员 1300 多人次，培训面达 到 95%。 三是认真开展岗位学法活动。按照市普法办的要求，我们 第 5 页 每年组织局机关及市直交通单位有关人员进行普法学习，采取 自学与讲课相结合的办法，引导学习。今年，全市交通系统参 加考试人员 1400 人，合格率达 100%。市公路局、市运管处、 市征稽处组织执法人员开展了交通行政执法知识竞赛，市运管 处还组织开展了“道路运政执法文书制作竞赛” 。 四是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心，各 单位实行了有效的激励和
8、约束机制。公路、运管、征稽、航道 都推行了竞争上岗，充分调动队伍的积极性。各单位对执法人 员实行年度考核，并与工资、奖金挂钩，对发生错案、违规违 纪人员实行“一票否决” ，调离执法岗位。 (四)规范执法行为，树立行业文明形象 1、规范交通行政许可行为。我们按照行政审批制度改革的 要求，对法律、法规设立的行政许可项目进行了认真的清理， 并按照行政许可法和国务院全国推进依法行政实施纲要 的规定，严格实行许可项目及相关事项(即许可事项、对象、依 据、费用、数量、期限、条件、程序、申报材料、责任追究、 监督检查等内容)公示公开制度，全面实行阳光办案、阳光许可。 市运管系统按照省运管局的要求，投入近 2
9、0 万元在各所办证大 厅配置了道路运政管理触摸屏查询系统。据统计，今年以来全 第 6 页 市交通行政执法部门审批行政许可 1189 起，无一起违规审批许 可行为。 2、坚持依法办案。通过交通行政执法查处了违法行为，全 年立案 5 万多件，执法人员统一使用本行业制式执法文书，严 格按照法律程序进行处罚，并实行行政处罚罚缴分离制度。由 于坚持依法办案，依法实施各种处理、处罚行为，全市今年只 发生一起交通行政复议案件，我们按复议程序，经审查，及时 予以撤销，未发生行政诉讼案件。 3、严格查处违纪违规人员。按照省厅和市法制办的要求， 我们对全市交通行政执法人员严格要求，发证时进行严格审查。 对个别的执
10、法人员不依法行政，在执法过程中行为造成错案执 法人员，按照行政执法错案追究制度，进行严肃认真地处理。 今年以来发现 5 起违规执法案件，依法进行了处理，5 名责任 人受到了追究，收缴、注销了执法证，调离了执法岗位。 4、开展文明执法活动。我们在全市交通系统大力开展“树 交通形象、创文明行业活动” 。市局党组向全市交通人发出了 “机关学大连、队伍学八连”的号召，出台了文明创建实施方 案。市公路系统发动基层单位争创国家、省、市级“青年文明 号”活动，并结合路政、收费管理和文明创建，将争创“标准 第 7 页 化路政大队” 、 “文明路政大队” 、 “文明收费站” 、 “文明路政员” 、 “文明收费员
11、”等活动贯彻于执法工作中，并投入资金 4000 多 万元，为路政大队、收费站配备执法车辆、监控设备等硬件设 施，促进了公路执法工作。市运管处认真开展“达标创优”活 动，办公环境和设施得到了改善，服务意识得到了加强。征稽、 港监、航道等单位也都积极开展文明执法活动。全市交通系统 1300 多名执法人员，基本做到了持证上岗、亮证执法、文明礼 貌、形象良好，杜绝了“生、冷、横、硬”的粗暴执法行为， 行业文明程度明显提高。 (五)加强行政执法监督，进一步促进依法行政 1、建立督查制度。市局法制科按照局党组年初工作计划， 每年由领导带队对全市交通行政执法单位开展两次大督查。并 配合市人大加强公路路政，道
12、路运政执法督查，对查出来的问 题，依法予以纠正。 2、建立信访制度。各基层执法单位都设立了政务公开栏， 群众检举箱和信访室。群众反映问题，我们做到认真核查，查 清后，将处理结果及时给予答复。 3、加强信息反馈。要求各基层单位对重大行政处罚案件或 第 8 页 行政诉讼案件、行政复议案件处理完毕后，须报市局备案。市 局对执法检查中发现的问题，提出整改要求的，责令限期上报， 并实行跟踪制度。 三、存在主要问题 1、个别行政执法人员平时学法不够，法制观念淡薄，在执 法过程中，出现违法违纪行为。 2、有的执法人员执法水平不高，导致执法程序错误或执法 文书填写不规范； 3、个别单位领导对执法人员出现错案行为，一味宽容，没 有严格按错案追究制进行处理。 4、执法环境不好，外部干预大，部门配合不密切，部分群 众法制观念差，交通规费征收难度大，违法行为处理难，非法 运输车(船)和营运站场取缔难。