【演讲稿】党建党委 ：党建拓展主题实践活动动员讲话.docx

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1、第 1 页 党建党委 ：党建拓展主题实践活动动员讲话 特征码 WJFkiYMUXizdyWoBPyxL 同志们： 今天在这里开一个短会，主要任务是按照省委、市委关于 以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创 新业绩”主题实践活动的总体要求，部署开展部门单位深化拓 展主题实践活动，扎实推进全市主题实践活动深入开展。这次 会议请各部门主要负责同志来，是经市委同意的，这也说明会 议的重要性。市委邵书记指出，要真正使温州主题实践活动取 得实效，部门这项活动做得好与坏，是非常关键的。今天市委 专门召开这个会议，也体现了对这项工作的重视。下面，我讲 三个问题。 一、要充分认识部门单位深化拓展

2、主题实践活动的重要意 义 主题实践活动是去年省委着眼于加强换届后领导班子和领 导干部作风建设全局作出的重要工作部署，通过一年的开展， 取得了明显成效，受到了广大干部群众的普遍欢迎，产生了广 泛的社会影响，为加强领导班子建设积累了经验。我们温州在 去年的主题实践活动中开展了“调研月、住村周、服务日”等 一系列载体活动，成果颇丰。*省这项工作在全国是走在前列的， 第 2 页 得到了中央高层领导的充分肯定。xx 专门在一个内部参阅件上 做出重要批示，充分肯定了*省委要求干部下基层搞调研、办实 事的做法，要求总结有益经验，面上推广。为此，省委决定今 年这项活动要继续深入开展，并在内容上、对象上、方法上

3、进 一步深化拓展。部门单位领导班子和领导干部是深化拓展主题 实践活动的重要对象，一定要充分认识深化拓展主题实践活动 的重要意义。 1、部门单位深化拓展主题实践活动是落实省市统一部署的 具体行动。以领导班子思想政治建设为重点深化拓展主题实践 活动，这既是去年活动经验的总结，也是加强领导班子思想政 治建设的方法创新，是为基层为群众破难题办实事的实际行动。 省委和市委对深化拓展主题实践活动高度重视。省委于*月*日 召开全省电视电话会议，进行专题部署，省委书记赵洪祝同志 在会上做重要讲话，我市的市、县两级的党政领导在温州分会 场参加了会议。市委于上周专门召开市委常委会，专题研究我 市深化拓展主题实践活

4、动，原则通过我市的实施意见和市级党 政领导的专题调研方案，这两个文件近几天将正式下发。部门 单位领导班子及领导干部是深化拓展主题实践活动的重要对象， 参与并做好主题实践活动，是落实省市精神的具体行动，并且 对全市主题实践活动具有重要意义。各部门要按照市委的总体 部署，通过开展主题实践活动，提高领导班子的思想政治水平， 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 第 3 页 2、部门单位深化拓展主题实践活动是由部门自身工作特点 决定的。部门单位是党委、政府政策措施的具体制订者，也是 重要的执行者。推动创业创新，党委、政府是组织者，负总责， 机关部门承担具体责任，要有作为。深化拓展主题实践活动，

5、 特别是在为民服务、破解难题等载体活动中，涉及的具体事项 绝大部分属于部门的职能范畴，更需要部门的主动参与。从去 年的实践来看，各地反映有些区域内的重大难题，往往涉及部 门的工作职能。这儿，我说明一下，去年主题实践活动，部门 是没有任务的。今年省委决定，在市、县两级班子的基础上， 要扩大到省直机关部门，市县也要相应扩大到本级部门，部门 参加主题实践活动是今年深化拓展的一项重要内容。这两天省 级机关部门给我们开了一个很好的头，省里的几个厅(局)长都 已经到基层蹲点调研，给我们市县两级部门开展此项活动作了 一个非常好的示范，作出了很好的表率，各部门一定要高度重 视这项工作。 *、部门单位深化拓展主

6、题实践活动是部门单位转变机关干 部作风的重要途径。市委对加强机关干部的作风建设一贯十分 重视，陆续开展了效能建设、满意不满意单位评比、作风建设 年活动、 “阳光行动”等活动。主题实践活动的出发点在于加强 领导班子思想政治建设，通过领导班子和领导干部思想政治素 质的新提高，带动机关干部作风的新转变。因此，部门单位参 加主题实践活动也是机关干部转变作风的重要途径。邵占维书 第 4 页 记在市委常委会上专门强调，要通过深化拓展主题实践活动真 正解决好机关干部作风问题。各部门要把主题实践活动作为自 身作风建设的重要内容，作为树立部门单位良好形象的重要途 径，切实转变机关作风，改进工作方式，提升服务水平

7、。 二、要按照市委的总体安排，立足部门自身实际，扎实有 效地开展主题实践活动 这次深化拓展主题实践活动的总体要求是，围绕把领导班 子和领导干部建设成为创业创新的组织者、推动者和实践者， 坚持讲党性、重品行、作表率，更加突出体现推进创业创新的 要求，更加突出体现群众满意的目的，更加突出体现注重实践 的基本特色，不断加强各级领导班子和领导干部思想政治建设， 努力做到领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强、能力 有新提高、方法有新改进、形象有新提升、工作有新成效。活 动的主要内容是，以破解难题、推进创业创新为主线，采取组 合式设计、滚动式推进，集中开展六项活动，以此推动村级组 织换届、沿海产业带建

8、设、大都市建设、民营经济新发展、城 乡区域统筹发展、要素保障、节能减排、生态环境建设、劳动 力素质提高、改善民生的社会建设等 10 个方面事关温州全局和 长远发展的重要工作，使主题实践活动与推动市委市政府各项 中心工作相统一。这六项活动，一是开展“创业创新专题调研 月”活动；二是开展“千名干部结对联系”活动；三是开展 “咨询服务团基层行”活动；四是开展以“听民声、纳民意” 第 5 页 为主要内容的创业创新民主恳谈和民主听证；五是开展“十大 难题、百日攻坚”活动；六是制定出台创业创新政策。活动的 时间大致安排为：4 月-5 月中旬，开展领导干部创业创新专题 调研，启动创业创新“千名干部结对联系”

9、和“咨询服务团基 层行”活动；5 月下旬开始，开展创业创新民主恳谈和民主听 证、 “十大难题，百日攻坚”等活动；年底，开展主题实践活动 满意度测评。各部门单位要围绕市委的总体安排，把主题实践 活动作为当前的主要工作，紧密结合各自实际，突出部门特点， 全面落实主题实践活动六项载体活动。 1、抓紧开展创业创新专题调研。主题实践活动集中开展的项 载体活动就是创业创新专题调研活动，目前，市县党政班子的 领导已经行动起来，纷纷到基层蹲点调研。市委邵书记更是率 先垂范，于周一率先赴泰顺县司前镇开展专题调研。市委常委、 市政府领导都已纷纷下去。各部门单位要抓紧启动这项活动， 主要领导要以蹲点为主要形式，集中

10、一个星期左右时间开展调 研，其他领导根据实际灵活开展调研。在这项活动中重点把握 三点。一是要带着问题下去。结合部门职能，确定调研内容， 以调研内容确定调研地点。比如，卫生部门就要围绕卫生方面 的问题，确定调研内容，然后确定调研地点。调研地点可以是 村(居)，也可以是企业、工地、学校、医院等基层单位。二是 要综合运用各种调研方法。采取实地考察、体验基层生产生活、 召开座谈会、上门走访、宣讲政策、提供服务等方式，做到人 第 6 页 往下走、眼往下看、围着基层群众转，切实掌握基层和群众的 所想、所盼、所求，切实解决基层一些突出的问题。三是主要 领导干部调研后都要撰写“创业创新建议书” ，找出制约创业

11、创 新的问题和不符合创业创新要求的做法，提出切实可行的对策 和建议。 2、真真切切开展结对联系。结对联系是部门转变作风树形 象、帮助基层办实事的有效措施，部门要以单位为主开展结对 联系。此次结对联系的目的在于培育创业创新先进典型。各部 门一方面要与原先的扶贫帮困结合起来，更重要的是注重联系 各地方各行业的示范村居、示范单位和重点工程，比如，农业 部门可以结对联系社会主义新农村建设示范点，环保部门可以 结对联系环境整治重点村，规划部门可以结对联系旧村改造、 村庄整治的重点村，等等。在开展结对联系活动中，要用心用 力，认真倾听联系点呼声，了解联系点创业创新困难，因地制 宜帮助指导结对联系点开展工作

12、，努力把结对联系点建成科学 发展的示范点、创业创新的实践点。省里接下来准备开展“百 厅千局万企联万村”活动，各部门在开展结对联系的时候要和 省里的活动有机结合，做好相互衔接。 *、精心组建“咨询服务团” 。开展“咨询服务团基层行” 活动的主要任务是面向创业创新主体，开展政策、科技、信息、 项目、资金、人才等方面服务，部门单位的工作职能决定了在 这项活动中要承担重要任务。有关部门单位要组建咨询服务团， 第 7 页 特别要组建农业、工业、企业上市、文化、科技、医疗等“咨 询服务团” ，由领导干部带队，不定期开展下基层送服务。这几 年市委组织部作了一些这方面的工作，比如 20*年开展的“专 家咨询服

13、务团文泰行” ，基层群众非常欢迎。今年专门设置这样 的载体，就是要把部门的积极性调动起来。一些部门可以提供 实用性、技术性的服务，一些部门也可以提供政策性的服务， 基层群众也是需要的。比如，温州民营企业上市方面，专业人 才非常紧缺，绝大多数企业对如何上市的一些最基础的东西都 不清楚，有关部门就要提供这方面的服务。又比如，现在农村 基层医疗卫生机构的力量比较薄弱，基层一线的卫生人员也缺 少培训学习的机会，卫生部门就要多组织医疗卫生咨询服务团， 一方面为老百姓治病，另一方面也是培训基层的卫生人员。部 门单位送服务活动可单个部门组织，也可以几个部门联合组织， 并注意与原有的科技文化卫生“三下乡” 、

14、农村工作指导员和科 技特派员制度等下基层送服务活动相结合。 4、认真组织民主恳谈和民主听证。民主恳谈和民主听证既 是基层民主的重要方式，又是推进决策科学化、民主化的重要 手段。民主恳谈和民主听证作为一种方法，可以在不同工作、 不同环节中运用，这次要求重点在民主决策环节中运用，目的 在于实现决策的科学化、民主化。部门单位是党委政府政策措 施的具体制订者和执行者，各部门要把握好民主恳谈和民主听 证的要求，精心选题，对创业创新拟出台的重要政策和改革举 第 8 页 措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策举措，要认真组 织开展民主恳谈和民主听证会，广泛征求基层和群众的意见建 议。 5、着力推动难题破解

15、。主题实践活动说到底就是要解决问 题，邵书记专门强调深化拓展主题实践活动要真正解决好群众 反映强烈的问题；解决好“阳光行动”中未得到彻底解决的问 题；解决好机关干部作风问题；解决好基层基础工作中的一些 问题。这些问题不可能在一次活动中全部解决，但一次活动必 须要解决一些问题，这是邵书记反复强调的。怎么解决问题、 能否解决问题，关键还是在部门，能否解决问题是检验部门领 导班子是否坚强有力的试金石。 “十大难题、百日攻坚”活动提 出的十大难题，绝大多数都是涉及到相关职能部门，从去年 “走进矛盾、破解难题”专项行动中来看，破解难题的任务最 终都要落实到相关职能部门。今年，对十大难题仍然要实行破 难责

16、任制，明确牵头单位和责任单位，各部门要根据各自的业 务职能，主动认领相关难题，自觉承担破难责任，真心谋对策、 真正解难题。部门职责范围之内的问题，要尽心尽力解决，并 力争解决一批需要多层次协调、多部门联办的实际问题。重点 是解决三方面的问题：一是影响创业创新发展的问题。部门是 推进创业创新的主力军，我市在贯彻落实科学发展观过程中， 在推进创业创新的进程中，存在不少制约经济社会发展的难题， 部门单位责无旁贷要承担起责任。二是历史遗留问题。现在， 第 9 页 我市历史遗留问题比较多，有国企改革方面的、也有土地拆迁、 环境保护等方面的问题，有政策性的、也有工作性的问题，既 牵涉到地方、也涉及到职能部

17、门。有些经过努力可以得到解决 的问题，有的地方和部门不敢直接面对，采取回避态度，错过 了处理问题的时机，这样就形成了许多遗留问题。各部门要本 着高度负责的态度，认真进行分析研究，及时制订和完善相关 政策措施，扎扎实实地去解决。三是信访问题。下决心解决一 批信访问题，是深化拓展主题实践活动的一项重要任务。市委 今年决定开展“信访矛盾化解年”活动，邵书记在全市信访工 作会议上已经做了部署。在“信访矛盾化解年”活动中对信访 件的交办方式做了一些改进，一些信访件不是简单地交给信访 人所在地去办理，而是依据信访件涉及的内容交办给相关职能 部门。因此，部门单位的责任更重，压力更大。具体的信访包 案工作由信

18、访局提出方案，有关部门单位务必要切实负起责任， 以的努力把问题解决好。为提高难题破解成效，要实行破难领 衔制、破难目标责任制、破难联审联办制。尤其是破难领衔制、 实行领导包案，这项制度是被实践证明行之有效的方法，是成 功的经验，我们已经做了多年了。领导包案，一定要真包，部 门的主要领导要亲自出马、亲自协调解决，不能只挂挂名，只 包不办；一定要一包到底，做到难题不解决案件不撤、包案领 导不变。 6、全面清理修订创业创新政策。部门单位要对现有政策文件， 第 10 页 组织一次全面分析，进行修订完善。同时抓紧研究出台一系列 工作举措和政策措施，进一步优化推进创业创新的发展环境。 要把着力点放在政策规

19、定和体制机制的全面创新上，从体制机 制和政策层面，解决根本问题、深层问题。 三、要科学组织深化拓展主题实践活动 要使活动达到预期目的，必须在科学组织上下功夫，努力 实现高效有序。各部门要在市委的领导下，精心组织、周密安 排，务求取得实实在在的成效。 1、强化领导责任。为加强领导，市委决定，深化拓展主题 实践活动由市委组织部牵头负责，市委办、市府办、市委宣传 部、市直机关工委、市信访局、市法制办等部门共同参与组织。 深化拓展主题实践活动办公室设在市委组织部。各部门单位都 要成立活动办公室，负责主题实践活动日常工作。部门党委(党 组)书记要切实履行责任人职责，率先垂范、身体力行，亲自过 问、及时解

20、决遇到的各种问题，统筹做好各项工作，认真抓好 本部门本系统的主题实践活动。 2、注重有机结合。主题实践活动集中开展的六项活动要有 机结合。要以破解难题、推进创业创新为主线，把各项载体串 起来，联动推进。比如，在专题调研的时候就预先谋划好“破 难攻坚”等其他活动，为接下来的活动打好基础，也可以在专 题调研过程中结合开展民主恳谈、送服务、结对联系等活动。 要通盘考虑、统筹兼顾，把主题实践活动与党的 xx 大精神集中 第 11 页 宣传教育活动、作风建设活动、 “阳光行动”和部门当前工作紧 密结合，联动推进领导班子思想政治建设。 *、体现部门特色。各部门单位要从实际出发，围绕主题实 践活动的目标要求，丰富活动内涵，创新活动形式，精心推出 有创意的载体活动，使主题实践活动充分体现部门特色、行业 特色，形成各具特色、形式多样、丰富多彩的生动局面。同志 们，深化拓展主题实践活动的任务和要求已经明确。希望各部 门高度重视，扎实有效地抓落实，为全市主题实践活动的深入 开展起到良好的推动作用。