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1、第 1 页 在全县联村联户为民富民行动动员大会上的讲话 特征码 yKaHQfzHbKZQUBrKKlpE 在全县联村联户为民富民行动动员大会上的讲话 同志们： 省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、 干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。 2 月 20 日和 23 日，省、市先后召开动员会议，省委书记 xx、 市委书记 xx 从战略和全局的高度，深刻阐述了开展这项行动的 重大意义，明确提出了主要任务、基本要求和重要保障。今天 我们召开这次会议，主要任务是：贯彻落实省、市动员大会精 神，对全县开展“联村联户、为民富民”行动进行安排部署， 动员各级组织和广大干部深刻领会
2、省市战略意图，周密部署， 精心组织，迅速掀起开展“联村联户、为民富民”行动的热潮。 刚才，俊红书记宣读了县委关于在全县开展“联村联户、为民 富民”行动的实施办法，希望大家认真对照办法要求，紧密结 合自身实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题： 第 2 页 一、把握形势，统一思想，充分认识开展“联村联户、为 民富民”行动的重大意义 在全省开展“联村联户、为民富民”行动，是省委贯彻落 实胡总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全 面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动 转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项 全局性、战略性的重大决策，既是一项固本
3、强基、促进发展、 造福群众的务实之策，更是一次解放思想、转变作风、锻炼干 部的创新之举。我县作为六盘山特困片区扶贫开发重点县，贫 困面比较大，贫困程度深，扎实开展这项行动，不仅是加快发 展、实现小康社会的现实需要，更是广大群众的热切期盼。 首先，开展这项行动，是加快转型跨越、促进科学发展的 有力举措。县委、县政府在科学判断全县经济社会发展阶段性 特征的基础上，确立了“着力强化四项支撑 ，深度开发五 大产业 ，加快构建三大格局 ，努力建设山川秀美、富裕小 康、文明和谐新泾川”的战略目标。实现这一目标，必须始终 从以农业为主的县情实际出发，从基层一线抓起，从一村一户 帮起，从最具体的事做起，一步一
4、个脚印，实实在在地干起来； 始终把农村作为主战场，把农业作为主板块，把农民作为主力 第 3 页 军，充分依靠群众力量，全力抓好农村工作，以农村的跨越发 展带动全县的转型跨越。省市组织开展的“联村联户、为民富 民”行动，把机关和基层、领导和群众有机联系起来，把抓好 面上工作与解决一村一户的具体问题有机统一起来，把推动经 济社会转型跨越与解决贫困乡村、贫困农户脱贫致富问题有机 结合起来，使工作落实有更为具体、更为直接的抓手，使群众 能够切身感受到改革发展带来的新气象、新变化，为我们进一 步激发干部群众干事创业激情，实现经济社会转型跨越发展提 供有力保障。 其次，开展这项行动，是推进扶贫开发、实现全
5、面小康的 现实需要。与全国同步进入小康社会，是中央对甘肃发展的殷 切希望，是摆在全省面前的一项中心任务。泾川作为全省两轮 新农村建设试点县和陇东能源化工基地核心区，在省市区域发 展战略带动下，近年来尽管取得了较快发展，但欠发达的县情 状况仍没有从根本上改变。从全面小康的实现程度看，20XX 年 我县仅为 62.6%，低于全国 17.5 个百分点。到 2020 年实现全 面小康目标，每年平均增速必须达到 3.5%，任务十分艰巨；从 全县整体发展看，我县农业比重大，农村人口多，自然条件差， 生态环境脆弱，农业和农村工作的成效直接关系到全面建设小 康社会的全局；从扶贫开发进程看，按照国家新标准测算，
6、我 县现有贫困人口 18.5 万，占全县人口的 50%以上，且主要分布 第 4 页 在北部干旱山塬区、泾河北部山川相间区和黑河流域三大片区， 自然条件较差，基础设施薄弱，贫困程度较深，脱贫难度很大， 是实现全面小康目标的难点所在。这次行动中，联系的贫困村、 贫困户都是困难中的更难、贫困中的特困，为我们抓住重点、 找准难点，握紧拳头、集中力量，切实加大扶贫攻坚力度，努 力实现共同富裕和同步小康目标找准了突破口和着力点。 第三，开展这项行动，是强化宗旨意识、密切干群关系的 重要抓手。密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服 务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根 本利益，是我们
7、一切工作的出发点和落脚点。我县大多数机关 干部生在农村、长在农村，对农村和农民有着深厚感情，但仍 有一些党员干部习惯了守在机关、浮在上面、忙于事务，对农 村情况不熟、对农业知之甚少，不会做群众工作；个别干部对 群众的批评意见置若罔闻，对群众的合理诉求久拖不决，对损 害群众利益的行为袖手旁观，群众意见较大。开展这项行动， 就是要让机关党员干部走下去、接地气、察民情，与农民群众 结对子、拉家常、交朋友，在深入基层中了解民生疾苦，在沟 通交流中感知群众艰难，在联系群众中解决实际问题，真正做 到全心全意为民服务、尽心竭力推动发展。 第四，开展这项行动，是转变机关作风、锻炼培养干部的 第 5 页 有效途
8、径。推动全县经济社会转型跨越发展，促进民计民生持 续改善，关键看我们各级党政组织职能作用发挥得怎么样，广 大机关干部的作风转变得好不好。近年来，通过连续开展作风 集中整顿活动，在全县形成了真抓实干、争创一流的工作氛围， 但面对新形势、新任务、新要求，还存在一些突出问题。一些 党员干部的思维理念陈旧，开拓创新意识欠缺，精神状态不佳， 缺乏干大事、创一流的胆识和魄力；有的工作责任心不强，遇 事怕担责任，相互推诿扯皮，工作效能低下；有的工作作风虚 浮，上情不清、下情不明，热衷于坐而论道、做表面；个别干 部对自身要求不严，群众意见较大；一些年轻干部，不善于抓 主要矛盾，不善于做群众工作，不敢于迎接挑战
9、，不敢于动真 碰硬，遇到急难险重任务束手无策。这次“联村联户、为民富 民”行动，不仅是服务群众的“直通车” ，也是培养锻炼干部的 “大课堂” 、提升能力素质的“助推器” ，对于引导各级干部自 觉投身农村“大熔炉”磨炼意志、砥砺品质，锻炼本领、提高 能力具有十分重要的意义。 第五，开展这项行动，是夯实基层基础、促进和谐稳定的 重大实践。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、 利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，广大群众对改革 发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强， 对物质和精神层面的诉求越来越多。当前，一些乡村和部门， 第 6 页 缺乏做好新时期群众工作、促进社会和谐稳
10、定的本领，在处理 群众诉求过程中，有的架子十足、颐指气使，有的方法简单、 态度粗暴，致使群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去， 开会议来议去，群众对此很有意见。开展“联村联户、为民富 民”行动，就是要把管理与服务的落脚点放在基层一线，把机 关单位的工作向基层延伸拓展，着力夯实基层基础，充分发挥 基层组织作用，真正把群众的切身利益发展好、维护好，把群 众的合理诉求引导好、解决好，全力巩固和发展农村和谐稳定 的良好局面。 二、突出重点，实干攻坚，全面落实开展“联村联户、为 民富民”行动的各项任务 开展“联村联户、为民富民”行动，主要任务是宣传政策、 反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广
11、典型。全县 上下要牢牢把握这六个方面的主要任务，立足县情实际，找准 着眼点和突破口，创造性地开展工作，全力以赴把各项任务落 到实处。在具体工作中，要紧盯一个目标，突出五项重点。 紧盯“一个目标”： 就是紧紧围绕“助农增收、为民富民”这一目标，以“联 第 7 页 村联户”为载体，排民之忧、解民之难、促民增收、助民致富， 真正使广大干部受教育，人民群众得实惠， “三农”发展上台阶， 基层基础更牢固，推动农村经济社会转型跨越、科学发展。具 体要在六个方面“显著提高”：一是贫困人口收入水平显著提 高。大力培育符合贫困乡村实际的主导产业，努力使贫困乡村 农民人均纯收入增幅高于全县平均增幅 23 个百分点
12、。二是基 础设施配套水平显著提高。大力实施基础设施联网配套工程， 以水、电、路、气、房为重点，精心实施贫困村道路硬化、自 来水化、沼气化、梯田化、告别土窑洞等工程，着力改善群众 生产生活条件，加快推进城乡一体化发展。三是农民科技文化 水平显著提高。围绕农村特色产业深度开发，切实强化农民技 术培训，使贫困村 80%以上有效劳力掌握 12 门实用技术，每 户至少有 1 名“科技明白人” 。四是广大干部能力素质显著提高。 坚持把“联村联户、为民富民”行动作为培养锻炼干部的重要 抓手，促使各级干部了解社情民意，体察民生所需，增强宗旨 观念，转变工作作风，努力干事创业，进一步树立良好的思想、 工作和生活
13、作风。五是农村社会管理水平显著提高。积极适应 形势要求，不断完善社会管理机制，切实做好政策宣传、情绪 疏导和矛盾化解工作，使群众合法权益得到有效保障，科学化 社会管理格局初步形成。六是基层党建工作水平显著提高。深 入开展“基层组织建设年”活动，积极转化后进党组织、提高 一般党组织、提升先进党组织，使乡村和街道社区基层党组织 第 8 页 领导发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力明显增强。 突出“五项重点”： 1、要以强化政策宣传为先导，进村入户抓宣讲、察民情。 把宣传政策、问计于民作为联系群众、转变作风的切入点，深 入开展进村入户大走访和政策技术大宣讲活动，促使各级干部 在宣传政策中接受群众
14、监督，在掌握民情中找准努力方向，在 联系群众中强化宗旨意识。要深入掌握社情民意。带着真情、 带着问题、带着责任下基层、驻农户，与农民群众促膝谈心， 拜群众为师、向群众学习，深入了解农村基层的新情况、新问 题，认真听取基层干部群众的意见建议，全面了解群众所思所 忧所盼，使我们贴近群众的服务零障碍、增进与群众的感情无 距离。要广泛开展政策宣传。采取群众易于接受、喜闻乐见的 方式，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策， 宣传省、市、县的发展战略，宣传全县面临的宏观政策机遇、 区域发展机遇和产业转移机遇。特别要把党的各项强农惠农政 策原原本本地交给农民群众，使群众能够知道政策、懂得政策、 用
15、好政策，让涉农政策、项目、资金在阳光下运行。要切实强 化技术培训。围绕提高农民科技水平，采取集中办班、现场培 训、田间指导等灵活多样的方式，开展实用技术培训，将新技 术、新信息、新品种送到农户手中，送到田间地头；围绕提升 第 9 页 农民就业能力和就业层次，加强务工农民的职业技能培训，提 高务工组织化程度和现金收入水平。 2、要以加快经济发展为核心，持之以恒兴产业、助增收。 把发展特色产业、促进农民增收作为帮助群众脱贫致富、发展 壮大农村经济的首要任务，指导村上谋划产业项目，帮助群众 寻找致富门路，全力推动特色产业深度开发，努力提升农民收 入水平。要着眼扩大产业规模，帮助制定产业计划。通过与群
16、 众交心谈心，掌握群众收入水平，采取算账对比、效益分析等 方式，进一步激发和坚定群众发展特色产业的信心和决心，根 据农户家庭人口、土地、劳力等实际情况，研究制定切实可行 的产业发展计划，指导群众大力发展特色产业，全力扩大基地 规模，进一步拓宽增收渠道。要着眼提升管理水平，多方开展 技术服务。特别是农口部门及乡镇干部，要充分发挥技术特长， 对联系村、联系户的果园、蔬菜大棚、养殖温棚，从规划设计、 种养品种、技术要求、管理水平等方面逐一进行调查指导，帮 助群众认真分析存在问题，研究制定整改方案，全面落实管理 措施，进一步提升发展质量和水平，力争在短期内取得明显成 效。要着眼延伸产业链条，扶持建办龙
17、头企业。乡村两级要切 实加强联系沟通，积极争取省、市联系部门、联系企业支持， 通过项目扶持、招商引资等多种途径，力争每个乡镇每年建成 12 户农副产品贮藏、加工、包装等农业产业化龙头企业，每 第 10 页 个村组建 1 个专业合作经济组织，加快培育特色产业发展集群， 为增加农民收入提供有力支撑。 3、要以改善基础条件为关键，尽心竭力办实事、惠民生。 把改善生产生活条件作为加快贫困乡村发展的基础工程，按照 联网配套、区域推进的思路，以路、水、电为重点，加大投入， 聚焦发力，集中办成一批惠民实事，进一步改变贫困乡村整体 面貌。要加快农田水利建设。精心实施农村饮水安全工程，进 一步提高贫困村自来水入
18、户率；加大河堤治理力度，组织群众 整治河道，清理渠系，千方百计扩大灌溉面积，提高农业总额 和生产能力。要加快电网升级改造。以党原、玉都、丰台、红 河等供电能力较弱的北部乡镇为重点，全面完成电网改造任务， 切实提升农村电网运行能力。要加快农村道路建设。集中实施 通乡通村油路工程，力争每个村至少建成一条硬化道路；组织 群众广泛开展生产道路整修，使主要生产道路能够保证农用车 通行；帮助村组组建公路管护队伍，落实管护措施，尽可能延 长公路使用寿命。实现新农村建设示范区、试点村油路全覆盖 目标。要加快生态环境建设。组织群众持续抓好退耕还林后续 产业开发、重点小流域治理、梯田建设等重点工程，切实做到 道路
19、、林网、梯田、渠系综合配套、同步推进。要加快农民住 宅建设。精心指导乡村做好居民区规划，帮助群众协调落实建 设资金，大力实施农村危旧房改造等项目，扎实推进“告别窑 第 11 页 洞工程” ，着力改善群众居住条件。要提升公共服务水平。指导 乡村多方优化教育、卫生、文化等资源配置，加快推进标准化 村部、卫生所、文化站、农家书屋、广播电视、宽带网络全覆 盖，积极完善农村养老保险、医疗保险、救灾救济等社会保障 制度，全力促进城乡公共服务均等化。 4、要以创新社会管理为抓手，全力以赴保稳定、促和谐。 理性疏导群众情绪、妥善化解矛盾纠纷是维护社会稳定的重要 前提，也是开展“联村联户、为民富民”行动的重要任
20、务。要 坚持群众路线，站稳群众立场。把群众的事当成自己的事来办， 把让群众满意当作最大政绩，把群众利益最大化、最优化作为 根本价值追求，想问题办事情设身处地，关注群众的想法和感 受，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，在实际 工作中真正建立和培养与群众的感情，切实做好顺人意、暖人 心、稳人心的工作。要积极疏导情绪，深入化解矛盾。要善于 运用群众熟悉和习惯的语言、乐于接受的方法和群众进行沟通 交流，认真倾听群众的利益诉求，积极疏导群众情绪，开展经 常性的矛盾纠纷排查调处，使群众诉求表达有平台、有渠道。 对工作中反映和群众提出的问题，各级各部门要建立台帐，干 部个人要记录在案，深入调查研究
21、，尽力帮助解决，个人解决 不了的要及时向单位反映，下级解决不了的要及时向上级反映， 部门解决不了的要及时向领导小组反映，并做好跟进协调工作， 第 12 页 力争把问题解决在源头、解决在基层。要积极适应形势，创新 社会管理。积极适应农村体制转轨、社会转型、思想多元、利 益多样的新形势，全面实施以民主理财、科普宣传、纠纷调处、 安全管理、卫生监督和专业合作社、技术服务队、生产互助组 为主要内容的农村民主管理“五自主、三合作”行动，探索形 成农民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的长效机制。 要善始善终地抓好农村管理“六项活动” ，扎实推进“五村联创” 和“和谐五星”创评活动，促进邻里和睦、村组
22、和谐、大局和 顺。 5、要以提升党建水平为根本，多措并举抓基层、强基础。 从长远来看，致富增收的重任，归根结底要靠坚强有力的基层 组织去引导、去推动、去落实。要切实建强党的基层组织。结 合开展“基层组织建设年”活动，大力推进村级事务规范化管 理，完善农村基层组织各项规章制度，实现组织活动、工作制 度、活动阵地、保障机制、党建资料的“五规范” 。要全面推行 村“两委”联席会议、村级财务审计、村务公开、目标责任考 核、工作责任追究等十项规章制度，切实强化对村组干部的教 育管理。要抓好村级组织活动场所建设，推进农村党员干部现 代远程教育，进一步完善办公和服务设施，切实改善帮扶村工 作条件。要全力打造
23、特色党建品牌。通过开展“联村联户、为 民富民”行动，真正让各级组织和广大党员干部下移工作重心、 第 13 页 下沉工作力量，把优势资源、实用技术、先进理念带到广大农 村，带到基层一线；要结合创先争优活动，精心打造“泾水先 锋”党建品牌，着力打造农村“富民党建” 、社区“和谐党建” 、 企业“活力党建”和机关“效能党建”品牌，带动全县基层党 建工作上台阶、上水平。要精心培育各类先进典型。认真做好 发现经验、总结经验、推广经验的工作，注重总结推广基层组 织在改革发展稳定中的好经验好做法，联系单位、联系干部在 为民富民行动中的好经验好做法，农民群众脱贫致富奔小康的 好经验好做法，培养树立一批各个方面
24、的先进典型，使群众学 有榜样、做有样板，促使整体工作水平全面提升。 三、转变作风，强化纪律，严格执行开展“联村联户、为 民富民”行动的基本要求 开展“联村联户、为民富民”行动，事关群众切身利益，事关 全县经济社会发展大局，事关党和政府的形象。在活动开展过 程中，必须把助农增收、为民富民作为根本目标，把深入基层、 服务群众作为基本要求，把转变作风、解决问题作为衡量标准， 切实做到联村联户又联心、为民富民真惠民，真正把这项行动 打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻 造工程和造福人民群众的德政民心工程。 第 14 页 一要注重上下联动，统筹协调推进。 “联村联户、为民富 民”行动是
25、一项综合性的工程，内容丰富，涉及面广，必须按 照上下联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持的原 则，科学部署、统筹推进。具体工作中，要做到“四个体现” 。 体现全覆盖，就是这项行动要覆盖到县乡两级机关单位和所有 干部，工作领域要覆盖全县按照原贫困人口标准确定的 102 个 贫困村和按照新贫困人口标准确定的 171 个贫困村，进村入户 帮扶干部要覆盖全县所有特困户；同时把城镇街道社区的贫困 群众也纳入联系帮扶的范围，做到城乡联动、全面推进。体现 大规模，就是县乡两级联系贫困村（街道社区） 、干部联系特困 户（贫困居民）的工作要同时启动，建立纵向到底、横向到边 的领导体系、组织体系和责任体系
26、。县委决定，每个单位不论 性质、不论级别，都要联系一个贫困村，县级干部联系 3 个特 困户，科级干部联系 2 个特困户，一般干部职工联系 1 个特困 户，必须不折不扣地完成，情况特殊的也可以根据具体情况相 应增加。体现综合性，就是这项行动任务和作用是多方面的， 要着力推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全 面发展，着力提高干部为民服务、推动发展的能力和水平。体 现长效化，就是这项行动不是一阵风，不是走形式，而是一项 长期的系统工程，必须贯穿于新农村建设和扶贫开发的全过程， 贯穿于干部作风建设的全过程，做到不实现小康目标不脱钩。 第 15 页 二要紧贴农村实际，创新工作方式。要以做好帮
27、扶规划为 基础、以促进农村发展为方向，强化措施，迅速行动，推动任 务落实。要摸准扶贫对象。县委农工办、扶贫办要将贫困村的 情况掌握清楚，详细了解各村立地条件和产业现状，为帮扶工 作找准切入点、寻求突破口。各乡镇和村上要逐村、逐组、逐 户认真调查摸底，掌握各家各户收入状况、收入构成及增收潜 力，真正把家境贫寒、生活困难的农户纳入这次帮扶的范围， 严格按有关程序对帮扶对象予以公示，接受群众监督，严禁优 亲厚友、暗箱操作，确保把实事办好、把好事做实。要因村因 户施策。各级各部门和广大干部要深入农村一线，积极帮助贫 困村、特困户分析贫困原因，找准贫困症结，挖掘发展潜力， 寻找致富门路，在联系村扎实开展
28、以找准一条发展路子、制定 一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一笔项目资金、培育 一批新型农民、开展一项“五村联创”活动为主要内容的“六 个一”活动，在联系户中深入开展以送政策、帮助抢抓致富机 遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领， 送关怀、帮助措办急需实事，送文化、帮助争创“和谐五星” 农户为主要内容的“五送五帮”活动，绝不能让一个家庭因贫 困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让 一个人因贫困而看不起病。要加强联系沟通。各乡镇和村要珍 惜这次来之不易的联系帮扶机会，积极主动地加强与省市县三 级单位的联系，多沟通、多交流、多配合，主动向联系领导和 第 16 页
29、 单位汇报工作，增进他们对联系工作落实情况的了解，保护好、 调动好联系单位的积极性。要认真理清发展思路，抓紧制定帮 扶项目，主动汇报联系单位，尽快启动一批帮扶项目，争取早 见成效。要积极为联系单位进村入户开展工作提供方便，联系 单位也要注意在下乡进村的过程中轻车简从、快捷高效地工作， 使这次行动成为民心工程、德政工程。 三要转变工作作风，解决实际问题。这次行动的深度，最 终要由干部作风转变的程度、实际问题解决的力度来体现。各 级各部门干部职工要真正走出机关、走进农村，深入群众、服 务群众，了解农村实情、体验群众生活，实实在在地帮助群众 解决实际问题。要察实情。下基层搞帮扶不能只停留在见见面、
30、聊聊天、喝喝茶的层面，必须“身”下基层、 “心”系基层，与 群众同吃、同住、同劳动，走进农民的家，贴近群众的心，弄 清楚农民群众想什么、盼什么、急什么、要什么，把影响当地 经济社会发展的制约因素排查出来，把群众关心关注的问题了 解清楚，把他们的期待反映上来，切实增强服务工作的针对性 和服务措施的可行性。要出实招。充分考虑帮扶对象的差异性， 不搞一刀切，做到因人而异、因村施策。要本着实事求是、务 求实效的原则，既防止简单说教和灌输，又防止摆样子、走过 场，真正帮助贫困村组和群众转变观念，加快发展。要求实效。 通过落实政策、协调项目、捐资捐物、技术培训、信息服务等 第 17 页 措施，力争每年办几
31、件有利于农村发展、农民增收的实事，解 决几件群众反映强烈、久拖不决的难事，做几件看得见、摸得 着、群众满意的好事，让群众切实感受到党和政府的温暖，看 到这次行动带来的变化。 四要严明工作纪律，树立良好形象。这次活动最基本的纪 律要求就是要严格执行“八个不准” 、切实做到“三个防止” ， 在刚才宣读的实施办法中已经做了具体明确的规定，各乡镇、 各部门及全体干部职工必须始终牢记在心，严格落实到位。乡 镇、部门主要领导要以身作则、率先垂范，以自己的实际行动 为干部职工做出表率；要严格要求、严格管理，对干部进村入 户时间进行详细记载，对纪律执行情况进行经常检查，发现问 题及时纠正。纪检、组织、人社等部
32、门和联村联户为民富民行 动工作领导小组办公室要研究制定切实可行的监督考核措施， 切实加大督查检查力度，对未达到入户天数、违反有关纪律、 群众意见较大的干部，要依照有关规定严肃处理，确保使这项 活动真正成为为民富民、群众拥护的德政工程。 四、加强领导，精心组织，切实强化开展“联村联户、为 民富民”行动的保障措施 “联村联户、为民富民”行动参与范围广，覆盖面大，工 第 18 页 作任务艰巨。全县各级党政组织要把这项工作摆在重要日程， 周密部署，精心组织，统筹推进，确保健康有序、扎实有效开 展。 一要周密安排部署。为组织好这次“联村联户、为民富民” 行动，县上成立了联村联户为民富民行动工作领导小组,
33、制定了 实施办法。各乡镇、各部门也要把开展“联村联户、为民富民” 行动作为当前和今后一段时期的重要工作来抓，统筹谋划、协 调推进。会后，要立即召开会议，及时将县委的要求和任务传 达落实到每名干部。要按照“县有办法、乡有计划、村有目标、 户有项目”的要求，精心制定实施计划，细化活动内容，提出 具体要求，迅速进村入户开展工作。各级各部门要按照联村联 户名单，对带队领导和工作人员进行再动员、再部署、再培训， 确保行动立即启动，顺利开展。 二要明确工作责任。要牢固树立“全县工作一盘棋”的思 想，切实加强对这次行动的组织领导。领导小组及办公室要发 挥牵头抓总作用，制定工作计划，掌握工作动态，及时向县委、
34、 县政府汇报情况，督促指导联系单位和干部开展帮扶工作。县 级领导要发挥示范作用，带头深入基层，带头制定帮扶计划， 带头落实帮扶任务，把各自联系点的工作力争打造成样板工程。 各部门、各单位党政“一把手”要切实发挥第一责任人的职责， 第 19 页 全程了解本单位开展联村联户活动的进展情况，及时协调解决 工作中出现的各类问题，特别要从人力、时间、经费等方面， 全方位保证行动的顺利开展。县委农工办要抓好统筹协调工作， 其他涉农部门要下乡开展技术指导，共同推动这次行动有力有 序有效开展。 三要加大督查力度。各乡镇、各部门要层层建立工作情况 通报制度，对人员在岗情况、工作实绩等每月通报一次，特别 是对调查
35、了多少问题、提出了多少建议、总结了多少典型、办 了多少件实事等情况要建立工作台账，定期统计上报。县纪委、 县委组织部和领导小组办公室要定期不定期地进行督促检查, 采取听取汇报、专题调度、明查暗访等形式，深入乡村农户， 不打招呼，直接与群众见面，掌握活动开展情况，并及时予以 通报, 督查考核结果作为领导班子年度考核的重要内容,作为选 拔任用干部的重要标准。对帮扶工作成效显著的部门、单位和 个人，县委、县政府予以表彰奖励；对重视不够、推动不力、 问题突出、贻误工作的，要严肃问责、限期整改，确保取得实 效。 四要强化舆论宣传。宣传、文广等部门必须加大宣传报道 力度，造出声势，扩大影响，营造氛围。要把
36、握时间节奏，对 这项行动的每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么目标，都 第 20 页 要做到超前研究，制定方案。要突出聚焦重点，特别要发挥好 先进典型的示范作用，对各乡镇各部门涌现出来的好经验、好 做法、好典型，要及时发现、认真总结、大力宣传。进一步创 新宣传方式，既要用好传统的报刊、电视等主流媒体，也要重 视发挥互联网、手机短信等新型媒介的作用；既要重视抓好县 内宣传，也要扩大对外影响；既要多角度、多层次、多渠道搞 好宣传报道，也要通过开辟专栏等形式深度挖掘，努力营造社 会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。 同志们， “联村联户、为民富民”行动已正式拉开序幕， 全县上下一定要坚决贯彻省市的决策部署，带着真情、满怀深 情、充满激情地投身到这项行动中，以昂扬向上的精神风貌、 扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，确保这次行动取 得实实在在的效果，为加快推进山川秀美、富裕小康、文明和 谐新泾川建设增添新的动力!