2020年翁源县政府工作报告全文.docx

1、2020年翁源县政府工作报告（全文） 2020年5月26日在翁源县第十五届人民代表大会第六次会议上县长 谭晓健各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、年工作回顾年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是贯彻落实_视察广东重要讲话精神的关键之年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我主要抓好了以下六大方面的工作：(一)坚持抓产业、强经济，发展质量稳步提高-加快产业升级，工业经济提质增效。大力开展招商引资年活动，成功举办兰韵翁源引凤来栖广东翁源招商引资推介会

2、和首届韶商大会翁源分会，引进花安堂生物科技、华彩二期合作开发等超10亿元项目2个，引进标榜汽车用品、立盈新材料等超亿元项目11个，招商引资额突破40亿元，创历年最好水平。韶能生物质发电二期、新金源制桶等12个项目动工建设，中山优贝、统力电源等10个项目建成投产。工业园区完成规上工业产值49.6亿元，规上工业增加值11.7亿元，增长11.8%;完成固定资产投资16.6亿元，增长9.6%;实现税收3亿元，增长14.06%;新增规上工业企业13家，超额完成了市下达的目标任务。厚街翁源对口帮扶指挥部年度产业共建招商成绩在全市十组团中排名第一，工业园区绩效考核全市排名第二。-强化园区建设，特色农业发展壮

3、大。兰花产业园成功纳入国家级现代农业产业园创建管理体系，园区建设各项指标走在全省前列。兰花种植面积达1.8万亩，产值超18亿元，翁源兰花首次实现自主出口。成功引进全国最大的花卉物流企业广州缤纷花卉、兰花交易市场等6个农业招商项目，合同投资额达3.61亿元。兰花展示中心建成投入使用，兰花交易市场顺利动工。蚕桑产业园成功创建省级现代农业产业园，12个项目均已动工建设，正按照一心、一带、五区、多基地的空间布局规划加快推进。翁源兰花优势区被列为广东省第一批特色农产品优势区，翁源兰花、翁江九仙桃和翁源三华李荣获粤字号年县域名特优新农产品区域公用品牌百强，龙仙镇、江尾镇被评为省级一村一品、一镇一业专业镇，

4、特色农业品牌建设走在全市前列。-发挥资源优势，现代服务业加快发展。全域旅游示范县创建工作取得明显成效，引进东华山房车露营基地、平步青云客栈、松月湖旅游度假村等文旅项目3个，总投资达8.6亿元。嘉华康养小镇项目全面动工，下庄铀矿科普基地主体建筑顺利完成，江尾农耕文化园顺利创建国家3A级风景区。成功举办水墨桃花乡约翁源文化旅游节、投桃报李最味翁源、广东翁源兰花文化旅游节等大型文旅活动，首次邀请央视乡约栏目在我县现场录制，农民丰收节主会场被选为全国70个最具特色乡村庆丰收活动会场之一。全年接待游客380多万人次，增长30.16%;旅游总收入达28.86亿元，增长32.44%。规模以上营利性服务业增长

5、192.8%，成为我县经济增长的又一新动力。电子商务进农村示范县建设取得实效，实现电商销售约1.92亿元。全县金融机构各项存款余额166.8亿元，贷款余额78.87亿元，存贷比达47.28%。中央公园、江山壹品等商住项目加快建设，全年完成房地产投资18.95亿元，销售面积27.52万平方米，房地产保持平稳发展。(二)坚持重管理、提品质，城乡面貌焕然一新-突出建管并重，县城品质全面提升。启动县城品质提升439三年行动，全面完成了县城建设一、二路大修工程、龙湖景观提升工程、龙翔大道及滃江源国家湿地公园环境整治工程，成功打造了南龙出入口、德政休闲广场、朝阳广场等多个兰花主题景观节点。在县城主要道路安

6、装了具有知识产权的兰花路灯500多盏，形成夜间看灯是景、白天看灯是花的独特城市景观。持续保持打击两违高压态势，拆除县城规划区内两违建筑6万多平方米，两违现象得到有效遏制。大力推进全县生活垃圾分类减量工作，基本实现分类减量率达到50%。扎实推进创文巩卫工作，集中开展六治六建城市网格化管理专项整治行动600多次，有效整改问题2300多个，城市六乱现象得到有效治理，城市精细化管理水平不断提升，兰韵之城焕发新的魅力。-注重因镇施策，乡镇风貌大为改观。大力提升镇村规划编制水平，全面完成了全县镇街提升专项规划及156个行政村村庄整治规划编制。高标准完成了坝仔镇、江尾镇镇街提升139工程，建成了坝仔文化公园

7、江尾南门广场等一批民生工程，在全市首批镇街整治提升考核中分别获得好较好等次。强力推进路域环境整治，成功打造G220南龙至坝仔、G358南浦至榕树角、S245岩庄路口至粤台三条示范道路，三华和六里高速出口等节点绿化整治成效进一步提升，乡镇面貌大为改观。-加快建设步伐，基础设施日臻完善。韶新高速翁源段完成固定资产投资15亿元，完成总工程量50%以上，东华山风景区旅游公路和X347线三华至周陂段旅游公路正式动工建设。顺利推进四好农村路建设，完成通自然村公路路面硬底化46公里。实施农网升级改造项目265个，供电可靠率达到99.9%。建设高标准农田5.3万亩，完成水田垦造3900多亩，拆旧复垦400多

8、亩，进一步盘活了农村土地资源。上庙水库项目正式动工，翁城镇群众用水难问题将得到根本解决。官渡、坝仔、周陂和新江四个镇级污水处理厂建设基本完工，翁城农贸市场升级改造工程投入使用，周陂大桥重建项目稳步推进，群众生产生活更加方便快捷。(三)坚持强基础、补短板，乡村振兴更加出彩-聚焦巩固提升，脱贫攻坚稳步推进。坚持发展优势特色扶贫产业、发挥龙头企业牵引作用和实施以奖代补三管齐下，投入扶贫资金4.82亿元，精准实施扶贫开发项目3554个，51个相对贫困村经营性收入全部达到5万元以上，有劳动能力贫困户年人均可支配收入达到1.8万元。省定贫困村实现村村通自来水，20户以上自然村集中供水率达80%以上。51个

9、贫困村实现出列，6388户1.57万贫困人口实现脱贫，为如期全面建成小康社会打下了良好基础。-注重拆治结合，人居环境持续改善。大力开展农村人居环境整治和冬季攻坚行动，94个行政村达到干净整洁村标准，51个示范村基本完成基础设施项目建设，被评为全国村庄清洁行动先进县，成为韶关市唯一获此殊荣的先进县。拆除泥砖房13.3万间，拆除面积约238万平方米，全县基本消灭破旧泥砖房。大力加强对农村新建住房的管控，农村面貌发生根本变化，人居环境质量大幅提升。-强化特色引领，示范效应更加凸显。扎实推进兰乡古韵廊线建设，坝仔镇金星村、珍珠村等沿线村庄环境面貌得到极大提升。三青片连塘片等连片建设扎实推进，示范引领作

10、用进一步凸显，被省住建厅确定为美丽翁源共同缔造示范县。兰乡古韵廊线被评为广东美丽乡村精品线路，龙仙镇青云村、江尾镇连溪村被评为广东美丽乡村特色村。积极开展乡风文明创建活动，评选出美丽庭院示范村5个、示范户300户，形成了人人关心家园、人人建设家园的良好氛围。(四)坚持抓治理、强保护，生态优势持续增强-践行绿色发展，生态建设深入推进。大力加强生态文明建设，积极推进桉树退出改造工作。完成7500亩森林碳汇造林、5.25万亩森林抚育和31个乡村绿化美化示范点建设，全县森林覆盖率达72.36%，被定为广东省林长制4个试点县之一。创建国家森林城市工作迈出新步伐，江尾镇被评为广东省十大绿美森林小镇，青云村

11、沾坑村等4个行政村被认定为年广东省首批国家森林乡村。严厉打击违规野外用火行为，全县森林火灾同比减少83%，违规野外用火同比减少87.5%，森林资源得到有效保护。-强化源头管控，河湖生态不断改善。进一步加大中小河流治理力度，完成中小河流治理31.7公里，有效提高了河流河道防洪减灾能力。严格落实河长制湖长制，全年各级河长巡河9800多次，清理河道60多公里，整治销号四乱问题24个，河湖生态得到有效维护。滃江流域水质达到环保考核要求，县城饮用水水源地水质达到类水环境质量标准。-加强污染防治，环境保护成效明显。严格落实生态建设与环境保护责任，全面完成中央和广东省环保督查整改任务。积极推进城镇居民饮用

12、水水源保护工作，县城及镇级饮用水水源保护区、省市县地表水考核断面水质达标率100%。加快推进市土壤污染综合防治先行区建设，完成1个重金属污染土壤示范项目和2个污染地块风险管控示范项目实施任务，全县受污染耕地安全利用率达90%以上。认真落实6个100%防尘措施，县城空气质量优良率为97.14%，达到国家二级标准，碧水蓝天成为百姓生活的常态。(五)坚持惠民生、保稳定，幸福指数不断提升-情系民生福祉，社会事业全面进步。不断提升民生保障水平，全县民生方面投入29.69亿元，占财政总支出87%，民生投入占比创历年新高。龙仙二小、三小、四小改扩建工程和乡镇学校教学楼新建工程进展顺利，新增优质学位7400多

13、个，大班额问题得到有效缓解。圆满完成县管校聘改革工作，教学质量明显提高。县人民医院新城院区、县第二人民医院、县120急救指挥中心建成开业，县中医院、龙仙镇卫生院升级改造和60间规范化乡村卫生站建设顺利完成，医疗卫生资源配置不断优化。县融媒体中心建成运行，首间县级风度书房建成使用，174个村(居)综合性文化服务中心全面完成建设，公共文化设施日趋完善。建设一、二路升级改造项目、妇幼保健服务中心一期建设项目等十件民生实事取得显著成效，有力增强了人民群众的获得感。-致力普惠共享，保障体系更加完善。大力推进粤菜师傅南粤家政等促进就业创业工程，实现城镇新增就业2000多人。扎实推进社保扩面征缴工作，参保人

14、数达14万人，完成率超100%。顺利完成医保门诊费用即时结算延伸至村卫生站工作，农村医疗最后一公里问题得到进一步解决。严格落实医疗救助政策，受益人口近3万人次，救助金额达1000多万元。严厉打击药品造假售假违法行为，成功创建无假药县城。开展根治欠薪专项清查行动，全力保障农民工工资支付，劳动监察结案率达100%。对农村饮用水进行专项整治，投入1000万元改造安装了442宗供水工程消毒设施，农村饮用水安全得到有效保障。统筹推进军民融合发展工作，完成全县8000多户家庭光荣牌悬挂，双拥优抚安置政策得到全面落实。-加强综合治理，社会大局和谐稳定。圆满完成铁龙设镇工作，进一步优化了我县党政机构职能和行政

15、区划布局。司法行政服务质量进一步提升，县司法局被省委、省政府授予人民满意公务员集体称号。深入推进公安派出所规范化建设，积极开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙11个，群众安全感、对公安工作满意度及综合成绩三项排名全市第一。气象天文科普馆建成使用，全县防灾减灾能力得到大幅提升。大力抓好安全生产、应急处突、食品药品安全、山塘水库安全等重大风险隐患排查，全力防范化解重大风险，社会大局和谐有序。(六)坚持讲政治、提效率，政府建设扎实推进-强化忠诚担当，政治建设不断加强。牢牢把握政治方向，全面加强党的建设，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。高标准开展_

16、主题，推动上级决策部署不折不扣落到实处。严格落实意识形态工作责任制、请示报告制度和保密工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展。-推进法治建设，依法行政更加规范。自觉接受县人大和县政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。修订完善县政府三重一大事项清单，政府决策更加科学。全面深化审计监督，启动政府公报刊发工作，进一步完善政府信息公开监督和保障机制。推行行政执法三项制度，认真落实谁执法谁普法工作责任制，行政执法行为进一步规范。-转变政府职能，行政效能大幅提高。以机构改革为契机，优化了机构设置，理顺了工作职责，提高了管理服务水平。大力开展模范机关创建活动，落实基层减负年相关要求，认真精文减会

17、积极清理一票否决和责任状事项。深入推进互联网+政务服务，构建线上线下一体化公共服务体系，实现政务服务事项网上可办率高于70%。扎实推进数字政府提速增效建设，实现县镇村三级电子政务网络全覆盖，政务服务效能得到有效提升。此外，民族宗教、妇女儿童、广播电视、外事、消防、人防等工作均取得新成效。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体和各界人士，向驻翁部队、武警官兵，向长期关心支持翁源发展的外

18、出乡贤表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我将针对存在问题，坚持干字当头、问题导向、以上率下，抓重点、补短板、强弱项，采取更有力的措施解决好制约我县经济社会发展的突出问题。二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，也是我县抢抓双区建设重大历史机遇，推动高质量发展的关键一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我全力抓好重点项目和企业复工复产，保持生产生活平稳有序，推动经济社会健康发展。疫情发生后两个月，全县纳入统计范围的476家企业100%实现复工复产，有力推动了我县经济实现逆势增长。一季度，我县地区生产总值达20.39亿元，增长

19、0.1%，增幅在全市排名第一。在全国、全省、全市经济受疫情影响出现不同程度下降的宏观形势下，我县经济依然保持正增长，成绩来之不易。今年政府工作的总体思路和要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，认真落实省委、市委和县委全会精神，按照县委进一步深化1338工作思路，围绕争当北部生态发展区高质量发展示范县目标，突出高质量发展、融湾对接、深化改革三个主题，扎实做好六稳工作，落实六保任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。今年我县经济社会发展的

20、预期目标是：全县生产总值增长7.0%以上，其中一产增长5.3%以上，二产增长8.5%以上，三产增长7.5%以上;规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长5%以上，地方公共财政预算收入增长与经济增长基本同步，社会消费品零售总额增长7.5%以上，城乡居民年人均可支配收入增长8%左右。为实现上述目标，我将把抓落实作为政府工作的首要任务，不断加强党的政治建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，为人民群众提供更优质更高效的政务服务。一是坚持以人民为中心。始终把政治建设摆在首位，进一步树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护。始终坚持与党中央同频共振，做到政治上坚定、思想上同心、行动上同向

21、坚持人民主体地位，立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，从与群众生活息息相关的饮水、出行、就医等现实问题着手，尽心尽责为群众办实事、做好事，努力以新作为推动新发展。二是不断提升法治化水平。深入贯彻全面依法治国基本方略，全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。依法接受人大、政协监督，全面推行行政执法三项制度。落实政府投资项目全流程监管机制，建立健全县级工程项目建设成本控制和资金分配使用机制，切实做到花小钱办大事，花少钱办更多事、花同样的钱办更好的事。发挥审计监督和统计监督职能作用，认真开展专

22、项治理，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。三是努力完善公共服务职能。深化政务服务创新，落实各项服务举措，不断提升人民群众对政务服务的满意度。扎实推进马上办审核合一，落实企业开办时间压缩至1个工作日内。强化政务服务规范化标准化建设，实现重点领域和常办事项一网通办、只进一扇门、最多跑一次，到2020年底县级政务服务大厅事项进驻率达90%以上。全面推进数字政府建设，加强信息互联互通。抓好12345政府服务热线办理工作，畅通政民互动渠道，着力解决群众热点难点问题，让人民群众共享改革发展成果。四是持之以恒加强作风建设。坚持把_、_作为永恒课题和终身课题，切实解决思想作风、工作作风、领导作风等方面

23、存在的问题，推动作风建设取得实实在在的效果。坚持率先垂范，以上率下，引导党员干部全身心贴近基层、深入一线，杜绝为官不为的懈怠思想，提振党员干部攻坚克难的精气神，积极鼓励党员干部勇于应对挑战，全身心投入到各项工作中，扎扎实实把我县各项工作做实做好。各位代表，新的目标鼓舞人心，新的事业任重道远，新的形势催人奋进!让我更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，_、_，只争朝夕、不负韶华，始终保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，全力以赴完成好今年经济社会发展目标，为翁源争当北部生态发展区高质量发展示范县作出新的更大贡献!名词解释1.双区：粤港澳大湾区、深

24、圳建设中国特色社会主义先行示范区。2.突出三个主题、实施三核驱动：即突出高质量发展、融湾对接、深化改革三个主题，实施翁北片农旅生态融合发展区、翁西片产城融合发展区、翁中片人文商贸融合发展区三大主体功能区升级版三核驱动。3.蚕桑产业园一心、一带、五区、多基地规划：一心为蚕桑产业园综合服务中心。一带为丝路花海休闲观光带。五区分别为：蚕桑种养标准化示范区;蚕桑产品精深加工物流区;蚕桑科技创新与孵化区;乡村振兴产业扶贫示范区;蚕桑文化休闲体验区。多基地，在龙仙镇、江尾镇、周陂镇及坝仔镇，规划桑树种植面积3.5万亩，配套所需蚕房。4.县城品质提升439行动：4是全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、

25、国家园林城市四城同创，3是垃圾、污水、六乱三项整治，9是九项品质提升工程。5.六治六建：治理乱摆乱卖，建设文明经营市场环境;治理乱停乱放，建设畅通有序交通环境;治理乱扔乱倒，建设干净卫生生活环境;治理乱搭乱建，建设安全和谐居住环境;治理乱牵乱挂，建设整洁清爽市容环境;治理乱涂乱写，建设健康向上文化环境。6.镇街提升139行动：1是镇街整治提升专项规划，3是垃圾、污水、六乱三项整治，9是九项基础工程。7.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。8.兰乡古韵廊线：通过六坝线沿线提升和村庄整治工程，串联沿线新跃、仙北、九仙、松塘、鹤仔等沿线15个行政村，从建筑民居、美丽庭院、村庄绿化、道路交通

26、标识系统、村庄亮化等六方面入手，逐一进行改造提升，打造一条展示翁源美丽乡村建设成果和集特色农产品种植、田园乡村体验、浓郁客家风情为一体的美丽乡村精品线路。9.三青片、连塘片：选取村庄资源条件较好、临近县城以及汕昆高速出入口的龙仙镇青云村、青山村、蓝青村连片(简称三青片)，以及历史文化底蕴优厚，水系、田园村落资源丰富的江尾镇连溪村、南塘村连片(简称连塘片)，作为我县新农村建设连片示范点。10.河长制：由各级党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，组织领导相应河湖的管理和保护工作。11.湖长制：由湖泊最高层级的湖长担任第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，其他各级湖长对湖泊在

27、本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。12.行政执法三项制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。13四不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。14.12221市场体系：建立1个翁源兰花的大数据，以大数据指导生产引领销售，组建销区采购商和培养产区经纪人2支队伍，拓展销区和产区2大市场，策划采购商走进产区和翁源兰花走进大市场2场活动，实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等1揽子目标。15三变：资源变股权、资金变股金、农民变股民。16.六通一平：通路、通上水、通下水、通电、通讯、通燃气、土地平整。17.双百亿元目标：固定资产投资总额超100亿元、招商引资合同投资总额超100亿元。18.国土空间规划：对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。19.四城同创：创建全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市。20.河湖五清和清四乱专项行动：五清是指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。清四乱是指清理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建违法行为。