《论建设监理标准化.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论建设监理标准化.docx（3页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、建设鲤红一 一一论 建 设 、理标 准 化吴学武用日,摘 要监理活动在工的作趋重要制定统一的监理标准使监理活动和程建设中,。、对监理活动的评价得到进一步规范 是十分必要的 本文从建设监理标准化的必要性 可。行性及构想三方 面进行了阐述关键词 】建设监理 标准化“、标准化的定义是 在经济 技术 科学及管理等,、社会实践中 对重复性事物和概念 通过制定 发布和实施标准,达到统一以获得最佳秩序和社会效益 ” 。标准是指 “ 对重复性事物和概念所做的统一规。、,定 它以科学 技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致 由主管机构批准 以特定形式发布 , 作为共同遵守的准则和依据。 ” 建设监理
2、集经、,济 技术 科学与管理等特性于一体 是重复性的社。,会实践活动 通过制定建设监理标准 使监理活动和对监理活动的评价达到 “ 统一 ” , 不仅必要 , 而且可。行、一 建设监理标准化的必要性、提高监理水平和监理质量的需要,作为监理活动的主体 监理人员的素质和业务,能力对监理质量有重要的影响 因此 监理工程师应,具有广博的理论知识和丰富的工程实践经验 除掌,握一种专业知识外 还应掌握一定的经济和组织管, 。理 的理论知识 并熟悉相关法律法规 我国为数不少、,的监理队伍是从施工 设计单位中“ 分离”出来的 监,理人员 的工作经历单一 会设计的不懂施工 能施工,、,的不熟悉设计 经济 法律和组
3、织管理知识贫乏 部分监理 队伍和监理人员 只 能做简单的质量控制工。,作 为弥补该缺陷 有必要制定一部监理标准 将各、,方面的知识 方法应用到标准上 用标准对监理人员,及其监理活动加以指导和规范 以提高监理队伍的。业务水平和监理活动的整体质量、总结推广国内外监理经验的需要,我国建设监理虽然才十年多时间 但是已完成,了大量的建设监理业务 积累了丰富的经验这些经、,验见之于监理总结 论文和会议介绍 但只是小范围,。的交流 缺乏全面系统的归纳和广泛的推广利用 对,、于我国年轻的监理队伍来说 这些经验来之不易 非,。常宝贵 需要以标准的形式将其加以总结和推广另外,发达资本主义国家已有二百多年的监理,历
4、史 建立了各具特色的监理理论和监理方法 这是,成功经验和失败教训的总结 我国有一批学者正在。对其进行研究和学习 为节省监理人员的大量重复,学习时间 避免我国刚起步的监理队伍走不必要的,弯路 同时也为我国的监理能早 日与国际接轨 需要有一部标准将适合我国国情的外国监理经验利用起, 。来 为我国的监理事业服务、实现全过程全面监理的需要,我国实行监理制时间不长 社会对监理的认识,、和了解不多 大多数业主对社会监理的性质 作用,工作程序和范围的了解仅限于监理单位的介绍 客。观上造成了业主对监理人员的不信任和缺乏信心,于一、以、同时没有定的法规 标准对业主加约束由规,业旧理范所以主仍坚持按方式自相当多的
5、的管, 。己管理工程建设 不愿交给监理单位 有时为得到施,工许可证及解决 自己不懂技术的困难 勉强委托监,理单位参与质量控制 要推行全过程和全面监理困。,难重重 从这点来看 需要有一部监理标准 增强社,会对监理的了解和信任 以推动全过程和全面的社。会监理、规范建设监理各有关方面行为的需要,从监理实践反映的情况来看 目前的监理难做主要原因有二 一是业主不授权 如关键的工程款支、,付审批权 不协作 二是被监理方不配合 如施工单,位绕过监理工程师直接与业主联系 避开监理 甚至。,不服从监理 从这点来看 需要有一部标准来规范的,约束监理各有关方面的行为 使监理工作能有效地。开展、合理考核监理绩效的需要
6、、如何考核监理人员的工作质量 监理活动的成、,效 工程建设监理的成果 现行法规没有明确具体的,、规定 无法全面 准确 定量与定性相结合地衡量监。,理绩效 因此 需要有一部标准 规定统一考核监理, 、绩效的方法 以便各级建设主管部门 业主和社会对。监理队伍及其监理活动进行合理评价和监督、二 建设监理标准化的可行性、建设监理是重复性事物、,虽然工程具有多样性 工程建设具有单件性 但是工程建设监理的内容是相同的 , 都是 “ 三控制 、 二、”、,管理 一协调 即投资 进度和质量控制 信息和合,同管理 全面的组织协调 因此 是重复性事物 可。实现标准化、有一支高素质的监理研究和实践队伍,我国有成千上
7、万的科研工作者和高校教师 他,们正在学习国际先进的监理科学和技术 研究适合我国国情的建设监理理论和方法 还有数万名经过,严格培训并通过考试的高素质的监理工程师 他们。有能力在复杂的监理实践中总结出科学的规律 由于有这支高素质的监理研究和监理实践队伍作为编,制监理标准的主力军 只要有政府的正确领导和有,关行业协会的精心组织 实现监理标准化是完全可。行的、在渐趋完善的监理科技理论,在我国每年都有大量的监理专著和论文 出版,使得监理理论日渐成熟和完善 为建设监理标准化。提供了理论基础、有丰富的监理经验我国每年有数万项各种各样的工程实行建设监,理 有数十万监理从业人员在开展监理工作 每一项工程的监理和
8、每一个监理人员的监理工作都会积累,丰富经验 国外还有很多成功的经验 而实践经验正。是制定标准的基础建设堕理、三 建设监理标准化的构想、建设监理标准化应通过制定 发布和实施建。设监理标准来实现建设监理标准宜委托工程建设标准化和建设监理的中介组织 中国工程建设标准化协会和 中国 , 以、建设监理协会来组织制定 充分发挥协会的人才管理和协调优势 建设监理标准应由工程建设行政,主管部门建设部发布 并依靠各级工程建设行 。政主管部门监督实施、,建设监理标准是推荐性的管理标准 实行 自。愿采用的原则监理单位与业主经过洽商在监理合同中申明是否采用及如何应用监理标准 各级工程建设行政主,管部门认为有必要时 也
9、可要求强制实施监理标。准、。建设监理标准的内容监理的组织 建设项 目监理组织的结构类,型 部门的划分 人员的配备 部门和人员的职责 监、理人员 的专业 学历 职称 工作经历和经验等要。求监理程序和方法 监理业务和发包与承接程,、,序 项 目建设监理各阶段的操作程序 手段和方法,监理的范围和深度 监理单位及监理人员的权力和, 。义务 业主应提供的条件和授权监理信息管理 建立监理信息管理系统的要,、求 监理信息的分类 收集 整理 处理 存储 传递与。应用方法等、监理人员 监理人员的培训 考试 注册及上,。岗 监理人员 的道德规范和行为准则,监理绩效的考核 监理人员的考核标准 建。设项 目监理的质量
10、和效果评价标准我国的建设监理还处在进一步探索研究的阶,。段 建设监理标准的制订会存在一定的困难 为了使、,我国监理事业在法制化 规范化的轨道上健康发展,值得政府和协会重建设监理标准的制定与实施。视随着改革开放的不断深人,市场经济进一步发,建筑市场逐步与国际接轨,展监理环境会不断变。,化 由此 监理标准的修订周期不宜太长 以便将改革成果和 国内外的监理经验及时汇人 “ 标准 ” 中 , 以提高“ 标准 ” 的适应性和科学性。因此 , “ 标准 ” 既要保,持相对稳定 以保证其连贯性又要根据变化了的环,。“境作出补充和调整 以趋完善如何处理好 稳中有” ,“”、变这同样是标准的制定实施 修订与再实施过。程中要注意的问题