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案例9 水泥企业利用余热发电能否并网运行【案情简介】A市某水泥企业经过技术改造，依法新上了一套具备发电条件的余热发电系统，拟与某电网企业商谈并网运行。但某电网企业起先提出要按余热发电系统发电量的多少收取 “上网费、并网费或管理费”等，后又以种种理由拒绝商谈。某水泥企业余热发电系统因并网问题得不到合理解决而迟迟不能正常发电运行，使企业利润空间受到侵蚀。经调查，该水泥企业了解到，由于下列原因致使电网企业与之商谈不积极：利益原因。水泥企业利用余热发电影响电力电网企业利益，电力电网企业对水泥企业的余热利用发电系统并网请求不乐意接受。风险原因。有些电力工作人员对水泥企业余热发电系统的机组能否保持较理想的发电技术指标，以及该企业管理运行发电机组的技术力量和经验持不太信任态度，认为一旦和他们管理运营的外部大电网并网运行，会增加外部大电网的不安全运行的风险。法规原因。该水泥企业与某电网企业在并网协议签订时对一些由各方应承担的基本义务、必须满足的技术条件和行为规范等很难协商一致，存在分歧。后经A市电力监管机构协调，双方签订了并网协议。