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1、 第六章 建设和生产条件评估 学习目标 对投资项目生产建设条件的评 估，主要是为了解决项目建设的可能 性问题，即项目建设是否具备应有的 基础。本章学习，要求熟悉项目建设 条件和生产条件分析的几部分内容， 重点掌握项目选点定址的原则和方法 ，节能、节水的要求与措施。 6.1 厂址选择 建场（厂）地区的选择需要考虑的因素： 社会政治因素 经济技术条件 自然因素 运费和地理位置 场（厂）址选择的原则： 1、符合国家、地区和城乡规划的要求。 2、满足对原材料、能源、水和人力的供应，满足生产工艺和营 销的要求 3、节约和效益的原则 4、安全的原则 5、实事求是的原则 6、节约项目用地，尽量不占或少占农田
2、。 7、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。 场（厂）址选择的分析内容： 人力资源 施工条件 征地拆迁移民安置方案 环境保护条件 法律支持条件 生活设施依托条件 位置 占地面积、 地形、地貌和气象 地震情况 工程、水文地质条件 原材料供应 动力供应 交通运输 给水、排水 场（厂）址比选 场（厂）址比较的主要内容： 建设条件比较。包括地理位置、土地资源、地势地貌条 件、工程地质条件、土石方工程量、动力供应条件、资源 及燃料供应条件、生活设施及协作条件等； 投资费用比较。包括场地开拓工程、基础工程、运输工 程、动力供应及其他工程等费用比较。 运营费用比较。包括原材料、燃料及运输费、动
3、力费、 排污费和其他运营费比较。 环境保护条件比较。包括场（厂）址位置与城镇规划关 系、与风向关系、与公众利益关系等比较。 安全条件论证比较。 若： ，则有： ，而 可用追加投资回收期法来计算，是通过以追加 投资回收期作为厂址选择方案决策依据的一种方 法。 追加投资回收期其的计算公式为： 厂址选择的方法 方案比较法 评分优选法 其计算程序为： a. 列出影响厂址的各项因素； b. 按各因素的重要性，定出评价每个因素的分级 计分标准； c. 将被评价厂址方案的每一个因素的分值相加得 总分，总分值最高的方案即为最优方案。 最小运输费用法(重心模拟法) 重心模拟法是模拟物理学中求重心的方法来 确定厂
4、址选择位置，它是按运输费用最少为决策 准则的单目标评价方法。 O Q1(x1，y1)Q2(x2，y2) Q5(x5，y5) Q3(x3，y3) Q4(x4，y4) Q7(x7，y7) Q6(x6，y6) Q8(x8，y8) X Y 图6-1 重心模拟法示意图 那么，厂址的位置X0、Y0应为： X0= QiXi/ Qi Y0= QiYi/ Qi 6.2 环境保护条件评估 环境保护和环境污染 环境保护是采取行政的、法律的、经济的、科 学的等多方面措施，合理地利用自然资源，防止 环境污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩 大自然资源的再生产，保障人类社会的发展。 环境污染是指由于人类活动引起环境质量
5、下降 ，从而有害于人类及其他生物的正常生存和发展 的现象。 工业项目是环境的重要污染源 银行业环境 社会风险及责任 在项目评估中，环境保护条件分析主要是研究确 定项目产生的污染物和污染源，并提出适当的治理措 施，已达到排放标准。 环境保护评价的内容： 建设地区的环境现状 主要污染源和主要污染物 资源开发可能引起的生态变化 采用的环境保护标准 控制污染和生态变化的初步方案 环境保护投资估算 环境影响评价的结论或环境影响分析 存在的问题与建议 环境保护方案设计的原则和要求 原则 1. 预防为主和环境影响最小化原则 2. 资源消耗减量化原则 3. 优先使用可再生资源原则 4. 资源循环利用原则 5.
6、 工程材料无害化原则 要求 1. 控制污染源，使污染物的产生降低到最小限度 2. 控制污染排放 3. 综合利用，减少排放 环境保护方案的内容 （一）环境质量现状调查与分析 （二）污染源和污染因素分析 1. 污染环境因素分析 2. 破坏环境因素分析 （三）环境保护和治理方案设计 1. 明确环境保护和治理方案设计的标准 2. 治理措施 3. 治理方案的比较、遴选 （提出推荐方案） 6.3 资源条件分析 资源开发利用的基本要求 1. 符合资源总体开发规划的要求 2. 符合资源综合利用的要求 3. 符合节约资源和可持续发展的要求 4. 资源储量和品质的勘探深度应达到规定要求 资源条件评价 资源开发的合
7、理性；资源可利用量； 资源自然品质；资源赋存条件；资源开发价值； 6.4 原材料，燃料和动力条件分析 一、主要原材料供应方案分析 分析确定原材料的品种、数量和质量 分析确定供应来源与方式 分析确定运输方式 分析选取原材料价格 二、燃料动力供应方案分析 分析和评价项目对燃料的需求能否得到满足 分析和评价供水条件 分析和评价供电条件 分析和评价其他动力供应条件 6.5 节能措施分析 1997年公布实施的中华人民共和国节约能源 法是我国关于节约能源的基本大法。该法明确要求 ： 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本 建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能 源的合理利用以及新能源和可再生能
8、源的开发； 固定资产投资项目的可行性研究报告，应当包括合 理用能的专题论证，固定资产投资项目的设计和建 设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范； 达不到合利用能标准和节能设计规范的，不予验收 禁止新建技术落后、能耗过高、严重浪费能源的工 业项目； 对落后的能耗过高的用能产品、设备实行淘汰制度 节约能源是指通过技术进步、合理利用、科学管理 和经济结构合理化等，以最小的能耗取得最大的经 济效益。 节能措施： 采用先进的技术与设备，提高能源利用率，降低能 源消耗； 回收利用生产过程中的余热、余压及可燃气体； 对炉窑、工艺装置及热力管网系统分别采取有效的 保温措施； 合理利用热能，尽可能避免生产工艺中
9、能量的不合 理转换。 6.6 节水措施分析 2002年5月1日，原国家计委和水利部颁 布了建设项目水资源论证管理办法 项目建设节水的具体要求： 凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、 扩建的建设项目，如需申请取水许可证，必须委托 有相应资质的单位，对其进行水资源论证，作为水 行政主管部门审批取水许可证的依据； 必须依据国家和地方政府制定的主要行业用水定额 标准，合理确定建设项目的用水量； 应按照政府提出的工业用水重复利用率的要求，采 取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水 的消耗量。 节水措施 提高水资源利用率 提高工业用水回收率和重复使用率 提高再生水回收率 有条件的项目应采用海水替代技术和设备 。 水耗指标分析： 计算单位产品的耗水量、水耗指标和 水的重复利用率 水耗指标一般应达到国内外同行业先 进水平，水的重复利用率应达到当地政府 规定的指标。