1、市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长在2020年全市学校安全工作会议上的讲话同志们： 在抗击新冠肺炎疫情，高三年级刚刚复课的特殊时期，我们召开2020年全市学校安全工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市关于安全生产、校园安全和疫情防控的决策部署，总结回顾2019年全市学校安全工作，分析存在问题和面临形势，就做好2020年全市学校安全工作和当前疫情防控期间学校安全工作进行安排部署。 刚才，燕来同志宣读了2019年度省、市表彰学校安全工作先进单位、先进学校和先进个人的通报，丰南区教育局、滦州市教育局、唐山九中3个单位就学校安全工作作了发言，希望
2、大家认真学习借鉴;静普同志总结了2019年全市学校安全工作，对今年和当前学校安全工作进行了部署，很有针对性，大家要抓好落实。下面，就做好全市学校安全工作，我再讲四点意见： 一、坚持政治导向，不断增强做好学校安全工作的使命感和紧迫感 近年来，全市教育系统深入贯彻习近平总书记关于安全工作的重要论述和指示精神，认真落实中央、省市决策部署，全力做好学校安全工作，为保障教育事业改革发展提供了安全保障。2019年，全市学校安全工作围绕教育高质量发展和建设教育高地的目标和要求，落实责任，完善制度，强化能力，改进方法，展现出新气象、取得了新成效。但是大家也要清醒地认识到，当前新形势下，学校安全工作面临着新的挑
3、战、新的要求，同时在具体工作层面上还存在一些不容忽视的问题：一是各类潜在风险此消彼长。丰润区“3.14”案件等表明，受各种因素影响，针对学校师生的安全风险一刻都不能忽视，一些老的问题还未彻底消除的同时，一些新的风险隐患又在显现。二是一些学校安全基础工作仍显薄弱。个别学校主体责任落实不到位，对学校安全重视不够，教职工培训和学生安全教育效果不明显，特别是一些民办学校、农村偏远学校在安全方面还存在投入不足，安全防护设备设施缺乏的问题。三是有的单位有的同志存在松懈思想。由于我市多年未发生大的事故，一些同志出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，工作上掉以轻心，去年省督查、巡查组通报的一些地区教育部门、学校存
4、在的安全问题隐患警示我们必须时刻头脑清醒，保持高度警惕，毫不松懈地抓好学校安全工作。 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，是习近平总书记视察唐山做出“三个努力建成”重要指示十周年。当前，我们正处于统筹推进疫情防控和开学复课的关键时期，高三年级刚刚返校，做好学校安全工作特别是保障新学期平稳有序，是当前教育系统最大的政治任务。各县（市）区教育局、各级各类学校要切实提高政治站位，增强使命感和紧迫感，深入学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于安全工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省、市党委、政府部署要求，充分认识当前维护学校安全稳定的极端重要性，树牢安全发
5、展理念，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制学校安全事故发生。 二、坚持务实担当，切实强化学校安全工作责任落实 做好学校安全工作，关键是压实责任。近年来，我们通过推行学校安全风险管控、隐患排查治理“双控”机制建设和校园安全网格化管理，进一步压紧压实了教育部门监管责任、学校主体责任和教职工岗位安全责任，对于推动各项规范落地落实、有效管控安全风险、防止重特大事故发生，具有十分重要的作用。今年特别是当前，全市教育系统要进一步夯实安全责任制，强化“双控”机制建设，各地各学校一定要高度重视，切实把各项要求落实到位。 一是落实主要领导的第一责任。各县（市）区教育局、各级
6、各类学校主要领导是本地、本校学校安全第一责任人，要充分履行第一责任人的责任，率先垂范，带头落实“党政同责、一岗双责”，把安全工作和教育教学等工作同部署、同检查、同落实。要带头深入一线检查督导安全工作，对学校的安全隐患要督促限期整改，做到守土有责、守土尽责。要进一步落实领导干部包联责任制要求，实现明察与暗访相结合、重点抽查与日常检查相结合、安全检查与业务检查相结合，在不加重基层负担的基础上，不断增强安全督查的实效性。 二是认真落实教育行政部门的监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管教育教学必须管安全”原则，加强对安全工作措施落实的监督检查，坚决防止监督管理停留在纸面文件、停留在会
7、议部署的“懒政”现象，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，及时发现问题，强化问题整改。 三是认真落实各级各类学校的主体责任。各级各类学校要根据各自实际情况，认真制定学校安全风险辨识管控清单和隐患排查治理台账，按照“双控”机制建设要求，把责任落实到部门、落实到班级、落实到岗位。各级各类学校要切实加强公共安全教育、国家安全教育，将安全教育与思想政治教育、法治教育有机融合，纳入校园文化建设，创新安全宣传教育方式方法。通过组织专题研修、业务提升、履职技能培训和开展警示教育，增强学校干部教师安全意识和护校能力。督促各类学校严格按照规定组织开展应急演练，
8、提升师生应急处置能力和避险技能。 三、坚持从严管控，大力加强学校安全隐患排查整治 开展安全事故隐患排查整治是确保安全稳定的有效手段，是防范安全事故的重要措施。2019年，全市教育系统围绕“迎大庆、除隐患、保安全”主题，深入推进“六查六看”，通过持续开展学校安全专项整治，解决了一批突出问题，整改了一批安全隐患。各县（市）区教育局、各级各类学校要深刻吸取安全事故教训，深入细致地开展安全事故隐患排查整治。 一是要实现隐患排查常态化。开展常态化的风险辨识和隐患排查整治，针对学校治安防范、消防安全、校舍建筑安全、食品安全、宿舍安全、校车安全、实验室安全、特种设备安全、大型活动安全、防拥挤踩踏、防溺水等安
9、全重点，紧盯重点环节、重点部位，开展全覆盖、拉网式排查，确保把所有风险隐患纳入视野，不漏一校一园，做到安全检查有痕迹、排查隐患有台账、问题整改有结果，确保风险隐患动态“清零”，要对重大安全隐患“零容忍”，对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”，做到该整改的不放过，该追责的不手软。 二是要加大学校安全投入力度。要积极争取政府支持，进一步加大学校安全投入，配齐配强人防、物防、技防力量，保证辖区学校安全工作正常开展，特别是个别安防基础欠账太多的地区，要迎头赶上。要督促民办学校和教育培训机构按照不低于统一标准，落实安全投入，强化人防、物防、技防建设，严格内部安全管理，安全设施配置、存在安全漏洞的民办学校
10、和教育培训机构，整改仍不达标的，一律取缔关停。 三是要强化安全问题整改。不断增强安全监管和检查督查的实效性。对查出的安全隐患问题要紧盯不放，限时整改，对重大隐患突出问题迟迟不予整改的，要及时曝光和顶格处罚，对导致发生事故的，要依法依规严肃追究责任，真正形成有力震慑。 四、坚持多措并举，全力抓好疫情期间开学安全工作 昨天，全市高三年级正式开学返校，5月7日，初三年级和有高考任务的中职学校也将开学。为确保开学工作，一段时间以来，市委、市政府，各县（市）区党委、政府，教育部门和各学校做了大量、细致的准备工作，目前各高中学校整体运行良好。高三平稳开学只是新学期开学工作的开端，其他学段陆续开学，将持续考
11、验着教育系统的凝聚力和战斗力。 特殊时期，特殊的校园管理形式，给学校安全工作提出严峻挑战。就近一段时期全国开学工作总体情况看，有的地区因发生食品卫生安全事件、学生发热状况等，被迫停课停学，造成了不良的社会影响。 当前，抓好疫情期间的开学安全工作是当前面临的一项极为紧迫、极为重要的任务。各县（市）区教育局、各级各类学校在精细化做好高三年级教育教学工作和其他学段开学准备工作的基础上，要高度重视开学安全工作，时刻警惕疫情防控期间学校各个环节、各个部位存在的风险和可能形成的隐患，精准落实各项安全和卫生防疫措施，为师生提供健康安全保障。 一是切实强化各高中学校安全工作。目前，全市66所开学的高中学校中，
12、因学校条件因素，有6所实行师生全封闭管理，有46所实行学生封闭管理，有14所部分学生走读，部分学生住宿。各县（市）区要实行分类施策，对全封闭和学生封闭的学校宿舍的消防、电路等设备设施进行严格检查，消除火灾安全隐患。对食堂操作进行全程监督，保证在采购、储存、制作、销售等各个环节不出一点问题。要及时查找安全工作中的漏洞和问题，制定针对性措施，扎紧织密安全防护网，形成严密无缝的责任闭环、管控闭环、工作闭环。 二是要结合开学条件核验做好安全检查。各县（市）区教育局要按照属地责任，要对照河北省2020年春季学期开学条件核查验收细则，加紧组织对初三年级开学条件的达标核验工作，严格对标24条具体内容，逐项进
13、行核验，不达标的立即进行整改，在月底前务必整改到位。要实行签字背书制度，夯实责任落实。达标验收同时，要对各学校校舍安全、消防安全、食品安全、宿舍安全、校车安全、实验室安全等一并进行检查，督促落实岗位责任、确保责任到人，严防各类事故发生。 三是要加强学校防控物资的安全保管。口罩、防护服，特别是酒精等消毒液，均属易燃易爆物品，在对高三开学条件核验中，防控物资储存不规范是通报的十个问题之一。各县（市）区教育局、各级各类学校要对防控物资存储保管进行一次全面排查，制定应急处置预案，采取分散储备、科学保管等措施，切断安全隐患，防止事故发生。 同志们，“科学有效防控、安全有序开学”是我们当前的重要工作目标和工作任务，我们要本着对学生、对家长、对社会高度负责的态度，全力以赴保障学校疫情防控和安全开学，做到统筹谋划安排到位、师生情况掌握到位、防控物资保障到位、校园内外管理到位、应急处置预备到位、舆论引导落实到位，坚决打赢教育系统疫情防控阻击战，积极营造保稳定、促发展的良好氛围，奋力夺取新冠肺炎疫情防控与唐山教育高质量发展双胜利。 谢谢大家！
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