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1、第 1 页 在各界人士迎中秋座谈会上的讲话 特征码 ihJHkgTKaCnGyqlgwDOh 各位老领导，同志们，朋友们： 在中华民族传统节日中秋佳节即将到来之际，我们在这里 欢聚一堂，回顾过去，展望未来，意义非同寻常。在此，我受 县长的委托，谨代表县人民政府向在座各位并通过你们向全县 人民以及各民主党派和无党派爱国人士致以节日的祝贺和亲切 的问候！ 今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真 按照市委“五句话”的发展思路，坚持以人为本，树立和落实 科学的发展观和正确的政绩观，遵循理性执政、率先发展的基 本要求，突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市” 四大工作重点，进一步解放思想
2、，开拓进取，转变作风，扎实 工作，三个文明建设取得了新的进展，呈现出政治安定、社会 稳定、经济发展、人民安居乐业的大好局面。 第 2 页 一是经济发展取得新成效。18 月，全县完成国内生 产总值 13.1 亿元，同比增长 14%。工业经济增效强劲，全县规 模以上工业企业实现工业总产值 3.6 亿元，同比增长 45.1%； 实现销售收入 3.5 亿元，同比增长 45.7%，实现工业增加值 1.1 万元，同比增长 57.6%，实现利润 645 万元，同比增长 66.5%， 实现税金 623 万元，同比增长 68.4%，产销率达 98.6%，同比增 长 0.6 个百分点。农村经济形势喜人，18 月实
3、现农业总产值 10.1 亿元，同比增长 29.5%，粮食喜获丰收，全年预计总产量 达到 36.2 万吨，同比增长 10.1%，输出劳务 17.6 万个，实现 劳务收入 5.3 亿元。商贸流通繁荣活跃，社会消费品零售总额 达到 6.6 亿元，同比增长 18.3%。投资拉动效益显现，18 月 完成全社会固定资产投资 3.5 亿元，同比增长 9.2%。其中基本 建设投资完成 2 亿元，同比增长 124.5%；更新改造投资完成 2391 万元，同比增长 34.3%。财税金融稳步增长。县级一般预 算收入完成 5303 万元，占年度预算收入的 63.7%，同口径同比 增长 9.6%，一般预算支出完成 12
4、829 万元，占年度预算支出的 66.4%，同比增长 14%。在全市半年经济考评中，我县一举夺得 4 个奖牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和 管理占全市第三。 二是经济结构调整迈出新步伐。继续坚持调整工作重心， 大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，三产比由年初的 第 3 页 39：26.5：34.5 调整为 38：27.2：34.8，二三产业比重分别提 高.07 和 0.3 个百分点。产业比重稳步趋优，实现了“三同步” ：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央 1 号 文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性， 实施粮食“三百”示范工程，全县粮食播面同
5、比扩大 12.8 万亩， 总产量增加 4.6 万吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技， 预计增产 4.4 万吨，仅粮食生产全年农民可增收 280 元。坚持 “科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路， 牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存栏 820 头， 牧业产值占农业总产值比重提高到 53%；春夏两季产正干茧 46 万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹 和龙竹 2.7 万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施 “工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足，帮助天薪 加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东南亚； 光大、李子园、万兴等企业不仅
6、满负荷生产，而且效益大幅提 高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产业带初 具雏形。全县 24 户规模内企业无一不赚钱，无一产品积压，上 半年入库税金达 692 万元，同比增长 75%，工业经济效益综合 指数同比提高 14 个百分点，得到了市委、市政府的充分肯定， 迎来了全市工业暨民营经济工作会议在我县的胜利召开。三是 消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大 道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡，烟 第 4 页 草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大酒 店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。 四是城乡社会呈现新面貌。加快推进旱山村
7、人畜饮水和 中改、水保待基础调入建设，新建人畜饮水工程 处，解决了 万人和 万头牲畜饮水困难问题，新实施退耕还林面积 万亩，天保工程 亩，农村生产生活条件得到改善。加 大基础设施建设力度，紧紧围绕打造生态卫星城和构建 10 平方 公里框架城市目标，以晋城镇省级重点小集镇为载体，扭住莲 花湖景区、南西输水工程、城网改造等重点工程建设不放松， 步步紧逼，环环紧扣，打造了人文和谐、山水相依的南充生态 后花园。重点工程快速推进。采取县级领导分线联系，每两周 一次形象进度督查、挂牌通报等办法，促进莲花湖大坝主体工 程、西山垭立交桥、金龙山变电站、西充中学整体搬迁、青少 年活动中心、文庙、文博等 50 个
8、重点建设工程的顺利进行。南 台小区二期改造工程全面结束；占地 430 亩的莲花湖已完成大 坝修筑、蓄水和部分景点基础建设。城市配套功能进一步完善。 采取招投标和业主负责制等办法加快南西输水、城区电网改造 等城市配套工程建设进度，加快“两河”治理，推进城北新区、 南台小区、天宝小区等高档公寓和住宅小区建设，城市服务功 能和人居环境明显改善。城市品位明显提升。按照“打造单体 美、提升总体美”的要求，全面放开设计市场，严把建筑工程 第 5 页 规划设计关，打造建筑精品，使一幢建筑成为一道风景。抓住 春季植树的有利时机，对城区 58 个山头落实给 58 个单位按总 体规划和要求进行绿化，实现了一山一景
9、。实施单位内部和小 区同步绿化与建设，城市绿化率达到了 30%。按“以十分的精 力创卫，以百倍的心血巩固创卫成果”的要求，严格按省级卫 生县城标准，落实创卫长效管理机制，继续搞好净化、亮化、 美化，巩固创卫成果，全面提升城市管理水平和档次。教育、 卫生、计生等各项社会事业取得了长足进步，社会治安形势得 到根本好转。 五是人民生活有了新的变化。我们始终坚持把增加群众 收入、改善人民生活作为一切工作的出发点和归宿。18 月城 镇居民人均可支配收入达到 元，增长 %；农民人均 纯收入达到 1500 元，增加 300 元；各项存款月末余额达 18.7 亿元，同比增长 13.9%，各项贷款月末余额达 9
10、.9 亿元，同比 增长 9.1%，城乡居民消费能力增强、消费领域拓宽、消费档次 提高；城镇登记失业率控制在 %以内，困难群众基本生 活得到妥善安排，社会保障水平有了新的提高。 总之今年以来的工作成绩的取得是来之不易的，是值得 充分肯定的。总结我们的经验有四点：一是必须始终坚持发展 至上，尤其是以经济建设为中心不动摇，坚定不移地推进跨越 第 6 页 式发展，任何时候，任何情况下都不游离、不分心、不松劲。 二是必须始终强化县委的核心领导，坚持团结协作。上半年， 我们尽管经历了县委、政府部分领导成员的变动，但县四大领 导班子始终坚持县委的核心领导不动摇，团结协作，带领全县 上下真抓实干，形成了聚精会
11、神谋发展的良好氛围。三是树立 和落实科学的发展观和正确的政绩观，紧密结合西充的实际， 妥善处理好发展与偿债、改革与稳定、眼前与长远的关系，绝 不靠增加债务搞建设，绝不以透支未来树政绩，确保了县域经 济快速、健康、协调发展。四是有一大批思想解放、与时俱进、 善谋实干的党政干部，有全县老同志、老干部和驻县各单位、 外来客商的关心支持以及广大干部群众的积极参与。在此，我 代表县委、政府向奋战在各条战绩上付出艰辛的广大干部群众， 向关心支持西充两个文明建设的各界人士表示衷心的感谢！喜 庆之余，我们还要清醒地看到，前进道路仍然存在的矛盾和问 题，主要是经济总量不大，人均水平偏低，县、乡财政收支平 衡压力
12、较大，工业相对滞后，结构性矛盾仍然突出，对全县经 济具有支持作用的大企业比较少，城镇就业压力大，低收入人 数较多等等，这些问题需要我们高度重视，认真研究对策，采 取有效措施加以解决；需要我们以高度的政治责任感和强有力 的历史使命感克服困难，扎实工作，锐意进取，开拓奋进。 下半年后三个月是事关我县实现全年发展目标任务的关 第 7 页 键时期，改革、发展和稳定任务非常繁重。我们将按照锦涛总 书记“一定要把事关群众切身利益的事办好、一定要把西充建 设好”的敦敦教诲，牢记重托，不辱使命，加快推进思维、机 制、体制三大创新，聚合土地、人才、资金三大资源，实现经 济总量、运行质量、发展后劲三个突破，圆满完
13、成全年目标任 务。在工作重点上要突出抓好六方面的工作：一是要以调整经 济结构为主线，进一步加大投入。集中力量抓好南西输水、莲 花湖景区、城网改造、城市路网、机关单位迁建等一批重大项 目建设，尽快形成新的经济增长点。二是以增加农民收入、财 政收入和扩大就业为立足点。大力实施农业和农村经济结构的 战略性调整，培植壮大龙头企业，推进农业产业化。努力开辟 财源，重点培植能够支撑财政的骨干财源。大力发展民营经济， 加大对中小企业的扶持，积极发展劳动密集型产业，创造更多 的就业机会。继续把劳务输出作为一项战略、一个产业来抓， 加快拓展 xq、深圳、北京等地劳务市场。三是进一步扩大对外 开放，加大招商引资力
14、度，认真做好“依靠两头、启动民间” 的，增加投入，多上项目。四是以深化改革为着力点，增强经 济和社会发展的生机与活力。集中力量打好国有、集体企业改 制攻坚战。五是以优化环境、搞好服务为突破口，进一步增强 西充对外的吸引力。突出抓好软环境建设，切实抓好行政审批 制度改革，认真治理“三乱” 。加快实施“科教兴县”战略，创 造培养人才、吸引人才、留住人才的环境。六是扎实推进民主 第 8 页 法制建设，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政 的作用，做好新时期的统一战绩工作，进一步加强与各民主党 派、工商联和无党派爱国人士的合作共事。全面贯彻落实党的 民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结。不断扩大 基层民主，进一步调动广大人民群众的积极性。做好以县乡债 务偿还、安全生产为重点的维护稳定的各项工作，保持良好的 社会环境。 希望在座的各位同志、各界朋友，充分发挥知识密集、 经验丰富、联系广泛的优势，多为县委、县政府的工作献计献 策，为西充的发展贡献力量。县委、县政府有决心、有信心与 全县人民一起，进一步解放思想，抢抓机制，开扰创新，扎实 工作，把我县的经济建设和各项社会事业继续推向前进。最后， 祝各位中秋愉快、身体健康、阖家欢乐、万事如意！