1、1 评价项目概述 1.1 评价项目概况1.1.1被评价单位基本情况遵义县升文建筑模板厂于2006年12月经遵义县工商行政管理局登记注册，取得个人独资企业营业执照，注册号5203212900638，总投资300万元，占地面积约1.6万m2，经营范围及方式：生产、销售建筑模板；原木、单片剧木、胶合板加工。遵义县升文建筑模板厂位于遵义县南白镇青山村（原194厂内），厂区远离当地居民居住区，周边无重要场所、自然保护区，厂区方圆500m内没有学校、居民区等人口稠密区。厂区东面有一小片树林；西面、南面是农田；厂区北面是其它企业的厂房（也属原194厂址）。遵义县升文建筑模板厂现年加工1000m3松木。遵义县
2、升文建筑模板厂加工松木需使用甲醛自制胶水三胺醛胶，配有1个20m3甲醛储罐（储存3040甲醛水溶液福尔马林）。遵义县升文建筑模板厂有专业的生产人员和管理人员，现有职工约60多人。遵义县升文建筑模板厂使用甲醛外购，甲醛储存于专用储罐（露天）。甲醛储罐距厂用锅炉约10m，距搪瓷反应罐约12m，锅炉距搪瓷反应罐约10m；滚胶机布置在木材加工房，四周有板。加工板材房为密闭建筑，通风一般，其耐火等级为四级。遵义县升文建筑模板厂有水池约10m3，全为循环用水，不外排。根据项目评价委托约定，主要对位于遵义县南白镇青山村（原194厂内）的遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用进行安全评价。1.1.2 地理位置及自然
3、条件遵义县地处贵州省北部，东接湄潭、瓮安县，南邻息烽、开阳县，西连仁怀、金沙县，北界桐梓县、绥阳县、红花岗区、汇川区。位于东经1061722至1072525，北纬271315至280303之间。县内基础设施完善，公路、铁路四通八达，遵南大道、海尔大道将县城与市区相连，川黔铁路、210国道、326国道和贵遵高速公路横贯东西南北，拥有公路里程2524km，航运136km。遵义县境属亚热带季风气候区，年均气温14.7，终年温凉湿润，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，年均降水量1200mm，年均日照1146.9h，无霜期270d。县境内冬季、秋末、春初，受西伯利亚南下冷空气影响，风向多为偏北风，因地貌复杂
4、多变，地面风主要是东北风，从春末至夏季，西太平洋暖湿气流北向西伸，南下冷空气变暖减弱，主要风向为偏南风或东南风。年平均相对湿度在82左右，年平均蒸发量1150mm。1.1.3 主要设备及工艺流程1)主要设备配置遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用设备主要为甲醛露天储罐和自制胶水三胺醛胶搪瓷反应罐、三胺醛胶池、三胺醛胶输送管、滚胶机等。2)工艺流程遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用过程是：外购甲醛、甲醛储于储罐，通过泵将甲醛经管道输送到搪瓷反应罐，同时加入尿素、三聚氰胺，在一定温度下反应，制得胶水三胺醛胶，胶水三胺醛胶储于池内，通过管道送到板材加工厂房，过胶、滚胶、压胶制板。1.1.4 现有安全措施1
5、安全管理方面企业根据要求建立有安全生产管理机构，明确了安全管理人员，制定了安全生产管理制度、安全生产操作规程等制度和各级人员安全生产责任制。2）企业设有兼职义务消防队伍，配有一定数量的消防器材。1.2评价项目范围及目的根据项目委托约定，遵义县升文建筑模板厂委托我公司对其甲醛储存使用的安全管理组织及相关制度、储存使用的安全性、操作规程、消防设施、电气装置及周围环境状况等，依据有关法律法规及行业标准进行安全评价。安全评价的目的是查找、分析、预测甲醛在储存使用过程中存在的危险、有害因素及危害程度，提出合理可行的安全对策措施，对危险源的监控和事故预防进行指导，消除安全隐患，防患于未然，以达到最低事故
6、率、最少损失和最优安全投资效益的目的。有利于企业实现安全系统的目标管理，为实现生产过程本质安全化、安全管理科学化创造条件，从而提高企业安全管理水平和经济效益。概括为：1）促进实现系统本质安全化生产；2）实现系统全过程安全控制；3）建立系统安全最优方案，为管理者提供安全管理依据；4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件；5）为政府相关管理部门对生产经营单位的安全生产实现宏观控制提供技术支持。进行安全评价的意义在于，安全评价是安全管理的一个必要组成部分，有助于政府监督管理部门对生产经营单位实现全过程的宏观控制，有助于安全投资的合理选择，有助于提高生产经营单位的安全管理水平，有助于生产经
7、营单位提高经济效益。1.3评价依据1.3.1国家相关法律法规1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）2）中华人民共和国劳动法（主席令第8号）3）中华人民共和国消防法（主席令第4号）4）中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号）5）中华人民共和国环境保护法（主席令第22号）6）作业场所安全使用化学品公约（第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定：批准国际劳工组织1990年第七十七届大会通过的作业场所安全使用化学品公约（第170号公约）7）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）8）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令352号）9）贵州省安全生产条例（2006年7月19日贵州
8、省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）10）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号）11）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（原安监管协调字200456号）12）防雷减灾管理办法（国家气象局令第8号）13）易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法(公安部令第18号)14）仓库防火安全管理规则（公安部第6号令）15）危险化学品登记管理办法(原国家经贸委令第35号)16）安全现状评价导则（原安监管规划字200436号）17）特种设备质量监督与其安全监察规定（质监局第13号令）18）压力容器使用登记管理规则（原劳动部1993 年12月31日）19）压力容器安全技术监
9、察规程（质技监局锅发(1999)154号）20）危险化学品生产企业安全评价导则（试行）（安监管危化字2004127号）21）易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法(公安部令第18号)1.3.2相关标准1）安全评价通则（AQ80012007）2）腐蚀性商品储藏养护技术条件(GB179151999)3）易燃易爆性商品储藏养护技术条件(GB179141999)4）毒害性商品储藏养护技术条件（GB179161999）5）常用化学危险品贮存通则（GB1560395）6）建筑设计防火规范（GB500162006）7）供配电系统设计规范（GB50052-95）8）建筑物防雷设计规范（GB5005794，200
10、0年版）9）工业企业照明设计标准（GB50034-92）10）建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）11）重大危险源辩识（GB18218-2000）12）工业企业卫生设计标准（GBZ1-2002）13）企业职工伤亡事故分类（GB64411986）14）生产过程危险和有害因素与代码（GB/T138611992）15）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）16）危险货物品名表（GB122682005）17）危险货物分类和品名编号（GB69442005）18）工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素（GBZ2.12007）19)工作场所有害因素职业接触限值
11、物理因素（GBZ2.22007）20）钢制焊接常压容器（JBT47351997）21）职业性接触毒物危害程度分级（GB50441985）1.3.3被评价单位提供相关资料1）评价委托书 2）个人独资企业营业执照（注册号：5203212900638）3）木材经营加工许可证4）遵义县公安消防大队消防安全检查意见书（遵县公消检查2008第A53号）5）压力容器使用登记证6）土地、用电租赁合同书7）安全管理人员资格证8）管理规章制度及应急预案2评价程序和评价方法2.1评价程序针对遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用的特点，根据安全评价通则腐蚀性商品储藏养护技术条件、易燃易爆性商品储藏养护技术条件、毒害性商品
12、储藏养护技术条件的要求，对遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用的安全现状评价是按以下程序开展安全评价工作：前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施及建议做出评价结论编制安全评价报告安全评价程序图2.2评价方法和评价单元的划分2.2.1方法的选择为了能查找出遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用中各种设备、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，辨识可能导致事故、引起伤害、重要财产损失和对公共环境产生重大影响的装置条件或操作规程，根据其工艺流程的特点，对其采用安全检查表法、预先危险性分析法等评价方法进行安全评价，选用以上评价方法可以达到此次安全评价
13、的目的。2.2.2安全检查表法1)方法概述安全检查表分析利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。此方法是基于经验的方法，编制安全检查的评价人员应当熟悉装置的操作、标准和规程，并从有关渠道选择合适的安全检查表，如果无法获得相关的安全检查表，评价人员必须运用经验和可靠的参考资料编制合适的安全检查表，所拟定的安全检查表应当是通过回答安全检查表所列的问题发现系统设计和操作的各个方面与有关标准不符的地方。2) 编制安全检查表所需资料 有关标准、规程、规范及规定； 规定内外事故案例； 系统安全分析事例； 研究的成果等有
14、关资料。3) 安全检查表分析的步骤 选择或拟定合适的安全检查表； 完成分析； 编制分析结果文件。4) 优缺点及其适用范围安全检查表是进行安全检查，发现潜在危险的一种有用而简单可行的方法。常常用于对安全生产管理，对熟知的工艺设施设备或操作规程进行分析；也可用于新开发工艺过程的早期阶段，识别和消除在类似系统的多年操作中所发现的危险。安全检查表可用于项目发展过程的各个阶段。2.2.3预先危险性分析1)方法概述预先危险性分析是系统安全分析方法之一，亦称“初步危险性分析法”。它是对系统存在的危险类别、出现危险条件、导致事故的后果等进行概略分析的一种定性评价方法。它是在每一项工程活动之前，特别是在设计开始
15、阶段，对系统进行危险性分析，以发现潜在危险的类别，并判定其危害性等级。预先危险性分析方法的功能主要有：大体识别与系统有关的主要危险；鉴别产生危险的原因；估计事故出现对人体及系统产生的影响；判定已识别的危险等级，并提出消除或控制危险性的措施。2)步骤对系统的生产目的、工艺过程及操作条件和周围环境进行调查了解：收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性；根据经验、技术诊断等方法确定危险源；识别危险转化条件，研究危险因素转变成事故的触发条件；进行危险性分级，确定其危险程度，找出应重点控制的危险源；制定危险防范措施。3)危险性等级确定危险程度可划分为四
16、个等级，见下表。危险性等级划分级 别危险程度可能导致的后果安全的(可忽视的)不会造成人员伤亡和系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除，可采取控制措施。危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范措施。灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。2.2.4评价单元的划分将系统划分为不同类型的评价单元进行评价，不仅可以简化评价工作、减少评价工作量、避免遗漏，而且还能够得出各评价单元危险、有害性的识别，避免了以最危险单元的危险、有害性来表征整个系统的危险、有害性，夸大整个系统的危险、有害性的可能性，从而提
17、高评价的准确性，降低了采取对策措施的安全投资费用。通过对遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用危险、有害因素的辨识，其存在的危险有害因素相对集中，易于辨识和发现，设备工艺装置较为集中，布置分区明确，根据评价目标和评价方法的需要，结合有关法律、法规及标准要求和遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用的实际情况，在使用安全检查表法时按甲醛储存使用的特点划分评价单元，遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用现场检查表共分3个单元，即：1）安全生产管理单元。 2）甲醛储存使用单元。3）职业卫生与消防单元。3个单元共分62个单项（详见遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用现状安全评价现场检查表）。表中所列数据是根据相关的法律、法规
18、标准和规范要求而设置的，对照检查操作方便，直观明了，对遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用采用检查表法进行安全现状评价是比较科学、合理的一种方法。在使用预先危险性分析法时，因遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用的主要危险源在储存使用过程，所以将甲醛储存使用单元作为评价单元进行分析评价。3主要危险、有害因素辨识3.1物质的危险、有害因素辨识根据企业提供使用的物品清单：甲醛（为3040甲醛水溶液福尔马林）、尿素、三聚氰胺、三胺醛胶，对照危险货物品名表（GB122682005）、危险货物分类和品名编号（GB69442005），甲醛（为3040甲醛水溶液福尔马林）、三聚氰胺属于危险化学品，尿素、三胺醛胶不属
19、于危险化学品，本报告对甲醛（为3040甲醛水溶液福尔马林）、三聚氰胺的危险有害因素进行分析。查建筑设计防火规范，火灾危险性分类中甲醛为乙类。1）甲醛（CH2O）名称:福尔马林 formaldehyde分子式：CH2O分子量：30.03有害物成分：甲醛健康危害：本品对粘膜、上呼吸道、眼睛和皮肤有强烈刺激性。接触其蒸气，引起结膜炎、角膜炎、鼻炎、支气管炎；重者发生喉痉挛、声门水肿和肺炎等。肺水肿较少见。对皮肤有原发性刺激和致敏作用，可致皮炎；浓溶液可引起皮肤凝固性坏死。口服灼伤口腔和消化道，可发生胃肠道穿孔，休克，肾和肝脏损害。慢性影响：长期接触低浓度甲醛可有轻度眼、鼻、咽喉刺激症状，皮肤干燥、皲
20、裂、甲软化等环境危害：对环境有危害，对水体可造成污染。燃爆危险：本品易燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤，具致敏性。皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：用1%碘化钾60mL灌胃。常规洗胃。就医。危险特性：其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触猛烈反应。有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳。灭火方法：用水喷射逸出液体，使其稀释成不燃性混合物，并用雾
21、状水保护消防人员。灭火剂：雾状水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸汽、保护现场人员、把泄漏物稀释成不燃物。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。操作注意事项：密闭操作，提供充分的局部排风。操作人员必须经过专门培训，
22、严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩），穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、酸类、碱类接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30。冻季应保持库温不低于10。包装要求密封，不可与空气接触。应与氧化剂、酸类、碱类分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料
23、中国MAC(mg/m3)：3前苏联MAC(mg/m3)：0.5TLVTN：OSHA 3ppmTLVWN：ACGIH 0.3ppm,0.37mg/m3监测方法：酚试剂比色法；变色酸分光光度法；示波极谱法工程控制：严加密闭，提供充分的局部排风。提供安全淋浴和洗眼设备。呼吸系统防护：可能接触其蒸气时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩）。紧急事态抢救或撤离时，佩戴隔离式呼吸器。眼睛防护：呼吸系统防护中已作防护。身体防护：穿橡胶耐酸碱服。手防护：戴橡胶手套。其他防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，彻底清洗。注意个人清洁卫生。实行就业前和定期的体检。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有
24、人监护。主要成分：纯品外观与性状：无色，具有刺激性和窒息性的气体，商品为其水溶液。熔点()：-92沸点()：-19.4相对密度(水=1)：0.82相对蒸气密度(空气=1)：1.07饱和蒸气压(kPa)：13.33(-57.3)燃烧热(kJ/mol)：2345.0临界温度()：137.2临界压力(MPa)：6.81闪点()：50(37%)引燃温度()：430爆炸上限%(V/V)：73.0爆炸下限%(V/V)：7.0溶解性：易溶于水，溶于乙醇等多数有机溶剂。主要用途：是一种重要的有机原料，也是炸药、染料、医药、农药的原料，也作杀菌剂、消毒剂等。禁配物：强氧化剂、强酸、强碱。急性毒性：LD50：80
25、0 mg/kg(大鼠经口)；270 mg/kg(兔经皮) LC50：590 mg/m3(大鼠吸入)刺激性：人经眼：1ppm/6分钟(非标准接触)，轻度刺激。人经皮：150g/3天(间歇)，轻度刺激。其它有害作用：该物质对环境有危害，应特别注意对水体的污染。废弃处置方法：用焚烧法处置。危险货物编号：83012UN编号：1198包装类别：O53包装方法：小开口钢桶；玻璃瓶或塑料桶（罐）外全开口钢桶；磨砂口玻璃瓶或螺纹口玻璃瓶外普通木箱；安瓿瓶外普通木箱；螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属桶（罐）外普通木箱；螺纹口玻璃瓶、塑料瓶或镀锡薄钢板桶（罐）外满底板花格箱、纤维板箱或胶合板箱。运输注意
26、事项：本品铁路运输时限使用铝制企业自备罐车装运，装运前需报有关部门批准。铁路运输时应严格按照铁道部危险货物运输规则中的危险货物配装表进行配装。起运时包装要完整，装载应稳妥。运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时所用的槽（罐）车应有接地链，槽内可设孔隔板以减少震荡产生静电。严禁与氧化剂、酸类、碱类、食用化学品等混装混运。公路运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。3040甲醛水溶液福尔马林如果发生泄漏，甲醛水溶液醛将瞬间挥发为甲醛气体，对人体的危害是危险的；如果正常储存在灌内，甲醛水溶液的危害较小些。2）三聚氰胺（C3H6N6）中文名称2：2,4,6-三氨基均三嗪
27、CAS No.：108-78-1分子量：126.12健康危害：未见职业中毒报道。注意，本品在高温下能分解产生高毒的氰化物气体。燃爆危险：本品不燃。皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：脱离现场至空气新鲜处。就医。食入：饮足量温水，催吐。就医。危险特性：受热分解放出剧毒的氰化物气体。有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、氰化氢。灭火方法：消防人员必须佩戴过滤式防毒面具(全面罩)或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩）
28、穿防毒服。用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中，转移至安全场所。若大量泄漏，收集回收或运至废物处理场所处置。操作注意事项：密闭操作，全面排风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工作服，戴橡胶手套。避免产生粉尘。避免与氧化剂、酸类接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂、酸类分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。工程控制：密闭操作，全面排风。呼吸系统防护：空气中粉尘浓度超标时，建议佩
29、戴自吸过滤式防尘口罩。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防毒物渗透工作服。手防护：戴橡胶手套。其他防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，彻底清洗。外观与性状：白色、单斜晶体。熔点()：300 相对密度(水=1)：1.57相对蒸气密度(空气=1)：4.34饱和蒸气压(kPa)：6.66溶解性：不溶于水，微溶于乙二醇、甘油、乙醇，不溶于乙醚、苯、四氯化碳。主要用途：用于制备合成树脂和塑料等。禁配物：强氧化剂、强酸。急性毒性：LD50：4550 mg/kg(小鼠经口)；3000 mg/kg(大鼠经口) LC50：无资料废弃处置方法：根据国家和地方有关法规的要求处置。或与厂商或制造商联
30、系，确定处置方法。包装类别：Z01运输注意事项：起运时包装要完整，装载应稳妥。运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与氧化剂、酸类等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。3.2设施设备的危险、有害因素辨识急性中毒、火灾、爆炸：甲醛属腐蚀化学品，易燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤，具致敏性。1）在甲醛储存使用过程中，由于储存设备未采取防腐设施或防腐设施损坏，甲醛泄漏或溢出，从业人员巡视和作业时，吸入甲醛，有发生急性中毒的危险。2）甲醛储存使用设备检修时，系统内存在一定的甲醛，如未采取排空的情况下，进入设备内，吸入高浓度甲醛，有发生急性中毒的危险。3）在甲醛使用过程中，
31、紧急停车或控制系统发生故障时，若未设置事故应急处理系统，系统内的甲醛溢出，有发生急性中毒的危险。4）在甲醛储存、使用过程中，由于输送管道破裂或储罐的满存导致甲醛的泄漏或溢出可致高浓度气体的吸入，有发生急性中毒的危险。3.3工艺操作的危险、危害因素辨识在对甲醛进行工艺操作时有发生甲醛泄漏的可能，如从业人员此时未穿着防护服或佩戴相应的手套、防毒口罩或面具等，可能会造成人员中毒；甲醛本身燃烧，在甲醛发生泄漏时，有燃烧发生火灾的可能。在甲醛气的装卸过程中，若操作不当可引起甲醛泄漏，泄露的气体会对人体造成伤害及影响环境、污染空气。在工艺操作时，应对甲醛储罐加强检查，防止储灌引起的爆炸和中毒事故。甲醛在使
32、用时，当送甲醛管道阀门及其连接处密封不良，导致物质泄漏，当作业人员不按操作规程接触到甲醛时，将对人体产生伤害。3.4作业条件的危险、有害因素辨识火灾、爆炸：甲醛属腐蚀化学品，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触猛烈反应。加工板材房为密闭建筑，通风一般，其耐火等级为四级，其内有大量板材和滚胶机等，可能引发火灾。化学伤害：甲醛属腐蚀化学品，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤，具致敏性。1）甲醛系腐蚀品，在甲醛储存使用的过程中，由于企业的防护措施不完善，在作业人员大量吸入或食入时，会造成作业人员的皮肤腐蚀。2）在储罐区、甲醛使用系统等处，当管道阀门及其连接处或密封
33、不良，管道及附件、泵类及贮罐设备的防腐内衬破坏引起设备管道腐蚀，机械损伤可致物质泄漏，当作业人员接触泄漏物时，将对人体产生化学性伤害。高处坠落：甲醛使用过程中有制胶水三胺醛胶用搪瓷反应罐，其高处地表面2m以上，因防护栏杆或楼梯设置的扶梯防护失效，或人为失误，在操作、维修或其它作业过程中，有造成高处坠落的可能。机械伤害：由于设备转动部件或其它危险部位未设置防护装置，在操作和检修过程中，因作业人员的误操作、机器或环境的影响，对作业人员可造成机械缠绕、挤压、冲撞等机械伤害。电气火灾：变电所因变压器断路和用电发生过负荷时，导体发热容易使绝缘材料烤干，烧焦并失去绝缘性能，使线路发生短路，形成电火花及明火
34、电弧遇有可燃物时，极易造成火灾。各类机电设备运行中因线路绝缘失效或线路裸露导致短路形成电火花及电弧引燃可燃物而发生火灾。安全标志、标签：危险化学品储存仓库未设安全标志，危险物品的包装未按规定粘贴安全标签或标签不醒目、不易识别，不设置辨别标示，都易引起工人思想上的麻痹，人员盲目性的操作，造成意外安全事故发生。 建筑物及设施未采取防雷的防护措施，遇雷击易使建筑物垮塌，造成财产损失及人员伤亡，发生火灾事故。电气线路雷击时，雷电侵入波将沿电气线路传入户内及设备，造成设备损坏，容易引发火灾事故。 3.5消防设施、设备的危险、有害因素辨识消防水池的蓄水量不足，一旦发生甲醛泄漏，将导致事故扩大化。消防灭火器
35、发生局部和小型火灾时，采用灭火器灭火是很有效的。若失火现场或就近没有配置有效的灭火器，火灾的范围和损失就有可能扩大。灭火器长期不进行检验，会因失效而失去作用。消防通道：一旦发生严重事故，事故扑救必将借助消防车辆进行。消防通道缺少或堵塞，会给消防抢险都带来很大困难，事故将扩大。3.6环境及职业卫生的危险、有害因素辨识1） 环境影响甲醛储存和使用过程中若发生大量泄漏，会对周边大气环境造成严重污染，一定范围内的人、畜及林木会因接触而发生中毒死亡。2） 职业卫生甲醛对粘膜、上呼吸道、眼睛和皮肤有强烈刺激性。接触其蒸气，引起结膜炎、角膜炎、鼻炎、支气管炎；重者发生喉痉挛、声门水肿和肺炎等。肺水肿较少见
36、对皮肤有原发性刺激和致敏作用，可致皮炎；浓溶液可引起皮肤凝固性坏死。口服灼伤口腔和消化道，可发生胃肠道穿孔，休克，肾和肝脏损害。慢性影响：长期接触低浓度甲醛可有轻度眼、鼻、咽喉刺激症状，皮肤干燥、皲裂、甲软化等。3.7安全生产管理的危险、有害因素辨识安全管理机构不健全、管理制度不完善、员工技能生疏会导致员工的不安全行为从而导致火灾、触电、中毒和窒息、其它伤害等事故。3.7.1 安全管理机构安全管理组织是企业管理的重要组成部分，与安全技术具有同等重要的作用。其基本任务是在系统正常运行中，贯彻执行安全生产监督管理职责，有效查找、分析和控制生产过程中的危险、有害因素，制定相应的安全生产规章制度和操
37、作规程，对企业内部实施安全生产监督控制和劳动卫生防护，对各类人员进行安全卫生知识教育和培训，有效防止事故和职业病的发生。缺少安全管理组织机构或安全组织机构不健全，企业的安全生产将无章可循、无制可依，不能有效地控制和监督安全生产，不能有效地避免和减少安全事故。一旦发生事故，缺少有组织、有纪律的应急救援，导致事故扩大，增加财产损失和人员伤亡。 3.7.2 安全管理制度企业加强安全生产管理，确保安全生产必须建立、健全安全生产各项制度，使之有章可循。企业安全生产责任制不健全或不落实，企业负责人的安全生产责任不明确，不能做到预防为主，严格管理，各项安全生产责任制未落实到人，会导致安全生产工作分工不明，事
38、故发生后，不能有效实施事故责任追究制，存在潜在的安全隐患。单位负责人和安全生产管理人员未经安全教育培训，未取得安全管理岗位资格证书，对企业安全生产管理的基本脉络了解不清，不具备对企业进行安全生产管理的能力。单位从作业人员不进行安全知识培训，不具备安全生产知识、高度的安全责任心和缜密的工作态度；不熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，未掌握本岗位的安全操作技能或先天素质缺陷，会导致从业人员操作失误，引发安全事故。作业人员不加强职业培训、教育，不具备有关物料、设施等的危险、有害知识和应急处理能力，无预防火灾、中毒等事故和职业危害的知识能力，在紧急情况下不能采取正确的应急方法，事故发生时自救、互
39、救能力低。企业未依据预测，提前制定重大事故应急救援预案，在重特大事故发生后不能及时予以控制和处理事故，事故会继续蔓延，导致突发性重大或连锁事故的发生，造成人员伤亡和巨大的财产损失。缺乏事故应急救援预案，应急期间负责人及所有人员在应急期间的职责和起特殊作用人员的职责、权限和义务不明确，不能各行其职，迅速投入抢险救灾。抢险路线及疏散程序不清楚，会造成抢险现场混乱。企业不对事故应急救援预案经常加强演练，在事故发生时不能做出快速反应，及时投入救援。3.7.3 员工工作技能生产企业员工必须经培训合格，对生产工艺、设备、控制、作业条件、程序等都要有较全面的了解，必须熟练掌握本工序操作技能和控制要领，严格按
40、照操作规程和工艺参数进行作业。电工应取得电工操作证，应规范设置电气线路，分设动力和照明电路，及时更换破旧电线，避免造成电击伤人事故。3.8重大危险源辨识重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超出临界量的单元。单元 ：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。重大危险源辨识过程是按照重大危险源辨识（GB18218-2000）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）的规定判定项目单位所用危险物质在贮存区的储量是否构成重大危险源。查国标重大危险源辩识（GB
41、18218-2000）标准和关于开展重大危险源监督管理工作的知道意见（安监管协调字200456号），甲醛、三聚氰胺不在重大危险源辩识标准内。故遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用项目：不构成重大危险源。4定性、定量评价4.1安全检查表法通过对遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用危险、有害因素的辨识，其甲醛储存使用存在的危险有害因素相对集中，易于辨识和发现，设备工艺装置较为集中，布置分区明确，根据评价目标和评价方法的需要，结合有关法律、法规及标准要求和遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用的实际情况，按功能使用安全检查表划分评价单元。将遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用现状评价划分三个评价单元，以利于评价工作客
42、观、真实的反映其甲醛储存使用存在的有关问题。评价人员通过现场调查了解其甲醛储存使用的实际情况，对照检查表标准确定是否符合要求，做出是与否的判断，判断的标准是法律、法规，最终得出合格与否的结论，是较为客观公正的，也能满足现行安全生产的要求。4.1.1安全生产管理单元安全生产管理单元检查表序号检查内容依据标准检查记录检查结果1是否建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。国务院关于加强企业生产中安全工作的14项规定第一条有相关的安全生产责任制。符合2是否根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位操作安全规程（安全操作法）
43、和制定符合有关标准规定的作业安全规程。安全生产法第十七条有作业安全规程符合3安全投入是否符合安全生产要求。国务院关于加强企业生产中安全工作的14项规定有投入符合4是否设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。安全生产法第十九条有专职管理人员符合5特种作业人员是否经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。特种作业人员安全技术考核管理规则提供特种作业人员操作资格证书符合6从业人员是否按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。安全生产法第二十一条培训符合7是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。工伤保险条例未提供工伤保险证明不符合8是否采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺
44、设备。产业结构调整指导目录非淘汰、禁止使用的工艺、设备。符合9是否按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源。重大危险源辨识辨识符合10对其可能发生的生产安全事故，是否按照国家有关规定编制危险化学品事故和其他生产安全事故应急救援预案。安全生产法第六十八条有急救援预案符合11对其可能发生的生产安全事故，有应急救援组织或者应急救援人员。安全生产法第六十九条有应急救援人员符合12贮存化学危险品的建筑物、区域内严禁吸烟和使用明火。常用化学危险品贮存通则（GB1560395）49有警示标志符合13操作人员必须穿工作服，戴护目镜、胶皮手套、胶皮围裙等必要的防护用具。腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB1
45、79151999）71有符合14操作时必须轻搬轻放，严禁背负肩扛，防止摩擦震动和撞击。腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB179151999）72是符合15不能使用沾染异物和能产生火花的机具，作业现场远离热源和火源。腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB179151999）73是符合16分装、改装、开箱质量检查等在库房外进行。腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB179151999）74是符合基本情况：遵义县升文建筑模板厂甲醛储存使用其安全管理制度基本健全，有岗位操作规程和安全生产岗位责任制，基本能确保安全；建立了安全管理组织机构并配有安全管理人员，能够有效地控制其甲醛储存使用的安全管理工作；各主要岗位安全职责分工明确，责任基本能到位，安全责任人划分较为明
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