GBT240312001环境管理环境表现评价指南看图王.pdf

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1、Gs/r 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 前言 本标准等同采用国际标准I S O 1 4 0 3 1 : 1 9 9 9 环境管理环境表现评价指南 。 本标准是环境管理系列标准中关于环境表现评价的第一个标准。 I S O关于环境表现评价的标准文件还有: I S O / T R 1 4 0 3 2 : 1 9 9 9 环境管理环境表现评价实例。 本标准的附录A是提示的附录。 本标准由中国标准研究中心提出。 本标准由全国环境管理标准化技术委员会归口。 本标准的起草单位是中国标准研究中心、 中国石油天然气集团公司、 中国环境管理体系认证机构认 可委员会。 本标准主要起草人: 咸奎桐、 周爱国、

2、 杜卫东 李燕 g . 与华_ c B / T 2 4 0 3 1 - - 2 0 0 1 I S O前言 国际标准化组织( I S O ) 是由各国标准化团体( I S O成员团体) 组成的世界性联合会。制定国际标准 的工作通常由I S O的技术委员会完成， 对某技术委员会工作感兴趣的成员团体均有权参加该技术委员 会。与I S O有联系的其他国际组织， 无论是官方的或非官方的， 也可参加有关工作。在电工技术标准化 方面， I S O与国际电工委员会( I E C ) 保持密切的合作关系。 国际标准遵照I S O 八 E C导则第3 部分给出的规则起草。 由技术委员会正式通过的国际标准草案提交

3、各成员团体表决， 国际标准须取得至少7 5 %参加表决 的成员团体的同意才能正式通过。 本标准中的某些内容有可能涉及一些专利权问题， 这一点应引起注意， I S O不负责任何这样的专利 权问题。 国际标准I S O 1 4 0 3 1 是由I S O I T C 2 0 7 环境管理技术委员会环境表现评价分委员会( S C 4 ) 制定的。 附录 A为提示的附录。 G B / T 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 引言 许多组织都在寻求适当的方式来理解、 证实和改进其环境表现。这可通过有效地管理其组织活动、 产品和服务中有重大环境影响的要素来实现。 环境表现评价( E P E ) ， 即本

4、标准的主题， 是一个内部的管理过程和工具， 旨在持续地向管理者提供 可靠的和可验证的信息， 以确定一个组织的环境表现是否满足该组织管理者所设定的标准。 实施环境管理体系的组织应对照其环境方针、 目 标、 指标以及其他的环境表现准则来评估其环境表 现。对于一个没有实施环境管理体系的组织， E P E能够帮助其: .识别环境因素; .确定需要控制的重要环境因素; .建立环境表现准则; .依据这些准则评估环境表现。 本标准支持G B / T 2 4 0 0 1 的相关要求及G B / T 2 4 0 0 4 指南( 见参考文献) ， 也可单独使用。 E P E和环境审核有助于组织管理者评估环境表现状

5、况， 确定需要改进的领域。E P E是一个收集和 评价数据和信息的持续过程， 既对当前的表现进行评价， 同时也对表现的发展趋势进行评价。而环境审 核则是定期地进行， 以验证与设定的要求的符合性。详细的环境审核指南可参考G B / T 2 4 0 1 0 和 G B / T 2 4 0 1 1 标准( 见参考文献) 。 能供组织的管理者为E P E提供补充信息的其他工具有环境评审和生命周期评价( L C A ) 等。 E P E 注重于表述和评价组织的环境表现， 而L C A是评价产品和服务系统的环境因 康和潜在影响的一种工 具。 关于L C A的详细指南见标准G B / T 2 4 0 4 0

6、 , G B / T 2 4 0 4 1 , I S O 1 4 0 4 2 和I S O 1 4 0 4 3 ( 见参考文献) 。 由 这些工具和其他相关数据源得出的信息和数据有助于E P E的实施， 也有助于其他管理工具的使用。 中 华 人 民共 和 国 国 家标 准 环境管理环境表现评价指南 G B / r 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 i d t I S O 1 4 0 3 1 : 1 9 9 9 E n v i r o n m e n t a l ma n a g e me n t - E n v i r o n me n t a l p e r f o r ma n c e

7、 e v a l u a t i o n -Gu i d e l i n e s 1 范围 本标准为一个组织内部设计和实施环境表现评价提供指南。 它适用于任何组织， 无论其类型、 规模、 地域和复杂程度。 本标准没有设立具体环境表现水平。 它不是一个用于认证或注册、 或建立其它任何环境管理体系符 合性要求的规范性标准。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2 . 1 环境e n v i r o n m e n t 组织运行活动的外部存在， 包括空气、 水、 土地、 自 然资源、 植物、 动物、 人， 以及它们之间的关系。 注: 从这个意义上， 外部存在从组织内 延伸到全球系统。 G

8、B / T 2 4 0 0 1 -1 9 9 6 1 2 . 2 环境因素 e n v i r o n m e n t a l a s p e c t 件 一个组织的活动、 产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 注: 重要环境因素是指具有或者能够产生重大环境影响的环境因 素 G B / T 2 4 0 0 1 -1 9 9 6 1 2 . 3 环境状况参数e n v i r o n me n t a l c o n d i t i o n i n d i c a t o r ( E C I ) 表达地方、 区域、 国家或全球的环境状况信息的特定形式 注: 区域可以是 一 个州、 一个省、

9、或一个国家内部的几个州， 也可以是几个国家或一个大陆， 具体情况取决于组织所 考虑的环境状况范围。 2 . 4 环境影响 e n v i r o n m e n t a l i m p a c t 全部或部分地由 组织的活动、 产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 G B / T 2 4 0 0 1 - 1 9 9 6 1 2 . 5 环境管理体系 e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t s y s t e m ( E MS ) 整个管理体系的一个组成部分， 包括为制定、 实施、 实现、 评审和保持环境方针所需的组织结构、 计 划活动

10、、 职责、 惯例、 程序、 过程和资源。 G B / T 2 4 0 0 1 - - 1 9 9 6 1 2 . 6 环境目标e n v i r o n m e n t a l o b j e c t i v e 组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的， 如可行应予以量化。仁 G B / T 2 4 0 0 1 - 1 9 9 6 1 2 . 7 环境表现 e n v i r o n m e n t a l p e r f o r m a n c e 一个组织对其环境因素的管理结果。 注 1 : 本标准中环境表现的定义与 G B / T 2 4 0 0 1 -1 9 9 6 标准和G

11、 B / T 2 4 0 0 4 -1 9 9 6 标准中的定义有所不同。 注2 : 在存在环境管理体系的情况下， 环境管理体系可依据组织的环境方针、 目 标和指标来测量该结果。 国家质f技术监督局 2 0 0 1 一 0 2 一 2 8 批准2 0 0 1 一 1 1 一 0 1 实施 G B / T 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 2 . 8 环境表现准则 e n v i r o n m e n t a l p e r f o r m a n c e c r i t e r i o n 由组织的管理者建立的、 用于环境表现评价的环境目 标、 环境指标或其它预定的环境表现水平 2 .

12、9 环境衰现评价 。 n v i r o n m e n t a l p e r f o r m a n c e e v a l u a t i o n ( E P E ) 帮助管理者对组织的环境表现进行决策的过程， 包括选择参数、 收集和分析数据、 依据环境表现准 则进行信息评价、 报告和交流， 并针对过程本身进行定期评审和改进。 2 . 1 0 环境表现参数 e n v i r o n m e n t a l p e r f o r m a n c e i n d i c a t o r ( E P I ) 表达组织环境表现相关信息的特定形式 2 . 1 0 . 1 管理表现参数 m a

13、n a g e m e n t a l p e r f o r m a n c e i n d i c a t o r ( MP I ) 表达影响组织环境表现有关管理工作信息的环境表现参数。 2 . 1 0 . 2 运行表现参数 o p e r a t i o n a l p e r f o r m a n c e i n d i c a t o r ( O P I ) 表达有关组织运行环境表现信息的环境表现参数。 2 . 1 1 环境方针 e n v i r o n m e n t a l p o l i c y 组织对其全部环境表现( 行为) 的意图与原则的声明， 它为组织的行为及环境目

14、标和指标的建立提 供了一个框架。 G B / T 2 4 0 0 1 -1 9 9 6 1 2 . 1 2 环境指标 e n v i r o n m e n t a l t a r g e t 直接来自 环境目 标， 或为实现环境目 标所需规定并满足的具体的环境表现( 行为) 要求， 它们可适用 于组织或其局部， 如可行应予量化。 仁 G B / T 2 4 0 0 1 -1 9 9 6 1 2 . 1 3 相关方 i n t e r e s t e d p a r t y 关注组织的环境表现( 行为) 或受其环境表现( 行为) 影响的个人或团体。 仁 G B / T 2 4 0 0 1 -1

15、 9 9 6 1 2 . 1 4 组织 o r g a n i z a t i o n 具有自 身职能和行政管理的公司、 集团公司、 商行、 企事业单位、 政府机构或社团、 或是上述单位的 部分或结合体， 无论其是否法人团体， 公营或私营。 注: 对于拥有一个以上运行单位的组织， 可以把一个运行单位视为一个组织。 G B / T 2 4 0 0 1 -1 9 9 6 1 3 环境表现评价 3， 概述 3 . 1 . 1 环境表现评价过程模式 环境表现评价是一个内 部管理过程， 它利用参数提供组织的 过去和目 前的环境表现与环境表现准 则进行对照比较的信息。 本标准所规定的E P E遵循“ 策划

16、一实施一检查一改进” 的管理模式， 这一动态 过程按下述步骤进行: a )策划 1 ) E P E策划; 2 ) E P E参数选择( 可选择现有的参数、 也可以建立新的参数) 。 b ) 实施 数据和信息的使用包括: 1 )针对所选择的E P E参数收集相关的数据; 2 ) 分析数据， 并将其转化为表述组织的环境表现信息; 3 ) 对照组织的环境表现准则评估组织的环境表现信息; 4 ) 报告和交流组织的环境表现信息。 G B / r 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 c )检查和改进 E P E的评审和改进。 图1 给出了按本标准条款序号和标题绘制的E P E运行框架图。附录A提供了支持

17、E P E的补充指 3. 2 .2 环 ， 表 现 ” 价 ， “” 实施阶段 3 . 3数据 和信 息的 使 用 3.3.2 RM .环境状况参数( E C I ) , E P I 有两种类型: .管理表现参数( MP I ) 是一类提供与影响组织运行有关的环境表现的管理工作信息的环境表现 参数; .运行表现参数( O P I ) 是一类提供与组织运行有关的环境表现信息的环境表现参数。 朴3.1 E C I 提供关于环境状况的信息， 该信息有助于组织更好地理解其环境因素的实际的和潜在的影响， 从而有助于E P E的策划和实施。 组织管理的决策和行动与其运行表现紧密相关。 图2 说明了组织管理

18、、 运行及环境状况之间的相互 关系， 并指明了与每一个要素相关联的E P E参数类型。 3 门. 3 环境表现评价的使用 管理者的承诺是实施E P E的基础。 E P E应该与组织的规模、 地域、 类型、 需求和优先事项相适应。 E P E应为费用有效的、 并应是组织日常业务功能和活动的一部分。由E P E得出的信息有助于组织: .确定为实现环境表现准则所需的活动; .识别重要环境因素; .识别对环境因素更有效管理的机会( 例如: 污染预防) ; .识别环境表现的趋势; .增进组织的工作效率和有效性; G B / T 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 .识别战略性机会。 在组织内部进行环境

19、表现的信息通报和交流是重要的， 这有助于每个员工充分履行自己的职责， 从 而使组织能够达到环境表现准则要求。管理者还可将此信息向相关方通报或交流。 应定期评审组织的E P E， 以发现改进的机会。 组织 ( 环 境 表 现 参 数 ) 环境状况 和其他资源 组织的管理 ( 管理表现参数)相关方 组织的运行( 运行表现参数) x - 供应 设施 W, 交付 设备 环境状况( 环 境 状 况 参 数 ) 说明: 信息流:如 一一一- 一 卜 与 组 织 运 行 有 关 的 输 入 和 输 出 流 :一 - - - 卜 决 策 流 :-，伽 图 2 组织的管理、 运行与环境状况相互关系图 3 . 2

20、 环境表现评价策划( 策划阶段) 3 . 2 . 1 通用指南 一个组织的E P E策划应基于以下方面进行( 包括选择E P E参数) : .能够控制的和可能施加影响的重要环境因素; .环境表现准则; .相关方的观点。 注: 本标准的A 2 提供了在E P E过程中识别相关方的观点的指南. 在E P E策划时， 组织还可考虑: 一 所有活动、 产品和服务的范围; 组织结构; 总体经营战略; 环境方针 ; G B / T 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 满足法律和其他要求所需的信息; 相关的国际环境公约; 环境的成本和效益; 一一 与环境表现相关的财务状况分析所需的信息; 历年来与环境表现

21、有关的连贯性信息的需要 ; 地方、 区域、 国家或全球的环境状况资料; 一 文化和社会因素 组织的管理者应确定和提供实施E P E所需的人力、 财力和物力资源。 初次实施E P E时， 管理者可根据能力和资源条件， 将范围限于其活动、 产品和服务中最优先考虑的 那些要素上， 并逐步扩展到其他要素中 在E P E策划时， 识别组织的环境因素是一个重要的输人， 典型情况下， 这些信息在环境管理体系背 景下获得， 有关指南详见G B / T 2 4 0 0 1 和G B / T 2 4 0 0 4 ( 见参考文献) 。实施环境管理体系的组织应依据 其环境方针、 目标和指标及其他的环境表现准则来评估其

22、环境表现。 没有实施环境管理体系的组织可借助E P E来识别其重要环境因素和建立环境表现准则。 为确定重 要环境因素， 这类组织还应考虑: .材料和能源的用量和性质; .排放; .风险; .环境状况; .事故的可能性; .组织应遵守的法律、 法规和其他要求。 对大多数组织， 环境因素的评审集中在组织的运作上， 如图A 1 所示。 ik? 9 S 一 法律 要求; 所认可的法规、 标准和惯例; 本行业或其他行业的组织所获得的环境表现数据和信息; 一 管理评审和审核; 一一 相关方的观点; 科学研究 3 . 2 . 2 环境表现评价参数的选择 下 8 吕 G s / r 2 4 0 3 1 -2

23、0 0 1 3 . 2 - 2 . 1 通用指南 组织选择E P E参数是为了以更加易于理解和实用的形式， 来提供定性或定量的数据或信息。这些 参数有助于把相关数据转化成简明扼要的信息， 以表明管理工作对组织环境表现的影响、 组织运行的环 境表现或环境状况。 组织应选择足够数量的相关和易于理解的参数来评估其环境表现， 所选择的参数数 量应能反映组织运行的性质和规模。 E P E参数的选择将决定应该使用什么数据。 为方便起见 组织可以 采用现有的和由组织或其他组织收集到的数据 通过E P E参数所传达的信息可被表示成直接或间接测量值， 或表示成相对指标形式。依照信息的 性质和预期应用目的的不同，

24、 E P E参数可进行合并或加权处理。在进行合并或加权处理时要保证E P E 参数的可验证性、 一致性、 可比性和可理解性。 应该明确说明数据处理过程中所采用的假设， 以及由此得 出的信息和E P E参数 实用指导 2 E P E参数的数据特点: .直接测量或计算: 基础数据或信息。如: 污染物排放的吨数; .相对测量或计算: 与 其他参量( 如: 生产规模、 时间、 地理位置或背景状况) 相比较或相关联的 数据或信息， 如: 每生产一吨产品所排放的污染物的吨数， 或每单位销售额所排放的污染物 的吨数 ; .相对指标: 把数据或信息转换成单元值或与选定标准或基准值之间相对关系的形式。 如: 将

25、当 年排放的污染物量表达成与基准年排放量相比的百分数; .合并: 表示来源不同、 类型相同的数据和信息集合在一起的组合值， 如一年中生产某种产品所 排放某种污染物的总吨数， 该值是把生产该产品的多套生产设施中该污染物的排放量相加而 得到的; .加权: 通过记录反映重要性的因子来表述的数据和信息。 组织在选择E P E参数时， 需要考虑多种因素， 而且有多种方法可用于选择E P I ( O P I 和MP I ) 和 E C I 参数。本标准附录的A 3 . 1 提供了选择环境表现评价参数需考虑的因素, A 3 . 2 提供了选择环境表 现评价参数的方法实例。 有些环 境因素 可能较复杂， 便利

26、的 方法是选择E P I 和E C I 的 组合参数， 以 便综合评估与这些环境 因素相关的表现。 所选择的E P E参数应该使管理者有充分的信息， 以理解为实现某一环境表现准则的进展对其他环 境因素的影响效果。 组织会发现， 根据关注方对某个参数兴趣的不同， 从一组公用数据中选择E P E参数可能是有用的 实用指导 3 1 组织可根据不同 关注方的 兴趣， 从一组常见数据选择E P E参数: 当 将经处理过的 废水排放到湖泊中时， 组织可 选择下列E P E参数:1 .每年排放某种污染物的总量; ( 可能的关注方: 当地社区)1 .废水中污染物的浓度; ( 可能的关注方: 法律和法规部门)

27、.生产单位产品所排放的污染物的数量; ( 可能的关注方: 管理者和消费者) - A 巡粼 0c ii .I 竺翌T C 1 5 矍 J ; (些 7 :g A M R 对组织运行的环境表现有影响， 和可能对环境状况有影响的管理措施; 对组织成功的环境管理特别重要的活动; 组织的环境管理能力， 包括: 对不断变化的状况的应变能力， 特定目标的完成情况、 有效的协作 能力或解决问题的能力等; 对法律和法规要求和组织接受的其他要求的符合情况; 财务成本或利益。 此外， 有效的MP I 能帮助: .预测环境表现的变化; .确定实际环境表现超出或没有达到环境表现准则的根本原因; .确定采取预防措施的机会

28、。 MP I 的实例见本标准的附录A 4 . 2 . 2 , 3 - 2 - 2 - 3 运行表现参数的选择 O P I 应向管理者提供组织运行的环境表现信息。 O P I 与下列因素有关: .输人: 材料( 如: 加工、 循环、 再利用的材料或原料泊 然资源) 能源和服务; .维系组织运行的上述输人的供应; .设计、 安装、 运行( 包括突发事件和非常规操作) 以及组织的设施和设备的维护; .输出: 组织运行所产生的产品( 如: 主产品、 副产品、 循环或再利用的材料) 、 服务、 废物( 如: 固体、 液体、 有害物质、 无害物质、 可循环的、 可再利用的) 和排放物( 如: 向空气的排放

29、、 向水体或土壤 的排放、 噪声、 振动、 热、 辐射、 光) ; .组织运行过程输出的交付。 图3 表示组织的运行过程， 图A I 提供了更详细的信息。 当由多种活动或设施生产或提供一个特别 的产品或服务时， 组织在进行环境表现评价时应对这些信息给予考虑。 本标准A4 . 3 . 2 提供了关于O P I 的例子。 二且sib # R A AAA a* I$ 3 I$f)1 IfiR4bUE Deft 10 设旅 和 设各 图3 组织的运行( 通用框架) 图 3 . 2 . 2 . 4 ECI j g v 环境状况参数的选择 提供了关于地方、 区域、 国家或全球的环境状况信息。环境状况可随时

30、间或特定事件的不同而 G B / T 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 变化。当E C I 不是对环境影响的测量值时， E C I 的变化能提供关于环境状况与组织活动、 产品和服务之 间相互关系的有用信息。 鼓励组织在进行E P E时考虑E C I , E C I 为组织提供了与环境有关的背景情况， 以支持: .确定和管理重要环境因素; .评估环境表现准则的适应性; .选择 E P I ( MP I 和O P I ) ; .建立测量变化的参照值; .确定随着环境方案的实施而产生的环境变化情况; .调查环境状况与组织的活动、 产品和服务之间可能的关系; .确定行动需求。 E C I 的开发和

31、应用通常是由地方、 区域、 国家或国际政府机构、 非政府组织和科研机构， 而不是单个 商业组织来进行的。然而， 如果组织能够确定其活动与某些环境要素状况之间关系， 也可选择建立与其 能力、 利益和需要相适合的E C I ， 以帮助评估其环境表现。 识别出自 身活动、 产品和服务直接导致了特定环境状况的组织， 可选择将管理和运行表现同环境状 况变化相联系的E P I ( MP I 和O P I ) . 本标准的A 4 . 4 . 2 列举了E C I 的实例。 实用指导 4 识别环境问题同选择E P E参数相关联的应用示例 例1 : 为了达到降低机动车辆的尾气排放的目标， 位于空气质量较差地区的

32、服务性组织， 可利用 空气质量信息来选择适当的E P E参数 ECI ;. ; .， .机动车辆尾气排放中的污染物浓度。 OP I : .使用替代燃料所减少的机动车辆废气的排放量; .总的燃料消耗量; .机动车辆的 燃料燃烧效率; .车辆维修的频次; .配备了 污染控制装置的车 辆数。 MP I .用于改善公共交通的资金及其使用情况; .对员工进行利用公共交通优越性培训的时间; .降低燃料消耗、 改进车辆的保养、 提高燃料的燃烧效率和使用替代燃料的效果。 例2 : 处于水资源缺乏地区的组织可选择与采用水资源保护措施有关的E P E参数。 ECI .地下水水位; .地下水的补给速度; OP I

33、.每天的用水量; .单位产量的用水量; M P I .研究节水方法的资金投入 数据和信息的使用( 实施阶段) 概述 G B / T 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 图4 表述了利用数据和信息进行环境表现评价的步骤。3 . 3 . 2 条到3 . 3 . 5 条对这些步骤进行了详 细说明。 3 . 3 数据和信息的使用 ( 实施阶段) 粉出 图 4 3 . 3 条的结构示意图 3 . 3 . 2 数据收集 组织应定期收集数据， 以便对选定的E P E参数进行计算。应以E P E策划所需的频次、 从适当数据 源中系统地收集数据。 数据收集程序应保证数据的可靠性， 这取决于数据的可得性、 适宜

34、性、 科学性、 统计的有效性和可验 证性等因素。数据的收集应采用质量控制和质量保证方法， 确保获得的数据满足E P E所需要的类型和 质量要求。数据的收集程序应包括: 数据或信息的识别、 归档、 存储、 检索和处理等。 组织可利用自己的数据或其他来源的数据。例如: 数据可以从下述渠道获得: .监测和测量; .面谈和观察; .规定报告; .清单和生产记录; .财务和会计记录; .采购记录; .环境的审核、 评审或评估报告; G B / T 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 .环境培训记录; .科学报告和研究; .政府部门、 学术机构和非政府组织; .供方和分承包商; .顾客、 消费者和相关方

35、; .行业协会。 33 . 3 数据分析和转化 应对收集到的数据进行分析， 并转化成表述组织环境表现的信息， 即E P E参数。为了避免偏差， 所 有收集到的相关的、 可靠的数据都应予以考虑。 数据分析包括对数据质量、 有效性、 适宜性和完整性分析， 以 保证得到可靠信息。 表述组织环境表现的信息可通过计算、 最优估算、 统计方法、 图形， 或通过相对指标、 合并或加权来 获得。 3 . 3 . 4 信息评价 从分析数据所得出的信息， 表述为E P I 和可能的E C I ， 应同组织的环境表现准则进行比较。这种比 较能显示出环境表现的进步或不足。比较的结果有助于了解达到或未达到环境表现准则的

36、原因。表述 组织的环境表现的信息和比较结果应该上报给管理者， 以便管理者采取适当的措施来改进或维持环境 表现的水平。 3 . 3 . 5 报告和交流 3 . 35 . ， 通用指南 环境表现的报告和交流提供了组织关于环境表现的有用信息， 根据管理者和关注者的需要可将这 些信息在内外相关方中进行报告和交流。 环境表现的报告和交流的益处: .帮助组织实现环境表现准则; .提高人们对组织的环境方针、 环境表现准则和取得的成就的认识， 增加对话的机会; .展示组织为改进其环境表现的承诺和作出的努力; .对组织环境因素的关注与质询提供反馈机制。 3 . 3 . 5 . 2 内部报告和交流 管理者要确保反

37、映组织环境表现的适当与必要的信息能定期地在全组织内部交流， 这有助于员工、 承包商及与组织相关的人员完全承担起自己的责任， 并使组织达到环境表现准则的要求。 这些信息可供 组织在环境管理体系评审时考虑。 表述组织环境表现的信息可包括: .组织环境表现的趋势( 如: 废物量减少) .对法律和其他法规的符合性; .对组织签署的其他要求的符合性; .降低成本或其他财务支出; .改进组织环境表现的机会或建议。 3 . 35 . 3 外部报告和交流 组织可能自愿或被要求向外部相关方公布反映环境表现信息的环境报告或其他环境声明。组织在 环境报告中 或同外部相关方交流时可使用E P E提供的 信息。 有许多

38、促使组织可能自愿对外公布其环境表现的因素。这些因素可能包括组织改善其经营地位的 愿望以及同相关方的关系， 包括关注其运行的社会团体。组织交流的环境表现应是真实可靠的、 表述组 织环境表现的信息也应是真实的、 具有实质意义并适合关注方的技术知识水平。 当组织选择进行外部交 流时， 所选择的报告和交流方式要能促进组织和相关方的交流。 G s / T 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 3 . 4 实用指导 s 组织向外部相关方报告和交流时， 可包括以下内容: .对作为组织环境管理的一部分的E P E的承诺; .表述组织的活动、 产品和服务; .重要环境因素和环境表现评价参数; .与其环境表现准则

39、有关的环境表现信息; .与环境表现评价有关的活动; .环境管理和E P E对组织取得成功的贡献。 环境表现评价的评审和改进( 检查和改进阶段) 应定期评审组织的E P E及其效果以确定改进的可能性。这可能有助于采取管理措施以改进组织的 管理和运行表现， 从而实现环境状况的改进。 对E P E及其效果的评审可包括: .所取得的成本有效性和效益; .为达到环境表现准则所取得的进展; .环境表现准则的适宜性; .所选择的E P E参数的适宜性; .数据来源、 数据收集方法和数据质量。 实用指导 6 ( 检查阶段) E P E评审中可提出的问题: .是否为测量该组织的环境表现变化提供了充分的信息? .

40、是否为管理者提供了合适有效的信息? .是否根据计划进行? .是否利用了适当的数据来源和数据收集频次? .是否对收集的数据进行有效分析和评估? .是否有充足的资源支持? .是否与该组织的环境表现准则相关? .是否为其环境表现评价信息的报告和交流提供了信息? .是否在必要时考虑到相关方并向其征求意见? .是否会为组织增加价值? .是否对组织及其周边环境的变化作出反应? .是否针对了新的环境问题? .是否与组织正在实施的其他行为度量有机地结合起来? 实用指导 7 ( 改进) 改进E P E的活动: .改进数据质量、 可靠性和可得性; .改进分析和评价能力; .建立或确定更为有效的E P E参数 .

41、更改 E P E范围。 G B / T 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 附录A ( 提示的附录) 关于环境表现评价的补充指南 Al 概述 本附录通过举例和说明来补充标准正文中的概念。表A1 说明了正文和附录A中各要素间的对应 关系。 表A1 正文与附录A各要素间的对应关系 正文相关的附录A要素 3 . 2 环境表现评价策划( 策划阶段) A 2 确定环境表现评价过程中各相关方观点的指南 3 . 2 . 2 环境表现评价参数的选择 A 3 选择环境表现评价参数的补充指南 A 3 . 1 选择环境表现评价参数的考虑 A 3 . 2 选择环境表现评价参数的方法 A 4 环境表现评价参数实例 3

42、 . 2 . 2 . 2 管理表现参数的选择A 4 . 2 管理表现参数 3 . 2 . 2 . 3 运行表现参数的选择A 4 . 3 运行表现参数 3 . 2 . 2 . 3 环境状况参数的选择A 4 . 4 环境状况参数 A 2 确定环境表现评价过程中各相关方观点的指南 E P E策划应包括确定相应的途径， 以便于组织从相关方识别和获取信息。 A 2 . 1 可能的相关方 各相关方的区别很大， 主要体现在: 和组织的关系、 在组织中的利益关系、 对E P E策划的潜在影响 及其观点和利益表达、 交流方式。 相关方的例子: .管理者代表; .员工; .投资方和潜在的投资方; .顾客和供方;

43、.承包方 ; .贷款机构和保险公司; .法律和法规部门; .近邻和周边社区; .传媒 ; .商务、 行政、 学术和研究机构; .环境团体、 消费者团体和其他的非政府组织; .公众。 以上相关方仅为举例说明， 并不是所有组织都涉及以上全部相关方。 另外， 根据组织的性质、 地理位 置和周围环境来确定是否还有其他相关方。 A 2 . 2 相关方的观点和有关问题 涉及财务利益的问题可包括 G s / T 2 4 0 3 1 -2 0 0 1 .环境成本的管理与数额; .与过去或当前环境责任有关的财务影响; .积极的环保行动; .改进环境表现的投资; .环境问题带来的商业优势; .遵守或违反环境法律或

44、法规的费用。 与环境利益相关或与公共方针的制定相关的问题可包括: .健康与安全; .组织活动对环境的实际或潜在风险， 包括未来的发展趋势; .对生活质量的影响( 例如: 噪声、 异味、 视觉影响) ; .环境事故和抱怨; .组织履行环境承诺的证据; .环境影响; .环境负荷( 例如: 废气、 废水、 废物的排放等) 及今后的趋势; .生物多样性; .可持续性; .跨国界污染和其他的全球性环境间题; .贸易对环境的影响; .规章制度的一致性; .产品和服务的环境特征; .对环境法律、 法规要求的符合性; .资源消耗。 A 2 . 3 确定相关方观点的方法 确定相关方观点的方法示例: .调查和问卷

45、; .员工建议; .会议和研讨; .公民咨询小组和公众听证会; .面谈 ; .对各相关方的公开声明、 内 部程序和行动的评审; .市场研究; .法规跟踪与预测; .自 愿性指南和标准; .电子信息交换; .行业与公众利益团体的参与; .与近邻、 管理机构、 顾客和供方的直接交流; .从媒体和其他公共信息中获得的信息。 组织在选择和使用直接或间接方法来了解各相关方观点时， 应考虑到各相关方的具体情况和特点。 A 3 环境表现评价参数选择的补充指南 A 3 . 1 环境表现评价参数选择的考虑因素 选择E P E参数时， 组织应考虑这些参数是否: .与组织声明的环境方针一致; G B / T2 4

46、0 3 1 一2 0 0 1 .与组织的管理工作、 运行表现或环境状况相适合; .有助于根据组织的环境表现准则测量其表现; .与内部和外部的相关方有关并可让其理解; .以及时的且费用有效的方式获得; .有足以满足使用需要的数据的类型、 数量和质量; .能代表组织的环境表现; .可用适当的单位对环境表现进行测量; .对于组织环境表现的变化有所反应并敏感; .能 够提供关于环境表现的目 前或未来趋势的信息 一个适用的E P E参数不必同时满足上述所有条件。 A 3 . 2 环境表现评价参数的选择方法实例 A 3 2 门因果方法 组织可能希望建立能够表述导致重要环境因素本质原因的环境参数。可以通过分

47、析的方法来确定 这种原因， 并根据结果选择相关参数。 例如， 组织认为大量的粉尘排放是由于预防性维修不合适或不正常， 因此组织可以选择一个适当的 O P 双如粉尘的日 排放量) 和一些适当的MPI( 如用于设备预防性维修的费用和频次) 。 可以设想， 当设备 预防性维修更彻底、 更经常时， 组织的粉尘排放就会减少。 A 3 . 2 . 2 基于风险的方法 A 32 . 2 . 1 总则 如果组织的管理者认为某些活动、 产品或服务可能存在造成严重环境损害的风险， 则可基于风险发 生概率的方法来选择E P E参数， 下面是各种基于风险的方法示例。 A 32 ， 2 . 2 基于随机风险的方法 关注由运行活动可能造成的严重环境破坏的风险的组织可以使用基于随机风险的方法来确定哪些 具体过程更有可能受到污染或向环境排放污染物可能的MPI 为: 对已确定的那些具体过程所涉及的 相关员工进行安全培训的时间。 A 3 . 2 . 2 . 3 基于人体健康风险的方法 关注员工健康长期影响的组织可识别对员工健康威胁最大的物质。可能的O PI为: 组织