成都地铁轨道工程监理大纲.doc

1、成都地铁1号线一期工程轨道工程施工监理 技术标书 六、监理大纲及实施方案1.工程概况1. 1工程简介 成都地铁1号线是成都市南北向一级的交通走廊，北起大丰站，南至广都站，规划线路全长约31.6km，设23座车站，地下站18座，高架站5座。一期工程北起大沙河南侧的红花堰站，南止于会展中心站，全长18.446km，均为地下线，共设16座车站。一期工程与规划5、6、4、2、3、7号线及6号支线分别在火车北站、人民北路站、骡马市站、天府广场站、省体育馆站、火车南站以及新益州站换乘，全线设一个车辆段（皂角树车辆段）。一期工程除局部穿越城市综合类区域及民用住宅外，一般均走行于既有道路下。 轨道工程有一般整

2、体道床轨道、减振器扣件轨道、弹性短轨枕轨道、钢弹簧浮置板轨道。1.2工程造价： 12996.32万元 资金来源：国有企业自筹 1.3 建设工期建设总工期：16个月计划开工日期：2008年5月1日计划完工日期：2009年9月30日 1.4、设计技术标准 （1）线路设计标准 轨道结构采用1435mm标准轨距； 本线采用国产B型车，最高运行速度80km/h，接触网供电。 正线最小曲线半径350m、最大坡度28；车辆段出入线最小曲线半径200m、最大坡度31.636。 正线、辅助线（不含出入线地面线）采用1/40轨底坡； 轨距加宽：正线最小曲线半径为350m，按GB50157-2003地铁设计规范，所

3、有曲线不设轨距加宽；辅助线和车场线200R 150m时，轨距加宽5mm；R=150m时，轨距加宽10mm。 超高：最大超高值为120mm，超高顺坡应在缓和曲线（无缓和曲线，可在圆曲线两端直线段）顺坡，顺坡率一般不大于2。 超高设置方法：一般整体道床为半超高。车辆段出入线曲线为全超高，其它库外线可不设置超高，但为了避免出现反超高，施工时外轨可抬高6-10mm，超高顺坡应在缓和曲线（无缓和曲线，可在圆曲线两端直线段）顺坡，顺坡率一般不大于2。 （2）钢轨 本线正线及辅助线、试车线采用60kg/m钢轨。车辆段采用50kg/m钢轨。60kg/m钢轨与50kg/m钢轨之间采用（5060）kg/m异型钢轨

4、进行过渡连接。钢轨标准长度一般为25m，正线铺设无缝线路。 正线半径R450m的曲线地段、车辆段出入线采用U75V钢轨，其余地段采用U71Mn钢轨。 （3）扣件 正线、车辆段出入线整体道床地段扣件采用弹性分开式DTVI2型扣件。 正线全线的轨枕布置密度均采用1600对（根）/km。 出入线地面线、库外线、试车线扣件采用国铁定型的弹条I型扣件。轨枕采用国铁定型的II型轨枕。 库内线采用弹性分开式DJK5-1型扣件。 正线、辅助线（含出入线整体道床部分）轨枕间距为625mm； 出入线、试车线轨枕布置为1600根/km； 库外线、一般库内线轨枕布置为1440根（对）/km； 库内检查坑根据工艺要求布

5、置轨枕。 （4）道床 正线、辅助线以及车辆段出入线采用短枕式整体道床，道床设中心水沟。 出入线地面段、试车线采用混凝土枕碎石道床。 库外线道床采用木枕碎石道床。 库内线设有不同型式的整体道床。 车辆段出入线U型槽地段整体道床与地面段碎石道床之间，设置弹性过渡段。 （5）道岔 正线采用60kg/m钢轨9号直尖轨道岔。 车辆段采用50kg/m钢轨7号直尖轨道岔。 车辆段地铁专用线9号和12号道岔采用国家铁路定型道岔。 车辆段试车线60kg/m钢轨单开道岔结构型式与正线一致，扣压件、岔枕特殊设计。 地下线道岔采用短枕式整体道床。 车辆段道岔采用木枕碎石道床。 （6）减振措施 本工程较高减振采用轨道减

6、振器扣件。 特殊减振地段采用钢弹簧浮置板道床。 皂角树车辆段采取铺设长钢轨、减振接头夹板、隔振橡胶垫等方法减振。 （7）轨道附属设备 正线、折返线以及车辆段内试车线采用缓冲滑动式挡车器。正线起点采用乙式竖壁式车挡。 车辆段库外线采用固定框架式车挡。 库内线采用固定式车挡。 线路标志有公里标、百米标、坡度标、曲线要素标、圆曲线及缓和曲线起终点标、道贫编号标等。 与工务有关的信号标志有限速标、停车位置标、警冲标等。 车辆段线路仅设置警冲标和道岔编号标。 停车列检库等的库门外平交道口采用混凝土整体道口。 其它库外线地段平交道口采用橡胶道口。2.监理工作目标、内容及承诺2.1监理工作目标2.1.1总体

7、目标按委托监理合同的范围和内容，全面优质地履行监理合同，公正、独立、自主地开展监理工作，本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理宗旨，坚持“科学决策、精心组织、规范管理、制度保障”的建设原则，严格督促承包单位履行施工承包合同，全面实现工程建设质量、工期、投资、安全、文明施工和环境保护的控制目标。监理工作总体原则：程序化、标准化、规范化、科学化，即质量控制程序化、进度控制形象化、投资控制科学化、合同管理规范化、协调工作全面化、信息管理网络化。2.1.2质量控制目标严格督促施工承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到合同规定要求，力争实现一次验收合格率100，施工工艺达到验收标准的要求

8、设备材料质量达到采购订货合同要求，设备的系统调试达到设计要求。2.1.3进度控制目标依据监理招标文件要求本工程计划工期从2008年5月1日开工至2009年9月30日竣工，并结合业主和承包方在施工合同中确定的工期进行控制，确保合同工期目标的实现。2.1.4投资控制目标以工程承包合同中的总承包价为基价，做到准确计量，按程序支付，严格控制工程变更及索赔，力求在满足质量和进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。2.1.5安全控制目标根据国家建设工程安全生产管理条例和成都市建设工程安全监理规程的规定，依照法律、法规、工程建设强制性标准、建设工程监理规范对工程建设实施监督管理，并对建设工程安全生产

9、承担监理责任，确保生产安全、工程安全和不因工程施工危及周边建（构）筑物、各种管线、道路交通等公众环境安全及人身财产安全。工程实施过程中杜绝发生重大安全事故，特别是人身伤亡事故，避免一般事故的发生。2.1.6合同管理目标严格按照监理委托合同的规定，履行规定的权利和义务，经常了解合同执行情况，防止和纠正偏离合同约定的事件发生，公正、合理、及时地处理各种合同争议，确保工程顺利进行，完成合同的全部内容。2.1.7信息、档案管理目标在建设工程项目实施的过程中，按照信息的准确性、时效性、有序性、共享性、系统性及可存储性的特征和要求，对工程建设信息的获取、存储、存档、处理和交流进行合理的组织和控制，满足不同

10、阶段、不同层次、不同部门的需要，提高项目建设目标控制的能力和水平，为工程施工的优质、高效、安全、环保提供决策的依据。2.1.8组织协调目标积极与业主配合，主动了解施工过程中产生的信息，努力协调和帮助解决各方面的矛盾与问题，为该项目的顺利实施创造良好的内外部条件，优质、高效、低耗的完成监理任务。2.1.9文明施工目标加强施工现场标准化管理，推进文明安全工地创建工作，在达标的基础上创建“成都市文明安全工地”。2.1.10环境保护目标符合国家和成都市有关建设工地环境保护的法律、法规的要求。2.1.11廉政工作目标工程实施过程中不发生廉政事件。2.2监理工作内容按照国家、行业和成都市有关建设工程监理工

11、作的要求，根据委托监理合同，代表发包人对建设工程质量、进度、投资、合同、资料、安全、环境等内容进行全面控制和管理。2.2.1施工准备阶段的监理工作。2.2.1.1配合发包人编制施工招标文件，协助发包人进行施工招标。2.2.1.2组建项目监理机构，制定明确的组织机构框图，建立健全严谨的规章制度。2.2.1.3编制、修改、完成监理规划及监理实施细则，经发包人批准后做到全面落实。2.2.1.4熟悉设计文件、合同文件及相应的技术规范，参与设计交底，了解施工现场，进行图纸会审并以分项工程为单位，实施监理工作交底，认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录，同时对施工图纸中存在的问题通过发包人向设计单位提出书

12、面意见和建议。2.2.2工地例会2.2.2.1在施工过程中，总监理工程师应定期召开工地例会。会议纪要由项目监理部负责记录，并经与会各方代表会签后下发。工地例会包括：勘察设计交底会、图纸会审会、施工组织设计（项目管理实施规划）审查会、施工例会、安全生产例会、文明施工例会等。2.2.2.2根据施工实际情况，在必要时组织召开专题会议，有针对性地解决施工过程中发生的各种专项问题。2.2.3工程质量控制根据监理规范、规程、相关合同文件规定以及业主要求，负责对工程质量进行控制。在施工过程中，当施工承包人对己批准的施工组织设计进行调整、补充或修改时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认批准后执行。

13、审查施工承包人报送的重点部位、关键工序的专项施工方案、施工工艺和确保工程质量的措施，必要时要督促施工承包人对施工方案和施工工艺组织专家论证会，同意后予以签认并监督实施。当施工承包人采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求施工承包人报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。对施工承包人在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。2.2.4工程进度控制根据监理规范、规程、相关合同文件规定以及业主要求，负责对工程进度进行控制。审核施工承包人提交的施工总进度计划及施工进度计划报审表，组织分解发包人批准的总体工程进度计划和发包人下发的阶段工程阶段计划（年、季、月度施工进

14、度计划），并监督施工承包人按计划实施工程。按时填报周、月进度统计表，对进度计划实施情况检查、分析，当进度严重偏离计划时，要及时协调和处理并核批施工承包人的修正计划。2.2.5工程投资控制根据监理规范、规程、相关合同文件规定以及业主要求，负责对工程投资进行控制。清单核算：按照工程量清单及其说明规定的清单项目、计量原则和计量方法，对工程量清单按分项工程进行分解和核算，按时按要求完成清单核算成果表。计量与支付：依据合同文件和程序要求，对施工承包人提交的中间计量单和季度支付报审表进行认真审核，按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，及时填写中间计量审批单、季度计量汇总报审表

15、初签中期支付凭证，完成工程量现场确认工作后报发包人；安全防护、文明施工措施费用的报审执行建设工程安全监理规程中的相关程序。2.2.6工程安全控制根据监理规范、规程、相关合同文件规定以及业主要求，负责对工程安全进行控制。贯彻落实国家安全生产条例和建设工程安全监理规程（DB11/382-2006）、编制安全监理规划和监理实施细则。建立总监办公室对施工安全生产的监督管理体系，明确各项管理制度和措施，并加以实施。委派安全监理工程师对安全生产进行监督和管理，按照建设工程安全监理规程、和地铁工地安全管理的有关规定对施工过程进行安全检查。督促施工承包人依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不

16、同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。督促并指导施工承包人建立完整的安全台帐，并定期进行检查。对施工承包人的各项安全操作规程、安全生产责任制等进行审定，对特殊工种作业人员有效操作证件和施工机具的安全保护措施进行审核。督促施工承包人落实安全交底制度，工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国家、成都市颁发的关于安全生产的“规定”、“条例”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工方法和施工情况的变化等实际情况，督促施工承包人对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工

17、过程中的安全控制。检查施工现场安全防护、文明施工和环境保护措施，并督促其落实。检查并审核施工承包人的施工机械、起重机械和设备的数量、性能、检验证明等，确保机械、设备的正常运转，消除安全隐患。督促施工承包人编制临时用电施工组织设计，定期对施工承包人的安全用电情况进行专项检查。对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行综合性的检查，并做好检查记录。主持召开安全生产例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施，整理会议纪要并及时下发。2.2.7工程合同管理根据监理规范、规程、相关合同文件规定以及业主要

18、求，负责对工程合同进行管理。在工程实施阶段，对合同的履行进行全过程的监控、检查和管理。根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。2.2.8工程信息管理根据监理规范、规程、相关合同文件规定以及业主要求，负责对工程信息进行管理。按照发包人规定的格式、内容、要求和期限，编制总监办的监理周报、监理月报、支付季报或其它报表，并按时上报。建立上墙图表和工作台帐，并实施动态管理：2.2.9工程协调管理监理工作的成效，组织协调是关键，这也是监理工程师工作的重点和难点，施工监理工作中积极与业主配合，努力协调和帮助解决各方面的矛盾与问题，为该项目的顺利实施创造良好的条件，优质、高效、低耗的完成监理任务

19、根据监理规范、规程、相关合同文件规定以及业主要求，负责对工程协调进行管理，包括但不限于：质量控制的协调工作；进度控制的协调工作；投资控制的协调工作。施工各阶段的协调工作；施工各专业的协调工作。项目监理部内部的协调工作；与建设单位的协调工作。与其它外界环境的协调工作。2.2.10工程文明施工、环境保护控制根据监理规范、规程、相关合同文件规定以及业主要求，负责对工程文明施工、环境保护进行控制。督促施工承包人贯彻落实成都市城市建设规划管理暂行办法、成都市市容环境卫生管理规定、，做好施工现场的各项文明施工和环境保护工作。督促、检查并协助施工承包人办理各级政府主管部门许可证及申报许可，包括（但不限于）

20、建设工程施工许可证、安全施工许可证、夜间施工许可证、临时占路许可证等。检查并审核施工承包人对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。检查并督促施工承包人保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设置示警灯，防止事故发生。检查并督促施工承包人按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道。工程竣工后，检查并督促施工承包人在规定期限内完成现场的清场工作。施控制。2.2.11监理组织机构内部管理工作加强现场监理人员的管理，对监理人员进行内部工作考核。建立切实可行的奖惩制度，对违规的监理人员或监理行为，采取措施，限

21、期予以改正并预防再次发生。2.3监理工作承诺2.3.1如果贵公司接受我们的投标，我们将按投标文件的承诺建立强有力的组织机构，精心组织编写监理规划、监理细则、监理工作制度及岗位职责，健全安全及质量管理体系，经审批后作为我们开展监理工作的行为规范。2.3.2同意按照合同文件的要求履行监理人的合同责任和义务，保证以诚信、敬业和积极的态度与业主、业主代表和本工程涉及的任何相关方保持充分有效的合作，进而保证本工程的圆满竣工和完工。3监理工作依据及范围3.1监理工作依据（1）业主与承包商签订的施工承包合同文件；（2）业主与监理单位签订的委托监理服务合同；（3）经批准的设计文件、合同图纸及说明；（4）合同工

22、程量清单及说明（5）合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；（6）国家、成都市有关工程建设监理的法律、法规、条例或规定；（7）建设工程监理规范（GB50319-2000）；（8）地铁设计规范；（9）在合同实施过程中形成的有关会议记录、施工变更文件、函电、监理指令；（10） 甲方关于工程的各种管理文件；（11） 设备出厂图纸、资料、说明书、操作手册；（12） 招投标文件；3.2监理工作范围3.2.1工程范围：对监理合同范围内施工承包人实施的全部工作。3.2.2工作范围：对于上述工程自准备期至竣工验收前的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全监

23、理和环境监理实施全面管理；对缺陷责任期内出现的监理服务工作质量造成的问题承担责任，并对缺陷责任期内施工承包人实施的本工程的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。4工程质量控制方法、措施及程序4.1工程质量控制方法4.1.1施工准备阶段工程质量控制的方法（1）监理人员进场在施工合同规定的开工日期以前的适当时间，派出能满足施工准备阶段要求的监理人员进驻工地，开展监理工作，并进行岗前培训。（2）熟悉合同文件合同协议书；投标书及其附件；技术规范；经正式批准的初步设计所出的施工图纸；标价的工程量清单；构成合同组成的其他文件。（3）熟悉设计文件；了解工程的主要技术和经济指标，了解施工现场，核对

24、施工图纸、资料是否齐全、清楚、工程数量有无差错、不符等问题，若发现错误，监理工程师应提报业主。（4）参与设计交底工作；设计交底由业主主持，监理单位通过设计交底了解设计意图、施工要求、施工现场条件等，遇有设计变更应经业主、设计单位、监理单位、承包商签认。（5）参加施工图纸设计会审由业主组织承包商、监理人员及邀请有关的专家，就施工设计是否经济合理，是否满足施工要求，对优化设计和改善设计，以及差、错、漏、缺等问题提出意见，并由设计单位对会审意见给予说明。会后起草会审纪要，经各方签认后作为文件之一存档。（6）编制项目监理规划和项目监理实施细则监理规划由总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲基础上，

25、广泛、充分收集和详细分析研究有关资料的情况而编制，经公司技术管理部门审核、总工程师审定批准后执行，并报业主核备。（7）审定施工组织设计（施工方案）（8）查验施工测量放线成果（9）召开第一次工地会议（10）施工监理交底中心内容为贯彻项目监理规划和监理实施细则，参加人员有：承包商项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人及监理人员。（11）检查开工条件承包商认为达到开工条件时应向监理申报单项工程开工申请报告。监理工程师核查下列开工条件： 施工组织设计已经项目总监理工程师审定。 承包商技术管理人员已到位，施工设备、计量及检测仪器已认证并已按需要数量进场，工程质量自检系统是否已建立，主要材料供应已落实

26、并复检合格。 安全、环保措施均已落实。（12）监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包商报送的单项工程开工申请报告上签署意见，报业主审批。4.1.2施工阶段工程质量控制的方法（1）事前质量控制 审查施工队伍的技术资质、人员配备情况。审查分包单位的资质； 协助承包商建立健全质量保证体系； 对工程所需材料、半成品、构配件进行质量检查与控制； 永久性生产设备的采购、进场验收均应通过监理工程师检查、认可； 对新材料、新技术、新工艺、新结构的使用应经监理工程师检查、认可，无技术鉴定或未经试验证明者不能使用； 审查承包商提交的实施性施工组织设计、施工方案、施工计划，经认可后作为其依据，如有修

27、改，须经监理工程师认可后才能实施； 检查与复核测量、放线设施（标桩、定位线、水准点）可用性及有关数据的正确性； 参加设计交底和图纸会审； 对开工各项条件检查合格后，总监理工程师经业主同意后方可下达开工令.（2）事中质量控制 对施工材料进行抽检，质量符合设计图纸和施工技术规范要求的材料才允许用于施工； 严格工序间的交接检查。对主要工序及隐蔽作业，监理人员按规定时间检查、验收后方可进行下道工序； 重要部位或专业工程，或检查有疑问时，监理工程师还需进行试验或测试复核； 已完成分部、分项工程按质量评定标准进行检查验收； 设计变更或图纸的修改，需经业主确认后方可实施； 根据合同行使质量监控权和指令权。（

28、3）事后质量控制 分部、分项工程和单位工程的质量评定和验收； 参与质量事故分析和处理会议，责成有责任单位及时整改； 审核承包商提交的质量检验报告及有关的技术性文件； 审核承包商提交的竣工资料、竣工图； 建立工程项目技术档案； 督促承包商对验收中提出的问题及时进行整改。（4）质量问题和质量事故处理监理工程师对施工中的质量问题除去日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理；对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后（必要时经业主和设计单位认可）批复承包商处理，处理结果应重新进行验收；对需要返工处理或加固补强

29、的质量问题，除应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出意见外，总监理工程师应签发工程部分暂停指令，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包商处理，处理结果应重新进行验收；施工中发现的质量事故，承包商应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告监理单位；监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。4.2工程质量控制措施4.2.1组织措施组织机构优化合理，根据工程情况配置专业技术水平高、管理能力强、监理经验丰富、道德品质好、责任心强、尽职尽责的人员上岗，职责明确，全面落实岗位责任制，建立健全质量保证体系。4.2.2技术措施严格事前、事中、事后质量控制措施。旁站监督，在现场观

30、察、监督、检查其施工过程，注意并及时发现质量问题，以便进行控制，对于隐蔽工程的施工，旁站尤其重要。测量是对建筑物几何尺寸、方位等控制的重要手段。试验是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据，施工现场应严格执行见证取样和送检制度。4.2.3经济合同措施严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。5工程进度控制方法、措施及程序5.1工程进度控制方法5.1.1进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：（1）编制项目实施总进度计划。项目实施总进度计划应满足项目总工期目标的要求，（2）审核承包商提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核

31、施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；（3）审核承包商提交的施工方案。主要审核其技术组织措施在合理安排时间，能够保证工期方面的可行性、合理性；（4）督促材料、设备与机具按计划供应。5.1.2进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面，及时进行工程计量，为向承包商支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：（1）建立反映工程进度的监理日志。（2）利用形象进度表逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，显示工序进行日期和完成情况，随时掌握计划进度与实际进度是否动态平衡。（3）检查工程进度。（4）审核承包商每月提交的工程进度报告。（5）工程进度的动态管理。严格

32、控制关键线路上的关键工序、关键分部工程或单项工程的控制工期的实现。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，同时提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时可下达“赶工令”，指令承包商追赶进度；定期向业主报告有关工程进度情况。 5.1.3进度的事后控制工程实际进度滞后计划进度，在分析原因的基础上采取如下补救办法： 如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等； 如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等； 如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等； 如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等； 调整相应的施工计划，并

33、使材料设备、资金供应计划等在新的条件下达到新的协调和平衡； 督促承包商整理内业资料和竣工资料；5.2工程进度控制措施5.2.1组织措施落实项目监理班子中进度控制的人员，具体控制任务和管理职责分工，进行项目分解，确定进度协调工作制度，定期举行相关人员的协调令，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测。5.2.2技术措施要求承包商建立多级网络计划和施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序之间的技术间歇时间。对总进度起控制作用的重点工程，要设专人定期进行进度分析，发现偏差及

34、时预警，并督促承包商制定落实纠偏措施。5.2.3经济措施对由于承包商的原因拖延工期进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励，对应急工程实行较高的计件单价，确保资金的及时供应等。5.2.4合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保工程形象进度的要求。5.3工程进度控制程序（详见图5.3） 图5.3工程进度控制的基本程序流程图承包商编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表否注：如总进度计划为施工组织计划的一部分，可不单独审批总监理工程师审批承包商编制年、月进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析严重偏离计划目标基本实现计划目标总监理工

35、程师签发监理通知指示承包商采取调整措施承包商编制下一期计划 6工程投资控制方法6.1工程投资控制方法6.1.1投资的事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包商提出索赔事件的可能。熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价格构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；按合同规定，及时答复承包商提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件；施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件；工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析；按合同规定，及时对已完工程进行验方计量，避免未经监理

36、验方认可却仍须承认其完成的被动局面；定期向业主报告工程投资动态情况；6.1.2投资的事后控制审核承包商提交的工程结算书；公正地处理承包商提出的索赔。6.1.3工程量计量工程量计量是控制投资的重要手段，计量的依据一般有质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的计量支付条款和设计图纸。对于承包商已完的工程，并不是全部进行计量，而只有质量达到合同标准的已完工程才予以计量；工程量清单和技术规范是确定计量方法的依据。凡超出工程量清单前言和技术规范规定的工作内容和范围以外的工程量不予计量；对于因设计变更而增加的工程量或变更为其他类型在计量支付条款无此项目时应报业主审批后计价；计量的几何尺寸要以设计图纸为依

37、监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量，监理工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。6.2工程投资控制措施投资控制是工程造价的关键环节，也是约束施工方履行合同义务，强化合同意识的手段。为此，制定行之有效的措施是保证投资控制目标实现的一个重要方面。6.2.1组织措施：建立健全监理组织，实行总监负责制，强化管理，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。6.2.2技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。6.2.3经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，必要时提出控制

38、调整措施和方案。6.2.4合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。7、工程安全控制方法、措施及程序7.1工程安全控制依据，包括但不限于：（1）设计施工图纸（包括变更设计）。（2）设计施工说明书。（3）工程投标书。（4）本工程委托安全监理合同书。（5）经监理单位审查，报建设单位审定的施工组织设计。（6）建设单位与承包单位签订的施工合同及附件。（7）安全监理规划及安全监理细则。（8）中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）；（9）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）；（10）施工现场安全生产保证

39、体系（DBJ08-903-98）。（11）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2002）。（12）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）。（13）建筑机械使用安全技术规范（JGJ33-2001）。（14）安全生产责任制试行办法。7.2工程安全控制内容7.2.1贯彻落实国家安全生产条例安全生产方面的政策法规，编制安全监理规划和监理实施细则。7.2.2严格执行建设部建筑施工安全检查标准（JGJ5999）严格要求施工承包人在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，依法规范施工行为。狠抓法律、法规、标准的贯彻落实工作，实现安全管理的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。7

40、2.3建立总监办公室对施工安全生产的监督管理体系，明确各项管理制度和措施，并加以实施。委派安全监理工程师对安全生产进行监督和管理，按照建设工程安全监理规程、成都市政府有关施工安全管理规定和成都地铁工地安全管理的有关规定对施工过程进行安全检查。7.2.4负责代表发包人监督、检查施工承包人安全生产各方面情况，根据发包人与施工承包人签定的合同及安全责任保证书内容，检查施工承包人落实情况。7.2.5督促施工承包人依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。7.2.6督促并指导施工承包人建立完

41、整的安全台帐，并定期进行检查。7.2.7督促施工承包人落实安全交底制度，工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国家、成都市颁发的关于安全生产的“规定”、“条例”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工方法和施工情况的变化等实际情况，督促施工承包人对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的安全控制。7.2.8检查并审核施工承包人的施工机械、起重机械和设备的数量、性能、检验证明等，确保机械、设备的正常运转，消除安全隐患。7.2.9督促施工承包人编制临时用电施工组织设计，定期对施工承包人的安全用电情况进行专项检查。7.

42、2.10主持召开安全生产例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施，整理会议纪要并及时下发。7.3工程安全控制方法7.3.1日常巡视监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。7.3.2安全检查 安全监理人员应按照安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志。 项目监理部组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于一次。 对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。7.3.3监理例会在定期召开的监理例会上，应检查上次例

43、会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的施工部位和措施，并针对存在的问题提出意见。7.3.4安全专题会议 总监理工程师可在必要时召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理工程师主持，施工单位项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。 监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要。 会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。7.3.5监理指令在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应及时发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程

44、暂停令四种形式。 口头指令监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日志中记录。 监理通知当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理工程师应及时签发有关安全的监理通知，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理通知应抄送业主。 工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。7.3.6监理报告 项目监理部每月总结施工现

45、场安全施工的情况，并写入监理月报，向业主报告。 总监理工程师在签发工程暂停令后应及时向业主报告。 对施工单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应向业主及监理单位报告；必要时应填写安全隐患报告书，向工程所在地建设行政主管部门报告，同时报告业主。 在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出的监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交业主或建设行政主管部门。7.4工程安全控制措施安全生产贯穿于施工生产的全过程，杜绝大事故、险性事故，杜绝死亡事故，杜绝重大火灾、爆炸事故，确保安全施工，其重要性和质量控制是等同的。7.4.1组织措施设立专、兼职安全监理工程师

46、落实安全监理工程师的职责，明确安全工作的任务，要求每位监理人员提高安全意识，建立健全安全监理责任制，明确项目总监理工程师、安全监理人员、专业监理工程师、监理员的安全监理职责。按合同约定配齐专职安全监理人员，总监办至少配备两名专职安全监理人员，每个驻地办至少配备一名专职安全监理人员。7.4.2技术措施（1）认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家现行安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，针对本工程编制安全监理规划和安全监理实施细则。（2）审查施工承包人的施工方案和安全保障措施、安全施工操作规程及保证体系。（3）监督施工承包人对职工进行安全教育和安全技术交底，特别是现场第一管理者的安全意识。（4）监督检查施工现场的安全防护措施，消防、卫生防