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1、第 1 页 三中全会思想汇报：用制度阳光穿透腐败之霾 特征码 JrWkJMqLRKtQkgXVGQgL 尊敬的党组织： 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出： “坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光 下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。 ”可以说，通过制 度管权管事管人，是实现国家治理体系和治理能力现代化的根 本要求，是保证公共权力纯洁性的基本手段。 真正做到从制度安排上让人民监督权力，让权力在阳光下 运行，才能建立一个决策科学、执行坚决、监督有力的权力运 行体系，才能实现公共权力的“公共性” 。让人民监督权力，就 是要在权力运行过程中，真正通过制度平台和制度渠道
2、实现人 民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;让权力在阳光下运 行，就是通过缜密的制度安排让权力运行切实公开透明，用阳 光的持续照射穿越腐败的滚滚雾霾，照见政风的朗朗乾坤。 纵览决定全文，一个鲜明特色，就是注重从“制度” 入手，强化权力运行制约和监督体系。比如说，推行地方各级 政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，用 制度力量确保权力在阳光下运行;推动党的纪律检查工作双重领 第 2 页 导体制具体化、程序化、制度化，用制度创新解决“上级监督 太远，同级监督太软，下级监督太难”的监督难题;推行新提任 领导干部有关事项公开制度试点，用制度约束确保选人用人的 公开透明。总之，更加注重
3、制度建设，更加突出制度功能，不 仅在思想认识上达成共识，更成为铿锵有力的改革举措。 更应看到，健全权力运行制约和监督体系，改进作风才能 实现常态化。作风问题是权力“软腐败”的一种形式：权力傲 慢、奢侈，权力不作为、乱作为，是直接影响干群关系的重要 因素。十八大以来，八项规定、群众路线教育实践活动，直指 作风积弊，为保证作风问题不出现反复，三中全会提出“健全 改进作风常态化制度” ，换句话说，只有加快体制机制改革和建 设，从会议公文制度、审计制度、政绩考核机制等多方面实现 改革，才能用制度成果为改进作风常态化保驾护航。 总之，为了实现十八届三中全会规划的宏伟蓝图，实现国 家治理的现代化这一总体目标，强化权力运行制约和监督体系 仍然是今后一个时期内全面深化改革的中心任务之一。可以说， 把权力关进制度的笼子，既是改革的目标和方向，又是改革取 得成功的前提和保障。 “有治法而后有治人” ，只有逐步实现用 制度管权管事管人，着力打造让人民监督权力和让权力在阳光 下运行的制度平台，才能为抵达改革的彼岸筑牢制度基座。 第 3 页