1、二、明确乡镇（街道）工会建设主要任务二、明确乡镇（街道）工会建设主要任务 四、加强乡镇（街道）工会建设方法措施四、加强乡镇（街道）工会建设方法措施三、乡镇（街道）工会规范化建设的标准三、乡镇（街道）工会规范化建设的标准一、理清乡镇（街道）工会工作存在问题一、理清乡镇（街道）工会工作存在问题主要内容一、理清乡镇（街道）一、理清乡镇（街道）工会工作存在问题工会工作存在问题习总书记在党的十八届三中全会上强调：要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案。问题是时代的声音，也是前行的路标。坚持问题导向，找准问题，才能有的放矢、对症下药、解决问题。只有立足于时代去
2、解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步。发现发现正视正视解决解决-6-20132013年年1010月月1818日，日，中国工会十六大召开中国工会十六大召开20132013年年1010月月2323日，日，中南海集体谈话中南海集体谈话20132013年年4 4月月2828日，习近平日，习近平总书记到全总机关与劳模座谈总书记到全总机关与劳模座谈（一）充分认识加强乡镇（街道）工会建设的重要性和紧迫性 乡镇（街道）工会直接面对基层，贴近职工群众，是工会组织体制中承上启下的重要环节，对于协调辖区企业劳动关系、维护职工合法权益、促进辖区和谐发展具有独特优势。进一步加强乡镇（街道）工会工作，充分发挥乡
3、镇（街道）工会在辖区经济社会发展中的作用，是适应城镇化快速推进和产业结构加速调整的现实需要，是夯实工会工作基础的内在要求，是加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定的重要举措，是服务我市两大战略，推动我市经济社会又好又快的重要保证。陆续出台的意见陆续出台的意见 1 1、中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建、中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见设的意见 2014 7.29 2 2、中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工、中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见会联席会议制度的意见 2014 5.4 3 3、中共湖北省委关于在全面深化改革中充分发中共湖北省委关于在
4、全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见挥工会组织作用的意见 2014 1.15 4 4、湖北省总工会关于加强基层工会建设的意见、湖北省总工会关于加强基层工会建设的意见 2014 7.4 5 5、中共荆门市委关于进一步加强工会工作的意见、中共荆门市委关于进一步加强工会工作的意见 2014 5.30湖北城镇化率湖北城镇化率1978年，我省城镇化水平仅15.09%；随着城市经济体制改革中大量整县改市、镇代乡等工作推进，到1999年，城镇化水平升至33.52%；新世纪以来，城镇人口总数渐增，2010年末城镇化率达到49.7%。2013年末，湖北城镇常住人口3161.03万人，人口城镇化率首次达到54
5、51%，与2012年相比，城镇人口增加69.26万人，占总人口的比重提高1.01个百分点。2、工作经费和工作所需不相适应1、人员数量和面对任务不相适应3、发展水平不平衡（二）乡镇（街道）工会工作存在的问题（二）乡镇（街道）工会工作存在的问题 4、提供的指导不到位1、人员数量和面对的任务不相适应、人员数量和面对的任务不相适应 县市区工会人员编制少，乡镇（街道）工会没有编制。一是兼职比例极高，全市59个乡镇（街道）工会主席全部为兼职。随着乡镇（街道）承担的社会管理职能的扩展，工作中出现“需求高、事情多、无编制”的尴尬局面。调查显示，近50%的职工认为人员缺乏是制约其发展的主要困难和问题。二是年龄
6、结构老化。积年造成的工会干部队伍老化问题，难以短期内解决。部分干部精力不济，甚至责任心减退。三是业务素质不强。干部的频繁流动、业务培训的局限性，造成干部队伍业务素质参差不齐，整体上亟需进一步提升。1 1、人员数量和面对的任务不相适应、人员数量和面对的任务不相适应“高配不专高配不专”2 2、工作经费和工作所需不相适应乡镇（街道）工会事实上承担地方工会的职能，由于体制的障碍，乡镇（街道）工会的定位不明确，留成工会经费缺乏依据，工会经费没有源流。为了保证正常活动的开展，市总、区县一级工会按收缴经费数额比例拨付，也通过“以奖代补”的形式给予支持，对于经济发展活跃度较高的区县，经费基本得到保障，但欠发达
7、的县级工会拨付乡镇工会经费无能为力，影响活动深度开展。近六成职工认为乡镇（街道）工会无钱办事。3 3、乡镇（街道）工会发展不平衡、乡镇（街道）工会发展不平衡经济条件较好的乡镇（街道）工会和条件相对薄弱的工会，工作差距较大。社区工会工作逐步走向正规，村工会处于起步阶段。有些乡镇（街道）工会，没得办公室、电脑、电话，有的由于没得经费害怕开展活动。还有一些偏远乡镇，区域内没有企业或企业很少，基层基础薄弱。调研中发现，尚有47.2%的工会没有独立办公场所；而社会团体、民办非企业单位、其它组织机构、个体经济组织工会平均年度可支配经费最高1872元、最低132元，难以满足工作需要。4 4、对乡镇（街道）工
8、会提供的指导不到位、对乡镇（街道）工会提供的指导不到位 主要表现：一些乡镇（街道）工会基础资料缺乏，活动缺乏计划性、法定程序性文件不规范，工作缺乏章法。具体体现：活动资料保存零散，没有进行分类，工作随意性较大；有的工会组建选举结果的报批材料内容不符合要求，职代会代替会员代表大会；有的批复为“乡镇（街道）政府文件”，法定主体存在问题，有的工资协议没有反应企业特点，有的工会主席和工会干部对业务含糊不清，对辖区会情不熟悉。指导不到位也一定程度影响工会发展。有的乡镇（街道）企业少、职工少，工会主要业务是面对面的为职工（农民工）服务，加上一年组织几项活动（四送）。人们认识上不够到位，加之又难以看到工会维
9、权中的火药味，认为工会无用。甚至是有的工会干部自己也妄自菲薄，“无用论”在作怪，觉得工会工作干了也不疼不痒没啥用，不干也无妨大碍。有人干事有人干事 、有事可干、有钱干事、有事可干、有钱干事如何干事、干的成事如何干事、干的成事 1 15 5分钟之后请再回来分钟之后请再回来PPT模板下载：行业PPT模板：节日PPT模板：PPT素材下载：PPT背景图片：PPT图表下载：优秀PPT下载：PPT教程：Word教程：Excel教程：资料下载：PPT课件下载：范文下载：试卷下载：教案下载：18二、明确乡镇（街道）工会建设主要任务二、明确乡镇（街道）工会建设主要任务乡镇（街道）工会在同级党委及上级工会的领导下
10、围绕乡镇（街道）的中心任务，依据工会法和中国工会章程独立自主地开展工作。1、负责区域内村、行业、企业组建工会和发展会员工作，指导基层工会加强组织建设，不断提高工会组建率和职工入会率。（健全一个组织健全一个组织）乡镇（街道）工会主要任务乡镇（街道）工会主要任务（8项）项）建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）1、乡镇（街道）应依法建立工会组织。从实际出发，因地制宜，建立乡镇（街道）工会工作委员会或乡镇（街道）工会联合会；经济发达、企业比较集中和职工人数较多的乡镇（街道）可以建立乡镇（街道）总工会。2、乡镇（街道）工会是一级地方工会组织，履行地方工会领导职责；乡镇（街道）工会工作委员会是县（市、区
11、总工会根据工作需要派出的代表机关；乡镇（街道）工会联合会履行地方工会和基层工会的双重职责。乡镇（街道）工会应从实际需要出发，主动代行基层工会难以承担的部分维权职能，发挥上级工会代表下级工会的作用。建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）3、乡镇（街道）工会联合会或乡镇（街道）工会委员会按照联合制、代表制原则产生，由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成；也可以由乡镇（街道）会员（代表）大会选举产生。4、乡镇（街道）工会、乡镇（街道）工会工作委员会和乡镇（街道）工会联合会的委员名额一般为9至15人，具体名额可根据辖区内会员人数确定。企业比较集中、职工人数较多的乡镇（街道
12、工会可以设立7至9人的常务委员会。建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）5、乡镇（街道）工会每届任期5年，选举主席1人，副主席1-2人。乡镇（街道）工会委员可以是专职工会干部，也可以是兼职工会工作者，也可以向社会选聘社会化工会工作者，经民主选举后担任工会主席或副主席。6、建立乡镇（街道）工会、乡镇（街道）工会工作委员会和乡镇（街道）工会联合会，应按照有关规定同时建立经费审查委员会和女职工委员会。建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）7、乡镇（街道）工会在同级党委和上级工会的领导下开展工作，以同级党委领导为主。辖区内所属的基层工会实行乡镇（街道）工会与企事业单位党组织双重领导，以企事业单位党组织领
13、导为主；未建立党组织的企事业单位工会以乡镇（街道）工会领导为主。贯彻属地管理原则，辖区内的各类产业性、行业性和区域性基层工会联合会，由乡镇（街道）工会统一管理；实行垂直管理的企事业单位工会，以上级单位工会领导为主，同时接受乡镇（街道）工会领导。建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）8、大力推动在乡镇（街道）辖区内建立区域性、行业性基层工会联合会，把众多分散在中小企业中和零散就业的职工组织起来。9、乡镇（街道）工会要有独立办公场所和必要的硬件设施，悬挂工会牌匾和会徽，建立相关工作制度。建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）2、推动建立与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方协商机制，参与涉及区域内职
14、工切身利益的政策研究和制定。3、开展平等协商、集体合同和民主管理工作，指导企业建立工资集体协商、劳动合同制度，督促企事业单位落实各项民主管理制度。、建立区域性劳动争议调解组织，协调处理劳动争议；努力扩大和谐创建覆盖面，深入开展劳动关系和谐企业大创建行动。乡镇（街道）工会主要任务（完善三项制度）开展四项活动开展四项活动 6、围绕经济发展，组织开展劳动竞赛、提合理化建议、安全生产和创建“工人先锋号”、“节能减排”等活动，推动区域经济又好又快发展；积极开展技术培训，提高职工技能，增强创业创新能力；监督企业落实劳动保护措施，改善职工劳动安全卫生条件。（劳（劳动竞赛）动竞赛）7、实施“送温暖”工程，健全
15、帮困送温暖长效机制，建立困难职工帮扶工作站，完善困难职工档案，做好日常帮扶和节日慰问工作，为职工办实事、做好事、解难事。8、指导所属基层工会组织开展建设“职工之家”、“双爱双评”活动，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”。9、开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动。开展四项活动开展四项活动PPT模板下载：行业PPT模板：节日PPT模板：素材下载：PPT背景图片：图表下载：优秀PPT下载：教程：Word教程：教程：资料下载：课件下载：范文下载：试卷下载：教案下载：三、乡镇（街道）工会规范化建设的标准“六有”“六好”建设标准建设标准 1、党委政府重视好
16、建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局，党委把工会工作纳入党建目标体系，定期研究解决乡镇（街道）工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。建立政府与工会联席会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定时，主动征求工会意见，为工会开展工作提供必要的物质保障。2、组织网络健全好。建立健全乡镇（街道）工会组织机构，配备专职工会干部，工会主席按同级党政副职配备。工会主席由党委副书记兼任的，可以配备专职工会副主席或专职工会工作人员。区域内正常经营企业工会组建率和实际在职职工入会率动态保持在90%以上，会员会籍管理工作灵活有效。3、履行基本职责好。源头参与有力，
17、适时提出涉及维护职工权益的主张和建议。建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，90的非公企业建立职工（代表）大会的各项职权落实到位。建立健全平等协商和集体合同制度，覆盖率、履约率达90。4、指导帮助基层好。适时对区域内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能；培训基层工会干部成效明显，基层工会干部合法权益维护到位。5、服务职工群众好。努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。积极开展职工就业培训，提高职工的竞争能力和创业能力。区域内企事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险，做好
18、困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入最低生活保障范围。职工群众对工会满意度高。6、围绕中心开展工作好。紧紧围绕乡镇（街道）中心工作，推动职工经济技术创新活动深入开展。推动实施职工素质培训工程，广大职工积极投身改革，为发展经济建功立业，职工文化体育活动丰富。劳动模范、五一劳动奖章（奖状）获得者和单位的培养、评选、表彰和管理工作成效明显。努力建设“六有”工会：一有依法选举的工会主席，建设心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍；二有独立健全的组织机构，完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织；三有服务职工的活动载体，满足职工的多样化需求；四有健全完善的制度机制，实现工会工作的群众化、民主化、
19、制度化、法制化；五有自主管理的工会经费，真正用于服务职工和工会活动；六有会员满意的工作绩效，切实让职工群众感受到工会是“职工之家”。通过3-5年努力，使基层工会覆盖面明显扩大，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强，力争实现全省80%以上的基层工会基本达到“六有”目标。七有充满活力的骨干队伍PPT模板下载：行业PPT模板：节日PPT模板：素材下载：PPT背景图片：图表下载：优秀PPT下载：教程：Word教程：教程：资料下载：课件下载：范文下载：试卷下载：教案下载：四、加强乡镇（街道）工会建设方法措施四、加强乡镇（街道）工会建设方法措施ext1、坚持分类指导。2、完善工作格局。3、强化激励机制。4、畅通联系渠道。5、深化建家活动。6、加大经费保障。加强乡镇（街道）工会建设方法措施加强乡镇（街道）工会建设方法措施四改进工作作风三强化宣传引导一加强统筹谋划二落实领导责任加强组织领导加强组织领导
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