【工作总结】12国资委半年监管工作总结[1].docx

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1、第 1 页 12 国资委半年监管工作总结1 特征码 zbvGqhDluGlXvbJBCiSJ 20XX 年上半年，市国资委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和市 委八届四次全会精神，切实按照建设生态文明城市的要求，紧 紧围绕全市深化改革的总体目标和部署，稳步推进国企改革重 组工作，依法履行国有资产监督管理职能，全力支持国企破产 重组，进一步巩固改革成果，创新监管模式，坚持好字优先、 能快则快，各项工作有序推进。 一、主要工作完成情况 （一）以科学发展观为指导，不断加大改制规范力度，积极稳

2、妥地推进国企改革重组。 今年，全市制定了 50 户国企改革重组的工作目标，国企改制工 作任务艰巨，难度越来越大。上半年，市国资委在市委、市政 府的正确领导下，迎难而上，坚定不移地推进国企改革，以科 学发展观为指导，进一步加大力度，确定工作思路，明确工作 重点，落实工作措施，工作取得了一定成绩。一是明确目标、 落实责任，积极稳妥地推进国企改革重组工作。根据年初市 人民政府办公厅关于实施市国企改革重组工作目标责任制的通 第 2 页 知文件的要求，各分管市长与国企改革相关部门逐一签订了 目标责任书，各部门和有关人员也交纳了相应的风险抵押金,同 时将国企改革完成情况纳入到各相关部门年终目标考核。通过

3、实施国企改革重组工作目标责任制，建立完善了覆盖全市的国 有企业改革工作网络和责任体系。二是严格规范程序促进国企 改革。在实施国企改革重组中，认真履行职责，严格规范国企 改革重组程序，有序地做好国企改革发展专项资金的拨付，坚 持以人为本，严格执行改制企业职工安置费用、离退休人员托 管费用等规定和标准，认真做好改制企业职工的政策解释疏导 工作，努力解决改制企业职工最关心、最直接、最现实的利益 问题，切实维护企业稳定。三是稳步推进国企改革重组工作。 截止 20XX 年 6 月 30 日，共完成 20 户企业的改革重组工作，涉 及资产 55823.05 万元，职工 6138 人。其中：市工控公司完成

4、5 户（含破产企业 2 户） ；市商控公司完成 8 户；市建控公司完 成 3 户；市粮食局完成 4 户。 （二）做到多方面统筹兼顾，支持和促进监管企业发展，努力 实现国有资产保值增值。 按照建立现代企业制度的要求，以科学发展观为指导，坚持改 革和发展统筹兼顾，紧紧围绕国有经济的战略性结构调整，优 化资源配置，努力增强国有经济的影响力和控制力，促进监管 企业又好又快发展。一是加强煤气气源点建设。完成华能焦化 四号焦炉项目的立项和环保审批工作，并于 20XX 年元月 14 日 第 3 页 开工建设。完成与水晶（集团）涉及四号焦炉建设用地的移交 和对地面建筑物的拆除，签订移交土地的水、电、气迁移合同

5、， 现已开展施工。完成了四号焦炉围墙及总排洪沟施工设计招标， 针对四号焦炉炉型的调整与项目设计单，签订了施工图设计补 充协议。完成地堪孔数 238 个，占全部地堪孔数 535 个的 44.5%。 二是积极推进华能焦化制气有限公司上市工作。目前，选择招 商证券作为华能公司上市的保荐机构，已签订了服务协议，并 于 20XX 年 4 月 11 日完成了股东变更工商注册登记。完成了华 能公司股权设置工作，召开了“华能焦化制气股份有限公司” 创立大会，完成了股份公司的注册登记。三是鼓励社会资金参 与公交等公益性的经营性项目，公交公司申报利用欧洲投资银 行应对气候变化框架贷款项目。目前已完成了“市公共交通

6、总 公司焦化尾气综合利用项目建议书”的编制，通过了专家组的 评审，并得到政府对市公交公司申报利用欧洲投资银行应对气 候变化框架贷款项目提供财政担保。另外，开磷 30 万吨合成氨 尾气综合利用项目，以通过市发改委备案，并已完成部分设计 和设备的采购。四是完成供水总公司改制重组方案。 （三）加强国有资产监管能力，建立和完善各项管理制度，充 分发挥国有资产监管职能作用。 1、强化国有产权管理，建立和完善国有产权管理制度。一是精 心组织，加强领导，明确责任，完成了全市 20XX 年 50 户国有 企业改制重组及国有产权转让的自查工作。二是完成 20XX 年度 第 4 页 企业产权登记年度检查和数据汇总

7、工作。目前，市国资委办理 所出资企业及各级子企业国有资产产权占有登记共计 337 户， 实收资本共计 162.59 亿元，其中国家资本 134.66 亿元。三是 积极推进华能公司上市，并完成华能公司国有股权设置工作， 对华能公司净资产折股整体变更为股份有限公司的国有股权设 置事宜，已获得省国资委批准同意，股份总额为 21500 万股。 公司已于 20XX 年 5 月 26 日正式更名为华能焦化制气股份有限 公司，现已进入上市辅导期。四是认真做好企业国有股权管理 工作，规范公司股东代表和董事的行为。审议了中天城投和贵 航股份公司召开的股东会及董事会的各项议案共计 66 项，及时 发表了意见，规范

8、了股东代表和董事行使表决权的行为，维护 了国有股的权益。五是做好轮胎股份有限公司增发融资的前期 准备工作。积极协调市房屋产权处完善 26 栋房屋产权变 变更手续。完成了股份公司 15.4 万和轮胎厂 11.4 万的土 地测量工作，为下一步公司增发募集资金打下基础。六是充分 利用各类资本参与我市城市基础设施的建设，积极参与城市发 展投资股份有限公司的筹建工作。 2、创新开展监管企业资产统计评价，健全监管企业财务统计制 第 5 页 度。一是履行职责，进一步完善统计评价体系。认真落实监管 企业财务快报工作。20XX 年上半年圆满完成 127 户企业监管的 财务快报统计工作。通过对重点行业和重点企业经

9、营状况的主 题分析，及时发现解决企业经营管理中存在的矛盾和问题，提 高了企业的经营管理水平。二是建立了市国资委企业年度财务 决算报告体系，为开展企业保值增值考核、绩效评价、业绩考 核、收入分配、领导人员考核等奠定了基础，提供了统一的财 务数据。三是为贯彻落实市委、市政府关于建设生态文明城 市的决定 ，加强国有资产监督管理，充分发挥国有资产在加快 我市生态文明城市的建设中的作用，完成了对全市国有及国有 控股企业截止 20XX 年 12 月 31 日的资产调查统计工作。四是规 范了企业改制清产核资审计会计师事务所聘请工作，拟定了改 制企业清产核资工作程序，为下一步改制资产评估工作奠定基 础。五是发

10、挥国资财务监督作用，加强企业财务决算审计，对 直接监管企业 20XX 年度财务决算审计进行审核，对审计报告中 提出的问题要求企业及时纠正。六是积极组织培训，提高监管 企业财务人员素质和工作能力。20XX 年 4 月组织监管企业分管 财务领导、财务负责人及财务人员共计 150 人参加新企业财 务通则培训。 3、着力推进企业经营业绩考核，建立健全经营竞争激励机制。 对 20XX 年度纳入经营业绩考核的 15 户市属国有及国有控股企 业负责人经营业绩进行了考核。并与 15 户市属国有及国有控股 第 6 页 企业签订了 20XX 年度经营业绩责任书。对 20XX 年度经营业绩 责任书执行情况实施动态监

11、控。开展市国有及国有控股企业 20XX 年度工资总额结算和 20XX 年度工资方案审核工作。拟定 了市国资委关于节能减排的工作安排和市国资委关于市 节能目标责任书的答复意见报送市节能办，并根据该目标要 求，将节能减排指标纳入 20XX 年度经营业绩考核企业的考核指 标。 4、结合实际积极探索，健全市国有企业监事会基础工作。根据 国务院国有企业监事会暂行条例及省国有企业监事会暂 行办法等有关规定，结合市实际，学习借鉴其他省、市监事 会先进做法，拟定了市国有企业监事会暂行规定已上报省 国资委征求意见，再经整理修改上市长办公会通过后实施。 （四）深入开展基层党组织建设，推进精神文明和党风廉政建 设，

12、着力做好目标要求的各项工作事业。一是以学习贯彻党的 十七大精神为主线，扎实抓好企业思想政治工作和文化建设。 扎实以“党的基层组织建设年活动”为重点，进一步加强党的 基层组织建设和党员的教育管理。把发扬“08 精神”和“抗震 救灾”作为契机，增强党组织的凝聚力和号召力。并以“满意 在”活动为抓手，推进宣传思想和精神文明建设工作。二是大 力推进企业党风廉政和效能监察，深入开展治理商业贿赂工作。 切实做好了抗凝冻期间、灾后重建、捐款等监督检查工作。三 是加强企业领导人员管理，推进监管企业领导班子建设。深入 第 7 页 实施“企业家培养工程” ，扎实作好企业经营管理人才培训工作。 目前已调配企业领导人

13、员 27 人；共选派 10 名监管企业中青年 管理人员到上海挂职锻炼；5 名高技能人才、1 名“创新人才” 获上级表彰。扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动。认 真做好军队转业干部、老干部、出国（境）人员审批及其它工 作。四是认抓好监管企业 20XX-20XX 年依法治理中期督导检查 的相关工作，积极推进 20XX 年度国资系统依法治理工作。依法 治理工作有序推进。五是以维护企业和社会稳定为中心，扎实 推进反邪教工作，认真抓好教育转化工作，做到了底数清，情 况明。切实开展信访工作，共接待和参与接待来访 60 余次，接 待来访人员近千人，处理信访件 10 件，办结 8 件，另 2 件已转 工控

14、现正在办理中。六是扎实开展计生帮扶、 “双千工程”等结 对帮扶工作。结合各企业实际情况，选派了 19 家企业的 23 个 党组织和 27 名党员与 4 个区县市、13 个乡镇的 27 个行政村进 行党组织结对、党员对口帮扶工作。到目前为此，结对党组织 共捐助房屋修建物资折合人民币 8 万余元，现金 4.27 万元，协 助所帮扶村修复损坏倒塌房屋 161 间，重建 38 间。七是积极开 展献爱心活动。市国资委组织系统企业向四川省地震灾区“伸 援手，献爱心”捐款 783 万元，捐赠挖掘机 3 台（价值 450 万 元） ；企业各级党组织和党员、组工干部捐款 176 万余元；号召 系统广大党员踊跃交

15、纳“特殊党费”160 万余元。九是积极配 合经贸委、安监局搞好“节能减排”和企业安全隐患排查的宣 第 8 页 传和检查。 二、存在的问题 一是由于一季度遭遇了百年不遇的凝冻灾害，各主管部门和控 股公司的工作重点均放在“抗凝冻、保民生、抓重建 ”上，延缓了国企改革重组工作的进度。二是国企改革中企业 退休职工要求解决增量等问题难以解决，维护企业的稳定相当 难。三是今年的灾害多、大事多，为确保稳定，强力推进改革 重组受到一定的影响。 三、下一工作思路及打算 在下一步的工作中我委将继续深入贯彻落实党的十七大、省委 十届二次全会和市委八届四次全会精神。按照科学发展观的总 体要求，认真执行市委、市政府 2

16、0XX 年的工作目标和建设生态 文明城市建设的要求，继续推进全市国企改革重组和破产重组， 支持和督促一批委管国有企业完成国企股份制的改革；大力实 施国有资产结构的战略性调整，支持和培育一批企业做大做强； 进一步规范监管企业权力配置和运行，切实提高管控能力；加 强企业党建工作，发挥党组织政治核心作用；巩固作风教育整 顿活动成果，形成长效机制，确保全年目标任务完成。 第 9 页 （一）进一步加大国企改革重组工作的力度，督促各目标责任 单位按照目标任务推进国企改革重组工作，确保年度 50 户目标 任务完成。 （二）继续支持、督促险峰实业总公司、市公交总公司、市供 水总公司、商业储运(集团)有限公司、

17、仪器仪表工业公司永青 示波器厂、一汽汽车配件厂、新天光电科技有限公司和联运总 公司等国企股份制的改制工作。推进华能焦化制气股份有限公 司和市商业银行的上市工作。重点推进华能焦化制气股份有限 公司上市工作，配合券商做好上市前的规范工作，力争上市申 报材料在九月上报证监会。 （三）参照其他省市的经验，进一步建立和完善国有资产监督 管理体制，加大国有及国有控股企业重大事项的监管力度，扩 大外派监事会范围，向国有独资企业派出监事会。 （四）继续加强国有产权管理基础工作，理顺产权关系，建立 产权管理制度，推行国有及国有控股企业的财务经营预算制度， 配合市财政局开展国有及国有控股企业资本经营预算制度的试 点工作，为明年推行国企资本经营预算制度做好准备。 （五）按照创建“四好”班子的要求，继续促进企业各级领导 班子建设；实施人才兴企战略，大力加强企业领导人及人才队 伍建设，监管企业领导班子均配备一名 40 岁以下、具有大学本 科以上学历的领导人员；以“基层党组织建设年”为契机，加 强企业基层党组织建设，落实党建工作责任制，建立党建工作 第 10 页 目标量化考核、党组织书记述职制度；大力加强党风建设和反 腐倡廉工作，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。