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1、9 站在国家层面，应该如何应对世界煤炭供给格局的转变煤炭要重蹈铁矿石的覆辙，在争夺定价权的问题上，再次受同样是进口大国的日本挑战。2012年4月，日澳动力煤合同谈判尘埃落定，合同价一跃攀升至129.85美元/吨，这一价格较2010年的97.75美元/吨上涨32.1美元/吨，再创历史新高。日本、印尼动力煤年度合同价格升至140美元/吨，这一价格较2010年104美元/吨的合同价大幅上涨。7月份，受地震和海啸影响，东京电力公司签订日澳动力煤合同，合同价降至127.50美元/吨。9月下旬，部分日本电企签订下半年日澳动力煤合同，合同价最终被设定在126.50美元/吨。现货市场价和合同价如此之大的价格倒
2、挂原因在于，地震和海啸过后日本开始恢复重建工作，能源供给的稳定保证至关重要。需要关注的是，日本与矿业巨头紧密联合。目前，日本企业旗下拥有的澳大利亚煤炭产量达8000万吨/年左右。因为拥有大量海外资本、股权以及煤炭资源，日本敢于主动提高煤炭合同价格，意图将定价权掌握在自己手中。(1)国家要不要进口煤炭。两种观点。一、两个市场，两种资源，我们一定要进口，将本国资源适当储存。二、世界能源将发生革命性的变化，中国的石油，铁矿石等能源与资源的进口，带来了输入性的通货膨胀和污染，我们应该反思，尽可能走能源、资源自给的道路。(2)进口多少煤炭。两种观点。一、进口多少由市场决定。二、实施走出去战略，积极地参与
3、国际煤炭开发，主动地影响价格以及进口量。(3)如何有效地把握好进口与自主生产的关系。中国应该对煤炭的总体需求有一个大体的估计，同时对可能的进口情况进行大体测算，依据这些情况，确定国家每年的生产量。有一种观点，认为这些都应该由市场决定。放开价格，回归市场，一切问题都迎刃而解了。如果是这样，很多大的能源进口国为什么要积极投资海外，为什么要主动涨价。(4)如何制定宏观政策，鼓励或者限制煤炭的进口。对于煤炭的进口，必要的时候，可以以关税为手段，调节煤炭的进口，进而稳定国内市场。试想，当全世界的煤炭都处于供大于求的局面的时候，我们是采取关闭中国的煤矿来稳定市场呢，还是应该通过提高关税来稳定市场呢，二者哪
4、个对中国煤炭企业更有利，哪个对中国的煤炭市场的稳定更有利，哪个对中国的国家利益更有利呢，显然，短期内，我们应该考虑通过关税来调节。长期而言，我们可以有步骤地降低国内的产量，到时候，再通过降低关税来保证国内煤炭供给。因为进口而冲击了市场，而我们却束手无策，这既不符合市场经济的理论，也违反一般的市场管理常识。在这一点上，没什么好争论的，这与两个市场、两种资源并不矛盾，而是长期战略和临战战术上的冲突。10 煤炭企业，应该如何应对世界煤炭供给格局的转变首先要弄清，世界的能源格局将发生那些转变。处于上升趋势的有新能源和燃气两个，以燃气和光伏为主的分布式能源将与煤炭以及其它能源三分天下。煤炭企业，具有资金
5、、技术、政策、人才等各方面的优势，进军分布式能源，有着得天独厚的天时地利。同时，煤炭企业，也同样肩负着改变中国能源结构，还中国蓝天白云的责任。11 电力企业，应该如何应对世界煤炭供给格局的转变世界煤炭供给格局将发生那些变化(1)美国的页岩气革命，煤炭生产过剩，需要寻找出口途径。(2)中国的走出去战略，瞄准了澳大利亚等国，未来将产生较大的影响。(3)印度尼西亚的进口龙头地位虽然能保证，但是，所占份额将不断减少。因此采取提高关税的做法，将会产生影响。(4)中国周边各国，蒙古、越南、朝鲜，俄罗斯，哈萨克斯坦等国，都是潜在的进口原，都有不断扩大的趋势。(5)海运市场低迷，海运价格低廉，美国、南非、哥伦比亚等国对中国的煤炭出口势头明显加大。(6)煤炭进口已经直接威胁到了中国煤炭市场的稳定，国家完全有可能采取临时性的关税措施，确保中国煤炭市场的稳定。电厂的应对措施：(1)要有长远打算，宏观意识，要兼顾企业利益与国家的总体利益，切忌短视的战略与战术。积极与煤炭企业联姻等。(2)将依赖煤炭、依赖国内资源作为长期的宏观战略。别的依靠不上。随时有变动的风险，国际航运价格的变化，关税的变化，政治变化，市场价格变化等，随时威胁脆弱的煤炭供给。(3)积极与煤炭企业联姻，消除煤炭在流通领域的价格提升，降低发电成本。(4)积极投入到新能源的建设行列，老能源应该成为新能源的积极开发者。