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1、浅谈城市规划一体化建设摘要：城市规划是城市的发展计划，城市规划一体化已经成为城市规划发展的主要趋势。在城市规划一体化建设中，首先要考虑的是城市规划建设的可持续发展。本文从城市建设的可持续发展出发，主要论述了城市规划与城市经济、城市产业、城市交通以及城市环境等方面的一体化建设。希望在城市规划一体化的指导思想下，我国的城市规划建设更好地适应社会的发展。关键词：城市规划；一体化；建设1.引言 在改革开放之后，随着社会经济发展水平的提高，我国城市规划建设也有了突飞猛进的发展。但是，城市规划建设发展的过程是一个不断摸索的过程，为了在城市建设中少走弯路，需要对城市有一个合理、科学的规划，将城市规划与城市其
2、他方面相结合起来，达到城市规划一体化，将会使得城市规划建设适应可持续发展的理念。本文首先介绍了城市规划建设可持续发展的内涵，然后论述了城市规划与经济效益、城市交通以及城市的环境方面的有效结合，提出一些建议和观点。 2.城市规划建设与城市经济效益的结合 改革开放以来，我国基本建立了社会主义的市场经济体制，城市发展也走上了一条市场化道路，与此相联系的是城市土地有偿使用模式基本形成。市场经济是配置资源的有效手段，但是调控措施的滞后性和市场行为的盲目性加之土地资源本身所具有的不可移动性、不可再生性和用途难以改变性使市场经济不能有效地对土地资源加以配置。这就从客观上需要通过政府的有形之手加以调控，以弥补
3、市场经济的先天不足。即：充分发挥政府的宏观调控作用，在保证耕地动态均衡的情况下，对城市土地资源进行整体规划，从而平衡耕地、建设用地及其他用地的供给总量，满足社会可持续发展的需求。把市场调节作为政府宏观调控的有力补充，在对城市土地整体规划的框架内，引入市场竞争机制，加快推进城市土地资源经营的市场化，通过“规划市场”的土地经营理念，激发土地市场的竞争活力，充分发挥城市有限土地的作用。这样，既调控土地资源的开发，实现经济、社会和环境的和谐发展，又提高了土地利用的综合效率，实现城市土地集约化利用。 城市规划对于城市土地的规划安排与控制以及开发管理，实质上是对土地权利的安排和调控。按城市规划来安排和管理
4、城市用地，一方面可以指导、调节城市土地的有偿使用，充分发挥土地的价值和使用价值以及所反映出来的价格杠杆作用，克服过去无偿使用土地所带来的种种弊端；另一方面可以充分发挥城市土地在社会经济发展中的巨大价值和作用。 3.城市规划与城市交通的结合 城市规划涉及到城市发展的方方面面。其中，交通规划是城市规划中的一个子系统。与其他子系统相比，相对来说，交通规划与城市规划的结合最为紧密，也说明了它的重要性。 比如说，交通规划中的道路网的规划直接影响到城市规划中的土地分割，功能区块分割，引导区域发展；同时，路网的规划也影响到市政管线等其他城市规划子系统。就交通规划本身的操作流程中，首先城市规划直接指导交通规划
5、。规划过程中，根据城市发展定位、功能、发展方向等，规划城市交通发展的策略、对外交通、道路网络、公共交通、停车规划、货运规划、慢行交通、智能交通等等。 交通规划完成之后，就会涉及到土地问题。比如说客运枢纽规划，根据对外进出人群的密集程度分布，交通规划会觉得某块地区比较合适设置对外客运枢纽，但是城市规划上是一块其他的用地，同时周边的配套城市功能可能与在此规划客运枢纽不符合等问题。又比如城市规划中，某块区域是城市文化服务功能区域，而道路规划由于过境交通的需求大，规划一条对外快速路，由此对此功能区块分割等问题都需要和城市规划去协调。 从城市规划角度来说，根据交通规划的规划，也会相应的对自身土地规划以及
6、其他市政方向进行调整，从而影响交通规划，比如用地的布局。 总之，城市规划与交通规划之间需要形成一个相互协调、相互反馈的过程。基本的流程是这样的，首先是城市规划先拿出一个初步的方案，然后由交通规划对城市规划提出建议，再由城市规划调整，再反馈交通规划，如此循环往复，达到一个平衡点。 4.城市规划与城市环境的结合 城市规划是每一个城市在某个时期都会做出的城市发展的计划和目标，它不仅是城市建设的综合布署，也是城市建设的管理依据，此外，它与很多学科密切相关。近年来，由于环境保护规划与城市规划和城市建设没有共同发展，使得城市环境遭到一定程度的破坏，直接导致了环境污染日趋严重，城市环境不能进入良性发展的轨道
7、。因此在进行城市规划的时候，必须要高度重视环境保护规划。 另外，基于上述由城市规划造成的环境危机，人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系，并开始运用科学的规划指导城市建设。城市规划的提出改善了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。因此，城市规划的重要组成部分之一就是环境保护规划，它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调
8、统一”的总方针和总战略。所以，需要将城市规划和环境保护相结合起来，在追求城市的合理规划的同时，保证城市环境的良好。 5.总结 城市规划任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的环境。 世界著名建筑大师贝聿铭有一句名言：对一个城市来说，最重要的不是建筑，而是规划。城市规划是城市为了实现一定时期内的经济和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间
9、布局和各项建设的综合部署和具体安排。城市规划一体化建设在根本上首先是一个综合部署，它需要协调城市的经济、交通以及环境等之间的关系；同时又需要对城市的用地和建筑给出综合安排。所以它既是宏观的规划，又是微观的实施建设。城市规划是一个城市未来发展的重要指标，是建设、管理、发展城市的一个基本的依据，是实现城市发展中经济、社会、人口、资源、环境相协调的重要手段，也是实现城市可持续发展的基本保证。 在新世纪，城市规划需要从各方面得到改善，不仅要提升城市化的水平，更要有城市质量的极大提高，使城市在适应现代化经济社会发展的需要同时，也能更好地适于人们的居住和生活，这就给城市规划提出了历史性的任务。因此，城市规划一体化将会是未来城市规划的新的发展趋势。 参考文献 【1】石国彪.以可持续发展理念指导城乡规划.中华建设.2008(03). 【2】冀英.浅析城市规划的可持续发展的措施.黑龙江科技信息.2011(20). 【3】王德坤.谈对我国城市规划发展的思考.今日科苑.2008(04). 【4】王劲峰,唐灿,杨柳.探析城市规划与城市环境的可持续发展.农业科技与信息(代园林).2010(09). 【5】杜国怡.如何实施可持续发展战略的城市规划.黑龙江科技信息.2009(29). 【6】王颖.现代城市规划思路分析.Chinas Foreign Trade.2011(10).