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1、高流镇2010-2012年花木产业发展规划（草稿） 一、 高流镇概况高流镇是新沂市东部经济文化中心，是江苏省重点中心镇。东以宿迁市的沭阳县为邻，南与本市时集镇相接，北与双塘镇、阿湖镇相连，西与无锡-新沂工业园区相通并望新沂城区。京沪高速、205国道、新长铁路穿境而过。全镇辖14个行政村，133个村民小组，总人口6.4万人。镇域面积123平方公里，可耕地面积8.4万亩。镇区店铺林立，商贾云集，人气十足，素有“小南京”之美誉，被称为“交通重镇，历史名镇，文化强镇，花木大镇”。二、 自然环境（1）、地貌属丘陵地带，地势西高东低，南高北低，最高海拔385米，最低海拔15.2米，南北长14.8公里，东西
2、宽13公里。（2）、土壤全镇有3大类，5个亚类，7个土属，9个土种，主以棕壤土类、潮土类、砂礓土类为主。（3）、水资源境内以大沙河、沂北干渠、二七干渠、沙墩水库为主水源，用于行洪排涝，灌溉农田。（4）、气候属北温带，四季分明。年平均气温13.5，年平均降雨量908毫米，无霜期200天左右，常年主导风向为东北风，其次为东风。（5）、农业主导产业种植业为“两花一瓜（菜）”，即花木、花生、大棚西瓜；养殖业为生猪、肉鸭。三、 花木产业现状高流镇农民具有种植花木传统。近年来，镇党委、政府按照“工业强镇、花木富民”的整体工作思路，始终把花木生产当作主导产业来抓，当作党委、政府头等大事、要事来抓，抓出了成效
3、。全镇涌现出耀南、高流、夏塘、沟埃、高一、高二、程徐等七个种植花木专业村，其余村也有零星种植，总面积达3.5万亩，品种1000多个，已形成以205国道为主轴两侧约十公里长花木产业带和以高时路两侧约五公里长为副中心的花木产业区域格局。亩均收入7000元以上，产品远销京、津、沪、辽、新疆、内蒙等近二十多个省区。全镇拥有花木种植大户300多个，花木经纪人500余人，各类花木合作组织15家，花木交易市场占地120亩；建成花木精品园、花木生态园、花木科技示范园、金峰农业科技园等四个高档花木展示园区，并涌现出一大批花木致富典型，如耀南村村民程德成发家后，南下广州发展，创办“绿之恋”公司，已成为全国闻名、家
4、产超亿元的种花大王； 种花大户邢以让、邢军年纯收入100万元以上，并先后于2007、2008年分别被徐州市、新沂市评为十佳种值大户。“以花富民、以花兴镇、以花招商”已在高流镇形成共识，花木产业也已成为高流镇农业主导产业，农民增收致富的支柱产业。高流镇也正因为花木而远近闻名，颇受关注。1998年、2008年连续两次获江苏省“花木之乡”称号，中央电视台、江苏电视台、中国花卉报等多次介绍高流镇花木生产情况。2001年“中春”牌花木获国家商标局注册登记。四、 优势分析（1）、传统优势高流是种植花木之镇，高流人民有着传统的种植花木习惯，广大花农已掌握了一套种植花木技术，高流的花木经纪人遍布全国，高流的花
5、木种植大户比比皆是。长期的花木种植亦获得广泛的营销信息。（2）、区位优势高流是新沂市的东大门，京沪高速、新长铁路、205国道穿境而过，交通便利，信息灵通，区位优势十分明显。（3）、自然资源优势地势平坦，土层深厚，土质优良，水源充沛，适宜花木生长繁殖。高流处于南北气侯过渡地带，是“南花北迁”增加耐寒性，“北花南移”增加抗热性的理想中间站。（4）、品牌优势高流镇生产的花木已被国家商标局注册为“中春”牌，“绿苑”牌松柏在北京畅销不衰。1998、2008年高流镇先后两次被评为江苏省“花木之乡”，2011年将申报国家级花木之乡。（5）效益优势据多年来对花木种植户的调查得知，常规绿化苗木亩均收入在7000
6、-10000元之间，而种粮、种菜亩收入仅在700-1400元左右，可见种植花木的比较效益十分明显。（6）规模优势规模种植是高流镇花木产业的亮点，全镇现在花木面积3.5万亩，占耕地面积的40%，是全国最大金叶女贞生产基地，其中花木种植50亩以上的大户200余家，有不少户在沭阳阴平、新沂市北沟、新安承包土地种植花木，花木产业大发展是高流花木产业的必然趋势。（7）、基础优势经过近几年的财政扶持，基地内基础设施得以配套和提高。形成田成方、林成网、沟相连、路相通，在田花木基本达到了旱能灌、涝能排、渍能降。（8）产业优势我镇的花木产业通过多年的发展，产业化十分明显，现有国家级园林绿化二级资质企业一家，三级
7、资质两家，花木营销公司15家，有专业的花木交易市场，基本形成“育苗+营销+施工+养护=苗木产业化”格局。（9）品种优势高流镇花木品种达1000余种，高、中、低档皆有，既有自繁自育品种，也有引进新品种。金叶女贞是我镇花木主打品种，抗病性较差，每年喷施杀菌剂1215次，近年来，通过技术人员多年的精心选育，培育出金叶女贞优系，抗病性、抗虫性明显增强，每年喷药仅3-5次，大大降低了成本，增强市场竞争力。五、 发展花木生产的机遇和挑战。（一）产业的地位高流镇已连续多年被评定为“江苏省花木之乡”，近年来，新沂市委、市政府坚持以“强农富民”为发展大计，大力实施“绿色专业、生态家园”的发展战略，尊重自然，注重
8、生态环境的平衡，积极培育生态经济，促进专业产业结构的调整，确认“两花两水一瓜菜”等为我市农业支柱产业，其中花木首当其冲，摆在了优先发展的战略位置。为进一步突出生态品牌，发挥生态环境优势，挖掘生态资源，应对市场挑战，提高农产品市场竞争力，切实增加农民收入。提供了政策上的扶持和政治上保障。（二）当前花木产业的发展面临难得的发展机遇，市场前景十分广阔。（1）城乡居民的消费增长带来机遇。“回归自然”已成为世界人们的共同呼声与迫切愿望，建造生态城市，发展农村休闲农业，将绿色移入居室，势必成为21世纪的新产业趋势与新消费时尚。（2）国家实施生态发展战略带来的机遇。随着城市建设的飞速发展，城镇化建设步伐的加
9、快，新农村建设蓬勃兴起，尤其是国家实施“六大林业工程”、西部大开发、沙漠化治理、退耕还林还草等，这将使花木产业在相当长的时间内保持需求旺盛势头，消费市场潜力巨大。(3)全球花卉产销战略性转移带来的发展机遇，发达国家劳动密集型花木产业正向发展中国家加速转移。我镇自然条件优越，区位优势明显，科技和经济基础好，劳动力资源丰富，有利于发展技术密集、资金密集、劳动密集、效益密集的集约型花木产业，必将有力推动我镇花木产业的发展。（三）市场需求特点（1）大规格苗木将是今后苗木发展的主方向为尽快取得良好的生态效益和短期内达到理想的速成绿化效果，全国大中城市几乎所有的绿化工程都在选择用大规格的绿化苗木，并且要求
10、规格在8厘米以上。而常规的小规格苗木市场价格波动较大。业内人士认为，今后大规格的观赏苗木需求量会进一步增加，而目前大规格的观赏苗木提供能力十分有限。因此，今后一段时间内大规格苗木将成市场的畅销品种和市场供应的热点。（2）需求品种多样化目前，国际国内花木市场产品呈现多样化的需求趋势，其原因一方面是因为景观规划设计整体思想水平提高了，各地在园林设计和规划上都在寻求独具特色的景观风格和体现当地的生态特征；另一方面也是各地开展园林绿化植物多样性保护和开发并重的结果，全国每年在城市绿地布置花木种类上增加近百个植物品种。从市场需求及销售量来看，高杆女贞、乌桕、马褂木、重阳木、红枫、木瓜、栾树、银杏、枫杨等
11、“冷门树种”销售量越来越大，尤其部分乡土树种更受市场青睐。（3）彩叶苗木备受欢迎1990年以前，人们追求的是常绿苗木，以解决环境萧条、颜色单调的问题。自2003年以来，绿化及景观工程追求的是彩叶、彩干苗木，以解决园林绿化景观苗木四季色彩单调的问题，因此近年来，彩叶、彩干苗木的需求量一直处于上升的趋势。我镇的金叶女贞、红叶小檗、瓜子黄杨、红瑞木、红叶石楠等彩叶、彩干苗木的价格一直看好。（4）对花木质量、档次的要求越来越高首先对花木档次的要求越来越高。如以前选用的常绿树种多为雪松、龙柏，落叶树种多为国槐、柳树等。而现在的常绿树种多应用观赏价值较高的石楠、广玉兰、高杆女贞，落叶树木多用百日红、白玉兰
12、、栾树、合欢等，其次对苗木质量的要求越来越高。以往只要是符合设计的树种、无病虫害就是标准合格的苗木。而现在对所用树枝要求树干要直、分枝高度要一直、树冠要丰满、树形要美观，强调苗木总体上的一致性，以达到良好、一致整齐的视觉效果。所以，从发展的趋势上来看质量高的苗木市场的竞争力就越高，经济效益也就越好。六、产业规划的指导思想和原则（一）指导思想：以市场市场为导向，以科技为先导，以“品种调新、结构调优、规模调大、效益调高”为重点，以“农业增效、财政增长、农村经济发展”为目标，大力发展花木生产，狠抓加工流通促调整，向生产广度和深度进军，实现花木生产新突破。（二）基本原则：（1）科技创新原则：以利用现代
13、组织培养技术进行花木种苗生产；以扩大规模和完善生产销售体系建设为重点，推广高效、精品花卉苗木栽培技术，实现花木生产的规模化、科技化和高效化。（2）效益优先原则：以高效、精品花卉苗木栽培和生产为主，推行先进生产模式和先进生产技术，实现我镇花木产业的增产、增效和可持续发展。（3）市场引导原则：以市场为导向，以提高产品市场竞争力为核心，以机制创新为动力，以农业增效、农民增收为目标，充分发挥比较优势，加快发展，扩大规模，优化结构，形成特色，建立优势基地，培育龙头企业，打造名牌产品。坚持“结构调优、品种调新、档次调高、效益调显”，“稳中求大、大中求优、优中求特”的原则。（三）总的要求（1）大力压缩粮食种
14、植面积，大幅扩增花木种植总量；优化种植结构，提高花木种植水平，不断促进花木产业提挡升级。唱响“中春”、“绿苑”花木品牌，改善花木生产环境，建立健全花木营销网络。加强水、电、路基础设施建设，切实把高流的花木产业做大、做强、做优。（2）追求目标 力争到2013年底实现花木种植面积50000亩，形成205国道、高时路、新长铁路等高标准花木产业带，建立健全协会、合作组织及服务网络，确保创建成国家级“花木之乡”。七、实施方案2010年：（一）、花木示范基地建设：（1）实施地点：新205国道两侧高流村及高时路高二、高一、程徐两侧区域花木的补值和更新，面积达5000亩。（2）实施方法：1）做好承包方与农户的
15、对接，以协调方式加快土地流转，形成集约化经营。2）通过参观学习，发宣传册、示范引导方式，转变农民传统种植粮食观念，增强种花致富意识，由过去压着种植变为农户主动种植。（二）、积极实施花木提档升级工程：（1）技术培训：1） 以当前花木生产中突出的技术问题为重点，组织经验丰富的技术人员深入田间地头手把手指导农户科学生产。2） 花木经纪人培训：在花木营销淡季，联合工商部门对全镇现有500名经纪人开展系统的花木营销培训，提高经纪人的营销策略和水平(2）加快实施花木标准化生产工程，按照市场对花木标准的需求，通过先进技术手段，改善传统的花木培育方法，以高质量苗木，赢得市场，增加花农收入。加快新品种的引进以具
16、有市场发展潜力、用途广泛且在我镇已经试验示范种植适宜我地栽培的红叶石楠、金森女贞、红王子锦带等高档彩叶苗木为主。（3）培强大户：对有创新能力，有较大规模的经营户要积极争取相关项目资金予以扶持。不断状大规模增强市场竞争能力，并以其为典型，从新技术集成示范、新品引进试验示范推广方面获得花木科技高含量，经济高效益带动农户共同增改，尤其在花木销售上，发挥大户的信息广泛，客源多的优势，促进花木营销。（4）培育市场：积极争取资金加大对花木交易市场的改造，完善场内的供水、供电、供热保温设施通过宣传招商等手段，尽快启动市场协能。通过招商与大的花木生产企业合作，改造成智能温室，进行工厂化育苗或室内观赏植物组培育
17、苗。 （5）注重多渠道搞好花木营销1）、网络信息销售。利用现代日益完善的商务网络平台，既可经把基地产品信息发送到全国各地，也可以通过网络平台获得了解市场对花木的需求情况，以次来扩大产品的销售效应。2）、广告效应销售。通过电视、广播、报刊、杂志、墙字等多种广告媒体，把本地的花木推介出去，打品牌效应。3）、推销人员销售。培养一批专业花木销售人员，派往全国各地从事花木推销，也可在全国各地开设销售窗口销售。（6）认真做好石涧村花木科技生态园建设：通过与群众协商，稳步推进土地流转，聘请专家高起点规划，高标准实施建成以水库为依托，以高档彩叶苗木假植为主体，以亭尔楼榭小桥流水相衬托，集水上观光，彩叶苗木观赏
18、，蔬菜、水果、采墒，餐饮娱乐为一体的乡村游景点，以此带动周围村庄三产发展，促进农民致富。2011年：(一） 花木基本建设。（1）三岔、耀南两村环乡路两侧及高时路沟埃、华丰段，面积4000亩。实施内容：环乡路两侧以小灌木为主，通过深入宣传参观转变农户观念，提高“种花致富”意识。亦可以与农户座谈，对有意愿种植的农户予以一定种苗补助、技术扶持，以取得高效益带动周围农户共同发展。2）高时路沟埃、华丰段两侧以种植鲜花为主。通过招商引资实行大户承包种植，积极做好土地流转工作，实行农户与承包户协商在价格合理，双方都自愿的情况下流转，力争年种植鲜切花500亩，通过示范带动用2年时间发展鲜切花2000亩。设施类
19、型可为钢架式、地温式、智能式。以弥补我镇鲜切花生产空白，提升花卉苗木产业档次。（2）做靓205国道两侧花木产业带，对205国道两侧老苗木基地内凌乱花木进行清理，高标准栽植高档苗木品种，在核心区两侧鼓励农户种植大规格（20CM）乡土树种。（三）重点实施三大工程：（1）龙头企业培育工程：鼓励支持种植大户，经纪人注册成立园林绿化资质企业，力争再注册二级国家园林绿化企业1家，三级3家，并积极实施园林绿化企业与农户对接，促进本地苗木的销售。（2)品种更新工程：加快新品种的引进，通过观察对比试验，重新确定适合我市生长且市场需求的主栽品种，引进开发叶相、花相变化丰富的绿色观赏苗木、优质盆花新品种、和高档鲜切
20、花新品种，通过组培快繁，向广大花农提供优质种苗。同时建设一批新品种展示园，从而加速新品种的推广步伐。3）花木品牌宣传工程：在现有的“中春”、“绿苑”两个花木品牌的基础上，继续培育扶持新的花木品牌，充分利用报纸、电视、广播、花木网站等多种宣传途径进行广泛宣传，扩大品牌的知名度，创造良好的经济和社会效益。2012年：(一)花木基地建设(1)实施地点：夏塘村205国道以南，新长铁路以北区域，建设面积3000亩。(2)实施内容1)加强沟、渠、路、桥、涵、闸、供电、供水等基础设施的配套，形成旱能浇、涝能排、田成方、林成网的高标准花木示范方。2)积极与大专院校、科研院所合作大力推广花木容器育苗、工厂化育苗
21、、全光照自动间隙喷雾育苗等新技术。（2）全力打造花木旅游强镇以5万亩彩叶花木基地为主体，以花木精品园、花木生态园、花木交易市场、金锋农业科技示范园、石涧水库千亩花木生态观光旅游区为景点，结合3000亩黄桃基地、3000亩8424大棚西瓜基地。在深入挖掘高流人文文化、历史文化的基础上，聘请资深专家高标准规划，镇里专门成立旅游业发展领导小组，认真抓好实施，让高流的旅游业尽快融入我市的“一山、一湖、一古镇”旅游圈。再通过1-2年的时间把高流打造成苏北鲁南地区以花木旅游为主体的旅游强镇、经济重镇。八、主要措施(一)科学规划、加强领导、精心组织、稳步实施按照“大市场、大基地、大龙头、大服务“的总体要求，
22、制定花卉产业发展规划和产业政策。分解落实各年度目标任务，制定奖惩措施，建立组织保障体系，协调解决花木产业建设中的重大问题，为产业发展做好服务，努力营造公平有序的花木产业发展环境，确保花木产业持续健康快速发展。镇党委、政府应成立花木产业领导小组，由分管副书记负总责，分管镇长具体抓，积极联系花木合作组织，协调解决花木产业建设中的重大问题，为我镇花木产业保驾护航。（二）强化对花木合作组织的管理和监督花木合作组织在镇花木产业领导小组的指导和支持下，充分发挥上连市场，下连基地、农户，架起基地与市场的桥梁，积极搜索外部市场需求信息，指导花木生产方向，为花木产业发展做出贡献。同时抓住上级部门加大对农民专业合作组织扶持的机遇，积极争取资金重点培育2-3个组织健全，功能发挥的好，群众认可的花木合作社。通过扶持，打造成切实能够带领农民致富，具有广泛的社会影响力的花木专业合作组织。（三）加大花木产业政策扶持力度建立花卉苗木优势产业，必须要有相应的政策扶持和资金保证，党委政府要对投资花木的开发者，在土地流转、承包经营以及基础设施配套等方面给予优先，切实保障投资者利益。（四）加大资金投入镇党委政府继续加大对花木产业的投入，尤其对新发展的农户给予一定种苗补贴，引导花农逐步发展，以壮大我镇花木产业规模，同时对种植大户、优秀企业给予优惠扶持，带动周围花农又好又快发展花木。