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1、-范文最新推荐- 政协加强消防管理建议措施 政协市委员会：根据政协市第二届委员会关于进步加强全市消防工作的建议案（临协字33号，以下简称建议案）中对全市消防工作提出的意见和建议，市人民政府高度重视，迅速安排部署，各职能部门结合工作职责，认真分析研究，采取有效措施加以解决。下面，就建议案中的意见建议答复如下：一、关于“建立健全长效宣传机制，进步提高对消防工作的重要性认识”的建议以深入贯彻落实中华人民共和国消防法、省消防条例为主线，紧扣公安部“大宣传”主题，以提高全民消防安全素质为目标，以消防宣传“五进”活动为载体，深入开展社会消防宣传活动，夯实消防宣传基础，提高基层宣传队伍素质，构筑媒体宣传阵地
2、平台，努力构建“政府主导、部门协同、媒体联动、单位负责，突出民族特色教育渗透、全民参与”的多民族社会化消防宣传教育体系。今年2月份，市委宣传部、市公安消防支队联合下发中共市委宣传部市公安消防支队关于进一步加强消防宣传工作的通知，部署实施了“家庭消防安全计划”、“消防安全教育学校示范创建”、“聘任社区消防宣传员”、“全民消防安全隐患自查”、”消防站对外开放”等活动，通过采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育方法，长期、持续的开展宣传教育，普遍提升群众消防安全意识。将区、凤庆县、自治县、自治县、沧源自治县公安消防大队在年内建成具有初步功能的消防科普教育馆（基地）纳入年消防工作政府目标管理责任状，实施
3、跟踪问效机制，建立完善消防宣传教育阵地，提升宣传教育质量。二、关于“强化消防安全责任制落实，不断完善消防网络监管体系建设”的建议按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的原则，加强组织领导，制定了更加科学有效的消防工作机制。紧紧抓住消防安全“责任链”这一根本，把贯彻落实中华人民共和国消防法和省人民政府关于进一步加强消防工作的意见（云政发66号）作为重要内容，逐项细化、量化指标任务，推动工作落实。年3月25日，市人民政府召开全市消防工作电视电话会议，会上，市人民政府与8县（区）人民政府和23个市直有关部门签定了消防安全目标管理责任状，消防安全目标管理责任书将消防基础设施、装
4、备建设、消防经费保障、火灾防控等重点工作任务逐项分解。同时，8个县（区）也相继将消防安全目标管理责任状签订到了乡、村、系统行业、重点单位，形成了横向到边、纵向到底的责任网络。年4月7日，市政府办制定下发了市人民政府办公室关于印发年市消防工作实施意见的通知（临政办发101号），重点部署和安排了今年全市消防安全重点工作，并实施责任倒挂制，纳入年底综合考评。三、关于“坚持文明、严格执法，加大消防安全隐患整治力度”的建议一是按照公安部、省公安厅关于开展消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动的部署和要求，采取强有力的工作措施，有效预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故发生。各县（区）政府
5、通过召开会议、下发文件、制定方案等安排部署消防安全工作；地方党政主要领导，分管领导认真听取消防工作情况汇报，分析、解决消防工作中存在的问题和困难；各级公安机关消防机构联合住建、工商、安监等部门组成联合检查组展开了“地毯式”的消防安全大检查，逐步完善部门联合执法机制；精心组织开展了建设工程、建筑消防设施等消防安全专项治理，对存在问题的单位，采取法制、行政、经济、曝光等手段，构建政府督查、部门联动、行业督导、单位负责和公安、消防全警动员、新闻媒介和人民群众共同监督的整治火灾隐患责任机制和长效机制，坚决查处消防违法行为和火灾隐患。今年以来，共检查单位3101个次，督促整改火灾隐患或消防违法行为141
6、条，下发责令改正通知书78份，对8家重大火灾隐患单位实施市、县（区）级政府政府挂牌督办整改，有效整治消除了一大批火灾隐患。二是全市公安消防部门在深入开展“优化软环境，增强软实力”活动过程中，坚持“公正、廉洁、理性、文明”执法，正确处理管理与服务的关系，不断提高人民群众对消防工作的满意度；通过前移服务关口，实行一次性告知、一站式办结，创新消防管理，完善重大产业、重大项目消防行政审批“绿色通道”建设；采取“走出去与请进来”相结合的方式开展“消防大走访”开门评警活动，寓管理于服务之中，切实增强服务意识，提高服务效率，创建人民满意执法队伍。四、关于“做好消防“十二五”规划，统筹协调发展”的建议五、关于
7、“加强公共消防基础设施建设,提高社会防控火灾能力”的建议全市各级政府继续加大对消防的投入力度，尤其是在加强公共消防基础设施、消防装备建设以及基本业务经费保障方面给予倾斜。根据省公安消防总队关于抓紧落实灭火与应急救援装备建设配套经费的通知（云公消发58号）要求，今年全市共配套经费787.51万元用于改善消防装备；镇公安消防中队已建设完成并顺利通过上级部门验收，并派驻了现役消防执勤力量；沧源自治县公安消防大队落实新营区建设用地10亩，县消防大队营房建设用地有望在近期纳入当地总体规划。同时，各地紧紧抓住实施“新家园行动计划”的大好时机，在水库、城市河流改造项目中设置消防取水平台，在城市改造过程中增设
8、、补设市政消火栓；紧密结合农村“五改、三治”（路改、水改、电改、房改、灶改和治脏、治乱、治差）等村庄清改工作，将农村基础消防设施建设一并纳入综合实施范畴，全市公共消防基础设施建设进一步完善，抵御和防范灾害事故的能力进一步增强。六、关于“加快我市消防特勤队伍建设步伐，提升应急处突能力”的建议 创新是领导干部的必备能力，是领导干部基本素质的综合反映。创新的基础是创造性思维的激发。创造性思维是开拓认识新领域，解决现实新问题的一种思维，是人的智力核心部分，也是人类创造力的首要条件和根据。创新始终是工商行政管理事业前进和发展的不竭动力,只有不断创新才能正确把握“四个统一”，才能做到有为不失位，有为不错位
9、，有为不越位，努力提高工商行政管理工作的“四化”水平。以发展为动力,立足创新科学发展观为工商行政管理部门的一切行政行为奠定了出发点，也是更好地完善工商部门实现自身职能和社会效益的手段。贯彻和落实科学发展观，是我国在新的时代条件下建设小康社会、和谐社会、加快推进社会主义现代化的重要保证，是各级各部门推动工作开展和创新的行动指南和纲领。工商行政管理职能面临转型的新形势,从职能定位来看，“两费”停征，对工商行政管理部门来说是一次重要转折，无论是管理思维、工作方式，还是发挥作用的着力点等，都发生了较大的变化。面对这一转型,一些基层工商人员适应不了形势的发展，就是少数基层领导也一时无法为自已今后的工作进
10、行定位,不是开拓进取,而是等待观望、无所事事混日子。科学发展观告诉我们，工商行政管理工作只有把政府工作的难点，作为监管执法的侧重点；把群众关心的焦点，作为监管执法的切入点；把发展经济的兴奋点，作为监管执法的着力点;才能促进工商行政管理事业的发展。而要做到这些就必须立足于创新，一切因循守旧的思想观念和工作方法都将制约我们事业的发展。工商部门的领导干部作为推进工商行政管理事业的组织者和领导者，必须以发展为动力,摆脱常规思维的束缚，与时俱进、创新思维，做好表率。以学习为平台,推动创新要创新就必须有创新的手段和能力。一个人要创新首先要有创新思维,而打破常规思路，寻求全新的独特性的方法，这就是创新思维;
11、其次要有创新能力,就是要在挑战面前应对自如，工作方式方法超前有效，跳得出传统思维定势的束缚，丢得开程式化的固有做法，善于用符合实际的科学方法指导工作、抓工作落实、处理各种新问题、解决各种新矛盾。要具有创新思维和创新能力,就必须加强学习。要多学习。创新思维始于学习,人们常说博学多才，知识多了，就能举一反三，触类旁通，产生新的思想。工商部门的工作岗位很多，每个岗位都有相对应的专业知识，每个工商干部都必须掌控自我，潜心学习专业知识，以适应自己工作岗位的需要。一个人只有适应了自己工作岗位的需要,才可以去创新。要多实践。后天的社会实践是创新思维的极为重要的成因,所以我们创新思维除了大量的学习理论知识以外
12、，就是要实践，把学习的诸多的理论知识运用到实践中去，实践出真知，实践是检验真理的唯一标准。要多思考。多思考是创新思维之道。在我们每个人都拥有两种最伟大的东西,即：思考和行动，你的思考决定了你的行动。所以我们要努力做到敢思、爱思、勤思、多思。同时,通过不断的学习还应解放五种思想，即：从“等、靠、要”的依赖思想中解放出来,从“满足现状、得过且过”的平庸思想中解放出来,从“因循守旧、怕担风险”的保守思想中解放出来，从“事不关已、高高挂起”的旁观思想中解放出来，从“命令型政府”、“监管就是收费”的落后思想观念中解脱出来；只有这样才能推动创新。以实践为手段,敢于创新 1 目的 为了贯彻落实中华人民共和国
13、安全生产法、劳动法、职业病防治法、道路交通安全法、消防法、电力法、建筑法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、安全生产许可证条例、危险化学品安全管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规，针对公司安全生产基础薄弱、生产责任落实不够、现场管理不足，事故隐患仍然存在，预警应急机制不够健全等诸多问题，进一步规范安全生产活动，提升其整体安全水平，实现安全管理绩效的持续改进，特制定本办法。 2 范围 本办法适用公司所属各生产、辅助单位的生产现场、工作现场及厂房周边区域。 3 术语 3.1现场管理标准化：是指运用科学的管理制度
14、、标准和方法,对构成生产现场的要素（人、机、料、法、环、信息等）进行合理有效地组织和控制，使其具有自我调节的能力并使现场管理规范化、程序化和标准化,以实现人、物、场所三者在时间和空间上的优化组合，从而达到优质、高效、安全、低耗的目的。 3.2重大危险源 是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 3.3安全标准化 企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。 3.4 资源 是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技
15、术和方法等。 3.5 相关方 关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。 4 管理要素 本办法由12个A级要素和50个B级要素组成（见表一）。采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现各单位自主管理、安全部门监督的安全标准化管理模式，持续改进公司的安全管理绩效。 A 级 要 素 B 级 要 素目录： 4.1 安全责任与组织机构 4.1.1 安全生产责任制 4.1.3 安全管理机构 4.1.4 安全管理人员 4.1.5 企业社会责任 4.2 安全文化与教育培训 4.2.1 安全理念与政策 4.2.2 安全意识及其提高 4.2.3 信息沟通与协商 4.2.4
16、安全文化建设 4.2.5 安全教育培训 4.3 风险管理与隐患整治 4.3.1 危险源识别与风险评估 4.3.2 风险控制计划与措施 4.3.3 重大危险源管理 4.3.4 危险物品与废料 4.3.5 事故隐患整治 4.4 安全法规与规章制度 4.4.1 法规识别与获取 4.4.2 合规性评价 4.4.3 规章制度及规程 4.5 安全目标与规划计划 4.5.1 安全生产目标 4.5.2 安全规划与工作计划 4.5.3 安全技术措施计划 4.6 安全投入与安全科技 4.6.1 安全生产投入 4.6.2 安全科技应用 4.6.3 安全工作创新 4.7 固有安全与设施完整 4.7.1 建设项目安全管
17、理 4.7.2 生产性设备设施管理 4.7.3 特种设备管理 4.7.4 安全设备设施 4.7.5 生产（作业）环境 4.7.6 危险物品的储存 4.8 作业控制与现场管理 4.8.1 作业机具管理 4.8.2 作业过程控制 4.8.3 作业组织与安排 4.8.4 现场监督管理 4.8.5 相关方与合同管理 4.9 职业卫生与劳动保护 4.9.1 职业病危害及其预防 4.9.2 职业病防治与管理 4.9.3 劳动防护用品 4.9.4 特殊劳动保护 4.10 安全预警与应急体系 4.10.1 安全预警机制 4.10.3 应急资源保障 4.10.4 应急预案编制 4.10.5 应急预案实施 4.1
18、1 事故报告与调查处理 4.11.1 事故报告与档案 4.11.3 事故统计与分析 4.12 安全激励与绩效考核 4.12.1 检查与绩效监视 4.12.3 奖惩与安全激励 4.1.1 安全生产责任制 4.1.1.1 建立健全各级领导人员（从行政正职直到班组长）的安全生产责任制，职责内容符合本单位实际。 4.1.1.3 建立健全各职能部门专业技术人员、管理人员的岗位安全生产责任制，职责内容符合上级规定和本岗位特点。 4.1.1.4 建立健全各生产岗位（包括车间管理岗位）的安全生产责任制，职责内容符合上级规定和本岗位特点。 4.1.1.5 行政正职的安全责任符合安全生产法。 4.1.1.6 安全管理机构职责权限明确、工作权威性得以确立。 4.1.1.7 最高管理者（行政正职）书面任命各级安全责任人员。 4.1.1.8 各级安全责任人员把安全工作当作日常生产经营工作的一部分，认真责任，且能主动对照安全生产责任检查落实情况，做到与生产五同时。 11 / 12