1、残疾人托养中心建设项目可行性研究报告残疾人托养中心建设项目可行性研究报告此文档word版本下载后可任意编辑修改i第一章总论 4一、项目名称及承办单位 4二、研究工作的依据和范围 4三、项目建设的必要性 5四、建设内容和规模 7五、项目实施进度 8六、投资估算与融资方案 8七、社会效益分析和结论 8八、主要技术经济指标 9第二章 项目背景及必要性 10一、项目提出的背景 10二、项目建设的必要性 10第三章项目场址条件分析 13一、项目区城市概况 13二、项目选址 16三、施工条件 17第四章工程建设方案 18一、项目组成 18二、建设方案的确定 18三、主要建筑物设计方案 20四、总平面布置
2、23五、公用工程 25第五章环境保护、消防及安全 30一、建设地点环境现状 30二、主要污染物和污染源 30三、治理方案 31四、绿化 33五、环境影响评价 33六、消防及安全 34第六章节约能源措施 36一、概述 36二、节能规范 37三、节能 37第七章项目管理及实施进度 41一、基本要求 41二、管理总述 41三、质量管理 41四、进度管理 42五、合同管理 42六、资金管理 43七、现场管理 43八、项目实施 43第八章项目招投标 45一、招标原贝U 45二、招标范围 45三、招投标程序 45第九章投资估算和融资方案 49一、投资估算 49二、融资方案 50第十章结论与建议 51一、结
3、论 51二、建议 518第一章总论一、项目名称及承办单位1. 项目名称项目名称：某某阳光家园残疾人托养中心建设项目2. 项目承办单位项目承办单位：某某阳光家园残疾人托养中心3. 项目拟建地点项目拟建地点：某某市某某区蔡市镇邓家铺村4. 可行性研究编制单位编制单位：某某工程咨询有限公司工程咨询资格证书等级：丙级资格证书编号： 工咨丙12220060002发证机关：国家发展和改革委员会二、研究工作的依据和范围1. 研究工作的依据（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要；（2）湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（3） 残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法；（4）中共某某
4、市委、某某市人民政府关于促进残疾人事业 发展的实施意见（2010年9月19 目）(5) 某某区残疾人事业“十二五”发展规划；(6) 某某区2010 2013年民政事业发展规划(7) 承办单位关于编制可行性研究报告委托书；(8) 建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定；(9) 项目单位提供的编制可研的其它基础资料。2. 研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、 必要性、建设场址、工程建设方案、项目的组织管理、项目实施计划、 环境保护、消防与公共安全、节约能源措施、招投标方案、投资 估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、 投资估算
5、和融资方案， 以便为项目 的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。三、项目建设的必要性多年来，党和国家采取一系列重大措施，残疾人和老年人事业取得历史性成就，残疾人状况及养老事业得到明显改善。但是，残疾人和老年人的总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差 距，参与社会生活面临一些困难和障碍，残疾人及老年人事业的基础仍比较薄弱，发展相对滞后。作为某某市的首府区，某某区 的残疾人和老年人托养事业还存在着经费投入总量不足、综合服务设施建设欠帐较多、社会托养需求与服务间差距较大等问题， 各种优惠措施还需进一步健全。促进残疾人事业发展，改善老年 人口的养老问题，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一
6、项重要而紧迫的任务。2012年3月19日，温家宝总理在第十三次全国民政会议座 谈会上提出，进一步完善政策措施， 积极支持发展社会互助团体 和组织，鼓励企业、团体、家庭及个人开展社会互助和慈善活动。 中共某某市委、某某市人民政府关于促进残疾人事业的实施意见 中也指出建立健全残疾人服务体系，全面开展融生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、 体育健身等服务项目于一体的残疾 人托养机构建设。将残疾人托养机构建设列人社会发展项目重点 支持，并根据当地残疾人数量及基本服务要求，配备专业服务人员。某某区2010 2013年民政事业发展规划 中也提出，农村 要在强化家庭养老责任的基础上加大以敬老院为依托的“
7、五保” 服务中心建设，开展寄养社会老人业务， 拓展社会化养老服务功 能，做好散居五保老人和空巢、独身老人的供养服务。 为贯彻执行国家有关政策，在某某区委、区政府、区残联、区民政局老龄 委等政府部门的关心指导下， 某某阳光家园残疾人托养中心成立 了。中心主要服务于全区的残疾人、老年人托养工作，对全面建设小康社会起到重要作用。目前，全区共有各类残疾人 3.3万人。由于受经济条件的制约，我区残疾人事业发展还存在着综合服务 设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅 的问题，残疾人参与社会生活的能力还不高，影响到整个小康社会建设的步伐。另据2005年人口调查资料显示： 某某约有65岁 以
8、上的老年人口 45.30万人，占总人口的8. 02%。这表明某某人口年龄构成类型已向老年型转变，某某人口老龄化的到来已成为不争的事实，我们必须主动积极地应对，建立和完善社会保障制度，加快构建社区养老服务和新型的合作医疗平台，缓解政府与家庭的养老压力，促使家庭养老社会化。 修建残疾人托养中心和 社会养老中心，可以满足残疾人综合服务水平的提升，推进全区残疾人事业的可持续发展，同时满足日益增长的老年人口对老年设施、产品、服务、娱乐、生活等多方面、多层次的需求，促进 养老事业的顺利发展。 修建残疾人和老年人托养服务中心建设项 目是一项民生、德政、民心和稳定工程，是促进残疾人共建共享 社会文明成果的需要，同时进一步解决了当前我区社会需求日益 突出的老年人托养问题。因此残疾人和老年人托养中心项目建设十分必要。四、建设内容和规模根据国家有关残疾人托养中心建设的指导意见、国家关于残疾人托养中心的建设标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾人和老年人托养中心，是我区首家集养老、医疗、康复、休闲娱乐为一体的，以残疾人、老年人托养为主的福利机构。规划总占地面积31766.83平方米，建筑占地面积 10700平方米，总建筑 面积32000平方米，其中：1. 残疾人托养中心（10600平方米）：配置残疾人托养床 位200个；2. 社会养老中心（16600平方米）：设置家庭式照料区、
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