1、水务投资集团开展战略方案 开展战略方案书_市水务投资集团五年开展与战略规划前言水是生命之，也是城市开展的先决条件之一。由城乡供水、污水处理、水利防洪、水环境综合治理等社会根底设施组成的城市水务产业，向人们提供生活、消费用水，并施行水环境保护与整治，与公众安康和公共平安亲密相关。随着经济快速开展和城市化的迅速推进，水务行业效劳需求持续增长，开展机遇与挑战并存，如何进一步提升水务公共效劳和管理程度，把以人为本、人水和谐、资节约、环境友好、科学开展的理念贯穿于治水、管水过程，建立高效完善的水务管理和效劳机制，实现水资的可持续开展是水务集团今后几年需要认真面对的课题。将来五年是_市“十一五”规划施行之
2、年，为了实现市委、市政府“十一五”规划提出的奋斗目的，认真贯彻落实党的十七大精神，遵循科学开展观，从更高起点上推进水务事业的快速开展，努力在进步城市水务保障平安可靠性、进步水资科学利用程度，进步市民生活质量、进步城市景观程度等方面发挥水务行业的根底性作用，效劳并支撑_经济与社会的协调可持续开展，根据市国资委关于开展市级国资营运公司开展定位与战略规划编制工作的通知精神，在参照_市国民经济与社会开展第十一个五年规划纲要、_市生态市建立规划、_市十一五开展循环经济建立节约型社会规划的根底上，结合公司的实际情况，提出本公司今后五年开展战略规划20_年2022年，为_水务把握行业开展趋势，提升水务管理与
3、效劳程度，实现水务管理现代化目的提供蓝本。公司开展现状与开展环境一、公司开展沿革20_3年初，市委、市政府为贯彻落实党的“十六大”、十届全国人大一次会议提出的“深化国有资产管理体制改革”的精神，通过整合与优化资配置，在原_市嘉给排水、_市结合污水处理有限责任公司、_市水利投资三家单位的根底上组建成立市政府直属国资营运公司_市水务投资集团，将城乡供水、污水处理、城市防洪等社会公用工程整合成一个投资管理主体，将原来分散、单一的经营资优化为集约型的规模经营格局，建立起政府部门监管之下的涉水事务一体化投资建立与经营管理集团。几年来，水务集团始终奉行“让群众满意、使政府放心”的经营宗旨，按照现代企业制度
4、的要求，不断推进内部改革，综合资、优化配置、主动效劳、标准运作、开拓创新，有效促进了水务类城市根底设施等社会公用事业工程的高质量开发建立和运行管理，确保了市区供水、环境、防洪三个平安，为促进城乡统筹开展，构建和谐社会提供了水务保障。二、公司开展根底分析p 一管理组织构造按照现代企业制度要求，公司设党委、董事会、监事会、经营班子。目前，公司董事会由9人组成，设董事长1名、副董事长2名、非执行董事3名、独立董事2名、职工董事1名。公司监事会由5人组成，设监事会主席1名、外派监事2名、职工监事2名。公司经营班子由4人组成，设总经理1名、副总经理3名。公司党委由6人组成，设党委书记1名、副书记2名、党
5、委委员3名包括一名纪委书记。二承资企业和部门设置几年来，经过改革与完善，公司下属已开展拥有5家全资、控股企业，分别是：_市嘉给排水、_市结合污水处理有限责任公司、_市水利投资、_市嘉污水处理和_市嘉管道工程。集团公司本部设置四个部门，分别为：办公室、财务部、投资开发部和企管部。国资委(出资人代表)董事会监事会经营班子嘉给排水结合污水处理有限责任公司水利投资嘉污水处理有限公司嘉管道工程办公室财务部企管部投资开发部三人力资现状集团公司目前在编职工总人数528人，其中各类专业技术人员232人，占职工总人数的44%，其中高级职称 21人，中级职称75人，大专以上学历255人。四公司资产及负债公司成立之
6、初，总资产为16.57亿元，总负债10.6亿元 ，注册资本为3.0419亿元。20_年底，公司“合并会计报表”反映的总资产到达22.45亿元，总负债16.21亿元其中包括财政拨款3.26亿元，银行借款余额10.73亿元，公司对外担保为13.49亿元。规划期前三年主要财务数据年度20_4年20_5年20_年主营业务收入万元利润总额万元净利润万元资产总额万元负债总额万元156950净资产万元所有者权益万元其中：少数股东权益本钱费用总额万元五公司的投资构造20_年底，公司长期投资余额为39106.12万元，原始投资资本为35440.8万元。其中：嘉给排水公司12372.56万元、结合污水处理公司13
7、143.61万元、市水利投资公司5270.02万元、嘉污水处理公司4350万元、嘉管道工程公司304.6万元。六水务保障工程的现实根底1、城乡供水工程20_3年以来，公司累计投资5.07亿元其中20_3年至20_年完成4.25亿元，20_7年完成8209万元，推进城乡供水一体化工程建立。一是供水才能得到极大提升。四年来先后完成了石臼漾8万吨扩容工程，南郊贯泾港水厂15万吨一期工程，使_市区日供水总才能到达45万立方米，较水务集团成立前增长了105%。二是供水水质得到显著进步。四年来先后投入一个多亿资金施行了石臼漾水厂深度处理改造与扩容工程、贯泾港水厂深度处理工程。针对水微污染现状而施行的供水深
8、度处理工艺使我市的供水水质全面到达20_7年7月国家公布施行的生活饮用水卫生标准要求。_市在城市供水工艺方面的成功理论被国内制水专家誉为“_形式”，向全国水质型缺水城市推广。贯泾港水厂也已补推荐列入“城市供水环太湖流域内河河网水泉处理集成技术”示范工程，从而使_市在城市供水技术方面的领先地位更加坚实。三是供水范围得到大幅扩展。按照_市区城乡一体化供水规划，四年来已投资1.32亿元建成石臼漾水厂、贯泾港水厂通往市区周边街道和王江泾、七星、新塍、余新、大桥五个中心镇供水主管网94.6公里。供水总受益人口到达60万人，供水范围达450平方公里。2、污水处理工程日处理规模30万吨/日的污水处理一期工程
9、自20_3年4月投入试运行至今，工程整体运行情况稳定。3年多来统计至20_年底累计已完成污水搜集、输送、处理量24388万吨，目前日均处理28万吨。污水处理后出厂水质稳定到达国家污水海洋处置工程污染物控制标准。 20_年10月，工程通过中国环境监测总站现场监测和国家环保总局环保现场验收。与工程相配套的污水搜集管网建立同步推进，有效地促进了污水入网工作，在工程效劳区内已有1100多家企事业单位的污水和县市建成区内60%以上的生活污水入网。几年来，市区污水搜集管网工程累计投资2.3亿元，建成了市本级污水搜集主管网62.5公里，建成搜集泵站8座，并利用防洪小包围泵站改造，及结合小区综合整治完成了26
10、个生活小区的污水搜集，市本级污水搜集管网覆盖率到达70%以上，城市污水处理率到达68%。应_经济与社会持续开展要求而启动的污水处理二期工程于20_年经浙江省发改委批准立项。工程概算投资10.8亿元，设计规模为30万吨/日。工程前期工作得到较好推进，已经通过了环境影响评价、工程可行性研究和工程扩初设计，工程建立资金筹措、设备材料采购等相关配套工作根本落实到位，管线、泵站工程全面开工，污水处理厂工程也于20_7年国庆前破土开工，方案于2022年上半年投入试运行。3、城市防洪工程总投资3.66 亿元的城市防洪工程20_3年投入试运行，工程设计自排才能1700 万立方米/天，保护面积100 平方公里。
11、运行3年多来先后应对了“麦莎”、“卡努”、“珍珠”及“罗莎”等强台风和强降雨的考验，较好地发挥了工程防洪抗灾的作用。在抵御洪灾，确保城市平安的同时，防洪工程也成为了市区水质调解器。每年利用六期小包围不定期对清河、月河、明月河等河段进展换水，对改善区域内水环境相貌起到了良好效果。4、水保护工程由于我市所处的地理位置和特殊的水文条件，我市的供水水问题，已成为城乡供水最为棘手的难题之一。针对我市供水水水质受上游水质影响，不确定因素多的实际现状，三年来先后施行了石臼漾水厂以禽畜面污染清理和河道於泥清理为重点的一级、二级保护区环境整治，和南郊贯泾港水厂的水保护一期工程，并在市区两个水厂同步施行了双水切换
12、工程，进步了程度安性。目前，还正在建立水生态湿地治理工程，方案投资1.2亿元，规划建立总面积2.59平方公里。由中科院规划设计，在市区石臼漾水厂取水保护区建立生态湿地，利用湿地的水生态修复、调节与净化功能，进一步提升水水质。工程方案2022年底完成工程并投入运行。5、河道整治工程根据市政府的总体部署和要求，按照_市市区河道整治规划，自20_1年到20_年已陆续完成了五期河道综合整治任务，目前，正在组织施行第六完期20_7年度整治任务。上述六期工程累计完成河道疏浚48条，累计总长度63.6公里，疏浚土方350.95万方，修筑护岸22.99公里，建立绿地面积23.68万平方，完成投资13140万元
13、其中20_3年至20_年完成7023万元。通过河道整治工程的施行，有效地改善了市区的水域环境。七当前公司开展中存在的主要问题1、供水、污水处理等社会根底设施工程的平安运行根底有待进一步加强一方面，随着国家环境保护政策力度的加大，尤其是主要污染物减排目的与责任的落实，水环境保护与治理要求越来越高，另一方面，现有供水设施和污水处理设施条件还不能完全满足现实要求，尤其是供水工程和污水处理工程等地下管线均采用长间隔 输送，面临着地面沉降及保护法规不到位的双重压力，平安形势严峻。2、水务类公共产品完全本钱在定价机制中有待于进一步表达由于水费与污水处理费等水务类产品是关系社会民生的公共产品，产品价格标准由
14、政府确定。而目前，水务类工程建立均已采取了市场化运作方式，银行贷款是主要来的筹资方式。水务集团成立几年来，水务类根底设施投入相对集中，至20_年底集团所属企业银行借款总额到达10.73亿元，较集团成立前增长了57%，因此，目前公司处于高负债运营状态。而现有水费和污水处理费的定价标准尚未能表达工程投资建立与运行管理的完全本钱，因此，要实现公司良性运营亟待建立表达完全本钱的科学定价机制。3、公司科技创新与人才培养工作有待进一步加强新形势下的水务开展离不开科技创新与人才集聚，随着公司经营范围和经营规模的不断扩大，对科技创新和人才培养提出了新的要求，因此，着眼于进步公司科技创新才能，进步经营管理效率，
15、进步公司自主创新的才能，还需要作进一步探究与理论，打造一支高素质的水务管理、经营与技术人才队伍，以更好地激发公司开展活力。4、党建、精神文明与企业文化建立有待进一步加强随着企业的不断开展壮大，对党建、精神文明与企业文化建立也提出了新的要求，因此，要以改革创新的精神推进并加强企业党建工作、推动企业精神文明与企业文化建立，以建立充满开展活力，适应市场经济开展特点的现代化国有企业。三、公司的开展环境一经济社会开展总体环境分析p 将来五年是我市进入全面建立小康社会的关键时期和加快建立长三角经济强市、杭州湾滨海新市、江南水乡文化大市的重要时期。我市将以调整构造和改变经济增长方式为主线，以改革开放和科技创
16、新为动力，坚持走新型工业化道路，大力开展现代效劳业和现代农业，加强资节约和环境保护，加快政府职能转变，着力促进社会开展和解决民生问题，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资、环境相协调，走新型城市化道路，建立现代化网络型大城市，推动全市经济社会又好又快开展。这也预示着城市水务将进入加快开展的黄金时期。二政策环境分析p 国家相继出台了关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知、关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知，国家国资委公布施行企业国有资产监视管理暂行条例进一步明确了国有资产经营公司在国有经济开展中的方向和法律保障。浙江省国有企业新一轮改革的指导意见明确提出，国
17、有资本向关系社会开展的根底性、公关性、战略性行业集中，由此可以预示，水务作为根底性、公共性行业将面临新的开展机遇。三水务行业环境分析p 改革开放以来，我国城市公用涉水事务获得突飞猛进的开展，特别是以城乡水资统一管理，市场化为主线的水务管理体制改革实行以来，较好地促进了水务领域的可持续开展，水务产业化程度得到极大提升。将来中国水务市场需求宏大，从中央到地方的宏观政策中，都要求城市水务加快市场化，产业化的决心日渐清楚，而加强水资合理利用，强化水环境保护也已日益成为社会各界的共识，中央和地方各级政府都把水的问题提到了重要位置，标志着城市水务产业将进入鼎盛开展时期。同时，外来资本、民间资本涉及城市水务
18、产业的现象也风起云涌，以此也印证了水务将成为中国将来开展最快的产业之一，水务行业正面临着前所未有的机遇。公司开展与战略规划一、今后五年公司开展战略定位水务集团是市政府直属的水务类国有资本营运公司，承当着水务类根底设施及社会公用事业工程的投资、开发、建立和管理，是受_市国资委监管，肩负国有资产保值增值、优化配置使命的独立企业法人。经过五年的努力，使集团公司形成城乡一体化供水、污水搜集处理覆盖全效劳区、城市防洪体系更加完善，实现水务社会效益、经济效益、环境效益和谐统一，努力成为具备先进管理程度、装备优秀人才队伍、消费优质公共产品的专业化投资集团，为_经济和社会可持续开展作出奉献。二、今后五年公司开
19、展的战略指导思想和总体要求一指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持树立和落实科学开展观，更加注重水务公共效劳保障以促进和谐社会建立，更加注重水环境保护与治理以加快环境友好型城市建立，更加注重水资优化配置以推进资节约型社会建立，更加注重城乡水务统筹开展以效劳社会新农村建立，确保城乡供水、污水处理、城市防洪三个平安。在践行“让群众满意，使政府放心”经营宗旨根底上，完善国有资产管理手段、标准国有资产营运行为，进步国有资产营运效益，逐步开展成为产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业。二总体要求1、水务保障才能全面加强经过五年的努力，各项根底设施建立将实现功能
20、性转变，开展成为集完善的城乡一体化供水网络、高标准的城市防洪体系、覆盖全效劳区的污水搜集与处理系统的专业化水务管理集团，全面到达_市“十一五”规划中要求的水务保障才能与设施建立目的，实现水务社会效益、经济效益、环境效益的和谐统一。2、国有资产经营更具活力经过五年的努力，公司资产构造更为优化，资配置更趋合理，资产投向更为科学，融资渠道更为畅通，内控制度更为健全，资产收益良性循环，资本经营预算制度健全，实现国有资产保值增值。3、企业内在素质显著进步经过五年的努力，根本建立起适应市场竞争需要的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，形成标准、高效运营管理机制，通过产业经营和资本运行，不
21、断提升企业核心竞争力，通过制度创新，不断完善监管方式、监管功能，保障企业科学决策、标准操作，促进企业可持续开展。三、今后五年公司开展的规划目的一设施建立目的1、供水工程1稳步推进供水设施建立。根据城乡供水需求，适时启动贯泾港水厂二期工程建立，使市区供水总才能到达55万吨/日，为城乡供水一体化工程的进一步推进打下根底。按方案组织施行好石臼漾与南郊贯泾港两个水厂的输配水管网优化工程，敷设90公里输配水主管网，使供水管网布局更科学、管材更优质、输送更平安，水压更稳定。2全面完成城乡一体化供水工程。在已完成大桥、余新、新塍、王江泾、七星共五个乡镇城乡一体化供水的根底上，加快施行油车港、洪合、王店、凤桥
22、新丰五个乡镇的一体化供水工程，方案至2022年前全面完成，并力争提早，使市本级形成以市区水厂为主体的区域供水网络，总受益人口累计到达80万，日供水量到达30万吨以上。3继续优化制水工艺。在加强水监测的同时，进一步做好制水工艺的优化与完善，探究低温下生物作用发挥的途径，使深度处理工艺更趋稳定成熟，各项水质指标全部到达国家标准要求，为微污染地区供程度安提供典范。2、污水处理工程1全面建成污水处理二期工程。投资10.8亿元，设计规模30万吨/天的污水处理二期工程方案于2022年建成，届时，污水处理工程效劳区范围内污水搜集、输送与处理总才能到达60万吨，根本满足_经济与社会开展需求。2完成污水处理一
23、期工程污水处理厂技术改造，使一期、二期工程全面到达环评批复的污水排放标准。认真组织施行污泥无害化处理和资化利用探究，努力发挥工程的环境效益和社会效益。3加快城市污水搜集管网建立，按照市区污水搜集规划，结合城市建立与旧城改造，加快生活污水搜集管网建立，经过五年的努力，市区管网覆盖率到达85%以上，生活污水入网率到达75%以上，市区工业污水纳污率保持100%，日污水搜集量到达40万吨。3、水环境保护工程1精心组织好生态湿地工程建立。按照中科院设计标准和国家林业部湿地工程建立要求，精心建立好石臼漾湿地工程，尽早发挥其作用，同时积极筹划好南郊贯泾港水湿地建立方案，适时组织施行。2按方案施行河道整治工程
24、根据市政府水环境整治总体要求和水利部门整治规划，五年内将有方案地完成市区主干河道的整治工程，进一步提升城市沿河水景观。3进一步完善城市防洪工程。根据城市开展的趋势和消费生活的需求，在完成城市防洪扩建工程前期工作的同时，适时启动扩建工程建立，进一步满足城市开展要求，确保城市防汛平安。二运行管理目的1、打造现代化供水系统，供水水质到达国家标准标准。以建立现代化水厂为目的实现硬件、软件建立全面现代化，以技术进步为目的进步输配水设施维护、巡查与检漏工作的现代化和标准化程度，确保设施良性平安运行。根据城市供水需求合理调配供水压力和流量，强化水质平安保障，重视水和出厂水质监测，强化应急预案完善与演练，实
25、现优质供水、平安供水目的。2、完善污水搜集与处理系统，出水水质到达环评批复标准。进步污水集中搜集、输送与处理才能的根底上，要重视污水输送的科学调度，实现污水输送平安。继续强化污水入网口管理，积极配合环保部门严格控制入网浓度，实现达标入网。强化污水处理厂内部管理，重视应急预案的完善，标准污泥平安处置，确保工程稳定运行、达标排放，为推进污染减排工作作出努力。3、建筑高标准的城市防洪系统，进步防洪抗灾才能。完善防洪防汛预案和城防工程运行调度预案，抓好设施巡查、维护和保养，进一步进步设备完好率，提升运行管理现代化程度，进一步保障防洪工程的平安运行，为构建和谐社会作出相应奉献。三业务开展目的1、加快培育
26、水务”品牌建立。精心培育“_水务”品牌，以工程、优质效劳实现经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。不断增强公司整体素质和核心竞争力，力争2022年前，企业综合实力、经济效益、劳动消费率、经营管理程度、技术装备、主要经济技术指标到达或接近全国同类水务企业先进程度，进一步提升企业综合开展实力。2、实现产业多元化开展。进一步拓宽开展思路，建立适应经济社会开展要求的经营管理格局，在坚持立足水务产业稳步开展的根底上，积极探究多元开展战略，注重产业链的延伸，通过合资、合作、收买、兼并等形式，整合有利于公司扩大经营规模、拓展经营领域、深化专业化分工协作的各种资，促进公司规模开展，实现一业为主、多业并举
27、全面开展。3、加快水务经营保障机制建立。按照国家关于水务类价格有关规定，逐步理顺水务类公共产品效劳价格机制，为水务市场化运作创造条件。与此同时，加快水务类投融资形式的探究与研究，积极引导和吸引社会资本和国外资金投入，开展壮大水务产业。四内部管理建立目的1、进一步健全法人治理构造。按照实在推进现代企业制度建立的总体目的，进一步加快健全法人治理构造，进一步完善董事会、监事会、经营层互相制衡、科学决策的有效治理构造，按照权责对等原那么，进一步明确权责边界，健全责任体系。充分发挥职工董事、职工监事作用，保证职工利益与企业整体利益的有效协调，进一步推进企业民主管理，加速公司管理标准化进程，促进企业开展
28、再上新台阶。2、进一步建立创新型管理形式。在强化承当盈亏责任的自我管理形式指引下进一步转变经营观念，增强控制意识，施行组织构造的优化调整，建立适应市场经济开展要求，实现专业协作的组织构造，进步管理效率，降低管理本钱。进一步完善资本经营预算管理方法，进一步理顺内控与管理、内控与风险管理及内控与内部审计之间的关系，强化企业内部控制。充分运用现代信息系统，建立企业科学决策和应对机制，实现企业科学化管理，进步企业竞争才能。3、进一步完善分配制度及经营业绩考核方法。强化公司内部管理，探究经营者任期考核方法，健全绩效挂钩机制。根据所属企业的资产规模、行业特点、经营目的、经营状况以及所承当的社会职能，科学确
29、定各项考核指标，细化业绩考核的工程，扩大业绩考核范围。进一步增强鼓励机制，完善工效挂钩方法，搞好职工分配制度改革，进步干部职工积极性。五技术进步目的1、加强科研合作，积极开展科技攻关活动。针对目前在制水、供水、售水效劳、水净化、污水搜集、输送与处理等方面存在的技术难题，积极开展科技攻关活动，尤其是与大专院校、科研院所建立严密型合作关系，结合开展相关课题的试验与研究，提升科研层次、拓宽合作领域，不断促进水务产业科技现代化程度的进步。2、积极推进新技术、新工艺、新设备的应用。在学习、考察和研究的根底上，结合水务工程的技术改造与根底设施工程建立工程，稳妥引入新技术、新工艺、新设备，使我市的水务类根底
30、设施工程实现技术领先、工艺科学、设备先进，进一步提升水务开展专业化程度，努力实如今国内同行业间的领先地位。3、加强水务信息工程建立。抓住机遇，加快信息工程建立，把调度自动化、负荷管理系统和信息管理系统结合起来，整合与开发包括供水、污水处理、防洪系统在内的运行管理信息化平台，进步公共管理和效劳程度，实现信息管理集成化，管理手段现代化，为应急突发事件处置进一步提供保障，以技术进步、技术创新谋求企业又快又好开展。六企业文化建立目的1、强化以人为本管理思路。在科学管理、标准管理的根底上，应开展需求加强企业管理的内涵提炼，突出管理以人为本的经营思路，以人性化管理，促进企业员工更广泛、更积极地投入企业建立
31、以单纯物质鼓励转化为个人价值认可，以鼓励员工通过不断的学习和自身才能素质的进步，来到达企业繁荣和开展的目的。2、大力推进企业文化建立。着力培育涵盖企业价值观念、共同理想、工作作风、群体风俗和职业道德的企业精神，不断锤炼、磨合，构筑起企业强大的向心力和凝聚力，形成企业、职工命运共同体。悉心培育职工队伍工作责作感、事业开拓感和集体荣誉感，以建立水务特色企业文化，进一步提升集团公司对外形象和社会影响，以文化建立潜移默化塑造企业的整体意念，营造和谐内部环境，增强企业开展动力。3、强调企业文化与企业管理的有机交融。注重挖掘文化建立的本质与内涵，建立以文化为手段，以管理为目的管理经营思路。以企业文化建立
32、促进企业管理，以企业管理丰富企业文化建立，在企业管理体制、鼓励机制、经营策略中协同发挥作用，实在进步企业内部的凝聚力、进步企业消费管理效率，促进企业持续良性开展。四、今后五年公司开展战略的保障措施一加大资金投入，进一步推动水务类设施保障才能持续进步规划五年，水务类设施建立总投资20亿元，其中后三年需投入资金15.2亿元，基于这些目的方案的实现需要加大资金筹措力度，为此，要千方百计拓宽资金筹措渠道，通过争取国债补助、银行贷款、资产证券化及价风格整等措施，解决工程建立资金，积极探究资本运营战略形式，加速集团公司业务布局与资构造调整，提升资本运转和融资效率，增强实现目的方案的资金保障才能。二加强内部
33、管理，进一步提升水务类设施效劳功能加强内部管理是水务集团今后几年开展战略的一项核心职能。要围绕确保质量优良的总体质量目的，进步质量意识，强化质量保证措施，在ISO9001：20_0质量管理平台根底上，加强工程进度、质量与平安管理，推进平安消费标准化工作，建立稳定的平安消费突发事故应急体系，进一步确保各项工程平安运行。确保工程建立和质量管理可控，逐步形成集团业务整体的质量管控体系，使集团公司整体管理程度得到明显提升，进一步推进展风建立，通过进步优质效劳程度来创造更多的效益。推进现代营销体制和机制建立，加快水务营销效劳系统建立，优化效劳流程。坚持社会效益和经济效益相统一的原那么，建立健全效劳制度，
34、增强水务类设施参与经济建立与社会开展的效劳功能。三加快制度建立，进一步增强企业开展竞争实力。以现代企业制度建立为抓手，不断建立健全法人治理构造，继续深化国有企业改革，进一步推进承资企业改革重组和构造调整，以资产为纽带，理顺母子公司在权利、决策、监视机构与经营管理者之间关系，建立组织严密、运转高效的组织构造。按照现代企业制度的要求坚持以管理出效益促开展，进一步健全各项规章管理制度，努力建立组织健全、决策透明、监视到位、责任明确、奖惩严明的管理体系，从而把企业的经营管理建立在适应市场竞争的制度化的根底之上。深化持久开展节能降耗、增产增效活动，进步企业节能降耗程度，增强企业竞争优势，为集团公司持久开
35、展打造安康、优越的开展根底。四加大创新力度，进一步提升水务类工程科技现代化程度坚持以科技创新推进水务现代化，树立“科技兴水”的指导思想。加强与科研部门的合作，通过加大科技投入，不断进步技术创新才能。重视运用科学技术研究解决水务中涉及供水水质进步、污水处理、污泥处置与资化利用的技术问题。加强水务信息化建立，建立水资实时监控、优化配置系统等先进技术平台，进步水务平安功能。五加强人才配置，进一步增强集团持续快速开展后劲针对集团公司目前的专业技术人员队伍在数量、学历层次、专业构造、年龄分布和整体素质等方面日趋呈现出与集团开展需要不相适应的特点，今年几年要把着力打造人才工程作为增强集团开展后劲的一项重要
36、抓手，构建起以全局性和前瞻性的人力资框架，建立员工培训制度，加快水务专业技术人才培训，提升专业人才层次，优化队伍专业知识构造，创造有利于人才脱颖而出的鼓励机制。深化人事制度改革，推进劳动用工标准化管理，不断提升水务员工整体素质与道德文化修养，为集团公司打造出一支与工程建立、营运、管理要求相匹配的高素质职工队伍，为顺利完成水务设施建立与水务产业开展奠定坚实的根底。六加强党的建立，为国有资产平安运行提供思想和组织保证。充分发挥企业党组织在企业改革、开展与稳定中的政治核心作用。落实保持党的先进性的要求，把思想建立、组织建立、作风建立和廉政建立有机结合起来，把制度建立贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓
37、紧解决存在的突出问题。夯实党建工作根底，进一步凝聚各方力量，为实现开展战略目的提供坚强的思想和组织保证。以进步素质、优化构造、改良作风和增进团结为重点，努力建立高素质的领导干部队伍和朝气蓬勃、发奋有为的各级领导班子。实在维护好、实现好、开展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好消费经营的积极性。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，逐步推进以思想道德建立为重点的精神文明建立和以平安文明消费为重要内容的物质文明建立协调开展的良好场面，进一步发挥工会、共青团等群团组织在企业开展中的作用，营造和谐共进的良好气氛。认真贯彻落实中纪委精神，严格执行中央关于国有企业领导人廉洁自律的各项规定和“五不准”的要求，全面落实党风廉政建立责任制，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，努力从头上预防腐败。充分运用纪委、监事会监视、职工民主监视以及财务、审计、效能监察等手段，加强公司及所属企业的自我约束，以确保国有资产的平安运行。第 27 页 共 27 页
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