1、2024年中秋国庆期间安全生产工作情况落实报告副县长在2024年下半年安全生产工作推进会上的讲话提纲2024年中秋国庆期间安全生产工作情况落实报告今年国庆假期是党的二十届三中全会之后的第一个长假，共放假7天。10月1日至7日放假调休，节日期间，全市应急系统全力以赴抓好安全防范工作。现将工作情况报告如下：一国庆期间本市安全生产情况（一）紧盯重点领域，落实安全防范措施。聚焦重点行业领域，市、区两级安委会及各相关部门按照*市应急管理局关于切实做好2024年中秋国庆假日期间安全生产工作的通知（*应急指挥202438号）要求，明确任务分工，强化责任落实。针对节前重大活动多、重要场所人员密集、自然灾害风险
2、较大等特点，市安委会办公室印发关于加强2024年中秋国庆假日期间本市文化和旅游、消防、住房城乡建设、城市运行管理、交通运输、森林防火领域安全生产工作的通知（*安委办202436号），对相关行业领域安全防范工作进行安排部署。节日期间，市、区两级安委会及各相关部门严格执行24小时值班值守制度,密切关注气象信息，及时发布预警提示。狠抓交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、文化旅游、城镇燃气等重点行业领域安全监管，督促企业严格落实安全生产主体责任，强化隐患排查整治和应急准备工作，确保节日期间本市生产安全。（二）紧盯关键环节，落实企业主体责任。督促工贸行业企业严格落实安全生产责任。开展冶金企业
3、煤气安全专项检查，加大危险作业管控力度，推进有限空间作业安全管理，强化高温熔融金属作业安全监管，预防涉爆粉尘爆炸事故发生。督促商贸服务业企业严格落实安全生产责任。聚焦宾馆酒店、商业综合体、观光游乐设施等人员密集场所，深入开展消防安全专项整治，突出做好电动自行车安全使用管理，严防火灾事故发生。督促旅游业企业严格落实安全生产责任。加强旅游景区景点、度假区、乡村民宿等旅游安全监管，重点排查治理栈道、索道等设施安全隐患，积极配合开展文旅部督办的“团队游7条底线”行动。（三）紧盯人员密集场所，做好活动安全管理。加强节前安全检查。紧盯用火用电用气安全，特别是景区景点、商业网点、宾馆酒店等人员密集场所，督促
4、落实火灾防范措施。市交通委执法总队在高速公路服务区设立临时检查点，对车辆进行安全检查和劝导。加强对辖区内公园游乐设施、文娱场所、体育赛事等活动审批和监管，严格落实消防安全标准，严密制定并落实安全疏散方案。加强节日期间值班值守。落实领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，统筹各方资源力量，强化应急处置准备。一旦发生险情灾情，立即开展应急处置工作。二国庆期间本市安全生产工作中存在的问题从督查情况看，今年国庆假期我市安全生产形势总体平稳，未发生生产安全死亡事故和较大以上生产安全事故，较往年同期呈现两个特点：（一）企业安全生产主体责任落实更加有力。不少企业能在节前认真开展自查自纠，主动采取有效措施化解
5、风险隐患，增强了安全管理水平。如*石化公司组织开展易燃易爆区域清罐行动，排查出可燃物积存问题19项，并均已落实整改措施。（二）各级各类生产经营单位防控安全风险意识进一步增强。大量生产经营单位能够在节假日前深入一线岗位进行安全检查指导，从而做到了不留盲区、不留死角。例如：*城建集团围绕工程建设重点项目及运营项目展开巡查检查，对高处坠落、物体打击、起重伤害等易发事故环节，组织施工人员开展集体讨论交流，有针对性地提出预防措施。（三）部分企业安全生产主体责任落实仍不到位。有的企业在制定落实节后复工计划时，仅强调加快复工进度，对节前的安全检查走过场、敷衍应付；有的企业主要负责人和安全管理人员存在不同程度
6、的安全意识松懈问题；部分企业未建立覆盖全员的安全生产责任制和风险管控信息台账，导致日常管理缺乏依据。（四）部分企业员工安全教育培训不到位。经暗访发现，个别企业和工地存在擅自变更操作规程等问题，一些特种作业人员无证上岗现象较为普遍；部分企业对从业人员的安全培训流于形式，培训内容过于简单化。三、下一步工作措施为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，全力抓好中秋国庆假期安全防范工作，坚决遏制各类生产安全事故尤其是重特大事故发生，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。（一）深入开展安全生产督查检查。紧盯重点时段、重点部位和薄弱环节，以重特大事故
7、隐患排查整治为重点，统筹安委会成员单位和各区有关部门力量，持续开展安全生产督查检查。突出抓好危化品、燃气、自建房、消防、建设工程、交通运输、特种设备、渔业船舶等行业领域监督检查。要充分发挥市级督导专班作用，继续组织督查组深入基层一线、深入生产经营单位进行全覆盖的督导检查。对隐患整改落实不力或逾期未完成整改的地区和部门，要依法实施挂牌督办或通报批评；对存在重大安全隐患而不能确保安全生产的经营单位要依法责令停产整顿；对发生生产安全事故的要依法严肃追究有关单位和人员的责任。（二）进一步加强安全生产宣传教育培训工作。企业需全面承担安全培训责任，通过“干部挂联+专家帮扶”等机制，根据企业类别和岗位特点制
8、定并实施培训方案。新员工和转岗员工必须培训合格后才能上岗。加强特种作业人员和危化品相关人员培训，提升职工应急处置和操作技能。推进职业卫生宣教和培训I,实施职业健康中国行动天津行动，开展职业病防治科普宣传。组织职业卫生专家调研，提升小微企业职业病申报率，加强矿山建材行业职业卫生治理，强化劳动者防护。建立小微企业职业卫生电子档案，参与国家安全人民防线建设，创建安全发展示范城市。加强公益宣传，通过传统和新兴媒体宣传安全生产政策、经验做法和成效，展示安全生产标准化建设成果和职工精神风貌，促进安全文化。（三）切实落实生产经营单位主体责任。企业需加强安全生产责任，实施责任清单制度，消除松懈情绪，确保全员安
9、全责任。企业应将安全理念融入规划，完善安全责任制和风险信息管理，配备足够的安全管理人员。鼓励企业标准化安全生产，明确各级管理人员和员工的安全职责，实施责任到人。通过教育片和考核与薪酬挂钩，强化内部监督，利用多种监督形式确保规章制度执行。行业主管部门提供技术支撑，指导企业建设安全风险管控标杆企业。目前，多企业已通过国家级和市级安全风险管控试点企业认证。（四）进一步加强应急准备工作。完善天津市生产安全事故应急预案体系，提升应对能力。加强应急演练，特别是在危化品、涉氨制冷、煤矿等关键领域，以提高救援效率和协同作战能力，确保预案的实用性和操作性。优化应急响应流程，提高处置效率,减少次生灾害和损失。妥善
10、处理事故，科学施救，减少伤亡和财产损失，增强公众的安全感，坚持“人民至上、生命至上”的原则，提高应对突发事件的能力，保护人民生命财产安全。副县长在2024年下半年安全生产工作推进会上的讲话提纲同志们：深入贯彻党的二十届三中全会精神，抓好下半年安全生产工作，全力防范化解重大安全风险，为全县经济社会高质量发展创造良好的安全环境。借此机会，我再强调几点意见：一居安思危，清醒认识当前安全生产形势今年以来，全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照国家和省市关于安全生产工作的部署要求，以专项整治三年行动为主线，聚焦重点领域、关键环节和薄弱时段，扎实开展安全生产大检查，着力防范化
11、解各类风险隐患，全县安全生产形势持续保持稳定向好态势。但从近期全国多地发生的生产安全事故情况来看，安全生产形势依然严峻复杂，特别是国庆假期将至，人流车流大幅增加，各类生产经营活动进入旺季，加之受台风“杜苏芮”影响，我县将迎来新一轮强降雨过程，极易发生群死群伤的生产安全事故。各地各部门要充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势，深刻汲取各地生产安全事故教训，举一反三、引以为戒，始终保持清醒头脑、强化底线思维、增强忧患意识，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步落实落细国务院安委会“十五条硬措施”，坚决遏制重特大事故发生。（一）坚持问题导向，深刻汲取各地生产安全事故教训。要针对近期全国多地发生的生产安全事故
12、和我省因台风引发的生产安全事故以及前期县内发生的两起工矿企业亡人事故等进行全面复盘推演、分析论证，找准问题症结所在，查明原因所在，深挖背后规律，切实做到有备无患、防患未然。（二）树立底线思维，时刻绷紧安全生产神经。要立足“防大险、救大灾，少出大事”，结合实际深入开展重点行业领域风险隐患排查治理工作，加大对矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气、特种设备、水上交通等重点行业领域的风险隐患排查整治力度。要加强对危险化学品、消防、城镇燃气等重点领域重大危险源的监控管理，确保不发生重大危险源亡人事故。要全面落实各行业专项行动计划和专项整改方案各项措施要求，确保高密度排查与常态化监管有效衔
13、接。（三）压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任。要加大执法检查力度，采取“四不两直”“三查三带”等方式常态化对重点部位、重点环节、重点企业进行督导检查，督促企业落实安全管理措施。要加大安全生产举报奖励力度，鼓励社会群众通过电话、网络平台等途径积极举报重大安全隐患和违法违规生产行为。二精准发力，全面提升安全生产水平各地各部门要坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦重点难点问题，在提升本质安全水平上狠下功夫。（一）紧盯重点行业领域，深入开展专项整治。在工贸行业深入推进安全生产大检
14、查“回头看”，严厉打击非法违法生产经营建设行为。在建筑施工领域要严格落实“六个100%”要求，突出起重机械、脚手架、深基坑以及其它重要环节和场所管控，严查建筑施工现场各类违规违法行为。在交通运输领域要着力推进道路危险货运安全专项整治攻坚行动，严厉打击违规装载运输行为。在特种设备领域要全面开展风险排查整治，加强景区景点、大型商业综合体等人员密集场所电梯等特种设备隐患排查治理。（二）打好打赢“三大攻坚战”，集中解决突出问题。坚决打赢防范化解重大风险的战斗。聚焦道路交通安全，特别是针对关键领域和薄弱环节，如货车超载、客车异地运营等，开展专项整治。强化恶劣天气预警和应急响应，加强山区道路监管，防止交通
15、拥堵和灾害。提升城市高层建筑和商业综合体的消防安全监管。集中消除监管执法的短板，加强执法装备和人员，推广联合执法和“互联网+执法”，建立考核评价体系和激励机制，实现安全生产执法的高效联动。重点行业领域要开展“打非治违”行动，确保危险化学品、烟花爆竹等行业的安全。网格员在排查安全隐患中发挥关键作用，及时修补安全漏洞。安全生产标准不能因经济发展压力而降低，必须坚守严格监管，确保经济和人民安全双赢。共同努力，创造繁荣且安全的社会环境，让安全成为每个人心中的温暖力量。（三）突出重点环节，持续深化改革创新。在完善和落实安全生产责任体系方面，我们必须加大努力。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”
16、以及“三管三必须”的原则，我们将进一步优化安全生产责任体系，确保各级各负其责。同时，我们将调整镇街安办的职责设置和队伍架构，强化基层安全监管队伍建设，确保有专人负责且具备相应的能力。在推进安全监管执法体制机制改革方面，我们需要加快步伐。我们将加速应急管理综合行政执法改革，整合并优化安全监管执法力量。此外，我们将建立与新型工业化相适应的包容审慎监管执法机制，探索建立安全监管执法效能评估体系，并加强评估结果的应用。我们还将积极推动“互联网+执法”、“阳光执法”、远程视频监察等科技信息化手段在安全监管执法中的运用。在推动信息化与安全生产深度融合方面，我们将全力以赴。以工业互联网建设应用为核心，我们将
17、利用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术提升监测预警预防能力。同时，我们将以推进智慧矿山建设为抓手，构建数字化监管平台和体系，并利用数字技术推动城市公共安全治理模式从被动式事后处置向事前预防转变。三凝心聚力，营造浓厚的安全生产氛围安全生产三分靠管理、七分靠宣传。各地各部门要坚持集中宣传教育与日常宣传相结合、正面宣传与舆论引导相结合、线上宣传与线下宣传相结合，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传活动。（一）广泛开展宣传教育，提高全民安全意识。在全社会范围内，我们须深化安全生产月的宣教活动；利用广播、电视等传统媒体及微信公众号、“抖音号”等新媒体矩阵，广泛传播安全生产的知识。通过案例讲解，
18、阐明安全风险的危害与防控策略；展示典型案例，增强公众的风险规避意识和能力。各乡镇（街道）、各相关部门的主要责任人必须切实承担起首要责任，遵循“谁主管谁负责”和“三个必须”的原则，率先参与学习培训、积极宣讲安全知识、指导生产经营活动的开展。正如古人云：“未雨绸缪，防患未然。”我们必须提前做好准备，确保安全生产，保护人民生命财产安全。（二）严格落实各项措施，保障安全生产形势稳定。为强化应急准备工作，必须完善并执行应急预案，同时组织进行应急演练。此外，加强防汛抗旱物资的储备和调度统筹工作至关重要。确保值班值守工作的落实，严格执行领导干部到岗带班制度以及关键岗位24小时值班制度。在道路交通方面，应加大
19、疏导管控力度，并做好极端天气应对准备。对于旅游景区景点，需加强安全隐患排查与整治。森林防火措施也必须得到加强。全力推进防汛救灾工作，确保煤矿防治水措施到位。尾矿库的综合治理亦不可忽视。加强对危化品储运等的安全监管，确保城乡建设工地安全管理符合标准。特种设备全过程风险管控及作业人员持证上岗管理必须严格执行。油气管道保护工作同样重要。食品药品农产品质量安全监管需要加强。消防安全工作不容忽视，森林草原防灭火措施也须强化。汛期地质灾害防治工作要切实抓好。渔业船舶渔港综合管理需加强。最后，辐射安全监管等工作也必须得到充分重视。（三）压实各方责任，确保安全生产工作落到实处。各乡镇（街道）、各有关部门主要负
20、责同志应切实履行本行业本领域安全生产监管责任人职责，将加强安全生产工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容之一。要坚持问题导向和目标导向相结合的方式方法开展监督检查工作，严格依法行政，从严查处违法违规行为，特别是严重违法行为。要严肃追责问责，加大对失职渎职造成重大损失或恶劣社会影响的重大事故隐患整改不力的地区和部门的责任追究力度。注重示范引领，发挥示范企业的引领带动作用，促进产业链上下游企业共同提高本质安全水平。及时主动向社会公布重大事故隐患排查治理情况信息，接受社会监督。同志们，我们必须时刻牢记安全生产的重要性，因为它关系到我们每一个人的生命安全和身体健康。安全生产是我们工作的重中之重，是我们必须时刻绷紧的一根弦。只有确保了安全生产,我们才能安心工作，才能为社会做出更大的贡献。在此，我要感谢大家一直以来对安全生产工作的重视和支持，正是因为有了大家的共同努力，我们才能取得今天的成绩。让我们继续携手并进,共同创造一个更加安全、和谐的工作环境！谢谢大家！12
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