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1、2010年四川省文综政治高考主观题评分细则38. (32分)合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。当然，我国要加快推进收入分配制度改革。阅读材料，回答问题。材料一 到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降，职工工资总额占GDP的比重从“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。 改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我国20个行业门类中这一差距为4.77倍。目前，电力、电信、石
2、油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的510倍左右。上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。 材料二 我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国家继续出台系列惠民措施，如增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业
3、能力。（1） 材料一（含图15）反映了什么经济现象？（4分）运用所学经济常识，说明如何利用财政税收来解决材料一中出现的问题。（8分）（2） 结合材料二，运用国家职能的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。（10分）（3） 结合材料,运用因果联系的观点，说明我国当前改革收入分配制度的必要性。（10分）答案：（1）（12分）改革开放以来，我国城乡居民家庭人均收入逐年稳步增长，在收入分配中还存在不合理现象：城乡居民收入差距在不断扩大，财政收入增速长期高于GDP增长率，居民收入和劳动收入在国民收入分配中所占比重降低，行业和群体之间收入差距大（4分）。细则：如答出“我国城
4、乡居民家庭人均收入逐步增长”1分 如答出“在收入分配中存在不合理现象”给1分，答出收入分配不合理的具体表现给2分。 说明：四点具体表现中，答出一点给1分，答出两点以上给2分。在国民收入分配中，要合理确定财政收入的比重和增速（2分）；财政可以在社会保障支出和补贴支出方面，加大对低收入人群特别是农民的扶持力度（3分）。政府通过对税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距（3分）。细则：答出“合理确定财政收入的比重和增速”给2分。笼统回答通过财政加大对低收入人群的扶持力度给1分，答出社会保障支出和补贴支出给1分，答出加大对农民的扶持力度给1分。
5、说明：答出通过财政支出和加大对低收入群体特别是农民的扶持力度，给2分。笼统回答通过税收收入分配给1分，答出加强对高收入人群的个人所得税征收或适当提高个人所得税起征点给1分，答出调整对垄断行业的税收政策给1分。说明：答出调节过高收入，提高中低收入人群的收入，给2分。（2）（10分）国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能（1分）。国家履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入（2分）；国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担（2分）；国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入（2分）。细则：国家具有政治、经济、
6、文化和社会公共服务职能（1分）。国家履行经济职能，（1分）增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入（1分）；国家履行社会公共服务职能（1分），完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担（1分）；国家履行文化职能（1分），加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入（1分）。国家性质决定国家职能国家职能反映国家性质（1分）。国家履行职能，继续出台系列惠民措施以增加人民收入、改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果（2分）。细则：国家性质决定国家职能国家职能反映国家性质（1分）。国家履行职能，继续出台系列惠
7、民措施以增加人民收入、改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的（1分），有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果（1分）。说明：直接回答出惠民措施有利于实现共同富裕，巩固人民群众当家作主地位，给2分。（3）（10）事物之间存在着因果关系，承认因果联系的普遍性和客观性，是人们正确认识事物的前提（3分）。我国存在收入差距过大、分配不和合理现象是必须改革的原因，只有寻因究果，才能建立合理的收入分配制度（2分）细则：事物之间存在着因果关系（1分），承认因果联系的普遍性和客观性（1分），是人们正确认识事物的前提（1分）。我国存在收入差距过大、分配不和合理现象是必须改革的原因（1
8、分），只有寻因究果，才能建立合理的收入分配制度（1分）正确把握事物的因果联系，才能提高实践活动的自觉性和预见性（2分）。增强收入分配中的预见性，通过改革，调整收入分配结构，规范收入分配秩序，建立合理的收入分配制度，才能把社会财富分好（3分）。细则：正确把握事物的因果联系，才能提高实践活动的自觉性和预见性（2分）。增强收入分配中的预见性（1分），通过改革，调整收入分配结构，规范收入分配秩序，建立合理的收入分配制度，才能把社会财富分好（2分）。39.材料六新中国成立以来，我国城市化建设取得了巨大成就，随着城市化进程建设，如何选择一条符合我国国情的城市化道路，备受社会各界关注。某市从2003年开始，
9、立足于大城市带大农村的实际，围绕“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”的价值取向，逐步形成了“自然之美、社会公正、城乡一体”的价值理念，进行了中国特色城市化道路的积极探索。以城乡一体化为总揽，推进经理、政治、文化、社会“四位一体”科学发展；实施“三个集中”；工业向集中发展区集中，农民向城镇和新型社区集中，土地向适度统筹经营集中；通过推进城乡规划、城乡产业发展、城乡市场体制、城乡基础设施、城乡公共服务、城乡管理体制等“六个一体化”，形成了城乡群众共创共享改革发展成果的机制。在7年的探索中，该市城乡经济社会连年保持又快又好的发展，2009年社会生产总值达4502.6亿元，比上年增加14.7%，城
10、乡收入差距从2002年的2.66:1缩小到2.62:1，两万元社会生产总值能耗和主要污染物排放总量均下降20%以上。一幅“青山绿水抱林盘，大城小镇嵌田园”的画卷正徐徐展开。（5）运用价值观的知识，分析该市城市化实践中的价值观及其作用。（6）从政治常识角度，说明科学发展观在该市城市化进程中是如何得到贯彻落实的。（10分）答案：（5）（10分）价值观是一种社会意识，是社会存在的反映，并随之变化而变化。该市在城市化实践中，立足于大城市带大农村实际，形成了“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化”的价值取向和“自然之美、社会公正、城乡一体”的价值理念，并在实践中不断深化（2分）细则：价值观是一种社会意识
11、，是社会存在的反映，并随之变化而变化。（1分）该市在城市化实践中，立足于大城市带大农村实际，形成了“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化”的价值取向和“自然之美、社会公正、城乡一体”的价值理念，并在实践中不断深化（1分）说明：原理1分，联系实际，答出该市价值观在实践中形成、发展，给1分。正确的价值观要符合事物发展的规律，符合人类的根本利益。该市在城市实践中坚持的价值观符合中国特色城市发展的规律，符合最广大人民的根本利益，是正确的价值观（4分）细则：正确的价值观要符合事物发展的规律（1分），符合人类的根本利益（1分）。该市在城市实践中坚持的价值观符合中国特色城市发展的规律，符合最广大人民的根本利
12、益（1分），是正确的价值观（1分）说明：原理2分，在答出原理的基础上，联系实际，回答出该市价值观是正确价值地，给2分，只是联系实际答出该市价值观是正确的，给1分。价值观具有导向作用。该市在城市化实践中，坚持正确的价值取向，促进了经济社会又好又快发展（4分）。细则：价值观具有导向作用（2分）。该市在城市化实践中，坚持正确的价值取向，促进了 经济社会又好又快发展（2分）。说明：原理2分，联系实际答出该市实践促进了经济社会又好又快发展，给2分。（6）（10分）发展是科学发展观的第一要义。该市通过“三个集中”、“六个一体化”等措施，以实现城乡又好又快的发展来贯彻这一要义（3分）。细则：发展是科学发展观
13、的第一要义（1分）。该市通过“三个集中”、“六个一体化”等措施，以实现城乡又好又快的发展来贯彻这一要义（2分）。以人为本是科学发展观的核心。该市通过统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，使城乡群众能够共创共享改革发展的成果，凸现以人为本这一核心（3分）。细则：以人为本是科学发展观的核心（1分）。该市通过统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，使城乡群众能够共创共享改革发展的成果，凸现以人为本这一核心（2分）。说明：联系实际，答出使群众共创共享发展成果，体现了以人为本，给2分。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，统筹兼顾是科学发展观的根本方法。该市在城市化进程中，统筹城市和农村、统筹人与自然、统筹经济和社会，推进经济、政治、文化、社会“四位一体”发展，坚持了科学发展观的基本要求和根本方法（4分）。细则：全面协调可持续是科学发展观的基本要求（1分），统筹兼顾是科学发展观的根本方法（1分）。该市在城市化进程中，统筹城市和农村、统筹人与自然、统筹经济和社会，推进经济、政治、文化、社会“四位一体”发展，坚持了科学发展观的基本要求和根本方法（2分）。仅回答出科学发展观的内涵，未联系具体材料进行分析，只给2分。