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1、-范文最新推荐- 胡锦涛：努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平 为了把学习实践活动开展好，中央根据以往在全党开展学习实践活动的成功做法，首先部署开展了试点工作。今年2月至8月，江苏省、江西省、四川省、中央组织部、财政部、国土资源部等23个单位进行了为期半年的试点。各试点单位认真学习贯彻中央关于试点工作的指示精神，坚持理论联系实际，坚持突出实践特色，坚持围绕科学发展解放思想，坚持领导班子和党员领导干部带头，坚持群众路线，认真查找并着力解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，有力推动了各项工作，为在全党开展深入学习实践科学发展观活动积累了重要经验、探索了有益做法。这些经验和做法，对全党搞好学习实
2、践活动很有启发，我们要认真借鉴。我看了有关试点工作的材料，感到试点单位查找出来的突出问题，有一定的普遍性，值得我们认真研究和分析。主要有以下四个方面：一是一些党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入。有的对科学发展观学习不够扎实、领会不够全面，存在一些片面理解和模糊认识；有的在发展观念上存在重显绩轻潜绩、重当前轻长远、见物不见人、甚至制造虚假政绩等问题。二是一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应。有的思想不够解放，改革创新意识不强，因循守旧，封闭保守；有的缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力；有的
3、发展思路不清、信心不足；有的在关心群众疾苦、解决民生问题方面作风飘浮、工作不实，存在搞形式主义、做表面文章、敷衍塞责等问题。三是一些影响和制约科学发展的问题还比较突出。有的地方经济发展结构性矛盾突出，粗放型发展方式尚未明显转变，发展质量和效益不高，安全事故频发，甚至存在单纯追求增长速度、以牺牲资源环境为代价换取经济一时增长的现象，发展的全面性、协调性、可持续性不强；有的地方和部门在缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展方面工作力度不大，在统筹兼顾各方面利益方面做得不够。四是保障科学发展的体制机制还不够健全。一些地方和部门决策科学化、民主化做得不够，工作的系统性和协调性不强，体现科学发展观
4、和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全，促进科学发展的监督体系不完善。这些问题反映了当前一些地方和部门工作和思想作风方面的真实情况。这些问题如不及时解决，我们就无法应对新形势下党所面临的新挑战，就难以肩负起带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。为了切实解决这些问题，我们在开展学习实践活动中要着重从以下几方面作出不懈努力。第一，进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义。党的十七大强调，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉
5、相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把学习贯彻党的十七大精神继续引向深入，要把党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署落到实处，就要把加强理论武装摆在突出位置。要进一步组织广大党员、干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，认真总结和学习我国改革开放30年的经验，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法。我们要着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求
6、，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。第二，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务。科学发展观第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。邓小平同志曾经指出，社会主义的根本任务是发展生产力，发展才是硬道理；在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。发展是解决中国一切问题的总钥匙，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意
7、义。我们必须牢记，尽管我们取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄、发展很不平衡，我们在发展中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性，都是世所罕见的。我们要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要实现社会主义现代化、实现全体人民共同富裕，还有很长的路要走。我们要有效应对来自国际国内的各种困难和风险，要不断提高我国的综合国力和抵御风险能力，要不断巩固和扩大党执政的群众基础，都必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。同时，发展必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展，必须是实现
8、各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，必须是实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。我们要着力增强广大党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，使全党同志更加自觉、更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心，团结带领人民继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断为发展中国特色社会主义打下更为坚实的基础。第三，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。科学发展观核心是以人为本。我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们推动科学发展，根本目的就是要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益
9、的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。只有这样，实现科学发展才能具有最广泛最深厚的群众基础，我们也
10、才能把广大人民群众组织起来共同为全面建设小康社会、进而基本实现现代化而奋斗。第四，进一步坚持解放思想、改革创新。解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。改革创新是推动各项事业发展的根本动力。改革开放以来，我们党在实践上的每一个发展、理论上的每一个创新、工作上的每一个进步，都是坚持解放思想、不断改革创新的结果。总结我国改革开放的历程，我们得出了一个不可动摇的结论，这就是：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。我国过去30年的快速发展靠的是改革开放
11、，我国未来的发展也必须靠改革开放。解放思想必须一以贯之，改革创新也必须一以贯之。实现科学发展，必然要求我们以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破口，在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都来一个深刻转变，特别是要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。我们要着力坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握我国经济社会发展趋势和规律，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，加快重要领域和关键环节改革步伐，推进各方面改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更
12、加开放、有利于科学发展的体制机制。要通过制度创新不断增强应对全球综合国力激烈竞争的能力、增强解决我国发展面对的深层次矛盾和问题的能力、增强解决党内存在的突出问题的能力，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把解放思想、改革创新贯彻到科技领域。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，是实现又好又快发展的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然要求。要始终把增强自主创新能力作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破制约经济社会发展的关键技术，更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路。第五，进一
13、步提高党员干部队伍素质。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。毛泽东同志曾经指出：中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。中央的路线方针政策要靠广大党员、干部组织带领人民群众去落实，中央和各地区各部门各单位确定的发展目标任务要靠广大党员、干部组织带领人民群众去实施，全面建设小康社会的宏伟目标要靠广大党员、干部组织带领人民群众去实现。党员干部特别是领导干部都负有一定的领导责任，掌握着一个
14、地区、一个部门或一个单位的决策权，具体组织和指挥本地区本部门本单位各项工作的开展，对本地区本部门本单位的工作思路、工作安排、工作进展、工作成效具有重要影响。他们有没有牢固树立科学发展的理念，是不是具备谋划和推动科学发展的能力，在很大程度上决定着本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的成效。贯彻落实科学发展观，需要造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍，需要党员干部特别是领导干部都坚持正确政绩观，老老实实按客观规律办事，兢兢业业干好本职工作，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。我们要着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻
15、落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。第六，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是推动科学发展的主体。科学发展取得了多大成效、是否真正实现了，人民群众感受最真切、判断最准确。推动科学发展，必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。我们要着力把科学发展观普及到人民群众中去，使人民群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动
16、科学发展应该做什么，使人民群众从内心深处更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展，从而最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。 追求幸福是经济社会发展的终极目标，如何实现我国国民幸福的最大化，是政府公共管理的最重要职责。社会转型期人的幸福感相对较低，未来中国的发展，要加强经济转型与社会转型的良性互动。 幸福，一个熟悉而又陌生的话题，一个现实而又迫切的问题。 今年两会政府工作报告提出“让人民生活得更加幸福、更有尊严”，引发了全社会的强烈共鸣，也带来了对幸福图景的再次审视。日前，一份家庭幸福白皮书的调查结果显示，经济最为发达的
17、深圳、北京、上海、浙江幸福指数反而较低。在一个经济高速发展、财富快速增长的时代，我们的幸福为何难以同步提升?现实中又有哪些因素淡化了我们的幸福感? “一切人类努力的伟大目标在于获得幸福。”面对未来，我们怎样获得更多的幸福?这当中，政府有着怎样的责任?社会将沿着怎样的路径去追求幸福?普通人又对幸福有着怎样的理解和期许? 本期“时事观察”，让我们一起品味和讨论“幸福”。 经济增长转化为幸福感需要条件 幸福是人的一种主观心理感受。一般认为，经济增长、收入提高可以使人感到更幸福。也就是说，经济增长与人们的幸福感往往是正相关的。 这种相关却是有条件的。总体而言，收入水平高且分配相对公平的国家，国民幸福指
18、数也会相对较高。尤其是当收入水平起点较低时，人们的幸福指数会随着收入增长而增长。但是，随着收入的进一步增长，幸福感与GDP增长的关系逐渐呈弱相关状态。从国外经验看，人均GDP超过5000美元后，收入增长就不一定能够导致幸福感的增长。 自18世纪工业革命以来，西方社会国民收入经历了前所未有的持久增长，但人们的幸福感并没有得到相同比率的持续增长。 必须承认，某些情况下经济增长本身无法直接增加幸福，甚至其过程会带来痛苦。原因在于，这一阶段的社会利益分配格局迅速发生变化，且尚未来得及合理调整，而人们又很难迅速适应由变化所造成的落差。因此处于社会转型期的人的幸福感，通常都会明显低于生活在社会转型前和转型
19、完成后的人。 找出幸福“最大公约数”是政府职责 1949 年新中国成立时，中国是一个贫穷落后、文盲充斥、生态赤字的人口大国。60年后，中国成为世界人力资源大国、科技实力大国、经济实力大国和综合国力强国。尤其是改革开放以来，我国“以经济建设为中心”的国家战略，取得了显着的成效社会财富极大增加，人民生活水平得到了很大提高。 但是我国国民的幸福感并没有因此得到同比例的大幅度提高。固然制度的变革以及经济的增长会极大地提升我国国民的幸福感，但今天住房、医疗、就业、教育等诸多民生问题已严重影响到国民的幸福水平。 客观地讲，幸福是一个多元的概念，是人的灵魂与外在世界契合程度的度量。幸福体验对于每个人而言，是
20、具体的、专有的，而个人也很难影响和改变外界环境;但从国家的角度看，个人幸福并不仅仅是个人的事情，国家和社会负有更大的责任。 追求幸福是经济社会发展的终极目标。如何实现我国国民幸福的最大化，是政府公共管理的最重要的职责。因此，找出人们幸福的“最大公约数”，最大程度地实现最多数人的幸福应当作为现代公共管理重要的原则之一。国家需要强化有助于人们产生幸福感的条件，消弭不利因素，不仅包括帮扶弱势群体、改善基础设施条件和提供完善服务，更包括更加合理的社会秩序和利益分配机制安排，并为个人的全面自由发展创造条件。 经济转型要与社会转型良性互动 从深层次来看，社会发展的原动力是人，是人的需要和利益，而自由和发展
21、是人的最基本需要和利益。社会主义社会发展的根本目的，就是要促进人的全面而自由的发展。因此坚持以人为本，才能形成人的发展与社会各方面发展的和谐统一和相互促进，才能真正有效提高国民的幸福水平。 而以人为本正是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。党的十七大报告进一步提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。并且指出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。从一定意义上说，科学发展观就是人民幸福观。 党的十七大报告提出，到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会不只是经济领域的快速发展，而是各个领域的多元发
22、展、共同发展、 互补发展，是十几亿人民在中国共产党领导下所要创建的经济发展、政治文明、 人民富裕、社会和谐、文化繁荣、生态安全的中国特色社会主义现代化社会。 如今，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义建设全局。我认为中国在经历了30多年改革开放后，应具有第二次转型思路，即未来中国的发展，要把社会转型放在非常重要的位置，要加强经济转型与社会转型的良性互动。 需要注意的是，经济转型必须放弃GDP挂帅的思路，充分考虑资源、能源和生态环境的压力，要在国家主体功能区规划指导下，发展蓝色经济、海洋经济;要在低碳经济模式下，大力发展绿色能源、绿色交通、绿色建筑，推动中国的
23、绿色革命。 我们需要客观地评价中国改革开放和经济发展的成果，科学地分析发展动因、发展因素及发展效率，充分考虑自然发展成本和社会发展成本，坚持“以人为本”，实现从名义福利最大化向净福利最大化转变，从根本上真正提高国民的幸福水平，让每个中国人每天都洋溢着幸福的笑容。 论开展科学发展观深入学习实践活动 在广大党员干部的积极参与和共同努力下，目前我市深入学习实践科学发展观活动基本完成了学习调研阶段各项工作任务，学习实践活动取得了阶段性成果，顺利转入分析检查阶段。 在学习调研阶段，全市按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，以“四学四研”活动为主要抓手，把学习与调研融为一体，不断丰富活动载体，
24、细化操作，切实做到了规定动作不走样、自选动作创特色、学习调研重实效、推进发展聚合力，“四学四研”、“三进三促”等经验做法在全省、全国产生了较好影响。但我们也要清醒地认识到，学习实践活动中还存在一些不足和薄弱环节，如少数单位重视程度不够，学习实践活动仍然存在工作力度不平衡的情况;有的领导干部带头示范作用发挥不够好，个别单位大局意识、服从意识不够强，在一些工作上没有做到全市“一盘棋”;有的单位学习调研不够深入扎实，存在着走过场的现象，等等。对这些问题和不足，我们要高度重视，认真研究，在下一步工作中切实加以解决。 分析检查阶段是对学习调研阶段工作效果的检验和深化，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段
25、，在学习实践活动中具有承前启后的重要作用。在这个阶段，既要剖析过去又要规划未来，既要总结经验又要汲取教训，既要联系领导班子的工作实际又要联系领导干部的思想实际，实践特色更突出，党员群众和社会关注度更高。各地各单位要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，进一步增强责任感和自觉性，以更加饱满的精神状态，紧紧围绕“三保一弘扬”主题，毫不松懈地抓好分析检查阶段的工作，进一步把学习实践活动引向深入。 在分析检查阶段，必须把影响和制约科学发展的突出问题找准，把原因分析透彻，把思路理清楚，把对策定科学。要抓住召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告这两个重点环节。开好领导班子专题民主生活会要做到精心设计，
26、充分准备，会前要紧密结合当前形势和本地本部门实际，列举出专题民主生活会要解决的思想认识问题、要理清的思路、要形成的共识;要广泛征求基层和广大群众对领导班子及成员的意见，并进行认真归纳和梳理;班子成员要对照检查在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，自身在思想观念、能力素质和党性党风党纪、工作作风方面不适应不符合科学发展观要求的主要差距;要积极开展批评与自我批评，勇于剖析自己，敢于提出问题，形成民主团结的氛围，同心同德推进宜春的科学发展。要形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论的成果，实事求是地分析主客观原因，特别是主
27、观原因，提炼出推进宜春科学发展、加速赶超的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，努力使报告成为一个有分析、有建议、有创意，能推进本地本单位科学发展的指导性文件。同时，要积极组织群众评议，使分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部的共识，促进宜春经济社会持续平稳较快发展。 要坚持边学边改、边查边改，切实把解决问题贯穿学习实践活动的全过程。对于在学习调研、分析检查阶段查找出来的问题，具备整改条件的要马上整改，争取及早见到成效;对不能马上解决的问题要明确整改时限和责任，加大督办落实
28、力度，抓好跟踪问效。当前，保增长、保民生、保稳定是我们的工作大局，是应对国际金融危机、实现科学发展的重大任务，也是学习实践科学发展观活动的最大实践，最需要取得的成效。要继续推进“三进三促”活动，帮助困难群众解决实际问题，让广大党员干部看到学习实践活动的成效，感受到组织的温暖;要打好“产业招商百日大会战”，坚定不移地加快项目建设，保持经济平稳较快发展;要坚持把作风建设放到更加突出位置，促进领导干部加强党性修养、树立良好作风;要坚持加强组织领导和分类指导，增强学习实践活动的针对性和实效性。解决问题要坚持量力而行、尽力而为，既积极主动、奋发有为，又立足现实、讲求效果;既防止畏难情绪、无所作为，又避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。 找准问题靠智慧，解决问题靠勇气。只要我们发扬求真务实精神，克服畏难厌倦情绪，不断把学习实践活动引向深入，把学习实践活动成果转化为应对挑战、创新思路、化危为机的动力，就一定能在加快宜春改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上迈出新步伐! 15 / 15