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1、-范文最新推荐- 纪委关于推进反腐倡廉制度建设心得体会 中央纪委五次全会强调，要加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要做到有效保证本单位制定的反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好，就必须使所制定出的制度既要保证刚性化，又要兼顾人性化。如何科学地将制度的刚性化和人性化有机结合，是深入推进反腐廉政制度建设创新所不能回避的课题，也是贯彻落实好总书记同志重要讲话精神的具体体现。结合多年来的学习和实践，我个人对于如何推进反腐倡廉制度建设，有如下思考。一、反腐倡廉制度的刚性化关键是制度的科学性
2、成功的反腐倡廉制度所追求的目标，不应该是简单的一种条例、而应该是使制度不断走向科学化。这些年来，中央加大了反腐倡廉的制度建设，应该说，每一项制度的建立和完善，都是来自对经验的总结，来自通过案例剖析得出的对反腐倡廉建设规律性的正确认识。但是，也应该看到，当前在反腐倡廉制度建设上仍存在一些不足，如一些重要领域和关键环节，还存在制度空白，一些制度缺乏针对性和可操作性，还有一些制度缺乏系统性和配套性。所以，下决心、下气力抓紧解决这些问题，都需要我们与时俱进，不断提升制度的科学性，这是更加科学有效地防治腐败的根本途径。制度的科学性，主要应体现在：一要提升制度的权威性和威慑力。制度本身必须具有足够的强制性
3、，能够有效地约束人们的行为，强制公务人员要按制度行事，在阳光下用权，不能够腐败。同时，制度的强制性必须体现社会的公平与正义，做到在制度面前人人平等，任何人不能搞特殊。二是要提升制度的协调性。每一项制度都不是孤立的，都必定在一定程度和一定范围内与别的制度相联系。一个单位所制定的内部制度只能是根据上级组织的规定，结合自身实际提出具体化的要求。特别要注意与上级组织的规定衔接好，配合好，不能与之相冲突。同时，还要与不断发展变化的实际情况相适应。因为形势在发展，实践在深入，反腐倡廉工作面临新情况、新问题，广大干部群众提出新要求、新期待，所以，及时调整、修正、完善制度，提升制度的协调性，才能最大限度地减少
4、制度建设的漏洞和缺陷。三要提升制度的体系化。腐败问题多发生在涉及人、财、物、事等有权力的部门，特别是具有行政审批职能的业务领域。这就决定了制度建设是一个综合性的系统工程。要针对这些领域的特点，按照党的十七届四中全会关于推进制度创新的要求，以规范权力为核心，以建立规范权力的制度体系为目标，以加强防控为重点，围绕“三重一大”事项决策环节，强化对权力的监督，形成一套严密的制度体系。四是要提升制度的可操作性。随着反腐败斗争的深入，迫切要求制度设计，要从过去只注重粗线条、宏观性、原则性的阶段，向细密化、具体化、针对性和实用性强的阶段推进，也就是必须尽快全面提升制度的可操作性。要以便捷管用为目标，把制度的
5、原则性细化为可操作性的具体规定，包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。当前和今后一个相当长的时期，应结合推进廉政风险防范管理工作，实行风险制约，通过有效辨识权力运行中各个环节、各个岗位可能产生的腐败风险点，强化预防措施，充分发挥制度在规范公共权力运行中的有效作用。二、反腐倡廉制度人性化的核心是以最广大人民群众的根本利益为本“以人为本”的“人”是指人民群众。所以，制度的人性化应符合两个核心标准：一是以坚决维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的根本出发点。首先，要坚决反对公共权力的腐败，维护最广大人民群众的合法利益。腐败分子实质上都已在不同程度上背叛了国家、背叛了党、背叛了人民。建立
6、反腐倡廉制度本身就是起到惩恶扬善的作用。其次，要坚决反对道德沦丧、生活作风腐化堕落的行为。维护最广大人民群众的根本利益，严惩腐败分子，是反腐倡廉制度最大的人性化。因此，反腐倡廉制度建设必须紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进。任何无视最广大人民群众的实际问题、无视最广大人民群众的实际权益、无视最广大人民群众需要和利益诉求变化的制度，都是僵化、死板、有害的。再次，反腐倡廉制度的人性化，还要注重保障党员干部的合法权益，保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性。二是建立健全反腐倡廉公众参与机制。要努力使广大群众更多地了解制度建设的根本目的、主要内容
7、，享有更多的知情权、参与权、监督权。不断提高群众对反腐倡廉制度的认同度，促使各项制度更符合客观实际，进而解决监督缺位、防范失效的问题，努力使反腐倡廉制度在对权力运行监控机制上发挥更大的作用。三、把握反腐倡廉制度刚性化和人性化的有机结合度任 何事物的变化都有一个度的数量界限，都必须遵偱“适度”的原则，要兼顾制度的刚性化和人性化，就必须把握好两者有机结合的度。一是制度要符合情理原则。制度是针对人的。制定制度的目的是给公务人员划定共同遵守的行为规范，约束和规范公务人员的行为，防止公务人员侵占群众的利益或自己的权益受到别人的侵害。按照人的情理原则制定制度，是制度有效可行的重要前提。倘若所制定的制度既不
8、合情，又不合理，那么，这样的制度就不可能是科学的制度，在实际执行中也肯定行不通。符合情理就是要根据事物发展的规律，尊重客观实际，尊重现实社会生活，尊重广大干部群众的意愿，制定能做得到、行得通、切实有效的制度。二是制度要符合标本兼治原则。坚持把严查腐败案件和严惩腐败分子的治标措施与预防腐败的治本措施相结合。要压缩权力掌控社会资源的空间。如政府职能部门插手经济领域空间，少数或个别领导干部决定干部提拔任用的空间，重大项目和大额资金安排的权力空间等等。要通过建立健全反腐倡廉预警机制，多渠道、多方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料，通过深入分析廉政预情信息，动态研究腐败行为的类型、形式、手法和发生的环节，
9、及时预测一段时间内党风民情动向，为加强反腐倡廉制度建设提供决策参考依据。三是制度要符合有利于教育和保护干部的原则。制度除了对腐败行为的事后惩处功能外，更重要的是规范干部行分内之事，守为官之道，防止干部腐败和失职渎职，发挥教育干部、爱护干部、保护干部，使干部健康成长和服务社会、服务人民的重要作用。科学运用制度功能，需要正确区分犯罪与错误、犯罪与失误、犯罪与不正之风的界限。要最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的干部，保护和团结绝大多数干部，孤立和打击极少数腐败分子，为有志于干事创业的干部创造良好的工作氛围。四是制度要符合执行力的原则。制度的生命力在执行。要完善用制度管人、管事、管权的“制度链”，执
10、行力就显得至关重要。在制度执行上，要建立健全预情反馈机制，充分发挥廉政预情信息反馈作用，及时发现制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，督促相关部门纠正整改，防患于未然。同时，要建立健全主体清晰、责任明确、权力配置科学的责任体系和责任追究措施，对制度执行不力造成后果的要根据制度，坚决追究有关责任，严肃查处违反制度的行为，以维护制度的权威性和严肃性，切实形成良好的制度执行环境，为实现建设国际城市这一高端形态的目标提供坚强的制度保证。 2018年7月1日下午，市隆重召开庆祝中国共产党成立90周年大会。会上，中共中央政治局委员重庆市委书记薄熙来作了重要讲话。在讲话中说：廉洁是党员干部的底线。守不住底线，即
11、使能力再强，也要“一票否决”。给党员干部划廉洁底线，启用反腐“一票否决”，薄熙来这做法能有多大效果？这样做的意义在哪里？中国共产党成立九十年来的历史证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党。 90年来，中国共产党团结带领人民取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，实现了民族独立、人民解放；取得了社会主义革命的胜利，确立了社会主义基本制度；取得了改革开放的巨大成就，开创、坚持、发展了中国特色社会主义，使中国进入了新的发展时期。当前，中国共产党正带领中国人民向全面建设小康社会宏伟目标前进。新的使命要求中国共产党保持和发展马克思主义政党先进性，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，
12、加强党的执政能力建设和先进性建设。新的形势，新的任务，使中国共产党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。这是胡总书记七一讲话所讲的党的建设面临4个考验4个危险。总书记总书记在七一讲话中说：90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。他还说，如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。要坚定不移把反腐败斗争进行到底。能不能实现全面建设小康社会宏伟目标，能不能实
13、现中华民族的伟大复兴，关键在党。关键在党员干部能否廉洁自律，关键在能否坚定不移 把反腐败斗争进行到底。党员干部能否廉洁自律，实际上是共产党能否坚定不移地反对腐败的具体体现。廉洁自律与反对腐败，是同一个意思的不同说法，执政党能否有效预防危险和经受住考验，关键在于她能否克服腐败的侵害，关键在其党员干部是否廉洁自律，能否自觉抵制和战胜腐败。对此，薄熙来特别强调：党员干部一定要廉洁自律。历朝历代都要反腐败，封建时代还出了包公，就是西方国家，贪腐的官员也要被拿下，我们共产党当然不能容忍腐败。锦涛总书记讲：“在和平建设时期，如果说有什么东西对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。”腐败不除，民心不服。
14、薄熙来说，廉洁是党员干部的底线。守不住底线，即使能力再强，也要“一票否决”。党员干部都要算好“人生大账”。钱财乃身外之物，生不带来，死不带去，绝不要因财失足，做清官才是大智慧！市委、市政府早已下定了决心，一定要坚定不移地惩治和打击腐败。廉洁是党员干部的底线，这是一条不可越过的底线，谁越过这条底线，谁就应该被拿下，这就是“一票否决”。给党员干部划一条廉洁底线，对越过底线的人实行“一票否决”。这不能不说薄熙来对反腐倡廉的一个新创举。薄熙来在反腐倡廉中启用“一票否决”，不仅效果明显，而且意义重大。其关键点在于“一票否决”形象化地阐明党员干部廉洁自律的重要意思，并且具有实际可操作性。党员干部不廉洁，是
15、明摆着的，实行“一票否决”，凡事不廉洁的，不管你问题大小，都要先拿下再说。反腐倡廉“一票否决”，强调了刚性反腐，也就是人们讲的主动出击，主动反腐。在当前社会腐败盛行的形势下，反对腐败必须要刚性，必须要主动出击，必须要用重典。重庆把反腐败与打黑除恶结合在一起，实际上就是刚性反腐的举动。文强等一大批腐败贪官被“一票否决”，这实在让老百姓拍手称快。 今年，公安边防部队开展为期3个月的反腐倡廉主题教育和专项整治活动，活动部署后，通过收看腐败警示录等电教片和读了有关廉政建设方面文章，让我的触动很大，XX案件，特别是XX违法案件等，仍让我历历在目，让我看到一个个曾经是人民尊重、领导器重、社会看重的共产党员
16、的领导干部纷纷堕落为腐败分子、犯罪分子，在为他们痛心的同时，无不令人深思。他们，为什么在辉煌的时候不能把握住自己，最终走向堕落呢？我认为，一个重要的原因，就是这些人没能做到廉洁奉公，私欲澎胀、拜金主义思想严重，缺乏共产主义信仰而造成的。 这些人的教训是深刻的，对于我们党员领导干部来说，更是值得深思和反省。或许，我们不可能成为权威显赫的人物，但我们是一名共产党员，是共产党员就必须牢记宗旨和使命，始终保持共产党员的本质，自觉做到廉洁奉公。我以为应当做到以下五个方面。 一、要发扬党的艰苦奋斗光荣传统 艰苦奋斗是党的性质、宗旨的体现，是廉洁奉公的可靠保证。没有艰苦奋斗，就没有廉洁奉公。试想，如果我们的
17、党员、干部吃要讲排场，非山珍海味不吃，穿讲名牌，住要豪宅，行要坐高级进口车，我们党在群众中会是什么形象？另外，他不贪不占能达到他的要求吗？“成由勤俭败由奢”，这在我们党的发展历史中得到了很好的佐证。六十年代三年困难时期，党的高级领导带头不吃肉，赢得了人民群众的高度信任和支持，度过了难关，取得了革命和建设的伟大胜利。一个国家、一个民族、一个家庭、一个领导、一个党员，如果只想在前人创造的物质成果上坐享其成、贪图享乐、不图进取，那么整个国家就没有希望，必然走向衰落。因此，广大党员领导干部必须保持艰苦奋斗的光荣传统，永葆共产党员的政治本色。 二、要带头真抓实干，强化为民服务 求真务实是党员必备的政治品
18、格，为党分忧、为民谋利是领导干部的应有追求。我们要带头转变作风，坚持以人为本，结合大走访“开门评警”活动的深入开展，坚持问政于民、问需于民、问计于民、执法为民、多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。牢固树立正确的政绩观，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，立足本职工作，继承人文传统发展社会事业，顺应群众期待实施民生工程，全心全意为人民谋好利、服好务。把工作的着力点放在基层，放在第一线，多到矛盾多的地方去解决问题，多到群众意见大的地方去理顺情绪，着为解决好群众反映强烈的热点难点问题。这样才能很好树立一名共产党员和公安民警的形象
19、和威信。 三、要做到自身净、自身硬 作为一名基层党员领导干部，在一个单位、一个集体里就是一面旗帜、一种导向，是全体官兵的榜样。因此，必须做到自身净、自身硬，处处以身作则，廉洁奉公，才能树立一个共产党员的威信。廉是清廉、不贪、不占。洁就是干净，没有污点。奉公就是为了集体的利益，不计个人的得失。领导干部必须带头廉洁奉公，兢兢业业，扎实工作，并以身作则，按照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则依法办事，才能保证所在单位、所在团体的“心齐、气顺、风正、劲足”，所谓“政从正出，财自才来”。 四、要自觉接受党内和群众的监督 “两个条例”的出台是我们党政治生活的一件大事，为我们党接受监督提供了依据。每个共
20、产党员要摆正自己的位置，无论职务怎么高，工作环境怎么优越，都要把自己摆在群众之中，放在群众队伍的普通一员的位置上，自觉接受党组织和群众的监督。我们党员领导干部手中都掌握或多或少的权力，越是掌握权力多的越要接受组织和群众监督，以保证我们的各项工作都能为部队建设、地方经济发展服务。共产党人并不反对自我价值的追求和实现，但是，作为共产党员特别是党员领导干部应该首先讲奉献，讲为人民服务，应把个人的价值与中国共产党的群体价值结合起来，把个人的人生价值目标追求与这个群体所从事的社会实践活动统一起来，自觉地把群体的奋斗目标作为自己的价值目标，并在为之奋斗中实现自己的人生价值。 五、要加强自身修养，永葆廉洁本
21、色 实践证明，只有自觉坚持全心全意为人民服务的人生观，才能讲廉洁，才能做到廉洁奉公，才能兢兢业业为人民谋利益，得到群众的拥护。剖析在党员领导干部身上发生的种种腐败现象，可以看出，一个党员、干部蜕化实质，总是从思想上、从人生观和价值观的蜕变开始的，其根本原因是极端个人主义占了上风。在新形势和市场经济负面影响下，少数党员干部把个人利益凌驾于党和人民的利益之上，追逐金钱，贪图享乐，以权谋私，腐化堕落，进而败坏了党风和社会风气，给党的事业带来了极大的危害，这些都要引以为戒。讲廉洁奉公，要做到“慎独”、“慎微”、“慎始”。慎独就是在无人晓、监督的独处情况下，恪守信念，严于律己，克勤克俭；慎微，就是防微杜渐，注意从小事和细微处，砥砺名节，严要求，小节不保，大节必失；慎始，就是时刻警惕一事之始，一事之初，彻底摒弃那种“就这一次，下不为例”的思想，做到是非分明，警钟长鸣，不越雷池，视“初”为高压线，死守自己的第一道防线，永葆廉洁本色。 11 / 12