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1、宝安区第三季度经济形势分析宝安区发展和改革局一、2009年1-9月份主要经济指标完成情况今年以来，我区努力克服国际金融危机的不利影响，全面落实年初市、区确定的经济社会发展目标任务，采取一系列“保增长”综合措施，经济形势逐月向好，经济继续保持平稳增长。19月份主要计划指标（含光明新区）完成情况如下：地区生产总值1562.25亿元，同比增长10.1%，完成年度计划66.79%；规模以上工业增加值865.2亿元，同比增长7.1%，完成年度计划58.07%；社会消费品零售总额406.22亿元，同比增长18%，完成年度计划72.54%；全社会固定资产投资完成额378.52亿元，同比增长23.2%，完成年
2、度计划（按市发改委新下达指标）66.41%；外贸出口总额453.4亿美元，同比下降16.5%，完成年度计划56.75。从我区今年前三季度经济运行情况来看，主要有以下几个特点：一是主要经济指标逐月好转。1-9月份GDP同比增长10.1,增幅比第一季度提高4.6个百分点，比第二季度提高1.5个百分点。二是消费继续保持强劲增长势头。1-9月，社会消费品零售总额完成406.22亿元，同比增长18，接近全年增长20的预期目标。三是拓展国内市场成果显著。成功举办了一系列国内外展会，扶持企业开拓国际新兴市场和国内市场。四是第三产业发展走势良好。1-9月份第三产业增长速度比第二产业快近10个百分点，第三产业增
3、加值占GDP比重进一步提升。二、 固定资产投资及重大项目完成情况（一）全社会固定资产投资增长好于预期1-9月，全社会固定资产投资完成额378.52亿元（含光明新区），同比增长23.2，完成全年计划（市下达新目标570亿元）66.41，增速高于全年计划增长目标3.2个百分点。与全市六区比较，我区固定资产投资完成额绝对数和增长速度都位居第一，其中绝对数占全市总量的33.8，比绝对数排名第二的龙岗区多出45.84亿元；固定资产投资增长速度比全市平均水平高出7.8个百分点，比增速排名第二的盐田区高出1.1个百分点，比增速排名第三的龙岗区高出6.1个百分点。剔除光明新区，我区完成固定资产投资317.56
4、亿元，完成全年计划（市下达剔除光明新区新目标470亿元）67.4%。克服了房地产投资负增长的不利影响，基本建设投资和更新改造投资增长迅猛，同比分别增长59.3和33.0。（二）区政府投资项目资金拨付进度好于往年今年政府投资计划安排263个项目，安排资金36亿元。截至2009年9月30日，累计拨付项目资金22.37亿元，完成当年计划62.14%，比去年同期提高10个百分点。（三）重大项目完成进度历史最好1-9月份58个区级重大项目累计完成投资32.57亿元，完成年度计划的75.9，完成计划比例比去年同期提高4.3个百分点。50个市级重大建设项目累计完成投资163.11亿元，完成年度投资计划的90
5、.3，完成比例比去年同期提高25个百分点，完成进度历史最好。与全市和龙岗区相比，我区市级重大项目完成额占全市的41.7，完成进度比全市平均水平高12个百分点，比龙岗区高出7.4个百分点。特别是进入第三季度以来，重大项目投资增长明显加速，月平均完成比例达到两位数。（四）政府投资和重大项目拉动社会投资效果明显政府投资杠杆作用得到体现，特别是深圳市轨道交通5号线工程、广深沿江高速公路、沙井街道衙边涌泵站排涝工程、宝安中心区海堤工程（南侧）、华南国际物流中心、华南公路货运中心等14个市级（政府投资12个）、18个区级（政府投资14个）重大项目超额完成计划，有力拉动了全社会投资，为全年投资计划目标完成打
6、下了坚实基础。三、下一阶段确保完成经济发展目标的重点工作1-9月，我区经济运行态势逐步向好，这主要得益于区委区政府的有力领导以及全区各级各部门共同努力。当前，国际金融危机最坏时刻已经过去，世界经济恢复增长趋势基本确立，但增速仍存在高度不确定性。三季度，我区部分经济指标完成情况与预期目标差距较大。为确保完成全年经济增长任务，四季度还要重点推进以下几项工作：（一）大力引进区外大型总部企业入驻我区目前，宝安集团、人人乐、顺丰速运、深圳农村商业银行、海雅集团、岁宝百货、华来利投资控股、新一佳等一批区外大型企业有意将总部迁入我区，经初步测算，上述企业2008年共实现营业收入约460亿元，纳税约15亿元。
7、我们将继续密切跟踪，加大力度协调推进上述企业总部落地。目前，我们正在开展宝安集团总部用地规模评估与论证，修改完善后将尽快上报审定。同时，为更好的提高宝安中心区资源利用效率和效益，尽快出台宝安中心区总部经济区用地出让准入条件；为加快中心区中小企业总部大厦建设，提请市政府和市政府有关部门尽快审定宝安中心区中小企业总部用地竞买申请人准入条件。（二）继续加大投资力度，确保固定资产投资超额完成瞄准固定资产投资全年完成584亿元（同比增长25）的目标，推进一批重大工程建设，切实发挥投资对经济增长的拉动作用。一是继续抓好50个市级重大项目、58个区级重大项目建设，全力配合做好机场第二跑道、沿江高速、地铁、龙
8、华客运站、南方电网12座变电站等省市级项目的协调推进工作，加快市政道路给排水和防洪排涝工程建设。对今年已挂牌出让的12宗重大产业项目用地，相关部门要积极配合办理有关手续，争取项目尽快开工；二是鼓励引导房地产开发投资，切实解决房地产开发存在的公共配套不到位、土地权属关系未理顺、规划调整审批慢等问题，推动房地产项目开工建设，扭转房地产投资下滑局面；三是狠抓招商引资项目落实，按照年初招商引资责任分工，促进34项亿元以上招商引资项目以及“2009年宝安招商推介会”、“文博会”上签约项目落地投产；四是继续加快前期工作进度，认真实施宝安区政府投资项目前期实施方案和考核办法，保障项目实施进度和质量；五是加快
9、征地拆迁力度，实行征地拆迁提前介入制度，探索市场化征地拆迁方式，各项目拆迁单位成立由主要领导挂帅的小组，专人专户，成熟一户拆迁一户；六是要继续推进审批改革，严格执行年初出台的宝安区政府投资项目审批流程改革方案（试行），尽快出台宝安区政府投资项目并联审批实施方案，提高审批效率；七是要强化监督考核，以坚强执行力落实投资。（三）继续推进产业优化升级，加快建设现代产业体系目前，我局会同区贸工、规划分局等相关职能部门，完成了宝安区现代产业体系规划（2009-2020年）（送审稿）编制工作，规划对我区产业发展的重点、方向和策略作了认真研究和部署，已正式上报相关区领导阅示。同时，我局正在开展全区的产业空间布局规划编制，预计年底可以完成初稿。按照王荣代市长“全力以赴保增长、不失时机促转型”指示和区主要领导多次强调的“要科学制定新一轮产业布局规划”要求，我局将认真组织，科学编制实施全区的产业发展规划和产业空间布局规划，加快建设以先进制造业和现代服务业双轮驱动的主体产业群，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业布局合理化、产业竞争力高端化的现代产业体系。6