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1、新时期推进农机职业技能开发的现实意义农业部农业机械试验鉴定总站农机职业技能开发是一项以开展行业职业培训和人员职业技能鉴定为主要内容的人才培养工程,是国家进行人力资源开发,推行职业资格证书制度的重要组成部分.小康大业,人才为本.几年来,党和国家十分重视人才工作和农村实用人才队伍建设.开展农机职业技能开发,对提高农机从业人员的整体素质和技能水平,推进农机化事业持续健康发展,促进农村劳动力转移和农民增收有着重要的意义.一,推进农机职业技能开发是落实科学发展观,保证农机化事业持续健康发展的需要.科学发展观是党中央从新世纪新阶段国家事业发展的全局出发,提出的我国经济社会发展的重大战略思想和指导方针.科学
2、发展观突出强调的是以人为本,全面协调可持续发展.坚持以人为本,就是要坚持人在各项事业发展中的主体地位,坚持发展为了人,发展依靠人的思想,要把促进事业的发展与促进人的全面发展有机统一起来.几年来,随着农业机械化促进法和农机购置补贴政策的实施,全国农业机械总量迅速增加,尤其是大中型拖拉机,联合收割机和高速插秧机等高性能农业机械得到迅速发展.但农机化事业的持续,健康,全面发展,仅有大量,先进的农业机械是不够的,还需要培养大批有文化,懂技术,会经营的农机从业人员作为农机化科学发展的技术支撑和智力保障.几年的工作实践表明,在实施保护性耕作,水稻插秧机械化,玉米收获机械化等新型农机技术推广项目中,要使农机
3、技术迅速转化为生产力,使新型农机具在农业生产中得以普及应用,首先需要对农民开展相应农机技术知识培训和应用技能训练,提高其掌握和运用新型农机具的技能水平,才能确保项目的全面实施.另外,随着联合收割机跨区作业服务的普及和发展,全国农机化作业水平的普遍提高,各种类型的农机作业服务组织和农机大户迅速增加,这对农机服务市场的专业化和规范化提出了更高的要求,对广大联合收割机驾驶员,挖掘机操作工和农机服务经纪人等农机作业服务人员掌握农机知识,提高作业服务技能,减少作业故障,提高作业效率,保证作业质量满足标准要求,规范农机劳动力服务价格等都提出了职业技能开发与核发职业资格证书的需求.还有,随着农机市场的购销两
4、旺,农机总量的增加,口温芳农机应用的普及,这为培养和开发大量的懂技术,会调试,能维修,会经营的农机制造,营销与维修技术工人提供了广阔的就业与发展空间,这些人员的职业技能开发也为提高农机制造水平,保证农机维修质量和农机使用安全,维护农机市场秩序等提供了保证和支持.总之,农机化事业的持续健康发展,离不开广大农机从业人员的素质和技能水平的普遍提高.全面推进农机职业技能开发,提高农机从业人员整体素质和技能水平,也必将为农机化事业又好又快发展提供保障和支撑.二,推进农机职业技能开发是发展农村实用人才队伍,促进社会主义新农村建设需要.在国家十一五规划纲要中提出了建设社会主义新农村的战略构想.社会主义新农村
5、建设的总体要求是:生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主.要实现这个目标就要积极推进城乡统筹发展,推进农业产业结构调整,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力,这些都需要培养大量的有文化,懂技术,会经营的新型农民作为支撑和保证.农机职业技能开发的对象是农机从业人员和预备从业人>>>?31?员,这些人员多来自农村或为农民.农机职业技能开发工作实质是对人员开展农机专业的技术或知识培训,并对人员已获得或掌握农机技术和知识的能力水平进行考核评价的过程.这一过程的目的是提高人员掌握和运用农业,农机专业技术的职业能力水平,衡量其具备某一农机职业资格的水平.因此农机职业技能开发工
6、作本身就是为增强人员的就业竞争力,提高人员从业能力,发展人员创业能力,增加农民收入的过程.又由于农机行业的职业特征,是一项介于农业和机械工业两大行业之间的工作,职业要求中既有农业,农艺要求,又有机械制造和机械应用的部分.因此,对农机行业开展的职业技能开发,其工作本身就是要增加农民对机械技术的掌握,使其有序向非农的制造,修理或应用行业转移,是促进城乡统筹发展的过程.总体来说,农机行业职业技能开发的对象大致可以分为三类:即从事农机生产,制造,检测,维修的农机技术工人;从事农机运营和农机使用的驾驶操作及服务人员;从事农机推广,农机运用指导等有关工作的行业管理人员.针对上述第一类人员的职业技能开发,多
7、集中在农机学校,农机制造企业和农机维修网点,这些人员通过参加中短期的职业教育,培训和鉴定,有效地提高了农机制造与维修专业技术,获得职业资格证书后的就业范围和收入水平明显高于未经培训鉴定取得职业资格证书的普通工人.另外,对第二类人员,我们在工作实践中发现,经过培训,鉴定,取得职业资格证书的联合-32-收割机手,其进行复杂地块作业的能力和效率明显提高,收获作业质量也得到改善,同时对机具进行维护保养的技能得到加强,有效地减少了作业期间的操作故障,减少了误工时和维修费用,这些都有效地增加作业机手的收入水平.还有,通过农机职业技能开发,可以促进农机化新技术和新产品在农业生产中的迅速转化和有效应用,对充分
8、发挥农机替代作用,解放农村劳动力资源,促进农村富余劳动力转移和增收创造了条件.总之,推进农机职业技能开发,在促进农民掌握和提高农机实用技术技能的同时,也有力地促进了农村实用人才队伍建设,对加快社会主义新农村建设步伐创造了有利条件.三,推进农机职业技能开发是普遍提高国民素质,促进社会主义和谐社会构建的需要.构建和谐社会是建设富强,民主,文明,和谐的社会主义现代化国家的内在要求,是全党和全国人民的共同愿望.要实现社会和谐其关键和基础就在于人才的发展.只有实现国民素质的普遍提高,人员的充分就业和人员摆脱贫困,才能真正实现社会的和谐.在国家十一五规划纲要中指出,我国必须坚定不移地走人才强国战略,要充分
9、发挥教育和培训在人才开发方面的重要作用,树立大教育和大培训的观念,树立终身受教育的理念,要发挥职业教育和在职培训在人才培养方面的重要作用.职业技能开发工作,正是一种简单易行,针对性强,组织形式灵活的在职培训和技能训练过程.我国有13亿多人口,8亿在农村,这些劳动者的平均受教育程度不足7年,小学文化或文盲半文盲占到人员总数的40%,初中文化程度的占48%,平均接受过职业培训和在职教育的人员不足l%,可以说,我国农村劳动者的科技文化素质不高,直接影响了农业农村经济的发展,影响了国家全面建设小康社会的进程.因此,针对广大农村劳动者开展适宜职业(工种)的实用技术,技能培训,提高其职业素质和就业,创业能
10、力,必将成为解决我国沉重的人口压力,增强发展动力的主要渠道之一.从发达国家人力资源开发经验看出,树立人才资源是第一资源,人才培养投入是效益最高的投入理念也是非常重要的.要形成各行各业充分参与,积极发挥各自资源优势,形成齐抓共管局面,促生各类技术专家和高技能人才不断涌现,促进国家事业的繁荣和社会的和谐.同时也使职业技能开发成为像学历教育一样的人才培养途径之一.总体看来,十一五是国家全面建设小康社会的关键时期,是发展现代农业,推进新农村建设和构建和谐社会的重要时期.这一时期,农机职业技能开发工作也将进入关键的发展阶段.我们必须做好行业人才结构分析,行业人才培养体系建设,行业人才培养机制创新,行业人才培养效果保证等工作,只有这样才能使农机行业人才得到全面发展,使农机技能人才在农机化事业发展中发挥更大的保障和支撑作用.总之,面对良好的发展形势,我们会满怀信心,充满希望的做好新时期农机职业技能开发工作.