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1、 市场化运作模式可行性分析报告天筑博文 2011年7月一、项目概述 农一师阿拉尔市背靠天山，南临大漠，水土光热资源得天独厚，果品品质优异，屡获大奖。近年来随着农业结构调整的深入，农一师阿拉尔市林果业基地规模快速扩张。因此，兵团农一师在2010年主导筹备举办了首届中国阿拉尔红枣文化节，旨在弘扬红枣文化，高扬兵团精神，促进兵团红枣产业健康稳步地发展。二、目标概述 第二届红枣节的筹办，在延续谋求以红枣为核心的优质果品在中国和全球市场的竞争优势，铸就新疆兵团果品产业立足于屯垦的文化底蕴的同时，将阿拉尔红枣节优化成一个具有广泛的民众参与性，能吸引大量的群众与企业共同参与、带动一系列附属产业活动期间的旅游
2、消费、产业链接消费及项目投资，并产生良好的经济效益和社会效益。三、项目背景1、（中国政府网迅）在新疆生产建设兵团党委六届五次（全委）扩大会议上，自治区党委副书记、兵团党委书记、政委车俊的重要讲话中说：坚持走城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”发展道路，加快转变经济发展方式，加大改革开放力度，加强党的建设，加强兵地融合，更好发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”要以城镇化、新型工业化、农业现代化建设为路径推进兵团跨越式发展。要强力推进城镇化建设，做优做强现有城市，规划建设新的城市，创新兵地共建城区模式和建设兵团特色的团场城镇；围绕推进“三化”建设，要大力提高农业现代化水平，充分发挥兵团的
3、农业科技优势，加大农业结构调整力度，走规模化、集约化、产业化、市场化之路，加快推进节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设，提高兵团土地产出率、资源利用率、劳动生产率和加工增值率，确保职工收入持续增长、团场效益显著提升、农业资源持续利用，使兵团农业成为引领新疆和全国现代农业发展的排头兵。2、（大公网讯）近年，农一师加快特色林果业发展步伐，着实让职工尝到了甜头。截至11月上旬，全师果树种植面积已达85万亩。自2003年至2010年，该师果树种植面积迅速扩大，果品总产量从4.76万吨增加到35万吨，以苹果、核桃、香梨、红枣、杏为主的五大特色果品基地初具规模。目前，除大规模种植红枣
4、，兵团农一师还积极发展红枣产业深加工项目，幸福城农场、农一师十团均已建成红枣加工厂。在兵团农一师十团，总投资余万元的新疆塔里木大漠枣业有限责任公司红枣加工厂，去年加工红枣余吨，产品销往全国各地。公司董事长王斌表示，今后企业还将继续延长红枣产业链，生产加工枣饮料、枣糕、枣酒、枣粉等高附加值产品。3、（天山网讯）“在农业上面，农一师有着全国长绒棉基地和适应种植红枣的地理气候优势，基于此，我们将努力构建以棉花和红枣为支柱、增粮和扩畜为依托、优势特色种植并重的现代农业产业体系。”4、师长邹跃斌告诉记者，在棉花种植上，农一师将集中发展160万亩优质高产高效棉区，探索建立“生产简单化、过程可控制、措施可重
5、复、效果可预见”的作物管理模式，引导促进农业科技推广和应用水平提升。同时，全师将努力加快林果支柱产业发展，在今年新建果园27.5万亩的基础上，力争3年内使林果业规模达到100万亩，林果业产值占农业总产值的一半以上，着力培育“大漠”红枣、“天山玉”苹果、“阿拉尔”香梨等一批本土知名品牌。三、节庆分析首届阿拉尔红枣节是由农一师政府主导并全额出资、专业机构承办。特征就是办节目标的多元化，其主要内容为：“造势扬名”“推介营销”“招商引资”“打造品牌”，以期找出地方经济发展的突破口。此模式的优势是使节庆蒙上隆重的官方色彩，彰显其权威性及重要性，更符合农一师走高起点、高标准、集约化发展道路，实施品牌战略，
6、扩大品牌效应，把“小水果”做成推动经济跨越式发展和职工持续增收的大产业的发展的思想。以市场需求为导向，最大程度提高企业的参与度，提升节庆活动的实际效果，增加城市的知名度和影响力，最终达到举办特色林果业专项节庆的最终目的。在第二届阿拉尔红枣节的运作方式上，我们的思路定位在 “完全市场运作”模式上。这种模式是一种比较符合疆内情况，办节效果理想的一种运作模式。采用“政府引导、企业承办，市场运作根据市场机制配置办节资源的基本要求，把办节机制定位在“政府主导、市场运作、产业办节”的平台上，将整个节事活动作为一项系统的文化、旅游、招商举措来运作，以实现主办地在社会效益与经济效益上的“双赢”！四、社会化办节
7、成功案例1、乌苏啤酒节提升知名度打造新品牌有人说，乌苏是一座因啤酒而闻名的城市。但对于乌苏人而言，如何像青岛一样借品牌优势提升城市知名度、做强旅游业，却是一个重要的命题。而开解这一命题的钥匙，无疑是一年一度的“乌苏啤酒节”。迄今为止，乌苏啤酒节已经举办了三届。短短三年，啤酒节这张名片已经是家喻户晓，也为乌苏带来了更多的商机。不论是万人畅饮，还是全城狂欢，啤酒已经成为了乌苏夏日激情中不可或缺的一部分。越来越多的游客因啤酒与乌苏结缘，也有越来越多的企业因此将目光投向了乌苏。2、在多浪河畔举办的龟兹文化旅游节亦将阿克苏声名远播龟兹文化旅游节是继自治区旅游产业大会召开后，阿克苏地区举办的首个旅游节庆活
8、动，意在推进阿克苏旅游产业化进程，社会化办节模式提升了阿克苏的整体形象和知名度。3、第二十届中国丝绸之路葡萄节社会化运作办节规模更庞大吐鲁番将突破政府办节的模式，实施市场化运作，将大部分活动交由企业直接承办，而由政府提供各项服务工作。推出系列纯粹商业化运作活动，规模远超历届。 五、运作思路1、形成政府主导与社会化运作结合的办节模式文化为内核，市场为导向。在办节模式上做出“三重定位”。（政府主导，市场运作、企业承办 ），使政府办节具有社会效益和经济效益的双重考虑。前者在于发展林果业产业，活跃项目投资氛围，活跃市民文化生活，让人们充分享受文化发展成果，同时兼有弘扬农一师林果业特色、增强农一师阿拉尔
9、市做为一个农副加工城市、棉业纺织城市、屯垦文化城市、生态旅游城市与石油工业城市影响的实际选择。后者，则体现阿拉尔“放水养鱼”，支持各项产业发展，增强阿拉尔经济实力的长远思考。 2、建立阿拉尔红枣节节庆运作的“1234”特色模式A. 一个关键问题时限性任何节庆，不管其规模多大，其举办时间都不是无限制的，如何克服节庆举办时间的有限性与地方发展可持续要求的长期性矛盾，发挥节庆的长期效应，是举办节庆的关键问题。 B. 两大发展战略（标志性、系列化） 围绕创造、发挥和放大农一师阿拉尔红枣节长期效应的关键问题，在运作过程中应实施标志性节庆与节庆系列化活动延展两个发展战略。一是举办标志性节庆：标志性节庆是一
10、种重复举办的节庆。标志性节庆具有传统、吸引力、形象或名声等方面的重要性。标志性节庆使得举办节庆的场所、社区和目的地赢得市场竞争优势。随着时间的消逝，标志性节庆将与目的地融为一体。二是节庆系列化运作：节庆系列化运作的基本策略包括节庆类型的多样化、节庆时间的系列化两个方面。节庆的系列化运作一般依据以下4个方面以形成不同时间尺度、不同规模等级的系列节庆： 外在氛围性打造出一个农一师阿拉尔林果业嘉年华的浓重氛围内在人文性节事安排突出展示农一师阿拉尔市的林果业文化氛围，使节庆成文化的重要载体；节事综合性节事安排体现文化性（突出文化特色）、经济性（追求经济效益）、技术性（展示相关设备和技术）的结合；安排动
11、态性时间安排上，体现节事活动的动态特点，每日、每周、每月、每季、每年有不同的主题和活动项目。C. 三大关系互动策略农一师阿拉尔市与承办机构与赞助商、一般民众之间的互动策略。D. 四项基本工作筹备与审批招商与传播社会效益与团队组织安全与文化。3、主体成分多样 壮大办节实力A. 办节主体上创新待添加的隐藏文字内容2向上争取高层行政机构，高端智力，强势媒体的支持；强力造势和彰显特色；向企业争取办节资金的支持；向林果业企业征集“专业智慧”，广采民意，顺应民心，争取办节人气。B. 强势媒体支持特色专项林果节庆多元化目标的实现，其首要的是地方形象的塑造。通过媒体的广泛传播“造势”，使农一师阿拉尔市的林果业
12、资源得到广泛推介从而展示和增强地方的“软实力”。C. 与上级政府有关部分联手办节分彰显地方资源品牌优势。在中国现行体制和行政运行机制框架内，行政的强大影响力和公信力是不言而喻的。D. 泛吸引企业参与，争取雄厚办节资金大部分活动设计为政府展示、企业推介、“政企双赢”的活动，在节日主活动未启动前，开始做节庆热身，造成：“大幕未启节先火，大节举办更火爆”的局面，从而进入办节成本下降，造势效应上升，造财成效显著的佳境。结束语：伴随着农副业加工日益成为国民经济的重要组成部分，专项林果业节庆也必将会承担更多的责任，从首届阿拉尔红枣节的节事发展来看，市场化的运作模式将是节事旅游发展的必然结果。我们提出在第二届红枣节中，融入市场化的运作模式，贴合农一师突出优势、加快推进三化进程的发展思路，辅助阿拉尔本土林果业品牌的铸造。打破传统的单一办节模式，以政府主导，社会化资本融入运作来保证本届红枣节的盛大规模与可持续的节事发展。 天筑博文品牌策划有限公司 2011年7月