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1、申论考试专题一：农民增收一、存在问题1.农业基础薄弱，基础设施不足2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。3.农业科技落后和农业服务体系缺乏4.农村基本公共服务水平不足。5.农业经营体制不完善。二、原因分析1.由于资金投入不足，疏于维护。2.农业抗风险能力弱，农民增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。3.农村教育、医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。4.由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，耕地资源隐性流失。5.农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。三、对策建议1.加大对农业的支持保护力度
2、2.稳定发展农业生产3.强化现代农业物质支撑和服务体系4.稳定完善农村基本经营制度5.推进城乡经济社会发展一体化主题二：重大疾病防控与突发卫生事件一、存在问题首先，病预防控制工作形势日趋严峻。其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。第三，“看病难”的问题比较突出。二、原因分析1.对重大传染性疾病的严重性、危害性认识不足，预防为主的卫生工作方针落实得不够好。2.突发公共卫生事件应对机制不健全。3.疾病预防控制能力不强。4.卫生法制建设滞后。5.农村卫生工作相当薄弱。6.政府财政投入不足。三、对策建议1.建立健全突发公共卫生事件应急指挥系统，完善突发公共卫生事件应急预案。2.完善突发公共卫生
3、事件监测信息系统。3.加强疾病预防控制体系建设。4.加强应急医疗救治体系建设。5.进一步加强卫生法制建设。6.加大投入，保证物资供应。7.加强应对突发公共卫生事件的宣传教育。主题三：推进医疗体制改革一、存在问题1.医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。2.公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。4.医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。5.医疗机构救死扶伤的积极性遭遇空前危机。二、主要原因一是医疗卫生资源布局不够合理。二是政府卫生投入不足，卫生资源总体不足。三是医疗保险覆盖面较小。四是公立医院的公益性质有所淡化，五是政府对医疗
4、机构监管不严。三、对策建议1.提高认识，努力推进医疗卫生体制改革。2.建立健全医药卫生法律制度。3.建设完善的全民医疗保障体系。4.建立政府主导的多元卫生投入机制，加大政府投入。5.推进卫生科技进步，加强人才建设。主题四：资源安全问题与节能减排一、存在问题1.能源需求持续增长对能源供给形成很大压力。2.资源相对短缺制约了能源产业发展。3.以煤为主的能源结构不利于环境保护。4.能源技术相对落后导致我国产业能耗过高，能源浪费严重。5.国际能源市场变化对我国能源供应的影响较大。二、主要原因1.我国人口众多，资源储备量有限，人均资源相对贫乏，资源短缺的现象将长期存在。2.近年来我国经济保持调整发展，对
5、资源的需求量日益增加。3.我国利用资源的技术能力低下，粗放型生产严重，资源利用效率明显偏低，资源浪费严重4.能源管理体制不完善，在能源、资源、环保方面没有提出严格的产业准入标准与制度，对高能耗的落后工艺、落后技术和落后的生产方式没有实行强制淘汰。5.一些地方政府没有树立科学发展观，片面追求GDP增长，忽视由此带来的资源紧张和环境污染问题，个别地方政府对资源过度开发，吃子孙饭，不算大帐，不算长远帐。三、对策建议1.大力发展循环经济，全面开展能源节约运动。2.努力增加国内能源供应，进一步扩大国际能源合作。3.不断提高能源技术水平。4.加快推进能源体制改革。5.大力加强能源法制建设。6.调整经济结构
6、，转变经济增长方式。主题五：生产安全问题一、存在问题一是事故总量仍然较大二是一些行业领域和地区重特大事故尚未有效遏制三是危害生产者职业生涯现象严重。四是安全生产事故引发的生态环境问题突出。二、主要原因1.一些地方政府和企业认识不到位。2.安全投入不足，安全生产基础总体比较薄弱。3.安全生产责任落实不到位。4.安全生产监管还存在许多薄弱环节。5.安全生产支撑体系不健全。6.不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差三、对策建议1.健全和落实安全生产责任制。2.实行有利于安全生产的经济政策。3.加大安全生产投入。4.深入开展重点行业安全生产专项整治。5.强化企业安全生产管理。6.加强安全技术
7、人才培养和职工安全技能培训。7.加大安全生产监管力度。8.加强安全生产法制建设。主题六：食品安全问题一、存在问题1.直接使用假冒有毒品物品生产食品。2.有害农药、化肥、激素等残留于食品中。3.抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内。4.超量使用食品添加剂。5.食品生产和制造中使用差、劣质原料。二、主要原因1、社会经济转型时期，人们的食品安全意识比较薄弱，部分食品经营者由于自身素质低下、社会责任感缺乏以及受经济利益驱使等原因，造假售假，以图获取丰厚利润。2、食品行业门槛过低，造成我国食品行业的“多、小、散、乱”。3、食品安全法律体系存在着明显差距4、食品安全监管模式落后。5、食品质量
8、安全的技术支撑体系不完善。三、对策建议1.加强领导，建立健全食品安全管理机构。2.制定强制性的食品质量安全标准。3.提高食品安全检测、控制技术。4.加强监管，开展食品安全治理工作。5. 建立食品召回制度，保护消费者权益。6.加强舆论监督，提高食品安全意识。6.建立食品安全监测制度和安全预警系统。主题七：就业问题一、存在问题第一、 城市劳动力市场继续保持供大于求的状况。第二、 再就业更加困难。第三、 城镇登记失业人员增加，领取失业保险金人数达到历史最高峰。第四、 农村劳动力失业情况比较严峻。二、主要原因1.受到国外金融危机的影响。2.我国长期以来人口多，就业矛盾突出。3.我国经济结构不合理。4.
9、促进就业资金投入不足。5.人才培养结构不尽合理 。6.缺乏全国统一的劳动力市场。三、对策建议第一，加强对就业工作的领导和统筹协调。第二，大力发展地方经济，拓宽居民就业渠道。第三，大力调整经济结构，特别是要注重发展第三产业。第四，完善就业服务体系，建立就业信息网络。第五，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。第六，鼓励失业人员自主创业。主题八：环境保护问题一、存在问题1.环境污染十分严重，环境形势依然严峻。2.生态破坏严重。3.环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失。二、主要原因1.一些地方政府相关部门对环境保护重视不够。2.环保管理与监管体系不健全。3.环保执法不严，监管不力。4.地方保护主
10、义干扰环保执法的现象依然存在。5.粗放式生产经营还相当普遍，企业技术开发投入严重不足。三、对策建议一是要落实科学发展观，大力发展循环经济。二是要建立完善环境保护法律体系。三是要严格执法，强化监督。四是要建立健全责任追究制度。五是要依靠科技进步，防止和治理环境污染。六是要建立全面环境信息披露制度。七是要加强宣传教育。主题九：社会保障问题一、存在问题和主要原因1. 社会保障覆盖面小，实施范围窄。2.社会保障制度的管理不够规范，尤其是社会保障基金的管理不够规范。3. 社会保障制度正常运行所需的资金缺口还比较大。4.社保资金的筹集缺乏强制性。二、对策建议一是要扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖全体社会
11、成员的社会保障体系。二是要稳步推进社会保障体系制度的改革三是要在加大财政对社会保障的投入的基础上，多方扩大社保筹资渠道。四是要建立完善的法律法规体系，形成法治化、规范化的社会保障机制。五是要加强执法，加强监督。主题十：城乡二元结构问题一、主要问题及成因1.城乡之间的户籍壁垒。2.两种不同的资源配置制度。3.以户籍制度为基础的城乡壁垒，事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。二、对策建议1.改革城乡二元体制，统筹城乡发展。2.整国民收入分配格局，促进城乡一体化。3.加大农村基本设施的投入，大力发展农村经济。4.加强农村公共服务体系的建设。5.大力鼓励和支持农民创业，以创业带动就业。 我
12、的大学爱情观目录：1、 大学概念2、 分析爱情健康观3、 爱情观要三思4、 大学需要对爱情要认识和理解5、 总结1、什么是大学爱情：大学是一个相对宽松，时间自由，自己支配的环境，也正因为这样，培植爱情之花最肥沃的土地。大学生恋爱一直是大学校园的热门话题，恋爱和学业也就自然成为了大学生在校期间面对的两个主要问题。恋爱关系处理得好、正确，健康，可以成为学习和事业的催化剂，使人学习努力、成绩上升；恋爱关系处理的不当，不健康，可能分散精力、浪费时间、情绪波动、成绩下降。因此，大学生的恋爱观必须树立在健康之上，并且树立正确的恋爱观是十分有必要的。因此我从下面几方面谈谈自己的对大学爱情观。2、什么是健康的
13、爱情：1) 尊重对方，不显示对爱情的占有欲，不把爱情放第一位，不痴情过分；2) 理解对方，互相关心，互相支持，互相鼓励，并以对方的幸福为自己的满足; 3) 是彼此独立的前提下结合；3、什么是不健康的爱情：1)盲目的约会，忽视了学业;2)过于痴情，一味地要求对方表露爱的情怀，这种爱情常有病态的夸张;3)缺乏体贴怜爱之心，只表现自己强烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大学生处理两人的在爱情观需要三思：1. 不影响学习：大学恋爱可以说是一种必要的经历，学习是大学的基本和主要任务，这两者之间有错综复杂的关系，有的学生因为爱情，过分的忽视了学习，把感情放在第一位；学习的时候就认真的去学，不要去想爱情
14、中的事，谈恋爱的时候用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。2. 有足够的精力：大学生活，说忙也会很忙，但说轻松也是相对会轻松的！大学生恋爱必须合理安排自身的精力，忙于学习的同时不能因为感情的事情分心，不能在学习期间，放弃学习而去谈感情，把握合理的精力，分配好学习和感情。3、 有合理的时间；大学时间可以分为学习和生活时间，合理把握好学习时间和生活时间的“度”很重要；学习的时候，不能分配学习时间去安排两人的在一起的事情，应该以学习为第一；生活时间，两人可以相互谈谈恋爱，用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。5、大学生对爱情需要认识与理解，主要涉及到以下几个方面：（1） 明确学生
15、的主要任务“放弃时间的人，时间也会放弃他。”大学时代是吸纳知识、增长才干的时期。作为当代大学生，要认识到现在的任务是学习学习做人、学习知识、学习为人民服务的本领。在校大学生要集中精力，投入到学习和社会实践中，而不是因把过多的精力、时间用于谈情说爱浪费宝贵的青春年华。因此，明确自己的目标，规划自己的学习道路，合理分配好学习和恋爱的地位。（2） 树林正确的恋爱观提倡志同道合、有默契、相互喜欢的爱情：在恋人的选择上最重要的条件应该是志同道合，思想品德、事业理想和生活情趣等大体一致。摆正爱情与学习、事业的关系：大学生应该把学习、事业放在首位，摆正爱情与学习、事业的关系，不能把宝贵的大学时间，锻炼自身的
16、时间都用于谈情说有爱而放松了学习。 相互理解、相互信任，是一份责任和奉献。爱情是奉献而不时索取，是拥有而不是占有。身边的人与事时刻为我们敲响警钟，不再让悲剧重演。生命只有一次，不会重来，大学生一定要树立正确的爱情观。（3） 发展健康的恋爱行为 在当今大学校园，情侣成双入对已司空见惯。抑制大学生恋爱是不实际的，大学生一定要发展健康的恋爱行为。与恋人多谈谈学习与工作，把恋爱行为限制在社会规范内，不致越轨，要使爱情沿着健康的道路发展。正如马克思所说：“在我看来，真正的爱情是表现在恋人对他的偶像采取含蓄、谦恭甚至羞涩的态度，而绝不是表现在随意流露热情和过早的亲昵。”（4） 爱情不是一件跟风的事儿。很多
17、大学生的爱情实际上是跟风的结果，是看到别人有了爱情，看到别人幸福的样子（注意，只是看上去很美），产生了羊群心理，也就花了大把的时间和精力去寻找爱情（5） 距离才是保持爱情之花常开不败的法宝。爱情到底需要花多少时间，这是一个很大的问题。有的大学生爱情失败，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们在一起的时间太多。相反，很多大学生恋爱成功，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们准确地把握了在一起的时间的多少程度。（6） 爱情不是自我封闭的二人世界。很多人过分的活在两人世界，对身边的同学，身边好友渐渐的失去联系，失去了对话，生活中只有彼此两人；班级活动也不参加，社外活动也不参加，每天除了对方还是对方，这样不利于大学生健康发展，不仅影响学习，影响了自身交际和合作能力。总结：男女之间面对恋爱，首先要摆正好自己的心态，树立自尊、自爱、自强、自重应有的品格，千万不要盲目地追求爱，也不宜过急追求爱，要分清自己的条件是否成熟。要树立正确的恋爱观，明确大学的目的，以学习为第一；规划好大学计划，在不影响学习的条件下，要对恋爱认真，专一，相互鼓励，相互学习，共同进步；认真对待恋爱观，做健康的恋爱；总之，我们大学生要树立正确的恋爱观念，让大学的爱情成为青春记忆里最美的风景，而不是终身的遗憾！