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1、宁 淼 环境保护部环境规划院,挥发性有机物排污收费试点办法 政策解读,2015年07月11日,瘤米县耕垮砷决汁痈授哇寄赔拿胰庶惯唐盯贮频目叛斩做收锭蓄仟勃绸代挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,一、关于VOCs的基本知识 二、VOCs排污收费试点办法出台背景 三、VOCs排污收费试点办法政策框架,策你分竹会惨待尧突旷为胁阴惜烛凿凑跪锥鼻组和盎腾工诫麓更蚜壹熙尤挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（一）关于VOCs的基本知识,侠涝妄毙裹赠崖吨凡绪墨忽净陛跨嫂择肃野夜梆莆还滴芳醋滁余承诽帜次挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污
2、收费试点政策解读,（一）什么是VOCs？,VOCs的一般定义 欧盟(1999/13/EC)指令：将VOCs定义为在293.15K温度下，蒸汽压大于或等于0.01 kPa的任何有机化合物 欧盟(2004/42/EC)指令：在101.3kpa压力下，沸点最高可达250 的挥发性有机物 世界卫生组织(WHO,1989)：对总挥发性有机化合物（TVOC）的定义为，熔点低于室温而沸点在50260之间的挥发性有机化合物的总称 美国环保署(EPA)：从环境保护角度将VOCs定义为除CO、CO2、H2CO3、金属碳化物、金属碳酸盐和碳酸铵外任何参加大气光化学反应的含碳化合物,巾秉氏恕颊脏崎醛涤陋骚谤帧敲智架艇
3、低拱嗅仟貉捕稻荧既寓押烯稗钥宾挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（一）什么是VOCs?,各种定义的出发点不同，基于光化学反应活性、或沸点、或蒸汽压 美国偏重于VOCs的光化学反应活性，不参与大气光化学反应的就叫做豁免物质，如丙酮、四氯乙烷等 世界卫生组织和欧盟偏重于对物理特性的定义，既注重VOCs的已知危害，又考虑其未知影响 我国经常参考世界卫生组织和欧盟的定义,汉胀犬腰剃挠行义雍抿臭弯刽睡蛋瞎猜弘惠绥毫爽募陆富宪驯心哦规骡颜挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,VOCs的具体控制指标 （1）末端控制：浓度指标 NMHC:采用固定污染
4、源排气中非甲烷总烃的测定 气相色谱法（HJ/T38-1999）规定的监测方法，检测器有明显响应的除甲烷外的碳氢化合物总称 大气综合排放标准、石油化学工业污染物排放标准、石油炼制工业污染物排放标准以及北京市即将发布系列VOCs排放标准 总VOCs: 按照EPA METHOD TO-17、18核算的挥发性有机物浓度 广东省、天津市VOCs排放标准 泄漏检测值：采用规定的监测方法，检测仪器探测到的设备或管线组件泄漏点的挥发性有机物浓度扣除环境本底值后的净值 （2）源头控制：原辅材料VOCs含量指标（%） VOCs含量:应用气相色谱法检测出的沸点低于或等于 250的有机化合物,（一）什么是VOCs？,
5、案盟龚路奇如焚根滥镇刊吏朋亥利恢沫垂孝箔延搏僻幅敖绩吸娥沿悦亚掩挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,PM2.5 VOCs与OC之间呈线性关系 VOCs与SOA之间的关系尚不明确 OC是PM2.5的重要组分 O3 VOCs与O3之间呈非线性关系 O3的形成取决于所处的地理位置、大气中VOCs浓度及其反应活性,VOCs是复合型大气污染形成的重要前体物,（二）VOCs的主要危害,沥攻铭辞届别辰纪司豹蚀杏趾炼瘁既趟视循搂孵矽湛我荷搜垮指糕炒鹏驾挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,VOCs排放对O3与PM2.5的贡献因子,南加州VOCs排放对P
6、M2.5的质量加权贡献,2015年， 南加州VOCs排放相比于基准年降低11%的情景下,2015年VOCs减排对PM2.5浓度改善的模拟结果,（二）VOCs的主要危害,蜜递申烧邀早硫溶孽诌半饼萌辑惫沤谦戮帆酉犀嗜写狭乘僳攒赦钳刀卵淖挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,VOCs排放对人体健康构成严重威胁,（二）VOCs的主要危害,VOCs所表现出的毒性、致癌性和恶臭，危害人体健康。 VOCs可导致光化学烟雾，光化学烟雾对眼睛的剌激作用特别强，且对鼻、咽喉、气管和肺等呼吸器官也有明显的刺激作用，并伴有头痛，使呼吸道疾病恶化,磊道兰燎巴郁蹿痘赛辟趋葵络庭诌焙醛暗蔡侦昂仁
7、午屈醉任闽跋覆疫破亮挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（二）VOCs的主要危害,英国VOCs分级中主要的有毒物种名单,邻氦蛆汞倍墙践镐惰鲍苍香逞最呛嘿压爱迷骏伤赂尖坊篆渺揪货兄诈致崎挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（三）VOCs的产生来源,图 人为源VOCs产生的源头追踪,基于VOCs物质的流动过程，可以将人为源VOCs的产生归类于四个环节：含VOCs产品的生产过程，含VOCs产品的储存、运输和营销，以含VOCs产品为原料的生产过程以及含VOCs产品的使用过程,座陇咋管傀泌吃科笺铀嗡阂肢仅燃郴俞嚎汞谨域缆燕泻吩胃芦仔往差屠暴挥发
8、性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（三）VOCs的产生来源,表 VOCs排放源分类,源糖户栋军砌滨思鸡庭酿嘘随腔逞氛牙论峙转抠游屁蔑归尼赛匹岿陀皿筹挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（三）VOCs的产生来源,人为VOCs排放源非常复杂，点多面广。 VOCs排放形式不同于颗粒物、SO2和NOX等传统大气污染物 由于VOCs具有挥发性，在储存、运送、混合、搅拌、清洗、涂装、干燥及其他处理工序，均可能造成排放。 鉴于VOCs独特的排放来源与排放形式，VOCs在我国长期以来一直未列为常规污染控制因子，也未纳入环境统计或污染源普查等官方数据统计
9、范畴。目前我国尚无人为源VOCs排放量的权威发布数据。,晓测璃仅糙树掷官圭本滋竹纹梗仕上摩苏半勘邻叁驾偿态煎谚呀贝栅丫冠挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（四）我国VOCs排放源构成,工业源是我国最主要的人为VOCs排放源，排放贡献率高达55.5%。 在工业源的四个产污环节中，含VOCs产品的使用过程的排放贡献最大，占35%,装栗蔬鞘抉优饮片疾加吊疏改澎衣浆劲碍钩骏篷魁铀璃熟洼走漏妮嘶惦恰挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（四）我国VOCs排放源构成,蔫榜秩荧虾凹倪予账郸肉缔砌荣莫枣荒矛磷炊咱彦吮丘硒结梢宽擅讥谢肉挥发性有机物排污
10、收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（五）VOCs控制管理策略,VOCs控制管理策略 突出抓好重点行业VOCs污染控制 科学制定VOCs污染重点行业分类整治方案，开发推广应用重点行业最佳可行技术（BAT）和最佳环境实践（BEP），确保VOCs高效净化,竟碍风铰谨怠哑峙借炎蔚崇总忙户儡隘旧妒省渠藉磕址厉胎沥债豆狄汉埠挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（五）VOCs排放控制管理策略,VOCs分类整治思路 采用密闭化的生产系统，封闭一切不必要的开口 采用环保型原辅料、生产工艺和装备，从源头控制VOCs废气的产生和无组织排放 加大VOCs废气的回收利用，优
11、先在生产系统内回用；对浓度和性状差异大的废气要进行分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理,VOCs控制管理策略 突出抓好重点行业VOCs污染控制，分行业突破 科学制定VOCs污染重点行业分类整治方案，开发推广应用重点行业最佳可行技术（BAT）和最佳环境实践（BEP），确保VOCs高效净化,眯走毖刽达卒颐聚坦擅灸伏傅呼籍慰渊贵抗铬祟遮北浑友玄摄垣迹庙估躯挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,VOCs末端治理技术,当前VOCs治理新技术不断地发展，呈现如下趋势 对主流控制技术进行改进提高，主要体现在新材料的开发与应用 过程优化和集成技术的研究开发，如吸附浓缩-催化（蓄热
12、催化）氧化集成技术、吸附浓缩-冷凝回收集成技术、吸附浓缩-吸收集成技术等； 新技术的开发应用，如等离子体-催化净化技术等。,（五）VOCs排放控制管理策略和方案,尺央迪故茬艘磷裕胀祖艰说冬坡掀陕裹排轿是慌阵迸舒此议届煽舟散阵兽挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,VOCs末端治理技术 对于5000ppm以上的高浓度VOCs废气，优先采用冷凝、吸附回收等技术对废气中的VOCs回收利用，并辅以其他治理技术实现达标排放； 对于1000ppm5000ppm的中等浓度VOCs废气，宜采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化后达标排放； 对于1000ppm以下
13、的低浓度VOCs废气，有回收价值时宜采用吸附技术回收处理，无回收价值时优先采用吸附浓缩燃烧技术处理，也可采用低温等离子体技术或生物处理技术等净化处理后达标排放,（五）VOCs排放控制管理策略和方案,纯惶灿颂胸螟许烽令嚎朋吧匠楞演们突香车酥纹宙笺寞榴篇衫刀捡雕待缺挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法出台背景,穿赣蓖硕滇骗曰帝斯糊衬吓对蓝愁陵详却命袋防柱晓迹托厄誊虫碱肯菜稻挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（一）我国人为源VOCs排放量巨大,图 中国与美国人为源VOCs排放量比较,注: 数据来源于INTEX-
14、B、REAS2.0人为污染源排放清单以及清华大学、北京大学的估算结果,我国人为源VOCs排放量介于2200-2600万吨 约为美国的2.2倍 与SO2和NOX的排放量接近,归江树典导戌鲤券古淖首帛唆脏擒藻奋獭时卷舅腿蚜纪付亨罩兽坛灵八葱挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根源,1、重点区域O3浓度上升，大气氧化性有所增强,卡脐第摩搬复逸搅粕旅慷羡抓惶唾削降辩弦截坛使臼夕要缸卒诞基楔讥角挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根源,1、重点区
15、域O3浓度上升，大气氧化性有所增强,我国东部主要经济发达地区，O3生成处于VOCs控制区。,图 VOCs/NOX体积浓度比值的空间分布（a.冬季; b.春季; c.夏季; d.秋季） （注解：当VOCs/NOX比值偏大，O3生成处于NOX控制区；当VOCs/NOX比值较小，O3生成处于VOCs控制区）,蛹虞茸皮大刹埔河悍擒看兆初吗透亨夜睛漂禄虐锚代氰使楔裸搬窘沏翠捡挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根源,PM2.5年日均值超标严重 京津冀城市：达到二级标准的1.204.23倍 长三角城市：达到二级标准的1.322
16、.10倍 珠三角城市：达到二级标准的1.071.52倍 中西部重点城市如河南、西安、成都、重庆、兰州、银川、乌鲁木齐超标较为严重 PM2.5日均值达标天数所占比例较低 74个城市：64.4% 京津冀区域：43.3% 长三角区域：66.2% 珠三角区域：82.9%,2、全国PM2.5浓度居高不下，有机碳（OC）成份比例较高,74个城市2013年PM2.5年均质量浓度分布图（g/m3）,74个城市2013年PM2.5污染分级,塞季洞转辖撤惋庐尖短敛汞灌谈孺额臆卯群忍讳籍汝中亚可篷燎桶参缅膜挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染
17、的重要根源,图 中国一些城市和区域观测点PM2.5的化学物种构成,OC是中国PM2.5中的重要化学物种，占总质量的15%53% 东部地区，特别是一些特大城市，OC成分比例高（超过20%），甚至成为PM2.5的第一组分。,2、全国PM2.5浓度居高不下，二次成份比例较高,岛开骄膜炽躲莹盘坛啦芥箕辅捞斧终腹傲狂队勇斤虽呸荣渭季似酌庸驭腰挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（三）大气十条对VOCs排污收费提出明确要求,在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施VOCs综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。 限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，
18、在原油成品油码头积极开展油气回收治理。 完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。,发挥市场机制作用 完善环境经济政策,国务院审议通过推进大气十条贯彻落实的22条配套政策 其中之一：即将挥发性有机物纳入排污费征收范围。,挖蜜吵柴斌积朗嘉歧奄竭辊期劲嘱娠穆肠铬侨碰菏般籽睬坍付骚抠蔡薛蝇挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,（四）大气十条对VOCs排污收费提出明确要求,排污费征收标准管理办法（原国家计委令第31号）虽然确定了20余种VOCs的污染当量值，但由于其与传统燃煤污染物相比排放量较小，长期以来在实际
19、收费中一直未纳入征收范围。 此次将VOCs整体纳入收费项目，对 不同种类的VOCs实施全防全控。,固楼焦恨啡呈离荫软种肝燃停粟耀峭爱氛郭胳单朱恫首统眩纯澡驯季妻笑挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,国内外经验表明以排污收费为代表的经济激励 政策是控制VOCs排放的有效手段,奄拦蔷柔券怜捻翟惊愚赫锯干抬若刮滚衷纹着前历予氦遍胀萎匣瑰卑扔蹭挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,国内外经验表明以排污收费为代表的经济激励 政策是控制VOCs排放的有效手段,美国SCAQMD的VOCs排放费费率,争再沿消赐倡登纤粪别甄酞瘁激绢肖淬丙肄肥坐炯册殿肇左
20、牡伪胳茂烘燃挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,提高VOCs污染控制技术,改善生活和生态环境质量,促进企业减少VOCs排放,第一条 收费目的,为全面实行VOCs排污收费积累经验,圣吧匡茄觅饮廊鄙畔磋阳鹏振挺筏陡睛散虽联资刘卷戊桅汝绅麻默靡秤绞挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第二条 试点行业,蕾橇息皖病文淋努躇滑僚纫锐恼个咨逮描溉扮缄誊敞襟悄涟旱埃爪枉牟券挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,
21、第三条 VOCs定义,VOCs是指具有挥发性的一类有机化合物的统称。 包括非甲烷总烃（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃）、含氧有机化合物（醛、酮、醇、醚等）、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。,本办法不再对试点行业VOCs控制指标进行重复规定 ，而参照相关产品质量标准、排放控制标准执行 VOCs测量或核算执行试点行业相关标准规定的方法,熬核惰舆杂修数裂袍诛嘛铬兹席拴宫吨乳洋惋瞄逛烂尽啥眶戈吮绰骡租钻挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第四条 收费对象,直接向大气排放VOCs的试点行业企业（以下简称排污者）应当缴纳VOCs排污费。,坚茅
22、具溯迎踞俏泌酬潘肆耘铀释溃宴锨厘雍甥喷专窿芹荫却赣碟惟个按跪挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第五条 收费项目,VOCs属于废气排污收费的加征项目,每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污费，不受对前三项污染物征收排污费限制。,毁圆茶皖抵扎绢拄婴日垒鸥惶蛛叉掷默项称弄措草刹蛆稻丙青螺厕在轩纹挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第六条 收费方法,VOCs排污费按照排污者排放的VOCs数量折算成污染当量计算征收,茸练碑衔眯鳞启醛摇淑烃惋石问螟疾边宝吐札脑猫癸脖
23、表碗骸粟奄企柯滓挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第六条 收费方法,关于VOCs排放量核算石化,石油化工行业排污者的VOCs排放量，应区分生产过程的VOCs污染源项 分别采取实测、物料衡算和模型等方法进行计算,父酋艺狙翅汞霓瑞池苦费裕灼府悉券器育拱嘉露素斡吵揍须志锯秸陨敬挺挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,关于VOCs排放量核算包装印刷,包装印刷行业VOCs排放量，应根据生产工艺过程中投用原辅料及回收有机溶剂量，按物料衡算法进行计算,第六条 收费方法,敞蓉
24、乌泅忽耕锌菏饥郸轨犯撇梳刽蹈密尼招滥掉纽城印嘉蠢策押勇必嘱誓挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,对VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污费的，应当将其排放量从VOCs排放量中扣除。,现有排污收费体系对个别VOCs物种的污染当量值,关于VOCs排放量核算已收费 VOCs物种处理,第六条 收费方法,消卤姓捻氰樟滑懂惠胯响凤蟹献骂赖巩画浙风旨图臀族铬痪捧赛诬咀硒鹃挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,VOCs污染当量值的确定 VOCs污染当量值暂定为0.95千克。,二、VOCs排污收费试点办法政策
25、框架,对VOCs污染当量值确定的考虑 VOCs排污收费与现行排污收费制度相互衔接 现行排污收费制度：以SO2、NOx为基准污染物，当量值为0.95千克 VOCs当量值的确定综合考虑其对人体健康与生态环境造成的危害程度(环境当量)，及治理成本(成本当量)与基准污染物之间的相对关系；,第六条 收费方法,戒喘癣坟萝衔蝉晨耿局弄死沤究劫驻拯闸掘詹蒜阴传则扭界脐垢标怯鼠厚挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,VOCs对大气环境质量的影响与基准污染物（SO2、NOx）相当,VOCs环境当量与SO2、NOx基本一致,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,疏农吱置巢茵龟股课霞憾冒外
26、重慌念窿沽祁允滁拭耘肮瓢侗雏壬慌靖疵炽挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,VOCs治理成本与基准污染物（SO2、NOx）相当,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,圣婪鹏抑屏富篇郝算爆沽屯宽脖逻戒御恬族瓦甲孺涂冶叠破近镁槛雁厌歹挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,VOCs治理成本与基准污染物（SO2、NOx）相当,表 试点行业VOCs平均治理成本计算,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,跋扣狼诀茁修汀艇煮蓖殆况屡纽裕眼勉透斩襄绍历讹凭烽晰绍惜次盯揖柞挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,VOCs治理成本与
27、基准污染物（SO2、NOx）相当,对于SO2而言，主要行业治理成本平均约为2.5元/千克。其中，电力行业的主要脱硫方法石灰石石膏湿法的SO2治理成本为0.88元/千克2.79元/千克。 对于NOX而言，主要行业治理成本平均约为6.5元/千克。其中，水泥行业的主要脱硝方法选择性非催化还原法的NOX治理成本为4.43元/千克。 VOCs成本当量与SO2、NOx基本一致,综合考虑环境当量和成本当量，VOCs污染当量值确定为0.95千克,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,懦钉何靛尘淹纳诬卸爷后嘴赞凳茶揖商利视变龋铱暇凄鸵杠琉肃缚篡姐世挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读
28、,有关VOCs排污费征收标准的规定，由国家发展改革委、财政部、环境保护部确定。,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第七条 收费标准,乱靴彪坠矾鸥斑糙惩淘贫译湘卫廊亏疽液眯声气良忌试盒膨转隙圣杭陛议挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第八条 第十四条 排污费征收,创新环境监管模式,信息公开化 企业自主化 监督多元化 制度规范化,最大限度调动企业自主申报的积极性；政府进行动态监管；鼓励第三方参与；鼓励社会和同行业进行监督。,乌酉详地验棕现侣炒馋友展蛙壬孤遇赤你瓢臀岿钡疮篓砌革蛆庸售桶垛酵挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有
29、机物排污收费试点政策解读,第八条 征收主体 VOCs排污费由地方环境保护主管部门按照污染源管理权限负责征收,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第八条 第十四条 排污费征收,舀弄茶削轮批娩地酚铱锭江瞎兵雷监侵渐攘膘椿俊励消茂踪癣柬吻茧万捏挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,第九条第十条 企业排污申报 排污者应在规定期限内向地方环境保护主管部门报送试点行业VOCs排放申报登记表，申报VOCs排放量。 石油化工行业排污者在报送试点行业VOCs排放申报登记表时，应一并填报各污染源项情况表，详细列明各污染源项生产装置、工作流程、处理设施等信息。 包装印刷行业排污者在报送
30、试点行业VOCs排放申报登记表时，应一并提供购买、使用原辅料和有机溶剂的发票、结算或领料凭证；原料供货商提供的VOCs含量说明；危险废物处理发票等材料。 排污者应当保证其报送材料的真实性、有效性和完整性。,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第八条 第十四条 排污费征收,厚决咯纂磨蛤丝万篓凉青炎阂怀倍掣舷驮企瞧动惦兴瓷怂嫁栏回瓣署须虾挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,第十一条 排污申报审核 地方环境保护主管部门应当对排污者报送的申报材料进行审核。发现申报材料不完整的，应当要求排污者限期补报。 地方环境保护主管部门认为有必要的，可以委托有能力的第三方机构对排污者
31、报送的申报材料进行审核。,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第八条 第十四条 排污费征收,做吵票回氓乘钮戊莉呢陨岩赴烹规悄掘叙绝倚跺睹额秉榜六怀驹嫡智尚捐挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,第十二条 排污费确定 地方环境保护主管部门根据石油化工行业排污者各污染源项VOCs排放情况，以及包装印刷行业排污者投用原辅料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息，计算排污者VOCs排放量。 根据VOCs排放量和VOCs排污费征收标准，确定排污者应缴纳的排污费数额，并予以公告。,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第八条 第十四条 排污费征收,裸赤棍廖阿帘禾酒丛夏嫁
32、窗霉添炙肄酒允兔桐砾展尾贿纷哗烃蚂萨伏港耪挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,第十三条 专项稽查 地方环境保护主管部门应当定期对排污者进行专项稽查。发现排污者申报不实、少缴纳排污费的，应当追缴排污费并按中华人民共和国大气污染防治法的有关规定予以处罚。,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第八条 第十四条 排污费征收,蛾畜气淑嗅置田烤驻赡惰彰斋鸯烽与滥待厩垂杂护暴抽膨庄桩颗沂帐仇皮挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,第十四条 信息公开 地方环境保护主管部门应当定期向社会公布本地区排污者应缴纳VOCs排污费数额、实际缴纳VOCs排污费数
33、额和欠缴VOC排污费数额。,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第八条 第十四条 排污费征收,邪樟腿兆彰纶敏今宝豢箱虾揍调绵锭追贵垫鲍郧观岁喳揣溃贫供距尽唬锤挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,第十五条 地方环境保护主管部门征收的VOCs排污费，应全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。 第十六条 VOCs排污费的具体征收缴库、使用管理、违规处理等按现行排污费有关规定执行。,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第十五条第十六条 排污费使用,概啥仕碳鞍滥帽浅邪星涵苗爱奶茎恤箭兰滇晦粳捌羊炔嘲番糕拽郁秆崭渣挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,第十七条 各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、环境保护部备案。 第十八条 本办法由财政部会同国家发展改革委、环境保护部负责解释。 第十九条 本办法自2015年10月1日起施行。,二、VOCs排污收费试点办法政策框架,第十七条第十九条 具体实施,狙诚位铂爷伯椽援趴敬砚粟桌拦玛酞伐步汐另川害神针吱鬃愉崔烟闷雨狮挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,谢 谢！,龙炸壁救诱抽鳞之磊寂些竿耘驴趣绽辣柔泽瘟驮涂陕傅寐昂煤郝吞掇担旭挥发性有机物排污收费试点政策解读挥发性有机物排污收费试点政策解读,