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1、-范文最新推荐- 20072006年度创建文明单位工作打算 20052006年度创建文明单位工作打算 所属各部门党政工团组织： 20052006年度是我国全面实施十六大制定的目标，加快小康社会的建设进程，进一步深化企业改革，稳步推进企业发展，实现宏伟目标的关键之时。面临新的形势和任务，我们的创建工作也面临着新的挑战和任务。 一、指导思想 高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”的精神统领创建工作，全面深入贯彻党的十六大全会和市委八届二次会议精神，紧紧围绕市北公司三大工作目标和四项工作任务，突出服务和管理两大主题，进一步拓展“优质供水，务实创新”的企业精神，积极探索和实践新形势、新机制下的创建工
2、作，以与时俱进的精神状态，奋发有为的昂扬斗志，促进沪北所的服务质量、管理水平、两大效益、党建工作的全面提升，以此推进企业物质文明、*文明、精神文明建设的顺利发展，使企业的各项工作再上一个新台阶。 二、创建目标： 20052006年我所创建文明工作的目标：一是全面完成市北公司考核的各项经济和服务指标；二是努力争创文明单位；三是建立规范、科学、高效的管理机制。 创建主题是：改革重机制，管理讲效益，服务求优质。 创建文明工作重在建设，贵在坚持。各部门的党政工团组织要保持以往同心协力、齐抓共管的好传统，把握好企业改革发展和我所服务体制调整的良好机遇，认真落实党的十六大和市委八届二次会议的精神，力求使我
3、所的创建工作取得新进展、抓出新成效、出现新局面。 三、创建任务： （一）抓好三支队伍的建设，塑造企业良好形象。 1、我们将继续认真执行二级领导班子的中心组学习制度，把*理论学习作为提高领导干部思想作风和执行党的方针政策能力的重要途径，并列入班子建设的重要考核内容，不断增强中心组学习人员的学习自觉性，使二级班子成员能统一思想、提高认识、明确方向。带领和组织干部深入学习和认真贯彻党的十六大全会精神。抓好党风廉政建设，提*部党员的防腐拒变能力。切实加强党风廉政建设，不断健全和完善党风廉政建设的各项制度，抓好与各科室和部门的党风廉政建设责任制的签约工作，加强制度的执行和全面落实的监督工作，特别是对主要
4、领导干部、关键岗位、重要部门要加强监督制约，提高法制意识，定期开展专题学习，不断提高防腐拒变的能力。班子成员还要认真参加双重组织生活会，勇于对照检查，勇于开展批评和自我批评，自觉接受内外监督，树立起廉政勤政的表率形象。 2、切实加强基层党组织建设，形成长效管理机制。根据上海市党支部建设纲要，抓好加强党建常效管理，并根据纲要精神和上级党委要求，认真及时制定工作规划，使党建工作做到目标确定、任务明白、分工清楚、责任明确。要继续正常“三会一课”制度，认真抓好年度的“民主评议”工作和开展党内“双优”评选活动，进一步落实好党员责任区制度，规范党建基础台帐，重视党员队伍的教育和管理。我们要通过党建工作的加
5、强，充分发挥全体党员在两个文明建设中的先锋模范作用和改革中的火车头作用。对新建立的部门，及时设立党支部，确保党建工作的正常开展，同时做好新建党支部的达标考核工作，力争年内达标。积极做好党员的发展工作和对积极分子的培养。以党建创新为载体，全面落实党建工作，使我所的党建工作跃上新台阶。 3、贯彻实施纲要，塑造城市精神 。以贯彻落实公民道德建设实施纲要为抓手，强化职工的思想道德建设，努力形成团结、友爱、互助的社会关系；公平、守信、有序的经济关系；客户满意是我们服务宗旨”的观念。在开展便民利民活动中，我们要主动上门走访区政府，了解掌握新一年中的市政工程，特别是要全力做好市重点工程的配套服务；走访高校及
6、用水供应困难单位，主动帮助解决和提供优质供水服务；走访棚户低压区，全心全意做好里弄改困工作；我们还要积极在市郊新村边远地区组织设摊服务，尽力为居民排忧解难；向社区孤老和特殊客户发放“特别服务卡”，定期巡回上门服务。我们在开展上述服务的过程中，要注重积累和摸索出更多更好符合实际、深受客户欢迎行之有效的服务新方法，使便民利民再创新特色。 3、 文明施工要有新措施。道路施工是窗口单位向社会展示形象的一个 重要部分。我们要切实抓好这项工作，使之为窗口形象增辉添色。在严格执行“工完、料尽、场地清”的基础上，开展“安全施工质量好、环境设施现场好、规范操作管理好、加强防范治安好、廉洁自律遵纪好”的“五好”竞
7、赛，突出动态管理，抓好细化考核标准，完善监督机制，加强巡查力度，落实奖罚措施等四个环节。 （四）加强创建系列活动开展，确保创建目标的全面实现。 将围绕“改革重机制、管理讲效益、服务求优质”的创建主题，并以此为载体，通过广泛深入地开展系列活动，来确保创建目标的实现。 1、广宣传、鼓干劲，营造人人参与的良好氛围。 在制定实施计划的同时，结合形势任务教育，加强对职工的宣传。使大家明确目标，步调一致；运用舆论工具，为活动开展创造良好的氛围；通过班组学习等多种形势使创建任务和主题人人皆知，为实现目标打好扎实的思想基础。 2、重实际、求实效、开展争创文明的系列活动。 （1）要深入开展创文明科室（办事处、站
8、），建文明班组、做文明职工的“创、建、做”活动和在单位是文明职工、在社会是文明市民、在家庭是文明成员的“一日三文明”活动，使职工的个人修养、社会公德、职业道德都有一个明显的提高。 （2）认真广泛开展争创“双十佳”（十佳先进个人、十佳新风好事）活动，培养和造就企业的先进群体，要通过及时捕捉职工身上的闪光点，树立起自己身边的典型和先进，以先进典型引路，发挥先进的示范和辐射效应，营造崇尚先进，学习先进的氛围。 （3）积极组织职工投入工会开展的“五优胜”、“五载体”、“五着力”的活动，同时参与以此展开的形式多样的岗位练兵、技术比武、业务培训、争先创优、献计献策等活动。，激励职工为企业争荣誉，为企业作贡
9、献，为全面提高职工队伍素质，完成企业的各项生产、服务、经济指标而奠定基础。 （4）要继续深化与街道、社区、警民的同创共建活动，拓展社企共建文明的内容，树立“方便居民，服务社区”的思想，扩大企业对外服务的影响，在社会上塑造良好的形象。 3、办实事、聚人心，调动全所职工的积极因素。 要进一步开展以“内增凝聚力，外塑新形象”为主要内容的凝聚力工程建设。一是要积极为职工办实事，做好事，落实好责任制；二是要发挥工团组织作用，做好帮困解难工作；三要正常职代会制度和集体协商对话制度，充分发挥工人先锋队作用；四要大力开展企业文化建设，陶冶职工思想情操。 4、抓综治、强防范，创造稳定有序的企业环境。 首先我们要
10、继续重视“四五”普法教育，坚持每季一次的干部学法日和每月一次的班组学法日，运用各种有效形式，大力加强法制教育与宣传，不断提高每个干部和职工的学法、知法、守法、用法的自觉性，强化依法管理、依法办事的意识，并认真做好干部职工的守法记录卡等基础工作。同时认真落实社会治安综合治理的各级领导责任制，重视做好稳定工作，及时化解和消除各类不安定因素，为企业革工作顺利推行，提供良好有序的外部环境。 四、组织机构 设立精神文明建设委员会： 主任： 副主任： 委员： 要全面完成上述任务，实现创建目标，任务艰巨而繁重，我们有决心在公司党委、经理室和所党政的领导下，全所上下、全体职工都要树立起高度的责任感和荣誉感，以
11、主人翁姿态积极投入到各项工作中去，尤其是各级领导、广大党员和干部更要从己做起、刻苦好学、勤奋工作、开拓进取、团结协作，廉洁自律、为人表率，凝聚起广大职工的力量，真正实现三个文明建设同步发展的目标，以新的业绩和创建水平来展示的崭新形象。 市工商局对规范和发展中介市场的工作思路近年来，随着社会主义市场经济的深入发展和逐渐完善，市场对中介服务的需求越来越旺盛，对中介机构的诚信度也越来越关注，要求越来越严格。中国加入世贸组织，更是加快了这一需求的进程。作为市场经济秩序的维护者，重庆市工商局如何适应当前的形势，对中介市场实施有效的规范和监管，营造一个规范、有序、发展、繁荣的中介市场大环境，是我们必须认真
12、回答的一个重要课题。下面，我们就围绕这个课题，谈谈工商局对规范和发展中介市场下一步的一些工作思路。一、明确中介市场的监管主体，制定统一的中介市场管理办法。政府应明确授权市工商局负责全市中介服务市场的统一监管，行业业务主管部门协助部分特殊行业的准入审查，纠正相关中介服务机构的各种违规失范行为，共同维护中介市场秩序，保护中介服务市场参与者的权利，保护消费者的合法权益。制定全市统一的重庆市中介服务市场管理办法，对中介机构的设立、资质条件、收费标准、行为规范等作出具体明确的规定，将市场准入监管、市场竞争行为监管、市场交易行为监管与风险监管有机的结合起来，开创具有时代特色的中介市场监管工作新局面。二、严
13、格按照法律和统一的管理办法执行市场准入的审核，既不能为便于管理而擅自提高门槛，也不能放松审核而使市场无序，要做到繁荣与有序两不误。当前在中介企业登记审核中，还存在着一些不符合当前形势需要的现象。对一些法律上没有要求前置条件的企业进行了前置审核，如广告业、职业婚姻介绍类等；但同时对法律明确规定了前置条件的部分中介企业的前置审核不够严格，如属经纪类的房地产、期货、证券、保险等各类经纪公司。这里面既有对法律的理解和企业可能造成的社会影响的考虑等原因，也有部门的利益造成的法规冲突等因素，因此我们建议在统一的重庆市中介服务市场管理办法里，根据有关法律规定和发展中介行业的形势需要，明确各类中介企业的准入条
14、件，该设置前置许可的就严格审核，不需要前置条件的就坚决撤销前置审核。这个办法向全社会公开，也使全社会对中介行业有更多的了解，从而吸引更多的资源进入这个行业。下一步工商局将完善经纪人资格证书的考核、认定程序，加快建立资格证书的管理制度，并把资格证书的管理和经纪企业的登记审查结合起来，防止不符合条件的申请人进入经纪市场。凡没有法律依据或未经政府有关部门批准自行设立的中介服务机构，均需重新申报，符合要求的经批准可继续执业，不符合要求的予以撤消。三、大力加强对中介企业的监管服务，建立完善的社会监管体系。设置严格的准入条件当然可以防止一些服务低劣、只顾经济利益丧失职业道德的经济组织进入市场，但是要真正形
15、成一个长期良性运转的、重合同守信誉讲诚信的市场环境，日常的监督管理正确引导才是最关键的一环，这也是重庆市工商局的一项重要职能。做好对中介市场和经济活动的监督管理，我们主要需从以下几方面下工夫：（一）清理不适应市场经济要求的现行法律法规，抓紧确立与WTO要求接轨的市场规则。这方面我们要尽快完善和制定中介服务机构年检办法、中介服务机构业务检查制度、检查工作手册等一系列的新的制度和规章，首先在制度上跟上新的形势。（二）建立和完善中介企业的档案管理制度。好的管理建立在对信息的充分掌握上，因此这方面我们要建立和完善中介企业的档案管理制度，制定执业记录、统计资料、检查记录等监管台帐，掌握从业人员的持证、营
16、业情况，充分利用现代信息技术强化对中介市场的日常监管工作。（三）加快中介服务制度建设。由于中介行业是一个较为新颖、对从业人员素质要求较高、对建立市场经济的信用影响较大的一个朝阳产业，因此各方面的规章制度还很薄弱，下一步我们要加快制度建设，包括建立中介服务从业知识和专业技能培训制度；建立执业质量审核制度，对不符合要求的中介服务机构和执业人员要及时清理和调整，执业人员一次违规终身出局；建立行业监督处罚制度，对违法违规的中介服务机构给予警告、停业整顿、注销资质证书和吊销营业执照等处罚；建立公正、科学、权威和高信誉度的质量评价制度；建立符合国际惯例的服务质量管理制度。（四）建立完善的社会监管体系。对中
17、介行业的监管是一个系统工程，在这方面要建立一个政府部门联手监管，上下联动，同业互查，协会检查，质量评价，消费者投诉和公众举报与新闻曝光结合的社会监管体系。在机制上建立以“经济户口”为基础的市场主体动态监管机制，以社区维权网为基础的及时发现机制，以网上、电话热线投诉为基础的快速反应机制，以程序到位，调查确实，法律适用准确的快速处理机制。（五）建立中介信用管理制度。市场经济就是信用经济。失去了信用，价格信号就会失真，契约就得不到尊重，资源也无法正确配置，市场经济的所有优点都会丧失殆尽，结果只能是崩溃。而中介行业是整个市场的一面信用镜子，其行业的特殊性之一就是信用要求度极高，它既可以为整个社会树立起
18、一面讲信用的旗帜，也可以因其丧失信誉而动摇市场经济的根基，美国的“安然信事件”之所以具有这么大的杀伤力就是这个道理。因此，我们必须花大力气建立中介信用管理制度，从制度上保证这面“信用镜子”的干净。这方面我们将具体采取以下措施：1、建立中介信用评价制度及中介信用指数数据库，对中介服务机构守法、缴费、纳税、重合同守信用、资信等动态情况进行纪录，并且按照国际惯例定时向社会披露。同时，还将建立中介服务机构的升降级制度和监督淘汰制度，以促进中介业信用度不断提升。2、建立中介市场的诚信机制，构建公平交易机制、监督评价机制、赔偿责任机制、风险机制、失信惩戒机制（如黑名单、黄红牌制度）和退出机制等约束机制。大
19、力开展“放心满意中介”活动建立激励机制，通过各种媒体和社会舆论宣传，把“放心满意中介”作为规范中介服务市场发展的重要手段。 为了深入贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，进一步推进依法行政，根据上级文件精神和霍山县人民政府贯彻全面推进依法行政实施纲要的意见，结合文化局的工作实际，制定本实施规划。 一、指导思想和总体目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要重要精神，积极实施霍山县人民政府贯彻全面推进依法行政实施纲要的意见，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依法管理文化事业，促进社会主义
20、物质文明、*文明和精神文明协调发展，进一步推进我局各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为全县国民经济和文化事业发展创造良好法制环境。 二、具体措施和步骤 1.建立工作人员特别是领导干部学法制度 工作人员特别是领导干部学习掌握必要法律知识，是新时期依法行政水平的客观要求。我局将根据人员的不同对象，建立起相应的学法制度。一是建立健全领导干部学法制度。通过自学、法制讲座、法律培训、集体学法等形式，促使领导干部能够熟悉法学基础理论知识，掌握宪法、其他基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律法规和规章。同时，建立和完善领导干部法律学习考试制度，每年至少要组织一次领导干部法律培训班。要把领导干部学
21、习、掌握法律知识的情况和依法决策、依法办事的实绩作为干部年终考核和任用的一项重要内容，并作为一项重要制度，长期坚持下去。二是加强工作人员尤其是行政执法人员法律知识的学习和培训。行政执法人员必须参加公共法律知识和专业法律知识的学习培训，经考试合格，才能申领省政府制发的行政执法*，持证上岗执法。每年都要分期分批对行政执法人员进行脱产培训，更新执法人员的法律知识，提高执法技能和执法水平，脱产时间不少于一周。除学习基本法律之外，还要学习与执法工作相关的法律、法规，并做到熟练掌握运用。将法制观念的强弱、依法办事能力和水平的高低作为年度考核的主要内容之一。 2.继续广泛深入地开展法制宣传工作 根据我县法制
22、宣传的总体部署，结合本部门的工作实际，研究制定具体的法制宣传工作计划，广泛开展形式多样的法制宣传活动，在全局营造遵法守法、依法办事的良好法制氛围。加强对社会法制宣传力度，及时、主动、耐心地向行政管理相对人宣传政策；以召开座谈会、街头宣传、到户辅导等形式加强文化部门与行政管理相对人的联系，宣传落实国家政策、法律、法规；建立专门的宣传窗口，提供免费咨询；设立宣传栏，及时公布最新的国家政策、法律、法规。 3.加强行政立法工作，为依法行政提供法律保障。 健全规范性文件的起草、审核、公布、备案等制度。制定的规范性文件，必须根据法律、法规及同级政府和上级政府、主管部门的规章制定，出台前必须经过法制机构的合
23、法性审查和局长办公会议集体审定，出台时要通过一定的形式公布，并按规定报备，以保证文件的合法性和可行性。 对现有的规章和规范性文件，要根据国家法律、法规和我县社会经济发展需要，定期做好修订、废止工作，确保规章和规范性文件的适用性和有效性。 4.健全行政执法体制，严格依法履行行政职责。 建立以主要负责人为依法行政责任人的行政执法责任制，制定行政执法责任制的具体办法。结合我局行政管理的特点，依据法定职责权限，将主管执行和协助执行的法律、法规和规章的职责进一步分解，落实到具体行政执法机构和执法岗位。明确规范执法主体、执法范围、执法权限、执法程序、执法标准，将执法行为、执法效果和奖惩措施统一起来。将责任
24、分解情况报县人民政府备案。对办理直接涉及群众切身利益事项的行政执法机关，应把责任分解的情况向社会公开。新的法律、法规和规章颁布后，要在正式施行之前一个月完成责任分解，保证法律法规和规章切实得以贯彻实施。 加强对行政执法机关执法责任制的检查和考核，建立行政执法评议考核制度。制定统一的行政执法评议考核标准，对行政执法主体、执法行为、执法程序、执法目标和执法规范化的情况进行评议考核，根据评议考核结果依法给予奖惩，同时将评议考核情况作为年度考核的重要内容之一。 建立行政执法错案责任制追究制度，依据国家赔偿法、行政监察法、国家公务员暂行条例等有关法律、法规，对违法失职和不当行政的行政执法人员及直接负责的
25、主管人员，追究经济、行政、法律责任，并向社会公布。 5.健全行政执法监督机制，及时纠正和处理违法行政行为，确保依法行政。 认真有效地开展行政内部监督工作，是实现依法行政的重要保障。要自觉接受同级党委的领导，接受人大、政协和司法机关的监督，并始终不渝地将自身工作置于人民群众的监督之中，我局将定期向政府及上级有关部门报告实施依法行政的工作情况。 加强对规章和其他规范性文件合法性的审查把关，纠正违法或不当的抽象行政行为，确保抽象行政行为的合法、有效，维护行政管理相对人的合法权益。对没有法律、法规依据，或未经合法授权，擅自设定或扩大自身职权，突破法律、法规规定，设置行政处罚、行政收费和行政许可的，要坚
26、决纠正或撤销。 加强行政复议工作，完善行政内部层级监督。凡属行政复议受案范围的复议申请，要及时受理，不得推诿或以任何理由拒绝。建立健全行政复议受案、审理、决定等制度，完善办案程序，保障行政复议工作规范运行。认真办理应诉案件，确定相对稳定的既熟悉行政业务又具有法律专业知识的人员负责，有效维护公民、法人或其他组织合法权益。 实行法律、法规和行政规章实施情况报告制度，每年应根据上级相关部门和政府的要求，对指定的法律、法规和规章的执行情况进行报告。逐步建立重大行政处罚决定备案、行政执法督导、行政执法问题内部通报、警示诫勉等制度，及时纠正和查处各种违法或不当的行政行为，确保行政执法行为的合法、公平、公正
27、、高效。进一步完善投诉和举报制度，完善公民、法人和其他组织对行政执法行为的监督渠道。 坚持不懈地开展行政执法检查，每年都要有计划地组织13次法律、法规和规章的实施情况专项监督检查，督促行政执法单位切实依法行政，确保法律、法规和规章得以有效执行。 6.加强行政执法队伍建设，提高依法行政水平。 大力整顿行政执法队伍，提高执法人员素质，严格实行行政执法人员主体资格认证制度。把执法队伍的法制教育放在突出地位，对执法人员进行系统法律知识培训，经考核合格后方可持证上岗。加强执法资格和执法*的管理，建立并执行执法人员考核制度。强化对行政执法队伍的监督和管理，对不依法履行执法职责或不适宜继续从事执法工作的人员
28、，必须坚决取消执法资格，吊销执法*，调离执法岗位或清除出执法队伍。 三、加强全面推进依法行政的组织领导 （一）实行领导负责制。单位的主要负责人是推进依法行政的第一责任人，要从“立党为公，执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，把依法行政列入重要议事日程，加强规划和督导，对立法、执法工作和执法监督中的重大问题亲自抓、负总责。要定期不定期对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取得力措施予以解决。要把依法行政工作的成效列入部门干部任期目标责任制考核范围，切实把依法行政落实到工作的各个方面和环节，保证依法行政工作的顺利开展。 （二）切实加强队伍建设
29、。要高度重视和加强队伍建设。依法行政工作落实与否，直接关系到人民群众和企业的利益，关系到社会的稳定，我局将配备专门人员负责法制工作。加快行政复议机构和队伍的建设步伐，设立行政复议机构，并配备了必要的人员，以保证行政复议工作的正常进行。工作人员要努力提高自身素质，提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。 （三）加强对依法行政的督促、检查。局机关及各下属单位要根据本规划，结合本地本部门的实际情况，制定各自的依法行政规划、实施方案或意见，分阶段、有步骤地组织实施。我局将认真组织对各下属单位贯彻落实本规划，制定实施年度计划的情况进行检查、督促和指导，并将全局推进依法行政的情况及时报告县政府。年底，我局将对本规划执行情况开展一次全面的检查和评价，对贯彻落实本规划不力的，要严肃纪律，予以通报，并追究有关人员相应的责任。 15 / 15