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1、-范文最新推荐- 2008年雪灾凸显的社会问题 我还想到，雪灾也充分凸显了当下的社会问题。 第一，城乡二元社会结构矛盾仍然突出。雪灾中，尽管我们看到了许多城市对无法回家过年的农民工源源不断地送来温暖和关爱，“请留下来过年”，“请来我家过年”的一声声问候与邀请有如春风拂面，还有那些源源不断的捐赠物资陆续运抵灾区，国人万众一心，互援互助，共渡难关，的确使农民工的心灵得到暂时的抚慰。然而，我以为，所有这些都是基于我们的同类在生存面临困境和厄运时一种最基本的人道关怀和道德体现。如果我们仅仅被这些短暂的温暖所感动和满足，说明我们许多人仍然对当下处于社会最底层，然而又是城市发展中最不可或缺的农民工群体最基
2、本的生存状态和生存环境的漠视。假如我们的城市能够真正让大多数农民工融入其中，让他们在城市中找到一个属于自己的实在居所，找到一个心灵安顿之乡，还会出现春运期间几乎举国搬家这样的世界奇观吗？改革开放30年过去了，在城市，农民工依然是农民工，甚至农民工的第二代仍然流动在打工的城市和老家之间。为什么数十万人要在寒风冷雨中苦候，为什么不惜徒步？为什么不惜代价从“黄牛党”中买来一涨再涨的火车票，回到心灵与情感的“家”？我想，归根到底，是许多城市并没有接纳他们，同样，他们也无法融入城市。 理论界和中央有关文件早就提出“打破城乡二元结构”、“还农民国民待遇”的观点了。可是当我们环顾城市，对农民工的“森严壁垒”
3、依然有增无减。比如，让农民工的子女在流入地接受九年义务教育似乎还有不少障碍；让农民工在城市得以低成本生存的“城中村”、“城乡结合部”的改造，正在以许多冠冕堂皇的理论而进行着大张旗鼓的清拆和改造；还有，限制所谓“低素质流动人口”流入城市的声音，居然能够在一些城市的最高权力和议事机构，以“人民代表”和“政协委员”议案或提案的方式被接纳。还有，农民工的社保、医疗等权利，事实上在许多城市被有意无意地忽略，这也是人所共知的事实。 第二，是能源供应和贮备以及基础设施的极端脆弱。雪灾不久，不少城市的煤、油、电告急，一些城市几近瘫痪。很多城市几乎没有应对突发事件的能源贮备计划。以重灾区贵州省为例。一方面全省供
4、电紧急，另一方面全省12座大型发电厂由于缺煤而停止运行。在中央政府的直接指挥和进行跨省协调下，情况才有所缓解。其实，雪灾并非一夜之间形成，假如我们在贮备上有所准备，局面会至于如此失控吗？能源供应与贮备关乎国家战略安全，然而近年来随着经济的快速增长，油、煤、电荒一再出现，而且出现的频律加快，负面影响加剧。个中原因众说纷纭，虽然我们或许无法知道详情和原因，但我们有理由质疑，一旦更大规模的灾害或突发战争出现，我们将如何应对？ 第三、基础设施设计标准太低。雪灾中，许多基础设施包括输电电缆，铁塔被击垮。至使许多运力、产能无法正常发挥和调度，使雪灾以及应急救援工作有如“雪上加霜”。而我们知道，暴风雪在一些
5、欧美国家也是常事，一些技术专家甚至指出，在暴雪季节，美国的一些电缆挂满小腿般粗的冰凌并不鲜见，可人家就是不那么容易发生倒塌事件，说到底是我们的设计标准太低了。或许有人说，这场雪灾是50年一遇，我们的基础设施总不至于都是按这个标准来进行设计吧？问题是，气象专家的解释告诉我们， 50年一遇仅仅是指灾害所持续的时间，而非指其强度和极端温度而言。这样看来，问题应该是非常清楚的，在整个国家已经步入电气化、现代化、信息化之后，我们的整个抗御灾害体系都同步进入了吗？ 雪灾一下子凸显了社会的进步与问题。我们应该为这些进步感到欢欣和鼓舞，并且要善于总结这些进步得以形成的原因和经验，记录下社会进步的轨迹，让转型中
6、的中国社会能够更加走向理性和成熟。然而，我们更需要了解当下社会的困境和问题。毕竟，再大的天灾都是暂时的，风雨过后是彩虹；然而，体制的冲突，城乡的矛盾一旦通过偶然事件的激发，对社会所造成的冲击将是毁灭性的。 当然，我希望这个推断和结论是危言耸听！ 2018年4月24日，全市基层政权和社区建设工作会议在爱辉区博文社区召开。市民政局副局长刘录、基层政权科科长汪永堂、各县（市）区民政局主管局长和基层政权股长参加了会议。会议通报了2008年基层政权和社区建设工作，重点对2018年工作进行了部署。会议下发了九个文件，对基层政权和社区建设几项重点工作提出了明确要求，今年的工作任务非常繁重，我们要认真抓好落实
7、，按时完成各项工作任务。一、进一步加强社区宣传工作 一是要加强信息上报工作。将信息上报工作列入2018年社区工作目标考评加分项目，充分调动广大社区干部的积极性，实行全员上报信息。每个社区每个月至少向县民政局上报一篇信息。也可直接向黑河日报、黑龙江省日报等报刊或黑河社区博客网、黑河民政信息网、黑龙江省民政信息网、黑河市政府门户网站等网站投稿。 二是建立社区博客网站。按照上级部门要求，县民政局要建立民政信息网站，政权股建立民政社区博客。每个社区都要在6月10日前组织创建“社区博客”，努力使“社区博客”成为我县社区与居民最便捷的沟通交流平台，成为我县社区重要的宣传阵地。居民将通过“社区博客”更加了解
8、社区、认识社区、主动参与到社区建设中来。具体创建“社区博客”事宜请各社区主动与县民政局基层政权股联系。 三是建立我县各社区与县民政局的“信息通报”制度。民政部门作为城市社区建设工作的牵头部门，要随时掌握社区工作动态。根据市局要求，各社区要把各种类型主题活动，群众文化活动，面向弱势群体的爱心活动，面向老年人的热心活动、面向失业下岗人员的关心活动、面向驻区单位和不同层次居民需求的诚信活动作为主要工作信息来源。社区服务、社区文化、社区保障、社区计生、民政、党建、综合、妇联等工作，在每月月末前向县民政局上报一篇时效性强并且质量高的社区工作信息，使我局能够及时掌握我县各社区工作动态。 二、积极开展和谐社
9、区创建活动 此次创建活动是提升我县社区知名度，促进我县社区建设工作向更好更快发展的良好契机，各社区要认真分解细化解读相关文件，逐项落实、逐条对标、自检自查，明确实现和谐社区创建目标的对策措施，做好材料上报等各项工作。 三、做好2008年社区基础工作规范化建设考评和2018年社区建设目标考评工作 我局于5月5日与县组织部共同组成考评组，对我县各社区2008年基础工作规范化建设进行了考评。按照黑河市2008年社区基础工作规范化建设考评表的内容，本着公平、公正、公开的原则，严格标准，逐项打分。最后确定光明社区为优秀、商茂、新华社区为良好、其它3个社区为达标（这只是在我县内相对比较而言）。通过此次考评
10、，暴露出了很多问题，特别是在社区实用档案建设方面很不规范。5月6日市民政局来考评也指出了很多问题。望各社区认真进行自查，对突出问题要及时进行整改。 四、深入开展社区为老服务工作 五、进一步推进我县农村社区建设试点工作 六、做好村务公开民主管理示范乡镇、示范村的评选表彰工作 按照黑市社办发20189号文件精神，给我县2个市级“村务公开民主管理示范乡镇”名额，4个“示范村”名额。我局将协调县组织部、纪检委、农委等部门，严格按照黑河市乡镇政务公开目录有关要求，对所有乡镇开展一次联合专项检查，指导督促我县“两公开”工作的开展。指导各乡镇对所属村进行检查，按照黑河市村务公开目录及验收标准和孙吴县村务公开
11、操作规范要求，推进村务公开工作规范开展。根据检查整改情况，每个乡镇要择优推荐上报一个“村务公开民主管理示范村”。县民政局将在7月份组织有关部门开展考核评选和申报工作，再优中选优，确定我县2个申报“示范乡镇”和4个申报“示范村”名单。市民政局将在8月份深入各县对申报参评的乡镇、村进行检查验收，在年末前召开大会，将对全市村务公开民主管理示范乡镇、村进行命名表彰。 七、认真开展村务公开民主管理“难点村”治理工作 八、建立我县基层政权和社区建设工作定期通报制度 为提高工作效率，方便工作联系，各乡镇、街道、社区要设立基层政权和社区建设 “业务工作邮箱”。我局将通过“业务邮箱”及时与各乡镇、街道、社区针对
12、基层政权和社区建设各项工作情况进行沟通，各级有关文件、材料、表格和通知等也将通过业务邮箱传送。各单位要在5月末前将邮箱地址上报县民政局基层政权股。 各乡镇、城区办、社区主管领导和具体工作人员要切实转变思想，提高认识，真正把基层政权和社区建设工作摆上重要位置。对此次会议所下发的有关文件进行解读和细化，明确各项工作完成的时间、内容和具体要求，提出本部门的落实意见，确保按时、高质量完成各项任务。并要与县民政局进行经常性的工作联系，及时总结上报各方面的工作信息和典型经验，使我县的基层政权和社区建设工作抓出特色，实现创新。 同志们： 今天召开的会议，县委高度重视，也酝酿了一段时间。今年3月省委下发实施固
13、本强基工程的决定和市委召开固本强基工作会议后，县委先后专题召开书记会和常委会，印发了中共平远县委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的意见，成立了县党的基层组织建设领导小组，并决定每年由县财政拿出1xxxx元配套解决村级干部待遇偏低的问题，还并准备抽调一些同志加上组织部的同志组成办公室。这次会议，是全面贯彻落实党代会精神，为实施“四个梅州”发展战略提供组织保证的一次全面动员的会议，也是全面加强党的基层建设的一个重要举措。刚才，伍卫华同志传达了市委固本强基会议精神，并对我县实施固本强基工程作了一个全面的部署，我完全赞成。下面，我谈三点意见： 一、深刻认识新世纪新阶段加强和改进党的基层组
14、织建设的重大意义 （一）农村的“三化”变革，需要加强党的基层组织建设。 基层的同志很清楚，实施固本强基工程，难点在农村。为什么难在农村，因为农村在变化。一是农业的产业化进程加快；二是农村的工业化进程加快；三是农村的城镇化进程在加快。因为这“三化”在加快，必然带来农村一系列的变化，它不仅是一场经济的变化，而且是一场社会的革命。农村的产业化必然带来生产方式的变革，必然带来劳动方式的变革，必然带来人员流动的变革，劳动力组合的变革。产业化就是以产业作为链条，作为纽带，把每家每户，每村每镇连起来，通过经济的纽带，通过“公司+农户”这样一种载体，形成农村经济产业化，打破了以前的行政村为单位，打破了以家庭联
15、产承包的劳动方式、生产方式。农村工业化，是一个必然的趋势，也是现代化的一个要求，工业化就是要让老百姓洗脚上田，出村入厂。原来的农民变成居民、工人，居住地变到工业小区。农村的城镇化，是推进城市化的一个过程，把广大的农民吸引到城市中来，小城镇里面来。这个“三化”加快的趋势，对党的基层组织建设如何设置，党员如何管理，如何教育，农村的经济如何去发展，带来新课题，面临新的挑战。 （二）经济民营化程度加快，需要扩大党的覆盖面。作为县域经济而言，民营化将是一个趋势，而且这个趋势必将加快。特别是我们作为经济欠发达的山区县要脱贫致富奔小康，除了大量引资以外，还有关键一条是大力发展民营经济。以前我们的工作领域比较
16、简单，只有机关、事业、企业、农村等几大块，现在就出现了民营经济等新的领域，党的建设必须延伸到这些领域。为加强非公有经济党建工作，省委组织部要求各地在8月底前，对非公有制经济党建情况进行一次地毯式的调查，并做到边普查、边组建。如何普查，县委组织部组织室主任李程同志将对基层党委和有关单位、部门进行专题布置，希望各党组织和有关单位、部门通力合作，共同做好这一工作。 （三）信息化步伐的加快，要求改进党员教育管理方式。现在我们正处在信息时代，通过网络我们坐在家中就可了解全世界。信息化是一场技术革命，也是一场社会的革命，它更大程度上带来的是人们的观念、生产方式和生活方式的变革。党建工作要适应这一潮流，才能
17、体现党的先进性，才能在信息浪潮中高扬党旗。 （四）观念多元化，要求不断改进党的活动方式，探索党建新途径。农村的产业化、城镇化、工业化、经济的民营化、社会生活的信息化，都集中体现在观念的多元化。如以前党员只有“听党话、跟党走”就行了，现在党员思想肯定更加活跃，价值取向也出现了多样化。社会生活是丰富多彩的，允许各种人有各种思想，各种观念，但是作为一个组织，一个执政党，如何去加强党员的管理，怎么用先进的思想、先进的理论去武装他们，这是一个很大的问题。在这种情况下，抓党的基层建设，抓党员教育管理提出了新的挑战。我们要适应这种趋势的需要，适应这种挑战的需要，进一步探索加强党的基层组织建设，党员管理的新路
18、子。 二、实施固本强基工程，关键在于落实 实施固本强基工程，县委坚决按照省市的部署，刚才，卫华同志就我县实施固本强基工作提出了明确的目标，且进行了量化、细化。下面，我就如何抓落实方面，谈几点看法： 1、抓理论武装。实施固本强基工程，首先要抓理论武装，用“三个代表”重要思想武装党的基层组织，武装党员干部的头脑。hjt同志在“七一”讲话中指出，“三个代表”重要思想是新时期的一面伟大旗帜，与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜写在一块。旗帜就是方向，旗帜就是力量，“三个代表”这一旗帜代表的是我们党的意志，代表的是我们党的组织，代表的是全中国人民的共同心愿，所以一定要用“三个代表”重要思想去武装党
19、的基层组织，武装广大党员的头脑，通过抓教育，抓培训，在“深”“新”“实”上做文章。 2、抓典型示范。实施固本强基工程，涉及面广、内容丰富、工作量很大。为做好以点带面工作，县委组织部经过调研，选定了不同层面，不同领域的1xxxx实施固本强基工程示范点。要抓好示范点，总结典型经验，指导面上的工作，扩大影响、扩大覆盖面。 4、抓干部培养。实施固本强基三年规划，关键在于培养一批优秀的基层干部。抓住了干部培养这一重点，经济建设和党建工作才有可能搞上去。市委李嘉副书记在工作会议上提出了一个设想，尽量给选调生压担子，给他们机会锻炼，成熟之后把他们选拔上来；准备跟嘉应学院联合搞一个五年的战略人才培训计划，从3
20、年级开始，在学校里公开招聘一批学生骨干，利用节假日进行强化培养。最后通过五年的努力，一定会培养出一批山区建设人才。我县的经济型、管理型人才也比较缺乏，干部队伍培训要突出这方面内容。 5、抓作风转变。实施固本强基工作，一要抓落实，二要有示范点，三要有工作措施，四是有蹲点制度，才能将工作落到实处。这一系列的措施，靠的是转变作风。去年以来，我县以转变机关作风为突破口，认真抓好招商引资工作，推动发展经济。同时，县委组织部认真总结了农口系统党委“联系困难职工，争当模范党员”的经验，并对这一转变机关党员干部作风、密切党群关系的好做法进行推广。目前，县经贸系统等县直系统党委参照农口系统党委的做法，开展了帮扶
21、特困职工、困难党员活动，将联系群众活动引向深入。 6、抓信息建设。信息化已经成了人们日常生活的重要部分，我们要充分认识信息化趋势，充分利用互联网载体来推动我们实施固本强基工程工作，是新的形势下值得我们探索的一个课题。李嘉副书记在工作会议上提出，市委组织部要带头建立部局域网，并准备在3年内全面推进镇镇上网工程。对于信息化建设，我县还面临人才缺乏、硬件投入不足的困难，我们要想办法加大这方面的投入，不拖全市后腿。目前，县委组织部已建成局域网并开通了“平远党建”网站。尽管我县自建的党建网站与大型党建网站相比，做得还不够好，但毕竟有了个好的开头，平远党建工作可以通过这一平台发挥窗口作用，对乡镇党委和县直
22、系统党委有一定的指导作用。 三、振奋精神，创造性地做好固本强基工程实施工作 2、精神要振奋。当前，农村工作有三大难题：计划生育、经济发展、组织建设。这三大难题怎么抓，关键就是振奋精神。张德江书记到广东后讲，广东的后发优势在山区。省委提出协调发展的战略，山区的交通、基础设施得到了很大的发展，我们要抓住这一机遇，振奋精神做好党的基层组织建设工作。 3、责任要到位。抓固本强基工程，要落实好责任人责任。各镇党委、县直各党委以及各单位负责人，要以贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实负起这一责任。实施固本强基工程，不是一阵风，更不能走过场，各级必须强化这个责任，并量化到实际工作中去，做出群众认可、组织
23、满意的实绩来。 4、工作要创新。抓固本强基工作我们一定要有创新的意识，创新的精神和创新的手段，我们不可能停留在以传统的方式和思想去抓固本强基，因为时代不一样了，要求不一样了，我们一定要强化一种创新的意识，创新的精神和手段推进固本强基工程。 5、成效要显著，这是我们的工作目标，三年的固本强基一定要取得明显的成效。今年而言，虽然不到半年的时间，但也一定要取得明显的成效。如通过县镇两级共同抓好示范点建设，总结典型经验，且能够树得起，推得开，留得住，那就是看得见的工作成效。 同志们，“固本强基”是新时期加强党的基层组织建设的一项伟大的工程，有大家的共同努力，有县委的坚强领导，我想这项工作一定会取得很好的成效，我们一定会在实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设上，把握机遇，开拓创新，创造出更大的成绩。 13 / 13