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1、公路施工企业项目中的成本管理全过程摘要:低价中标已成为一种发展趋势,施工企业要在低价中标工程中赢得生存和发展的空间,只有不断加强工程项目成本管理工作,将成本管理贯穿于工程项目管理全过程,并融入各项管理工作当中,充分发挥成本管理工作的作用,才能在激烈的竟争中立于不败之地。1 将成本管理贯穿于工程项目的全过程1.1 投标签约阶段的成本管理投标价格的确定是企业取得合理赢利的基础,投标前应尽可能了解业主和所投项目情况,并根据企业自身的施工技术、成本管理水平等,合理制定投标价格,使之既有利于在竞争中取胜,又避免以过低价格中标,为项目的成本管理工作打下基础。1.2 施工准备阶段的成本管理工程中标后开工前,
2、企业应根据中标金额和合同文件编制项目目标责任成本,以保证工程的实施能以最少的消耗取得最大的效益。编制之前,要仔细、详实地搜集、分析工程成本项目所在地的市场行情和供应条件等资料,确保目标责任成本的准确性和可行性。公路工程项目由于其结构、规模和施工环境各不相同,各工程成本项目之间总会存在许多不同之处。如果企业所制定的项目目标责任成本过于简单化和表面化,或者只是简单地按照以往经验确定一个目标成本,而忽略工程项目所处环境以及施工条件、施工工期等要求,这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来,可操作性差,起不到指导、控制作用。施工准备阶段的另一项重要工作是组建项目经理部,实践证明,施工项目管理工作成
3、败的关键在于项目经理的素质,一个好的、有管理经验的项目领导班子,可以带领员工甚至超过工程项目预期的目标,反之,会使项目陷入亏损的境地,无形中加大了企业的管理成本,甚至影响到企业的生存。所以,组建项目经理部也是成本管理的一项重要工作。(1) 目标成本的细化及落实。如果项目经理部只是简单的将公司下达的目标责任成本作为日常成本控制工作的依据,而没有根据项目实际情况进一步详细分解,没有进一步挖掘降低成本潜力,目标成本也无法发挥其在成本管理中的指导和控制作用。毕竟企业管理层掌握的情况和项目实际存在的情况是存在差异的,项目初始情况和实施过程存在的情况也会有不同,只有随着工程项目的进展和外部市场的变化及时进
4、行调整,才会最大限度地提高经济效。项目经理部对目标责任成本进行细化时,首先应了解管理当局投标时的策略,对项目能够创造利润或容易造成亏损的所在,做到心中有数。然后结合项目实际情况,对施工技术措施、施工组织程序、施工材料的选用、机械设备的配置、人力资源调配等进行认真分析研究,编制本项目详细目标成本。并将目标成本分解到各部门、施工队伍和班组,落实成本管理责任,这也是对各部门各责任人进行考核、奖惩的依据。(2) 施工过程的成本管理。材料费控制:材料费在公路工程成本中占很大的比重,材料管理的好坏直接影响到项目的经济效益,因此,应将材料费控制作为工程成本控制的重点。在保证材料质量的前提下,材料采购要坚持物
5、美廉价、运输经济、储存合理原则,控制好采购成本,并加强对生产过程中耗用材料的数量控制。机械使用费控制:根据施工工序要求,合理调配施工设备,并切实加强设备的维护与保养,提高设备的利用率和完好率。对于按完成工作量结算的外租设备,要做好原始记录工作,结算准确。人工费控制:尽量减少使用计时工资方式,而尽可能采用计件工资方式,提高生产人员的积极性。非生产费用控制,严格控制经费开支,严格费用审批程序,人员精干,实行一人多岗,节约管理成本。(3) 竣工验收及保修阶段的成本管理。项目在竣工验收和保修阶段,虽然少有工程收入,但是工程验收和保修费用是无法避免的,特别是验收费用更是与竣工验收工作的及时性有关。项目完
6、工后不及时进行交工验收,一方面会加大管理费用开支,另一方面会影响工程尾款的结算和收取,再者会相应延长保修期,增加保修费用,潜在的责任风险也会加大。2 将成本管理与质量、安全、工期等管理要求紧密联系起来2.1 质量管理在工程施工过程中,企业要根据技术规范及业主要求以合理的质量成本取得较高的质量水平。既不能单纯为了追求经济效益而使用劣质材料甚至偷工减料,也不能一味追求超设计的“过剩质量”。质量不足,会导致企业有形无形损失,在满足技术规范的条件下,质量的过剩,则意味着成本的上升,经济效益的降低。2.2 安全管理安全生产的指导思想是贯彻“安全第一、预防为主”的方针,企业应根据安全管理的需要投入相应的资
7、金,做好预防措施,并加大宣传力度,提高员工的安全意识,尽量避免安全事故的发生,减少不必要的损失。2.3 工期管理施工工期受到内外部环境及合同条件的制约,企业应正确处理好工期与成本关系。在确保工期达到合同条件的前提下,尽可能降低工期成本,切不可盲目抢工期赶进度,增大项目成本,导致项目亏损,也不能因自身管理不善造成项目工期的拖延,加大项目各方面成本,影响企业的信誉。2.4 合同管理施工项目的各种经济活动,都是以合同或协议的形式出现的,如果合同条款不严谨,容易让对方钻空子,产生不必要的损失。企业必须细致周密的订立严谨的合同条款,尽可能有效地防范和控制合同风险。2.5 工程计量管理施工企业按照设计要求
8、完成施工并经业主验收后,按合同约定向业主进行工程价款结算。在结算之前,工程计量人员必须和各部门进行认真全面的核对,互相补正以免漏项。还要及时发现是否存在中标额外需要业主签认的费用,如因业主原因导致的停工损失、设计变更的费用增加等,确保取得足额结算收入。2.6 项目资金管理目前施工企业要承建工程项目,从投标伊始到工程竣工都需投入大量的工程保证金、履约金,从效益角度出发,项目的利润就仅仅表现为财务报告中的收益,而且还必须是与现金流入密切相关的效益。只有这样看待成本管理,才能有效地控制投入风险,实现真正的成本效益管理,提高企业通过经营获取现金净流量的能力。要增强项目管理人员的资金、时间价值观念,加强
9、工程计量和工程款的追收工作,加速企业的资金周转。2.7 劳务队伍管理目前,公路工程施工与以前相比,进度要求更快,工期要求更短,公路施工企业选择劳务队伍进行合作已是不争的事实。劳务队伍管理的好坏直接影响项目经理部方方面面的工作,项目经理部必须加强对劳务队伍的管理工作,才能顺利完成施工任务。首先,做好劳务队伍的选用工作,其次,做好劳务队伍的过程控制工作,不仅在质量、进度、安全等方面加强管理,还要严格按照双方协议规定结算、拨付工程款,严禁超付工程款行为,造成不应有的损失。3 搞好过程监控工作3.1 做好成本分析工作,及时发现和纠正执行过程中的不利偏差项目的成本管理部门要及时做好成本原始资料的收集和整
10、理工作,正确计算各阶段、分部分项工程成本,同时要按照责任预算考核要求,分析实际成本与预算成本的差异,找出产生差异的原因,并及时反馈到工程管理部门,采取积极的防范措施纠正偏差,以防止对后续施工造成不利影响或质量损失。3.2 充分发挥财务、内部审计部门的监督指导作用开展事前、事中和事后审计,对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金支出进行监控,对经济业务的合法性、合理性、有效性,原始单据是否合法有效、内控制度遵守等情况进行检查监督,考核目标成本的运行情况,对成本控制过程中出现的问题,及时与项目领导沟通,采取有力措施,坚决予以纠正。4 树立全员成本管理意识,建立健全完善的激励机制成本管理涉及项目组织中
11、所有的部门、班组和员工的工作,并与每一个员工的切身利益息息相关,因此,应充分调动每一个员工的积极性,树立全员成本管理意识,增强员工的责任心。企业应建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制,奖罚分明的激励机制,适时考核,奖罚到位,该奖多少或罚多少,应不折不扣地执行合同规定。一些施工企业因为各部门、各个岗位的责权利不够明确,考核机制过于简单,至于由谁做,何时做,做到什么程度都没有提及,只是一些空洞的理论性东西,对实际的成本管理与控制起不到多大作用。一些企业,制度定得很完善,却没有认真落实,奖励折扣,惩罚就轻,或者只奖不罚,奖罚不到位,严重挫伤有关人员的积极性,也无法搞好今后的成本管理工作。5 结束语总之,公路施工企业在激烈竞争的外部条件下,要加强自身的经营管理力度,在实践中思索与探讨,认真反思工程管理中的经验与教训,不断提高自身管理水平,才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。