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1、少数民族地区开放大学办学战略的问题研究* 基金项目2010年广西广播电视大学“开放大学建设”专项课题（GXKFDX116）收稿日期2011-07-20陆东日（广西广播电视大学百色市民族分校广西百色533000）摘要文章就少数民族地区开放大学的办学战略，论述了少数民族地区建立开放大学的可行性，指出了少数民族地区建立开放大学所面临的问题，并提出了少数民族地区建设开放大学办学的战略对策。关键词开放大学 ；办学；战略；问题中图分类号G728文献标识码A文章编号1008-7656（2011）04-0028-03开放大学是顺应当今社会需要和教育发展潮流所兴起的，它着眼于国家构建终身教育体系和建设学习型社会
2、的总体要求，主动适应经济社会发展和满足人民终身学习的多样化需求，在城乡之间教育差距和促进教育公平方面发挥重要作用。少数民族地区广播电视大学（以下简称“电大”）教育的发展，可以走开放大学的办学模式，这可从国内和国外电大的发展趋势所总结得出。1少数民族地区建设开放大学的可行性少数民族地区资源丰富，由于贫穷，教育一直落后于东中部地区。我国要发展的开放大学必须是面向所有地区、所有教育者以及教育资源开放，尤其是要面向少数民族地区。改革开放以来，广播、录音、电视、卫星通讯等现代教育传播手段的兴起，促进了少数民旅地区电大教育事业的发展。目前大多数地、市级的少数民族聚居区都有电大分校，县级的少数民族聚居区也建
3、立起了电大工作站，这就为少数民族地区建立开放大学提供了得天独厚的先天条件。在少数民族地区，电大开放教育用现代化的传输手段为载体办学模式显示出巨大的生命力。经过多年的教育发展，很多少数民族地区形成了以电大为中心的，遍布全省全区的广播电视高等教育系统或者网络，为本地区各行各业输送了大量的人才，这在改善少数民族地区高等教育结构和提高大众素质方面起到了很大作用。并且电大在办大专、中专的基础上，还进行岗位培训，颁发相关的专业证书；在办好学历教育的基础上，还继续承办继续教育以及非学历教育，这也在一定程度上改变了民族地区的教育结构和人才结构，为当地经济发展补充了大量的专门人才。这些也为开放大学的发展提供了先
4、天条件。由于少数民族地域广阔，交通上并不十分便利，加之越来越多的东部企业向西部迁移，西部出现了密集型的低素质的劳动者队伍，这正是在少数民族地区创办开放大学的市场需求。开放大学教育层次的多样性和规格的多样性，以及多种教育技术手段，更适合对不同层次的社会大众进行教育培训。为了能发挥电大对社会的功能和作用，满足少数民族地区对人才的需要，则需要进一步创办开放大学，促进省、市、县级的电大向着开放大学的方向迈进和发展。2少数民族地区开放大学办学所面临的问题少数民族地区由于处在我国交通闭塞经济落后地广人稀的西部地区，所以在创办开放大学时也将面临不少的问题。2.1经济的落后造成办学技术的匮乏与传统教育相比较，
5、开放大学以网络教育为主，但网络教育需要一定的硬件和软件设施，所以投入的资金成本比较高。但由于少数民族地区的经济发展落后，这就限制了教育技术手段的提高和网络教育的发展。再加上大部分学员由于长期居住在设备落后的农村，家庭不具有网络学习环境，自然也无法运用现代的信息资源条件来进行上网学习和网络互动。而且由于落后，相当一部分学习者面对开放大学及其学习方式，会产生陌生感、畏惧感和排斥感。2.2师资薄弱，办学力度不大师资力量的薄弱，也制约了开放大学的办学力度。高薪聘请校外教师是暂时解决师资不足的一个有效途径，但如果专业上兼职教师多于专职教师，则不能很好发挥开放大学中的教师导学作用，网络教育上教学资源的建设
6、也将受限制，多种教学方式的整合将无法顺利开展，在教学支持服务上力度也将变弱。另外，计算机等技术资源的匮乏，在对计算机的维护、管理以及升级技术设备方面的能力也出现明显的缺漏，网络建设的滞后也是影响办学力度的一个因素。2.3地域边缘性制约办学规模的发展少数民族地区的边缘性，一直以来对网络方面的设施和信息的传播等方面的建设造成很大的障碍，缺乏开放大学发展所需要的全面的、合理的现代化信息传播技术，这将会制约开放大学办学规模的扩大，学习者在进行网络学习和网上的学习互动上条件受制。此外，边缘性所造成的人文环境的缺失，对开放大学所营造的社会效应较之于发达地区而言也是低效化的，即学习者学习效率的下降。3建设少
7、数民族地区开放大学办学战略对策3.1从少数民族地区的实际出发，构建科学合理的开放大学办学模式首先,应因需办学，按需施教。在明确办学指导思想的基础上，实行多层次、多学科、多规格和多渠道的办学方式，主动去适应少数民族地区经济建设和社会发展对人才的需要。并且在课程设置上要注重从培养应用型人才的目标出发，适当加大专业课程所占的比例。同时主动与各级各类的中等专业学校以及高校进行沟通，发挥开放大学教育的优势，探索出一条“教育一体化”以及一校多能、联合办学的道路。在办学上，从“多元效益”的原则上灵活办学，不断提高教育效益和教学质量，实行大中专层次教育并举，学历教育以及非学历教育同时并举，稳定的长线专业和急缺
8、的短线专业并举，民族教育和普通教育一起并举等等，通过这些方式不拘一格地办学。在此基础上，应积极发挥原来电大所具有的空间上以及时间上开放性的优势来创办开放大学。积极努力去创造条件，逐步实现开放大学的发展由城市向广大的农牧区转移。其次，紧紧依靠政府和社会的力量办好开放大学。开放大学的教育是以先进完备的多媒体网络教学设备为基础。我们要遵循从无到有、从小到大的稳步发展的办学原则，紧紧依靠政府和社会力量来办学，使开放大学真正成为政府的继续教育和终身教育的基地。教育部门应建立与开放大学特点相适应的法律法规，形成开放大学的监管机制，让开放大学能在良好的环境中发挥自己的特色。同时，要建立起能与普通高校衔接，又
9、体现开放大学特点的质量评估体系。除开学历教育，开放大学还可以在社会力量的支持下，广泛开展岗位资格证书培训和继续教育工作，为社会上的劳动者提供一个能够接受终身教育的机会与条件。在教育部门的支持下，与相关组织建立一个立体化横向联合办学的教育网络，只有这样，才能在减少资金投入下扩大招生规模、拓宽办学渠道，有效保证少数民族地区开放大学办学的特色以及网络系统的完整性。3.2建设高素质的师资队伍，实现专业人才的合理配备学校的发展、教学质量的提高都是依靠高素质的师资队伍，开放大学的师资队伍建设刻不容缓。我们一方面要鼓励和提倡专业教师进行更新知识钻研业务，增强专业技能；另一方面要重视加强教师的现代教育技术和技
10、能的培训工作，做到每个教职工都能熟练掌握微机操作以及相应的应用技能技巧，推动学校教学管理信息化的实现。另外学校要对外聘教师进行严把关，对相应的学力专业技能和职称进行全面考核工作，并且展开筛选，在聘任前实行试用制。对待不合格的应聘者一律不用。还有就是针对专业的需要，直接录用优秀的高校毕业生加入开放大学的教师中来。通过这些措施使开放大学的师资队伍素质得到提高，为提高教学质量提供人才的保障。除此而外，狠抓重要教学环节的管理监控，建立完善的管理监控机制，做到对专业教师的教学与学生的学习情况进行有效的管理，保障教学质量，是开放大学得到社会的认可和欢迎的有效途径。3.3树立为学生服务的教学意识强大的学习支
11、持服务体系的建立，也是开放大学与普通大学的区别所在。开放大学是运用现代教育技术和多媒体来进行远程教学的，远程教学也带来了教育民主化平等化这些教育观念的更新。因此，开放大学要根据学习者的条件和特点，以学生为中心，紧紧围绕学生需要来建立学习支持服务体系。通过学习支持服务，开展丰富多彩的教学互动服务活动，使学习者掌握学习方法，学会利用多种媒体教学资源进行学习，自主选择合理的学习形式。甚至是面对少数民族学生对汉语教材的理解困难等问题，也可以通过精通民族语言和汉语的双语教师，为这些民族学生提供学习辅导的服务。开放大学的教师在教学工作中，要依据学生的实际情况来实施教学，要积极运用不同的学习资源和媒体，建立
12、起强大的教学空间，把教学目标和过程落实到实处，要学会通过营造虚拟空间上积极的“大学气息”以及学习氛围，并且通过组织学习小组来降低学生的学习孤独感，在最大限度上减少在网络学习所有的人文关怀缺失的现象。参考文献1彭坤明.建设省级开放大学的现实依据J.现代远程教育研究，2010(4)2宋克智.现代远程教育西部大开发的战略选择J西安建筑科技大学学报，2002(9) 3于云秀.开放大学不应是简单的电大“翻牌”J中国远程教育，2006(6)4于云秀.定位与系统建设中国广播电视大学改革与发展战略研究M.北京:中央广播电视大学出版社，2009.作者简介陆东日，广西广播电视大学百色市民族分校讲师。责任编辑王启勇
13、我的大学爱情观1、什么是大学爱情：大学是一个相对宽松，时间自由，自己支配的环境，也正因为这样，培植爱情之花最肥沃的土地。大学生恋爱一直是大学校园的热门话题，恋爱和学业也就自然成为了大学生在校期间面对的两个主要问题。恋爱关系处理得好、正确，健康，可以成为学习和事业的催化剂，使人学习努力、成绩上升；恋爱关系处理的不当，不健康，可能分散精力、浪费时间、情绪波动、成绩下降。因此，大学生的恋爱观必须树立在健康之上，并且树立正确的恋爱观是十分有必要的。因此我从下面几方面谈谈自己的对大学爱情观。2、什么是健康的爱情：1) 尊重对方，不显示对爱情的占有欲，不把爱情放第一位，不痴情过分；2) 理解对方，互相关心
14、，互相支持，互相鼓励，并以对方的幸福为自己的满足; 3) 是彼此独立的前提下结合；3、什么是不健康的爱情：1)盲目的约会，忽视了学业;2)过于痴情，一味地要求对方表露爱的情怀，这种爱情常有病态的夸张;3)缺乏体贴怜爱之心，只表现自己强烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大学生处理两人的在爱情观需要三思：1. 不影响学习：大学恋爱可以说是一种必要的经历，学习是大学的基本和主要任务，这两者之间有错综复杂的关系，有的学生因为爱情，过分的忽视了学习，把感情放在第一位；学习的时候就认真的去学，不要去想爱情中的事，谈恋爱的时候用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。2. 有足够的精力：大学生活，
15、说忙也会很忙，但说轻松也是相对会轻松的！大学生恋爱必须合理安排自身的精力，忙于学习的同时不能因为感情的事情分心，不能在学习期间，放弃学习而去谈感情，把握合理的精力，分配好学习和感情。3、 有合理的时间；大学时间可以分为学习和生活时间，合理把握好学习时间和生活时间的“度”很重要；学习的时候，不能分配学习时间去安排两人的在一起的事情，应该以学习为第一；生活时间，两人可以相互谈谈恋爱，用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。5、大学生对爱情需要认识与理解，主要涉及到以下几个方面：（1） 明确学生的主要任务“放弃时间的人，时间也会放弃他。”大学时代是吸纳知识、增长才干的时期。作为当代大学生，要
16、认识到现在的任务是学习学习做人、学习知识、学习为人民服务的本领。在校大学生要集中精力，投入到学习和社会实践中，而不是因把过多的精力、时间用于谈情说爱浪费宝贵的青春年华。因此，明确自己的目标，规划自己的学习道路，合理分配好学习和恋爱的地位。（2） 树林正确的恋爱观提倡志同道合、有默契、相互喜欢的爱情：在恋人的选择上最重要的条件应该是志同道合，思想品德、事业理想和生活情趣等大体一致。摆正爱情与学习、事业的关系：大学生应该把学习、事业放在首位，摆正爱情与学习、事业的关系，不能把宝贵的大学时间，锻炼自身的时间都用于谈情说有爱而放松了学习。 相互理解、相互信任，是一份责任和奉献。爱情是奉献而不时索取，是
17、拥有而不是占有。身边的人与事时刻为我们敲响警钟，不再让悲剧重演。生命只有一次，不会重来，大学生一定要树立正确的爱情观。（3） 发展健康的恋爱行为 在当今大学校园，情侣成双入对已司空见惯。抑制大学生恋爱是不实际的，大学生一定要发展健康的恋爱行为。与恋人多谈谈学习与工作，把恋爱行为限制在社会规范内，不致越轨，要使爱情沿着健康的道路发展。正如马克思所说：“在我看来，真正的爱情是表现在恋人对他的偶像采取含蓄、谦恭甚至羞涩的态度，而绝不是表现在随意流露热情和过早的亲昵。”（4） 爱情不是一件跟风的事儿。很多大学生的爱情实际上是跟风的结果，是看到别人有了爱情，看到别人幸福的样子（注意，只是看上去很美），产
18、生了羊群心理，也就花了大把的时间和精力去寻找爱情（5） 距离才是保持爱情之花常开不败的法宝。爱情到底需要花多少时间，这是一个很大的问题。有的大学生爱情失败，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们在一起的时间太多。相反，很多大学生恋爱成功，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们准确地把握了在一起的时间的多少程度。（6） 爱情不是自我封闭的二人世界。很多人过分的活在两人世界，对身边的同学，身边好友渐渐的失去联系，失去了对话，生活中只有彼此两人；班级活动也不参加，社外活动也不参加，每天除了对方还是对方，这样不利于大学生健康发展，不仅影响学习，影响了自身交际和合作能力。总结：男女之间面
19、对恋爱，首先要摆正好自己的心态，树立自尊、自爱、自强、自重应有的品格，千万不要盲目地追求爱，也不宜过急追求爱，要分清自己的条件是否成熟。要树立正确的恋爱观，明确大学的目的，以学习为第一；规划好大学计划，在不影响学习的条件下，要对恋爱认真，专一，相互鼓励，相互学习，共同进步；认真对待恋爱观，做健康的恋爱；总之，我们大学生要树立正确的恋爱观念，让大学的爱情成为青春记忆里最美的风景，而不是终身的遗憾！ 我的大学爱情观1、什么是大学爱情：大学是一个相对宽松，时间自由，自己支配的环境，也正因为这样，培植爱情之花最肥沃的土地。大学生恋爱一直是大学校园的热门话题，恋爱和学业也就自然成为了大学生在校期间面对的
20、两个主要问题。恋爱关系处理得好、正确，健康，可以成为学习和事业的催化剂，使人学习努力、成绩上升；恋爱关系处理的不当，不健康，可能分散精力、浪费时间、情绪波动、成绩下降。因此，大学生的恋爱观必须树立在健康之上，并且树立正确的恋爱观是十分有必要的。因此我从下面几方面谈谈自己的对大学爱情观。2、什么是健康的爱情：4) 尊重对方，不显示对爱情的占有欲，不把爱情放第一位，不痴情过分；5) 理解对方，互相关心，互相支持，互相鼓励，并以对方的幸福为自己的满足; 6) 是彼此独立的前提下结合；3、什么是不健康的爱情：1)盲目的约会，忽视了学业;2)过于痴情，一味地要求对方表露爱的情怀，这种爱情常有病态的夸张;
21、3)缺乏体贴怜爱之心，只表现自己强烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大学生处理两人的在爱情观需要三思：3. 不影响学习：大学恋爱可以说是一种必要的经历，学习是大学的基本和主要任务，这两者之间有错综复杂的关系，有的学生因为爱情，过分的忽视了学习，把感情放在第一位；学习的时候就认真的去学，不要去想爱情中的事，谈恋爱的时候用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。4. 有足够的精力：大学生活，说忙也会很忙，但说轻松也是相对会轻松的！大学生恋爱必须合理安排自身的精力，忙于学习的同时不能因为感情的事情分心，不能在学习期间，放弃学习而去谈感情，把握合理的精力，分配好学习和感情。4、 有合理的时间
22、；大学时间可以分为学习和生活时间，合理把握好学习时间和生活时间的“度”很重要；学习的时候，不能分配学习时间去安排两人的在一起的事情，应该以学习为第一；生活时间，两人可以相互谈谈恋爱，用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。5、大学生对爱情需要认识与理解，主要涉及到以下几个方面：（7） 明确学生的主要任务“放弃时间的人，时间也会放弃他。”大学时代是吸纳知识、增长才干的时期。作为当代大学生，要认识到现在的任务是学习学习做人、学习知识、学习为人民服务的本领。在校大学生要集中精力，投入到学习和社会实践中，而不是因把过多的精力、时间用于谈情说爱浪费宝贵的青春年华。因此，明确自己的目标，规划自己的
23、学习道路，合理分配好学习和恋爱的地位。（8） 树林正确的恋爱观提倡志同道合、有默契、相互喜欢的爱情：在恋人的选择上最重要的条件应该是志同道合，思想品德、事业理想和生活情趣等大体一致。摆正爱情与学习、事业的关系：大学生应该把学习、事业放在首位，摆正爱情与学习、事业的关系，不能把宝贵的大学时间，锻炼自身的时间都用于谈情说有爱而放松了学习。 相互理解、相互信任，是一份责任和奉献。爱情是奉献而不时索取，是拥有而不是占有。身边的人与事时刻为我们敲响警钟，不再让悲剧重演。生命只有一次，不会重来，大学生一定要树立正确的爱情观。（9） 发展健康的恋爱行为 在当今大学校园，情侣成双入对已司空见惯。抑制大学生恋爱
24、是不实际的，大学生一定要发展健康的恋爱行为。与恋人多谈谈学习与工作，把恋爱行为限制在社会规范内，不致越轨，要使爱情沿着健康的道路发展。正如马克思所说：“在我看来，真正的爱情是表现在恋人对他的偶像采取含蓄、谦恭甚至羞涩的态度，而绝不是表现在随意流露热情和过早的亲昵。”（10） 爱情不是一件跟风的事儿。很多大学生的爱情实际上是跟风的结果，是看到别人有了爱情，看到别人幸福的样子（注意，只是看上去很美），产生了羊群心理，也就花了大把的时间和精力去寻找爱情（11） 距离才是保持爱情之花常开不败的法宝。爱情到底需要花多少时间，这是一个很大的问题。有的大学生爱情失败，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因
25、为他们在一起的时间太多。相反，很多大学生恋爱成功，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们准确地把握了在一起的时间的多少程度。（12） 爱情不是自我封闭的二人世界。很多人过分的活在两人世界，对身边的同学，身边好友渐渐的失去联系，失去了对话，生活中只有彼此两人；班级活动也不参加，社外活动也不参加，每天除了对方还是对方，这样不利于大学生健康发展，不仅影响学习，影响了自身交际和合作能力。总结：男女之间面对恋爱，首先要摆正好自己的心态，树立自尊、自爱、自强、自重应有的品格，千万不要盲目地追求爱，也不宜过急追求爱，要分清自己的条件是否成熟。要树立正确的恋爱观，明确大学的目的，以学习为第一；规划好大学计划，在不影响学习的条件下，要对恋爱认真，专一，相互鼓励，相互学习，共同进步；认真对待恋爱观，做健康的恋爱；总之，我们大学生要树立正确的恋爱观念，让大学的爱情成为青春记忆里最美的风景，而不是终身的遗憾！