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1、施救不当 造成多人死亡事故 一、基本概况与案例 2009年7月份以来，由于施救不当造成伤亡扩大事故时有发生。据不完全统计，7月份至今，全国共发生因施救不当造成伤亡扩大的较大以上事故7起，由最初涉险10人，最终因施救不当导致28人死亡、13人受伤。 7月1日，贵州省毕节地区纳雍县鬃岭镇狮子村，1名村民私自打开已关闭的煤井，进入洞内约10米后窒息晕倒，其3名家人及1名路过的村民盲目施救，相继窒息晕倒在洞内，共造成5人死亡。7月3日，北京市通州区新华联家园北区悦豪物业公司工程部维修人员维修污水井中的提升泵，先后有3人下井作业，在出现中毒情况后，又有7人在未采取任何防护措施的情况下下井救援（其中6名物
2、业人员、1名消防队员）均发生中毒窒息，该事故共造成7人死亡（其中1名为参与救援的消防队员）、4人受伤。 7月4日，广东省云浮市云城区初城工业区新成恒宇石材厂2名工人在清理沉淀池淤泥时，吸入有害气体晕倒，随后另外5名工作人员盲目施救，也相继昏倒，共造成3人死亡、4人受伤。 8月5日，山东省济南市历城区汇通联合市政工程有限公司抢险队在疏通历山路教育大厦门前车道污水井时，1名施工人员发生中毒窒息后，另3人盲目施救也造成中毒，共造成3人死亡、1人受伤。 8月7日，新疆维吾尔自治区喀什地区泽普县白宫大酒店在疏通下水道时，1人因中毒（沼气和二氧化碳气体）窒息后，另5人盲目施救相继中毒晕倒，共造成3人死亡、
3、3人受伤。 8月10日，江苏省扬州伟业机电安装公司承建的安徽丰原（宿州）生物化工有限责任公司5万吨无水乙醇项目，1施工人员进入分子筛罐内作业晕倒，另外3人未采取防护措施进入罐内救人，最终导致3人死亡、1人受伤。 8月17日，黑龙江省大庆市开发区路桥工程建设有限公司在污水井开闸放水作业过程中，1名工作人员被污水中有害气体熏倒，掉入闸门井中，其余3名工作人员在未采取任何防护措施的情况下进入井中施救，被相继熏倒在闸门井内，导致4人全部死亡。 二、原因分析 1、部分生产经营单位对安全生产及应急管理工作不重视，企业安全生产和应急管理制度不健全，安全措施不落实。2、部分企业特别是中小企业未制定应急预案或虽
4、有应急预案但可操作性、针对性不强，不能有效指导应急救援工作，且未根据应急预案组织相应的演练。 3、部分企业安全投入不足，自救器等防护装备没有及时进行配备和更新。 4、部分企业安全培训工作不到位，作业人员缺乏基本的自救互救知识和能力。 5、部分从事有限空间作业的企业，对有限空间存在的危险因素认识不足，作业人员缺乏基本常识，作业程序不规范，作业前和作业过程中未对现场有毒有害气体进行监测。 三、启示 1、提高人员认识，加强生产应急工作。基层干部应将各项应急措施落实到位，一旦发生事故，要做到科学、有序、有效施救。 2、完善预案，加强应急演练。基层领导干部应制定有针对性的应急预案，形成预案体系。同时开展演练，通过演练达到检验预案、教育员工的目的。 3、加强教育培训，提高操作人员应急能力。 4、加强现场监护，从事受限空间作业的施工必须在办理进入受限空间作业许可证和检测受限空间可燃气体浓度及氧含量合格后，方可进入作业。