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1、浅论如何保护水利工程建设安全 一、水利工程建设中影响安全的因素 (1)水利建设前期勘察设计不到位。水利建设工程关系到我国的经济发展，所以在工程建设之前，需要通过地质勘察，详细的掌握工程建设场地以及周围的环境的地质条件以及结构的稳定性。通过对勘察的数据进行一系列分析，能为建设方案设计提供全面的数子依据。但是前期在设计工程结构前，由于节省工程实践，降低勘测任务工作量，导致最后的数据不全面，准确性得不到保障，无法为设计提供科学的参考依据，直接为水利工程建设质量埋下隐患。(2)设计内容存在缺陷。水利工程建设中设计内容不合理，主要表现在图纸设计和缺乏完整的设计观念两方面，对图纸进行具体设计时，图纸不规范
2、、惠存标准不够明确，前期勘察数据不准确。完整设计观念的缺乏，没能全面综合考虑交叉项目的联系，导致后期水利建设的完整性破坏。(3)施工质量偷工减料。转包现象普遍存在，质量把关不严，验收工作的管理不到位。例如早年维修的的水库，需要出险加固，由于验收工作的低效，往往让整个工程的施工计划打乱，由于转包情况严重，项目资金的利用也被层层削减，直接导致资金流失，部分企业为了私人牟利，偷工减料建设豆腐渣工程，在工程后期的验收工作更是走流程的方式，导致很多这种豆腐渣工程投入使用，最终，工程的潜在危险和后期的维护工作成本大量增加。(4)水利工程建设管理方面不足。管理单位定位不清晰导致工作职能发挥不够充分。管理资金
3、投入不足导致管理人员一职多能、身兼数职导致管理工作不到位。“重建设、轻管理”的问题导致管理体制改革滞后难以满足社会发展需求。(5)水利工程竣工后的维护问题。中小型水利工程建设过程中常遇到的问题就是维护技术支撑不足，由于缺少相应工程的维护设备，使施工速度受到限制，施工标准低，影响施工效果，进而存在安全隐患。 二、水利工程建设中的防范措施 (1)前期勘察设计工作。做好前期基础工作:首先要有效的掌握前期工作的性质、方面，了解工作的的层次、阶段、对各个时期的工作内容全面掌握。提高提高勘测设计人员的责任感:加强工作人员的思想教育工作，使其充分认识到勘测设计的重要性，增强设计质量意识，端正工作态度，定期的
4、培训看，建立定期的考核制度。增强勘测设计监管力度:相关人员要采取有效措施，对勘察设计进行全面的监管;根据地质勘测相关法规和水利建设特征，严格规定勘测的具体项目内容和范围，使地质勘测更科学、规范，从而提高设计数据的准确性、可靠性。(2)施工质量的监管。在施工过程中管理人员应做到严格的质量把关及认真检查、验收，以确保施工质量。我国还处于发展阶段，在管理层面还多有不到位的方面，还要借鉴国内外先进经验，积极创新自己的管理模式，提高工程质量。加大措施和不断提高科技监督手段。要有效利用现有的检测仪器和设备，切实加强对施工现场质量的检测，提高质量检查的科技手段，保证质量检查的科学性、有效性和权威性。在水利工
5、程建设的资金方面，各部门应对其严格把控，让建设资金落实到位。所有参建单位配合质量监督部门在工程建设过程中要严格把关，实行全过程、全方位的跟踪检查、抽查和监督。(3)加强水利建设队伍的管理。强化管理，明确权责，制定完善的水利工程管理相关规定、规章、和政策，为水利工程管理提供保障。各级水利行政主管部门对各类水利工程负有行业责任，将职责落实到具体的人，这样才能负责监管检查水利工程的管理养护和安全运行。同时需要提高管理人员的素质和水平，定期积极培养、引进复合型管理人员。鼓励参建人员外出考察，学习先进的管理经验，带动水利工程管理工作水平不断提高，让有理论没实践的水利人才服务基层，奔赴一线，积极投身于一线
6、中小型水利工程建设中去，将理论在实践中得到论证。(4)加强水利工程的后期维护。制定详细的维修养护专项规划:工程维修养护是保证工程安全运行，改变工程面貌的基础，水管单位应尽快制定维修养护专项规划，充分发挥资金使用效益。调整和完善日常维修养护方式:日常维修养护需要落实到专人专项，要做到全面性、专业性、经常性的维护，全面性是指人工对个项目之间的联系要熟悉，专业性是指人工对自己责任范围类工作的精通。日常养护是对工程小缺陷在进行修补。加强职工队伍建设:提高岗位待遇，利用各种措施吸引水利专业人才来应聘水利维修养护工作岗位。加强水利维护管理人员相关专业知识的培养，做到能及时发现险情，排除危险。合理利用水利建
7、设资金，改善职工的工作和生活环境:增加工程管理养护所必要的设施设备，升级现有的设施设备存，淘汰陈旧落后和不配套的设施设备。一线养护人员所在的工程管理养护点，吃住环境恶劣，给他们的生活和工作带来极大不便，不利于工程的管理和维护工作。 三、总结 水利是国民经济的基础设施。目前，水利已经成为经济社会发展的制约因素，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化是水利工作亟待解决的问题，水利工程建设与管理应围绕解决这三大问题开展工作。科学技术是第一生产力，要做好水利科技发展规划，水利科学管理监督，科学维护指导。 水利水电工程施工质量管理 1、水利水电工程施工特点1.1 受各种因素影响大水利水电工程不是个人项目，而是一
8、个集体项目，需要靠集体的力量去完成。水利水电工程施工涉及面很广泛，前期包括项目策划与决定，人员组成与安排，中期包括材料的选择与采购，机械的准备和调试，后期包括处理正式施工中的问题和施工中的安全质量等多方面。因此，水利水电工程施工是在众多因素构成中进行的。 1.2 处于偏远地区或交通不便地区一般来说，一项浩大的工程项目都会选择在偏远的山区或者靠近河流湖泊的地方，这些地方客观来讲，施工难度大，又容易受到自然灾害的影响，在质量的保证上必须要经过严格的检验。 1.3 地基选择严格水利水电工程对于地基的选择非常严格，但是水利水电工程一般是在山区，地质构造复杂，地基不稳，容易留下隐患。 2、水利水电工程施
9、工中存在的问题2.1 意识不到位目前水利水电工程施工中存在着施工人员和管理人员质量安全意识不过关的情况。管理人员主抓的是过程进展快慢，视快为一切。很多时候，工程质量上和进度上不能同时进行时，往往选择进度，不考虑质量，对工程质量置之不理。这种情况是施工过程中最容易出现的一个问题。 2.2 材料选择有待商榷工程施工的好坏跟材料的选择有直接关系，工程施工稳步推进的基础是工程材料得到及时供给，因此材料必须在质量上严格把控。但是，目前水利水电的施工在材料的选择上问题最容易出现。比如，材料本身质量不达标，水泥稳定性差，钢筋主要成分不足，水管出现破损等等。这些问题的出现都直接影响着工程施工质量。 2.3 隐
10、蔽工程施工质量重视程度不够对于隐蔽工程施工质量重视程度不够是个通病。部分管理人员本身知识技术水平还不足以胜任工程管理人员这一职位，加上其可能存在意识上的疏忽，责任心不强等，管理人员在工程施工过程中容易对于一些质隐蔽的量问题意识不到，有些时候可能意识到了但是由于责任心不强不会及时采取解决措施，最终造成整个工程施工质量不过关，为日后投入运营埋下质量安全隐患。 3、加强水利水电工程施工质量管理措施3.1 责任到人，加强监督水利水电工程施工质量管理必须责任到人，加强监督。 明确相关领导、工程技术人员和工程负责人的责任，对上述人员进行监督。水利水电工程是一项浩大的工程，必须确保工程出现问题可以找得到相关
11、责任人。对于工程施工过程中出现严重的质量安全问题而没有及时处理的行为，可以根据法律有关规定，追究其法律责任。同时，对于有关部门来讲，在工程施工过程中必须对管理人员进行不间断监督。 3.2 对工程施工的全过程进行质量把控工程前期，要对施工单位要建立配套的质量安全监督检查体系，成立相关部门对之后工程施工质量负责。正式开工之前，到水利工程质量监督机构办理相关手续。设计阶段，必须严格按照程序，从提出设计，到讨论设计，到修改设计，到审核，再到最终决定，每一个程序都必须严格执行，不能越过有关程序而擅自做主。施工阶段，施工单位要把握好工程的涉及到的各个方面，对工程的每一处细节都要进行质量检测，将质量安全严格
12、落实到工程施工中去。 3.3 提高管理人员技术水平和质量意识对于施工过程中碰到技术难题时，不能有凑合着这种思想，工程施工中要对施工人员进行及时的技术指导。消除管理人员只追求施工快的想法，向他们灌输质量安全高于一切的思想意识，让水利水电工程施工管理人员意识到质量安全的重要性，从思想上入手，避免因个人问题而对工程施工质量造成严重问题。 3.4 用先进技术和施工工艺，靠科技进步加强管理水利水电工程重要性不言而喻，其采用的必须最前沿最新进的施工技术，在管理上也必须是先进的管理模式。这样一来在施工和管理过程中，可以在一些技术上就杜绝不安全因素的产生，材料也是安全可靠的材料，从而提高了工程的质量，做到了优
13、质工程的建设。 3.5 加强质量法制观念教育对于水利水电工程施工涉及到的所有人员，需要对他们进行相关的质量法制教育。通过质量法制教育来增强他们的质量法制观念，从参与工程施工人员入手，多对他们进行宣传教育，建立健全完善的管理监督机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。 3.6 工程质量责任赔偿前面提到的都是一些预防质量问题出现的情况，这一点针对的是出现质量安全事故之后采取的措施。一旦工程发生重大事故，必须上报有关单位进行处理，承担相应的法律责任。 对于事故受害者，承包方必须根据现行的法律法规对其做出应有的赔偿。 结语水利水电工程的建设可以促进国家经济的发展，水利水电工程建设的质量必须得以保障。本文研究发现，水利水电工程施工质量问题的出现主要是管理人员质量安全意识薄落，质量安全管理不到位和责任缺失等几个方面。因此，在今后的水利水电工程施工过程中一定要从这几个方面入手，对工程施工的全过程进行质量监督，杜绝一切有违工程质量安全的思想行为。只有水利水电工程施工质量保障了，水利水电工程才能够发挥其应有效应，人们才能从水利水电工程中获益，水利水电工程才能为国家带来巨大的经济和社会效益。