1、在2025年党员干部作风建设警示教育大会上的讲话同志们：当前，全党上下正在深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育。市委坚决贯彻党中央决策部署，始终把作风建设作为全面从严治党的“先手棋”、高质量发展的“助推器”、干部队伍建设的“生命线”。今天召开这次专题会议，既是落实中央要求的政治行动，也是针对我市作风建设中存在的“庸懒散拖”“不作为慢作为”等问题的自我革命。全市各级领导干部要以案为鉴、以学正风，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,以作风建设新成效护航高质量发展新征程。下面，我代表市委讲三点意见。一、提高站位、深化认识，清醒把握作风建设的“三个必然要求”（一）
2、加强作风建设是践行“两个维护”的必然要求。习近平总书记强调：“党的作风就是党的形象，关系人心向背。”从我市巡察反馈情况看，仍有少数干部对中央八项规定精神理解不深、执行走样。比如某县农业农村局以“推动特色产业”为名，违规组织干部赴外省考察，实际行程中参观景区占比超60%；某街道在疫情防控期间搞“表格抗疫”，一天要求社区填报12类台账，导致基层干部疲于应付、群众诉求无人解决。这些行为表面是作风问题，实质是政治站位不高、对党不忠诚的体现。我们必须清醒认识到，作风问题本质上是政治问题，抓作风建设就是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动！各级党委（党组）要组织专题学习，将习近平总书记关于作风建设
3、的重要论述纳入理论学习中心组必学内容，每季度开展1次“政治体检”，重点查摆是否存在“表态多调门高、行动少落实差”等问题,确保党中央决策部署一贯到底。（二）加强作风建设是推进高质量发展的必然要求。当前我市正处于新旧动能转换关键期，但部分干部“身子进入新时代、脑子停在过去时”。某开发区招商团队在洽谈总投资20亿元的新能源项目时，因政策研究不深、服务意识不强，导致企业因审批拖延转投邻市；某区在推进智慧城市建设中搞“一刀切”，强制摊派数字化设备安装指标，引发群众集体投诉。类似问题暴露出：作风不实必然导致发展受阻,干部不作为就是最大的营商环境破坏者！市发改、工信等部门要牵头建立“重点项目服务专班”，对投
4、资超10亿元的项目实行“全流程跟踪问效”，每周调度进展、每月通报问题；各区县要对照营商环境负面清单开展自查自纠，对因作风问题导致企业撤资的，严肃追究分管领导和直接责任人责任。（三）加强作风建设是锻造过硬队伍的必然要求。近三年我市查处的违纪违法案件中，70%以上由作风问题滋生。某市直单位科长利用审批权“吃拿卡要”，8年累计收受管理服务对象礼品礼金38万元；某镇党委书记搞“家长式”作风，盲目决策造成乡村振兴项目烂尾，直接损失2000余万元，群众多次上访无果。更令人痛心的是，某区教育局原局长长期沉迷酒局牌桌，对校园食品安全疏于监管，导致3所学校发生群体性食物中毒事件。这些案例警示我们：作风问题绝非小
5、事小节，而是腐败滋生的温床、事业发展的绊脚石！市纪委监委要深化“一案双查”，既查违纪违法干部，又倒查所在单位党组织管党治党责任；组织部门要完善干部日常行为规范，将“八小时外”表现纳入干部考察内容，对存在“生活奢靡、道德失范”问题的干部一律暂缓提拔。全市上下要深刻认识到：抓作风就是讲政治、抓作风就是促发展、抓作风就是保廉洁！各级领导干部必须从典型案例中汲取教训，坚决破除“看客心态”，以刀刃向内的勇气推进自我革命。二、严字当头、综合施策，打好作风建设的“五场攻坚战”（一）在加强干部思想教育上下功夫，筑牢“不想腐”的堤坝。实施“三结合”教育工程。一是集中性教育与经常性教育结合。每季度开展“作风建设主
6、题月”，组织党员干部到红旗渠干部学院、李大钊纪念馆等红色教育基地轮训，通过重走“扁担路”、体验“红旗渠精神”强化宗旨意识。各区县要确保科级以上干部每年接受红色教育不少于5天,培训情况纳入年度考核。推行“每日微课堂”，通过政务钉钉推送中央八项规定精神百问百答，开展“党纪法规每日一测”，对连续3次测试不合格的干部进行约谈，并在单位内部通报。二是抓“关键少数”与管“绝大多数”结合。开设“一把手”纪律讲堂，要求各级党委（党组）书记每年至少讲2次廉政党课，市纪委监委要对课件质量实行“三审三校”，对照讲稿检查落实情况，杜绝“空对空”“两张皮”。对新入职公务员实施“廉政导师”结对帮带制度，安排100名纪检监
7、察干部担任导师，开展“入职第一课”警示教育，签订廉洁从政承诺书，并在试用期结束时组织廉政知识闭卷考试，不合格者延长试用期。三是正面引导与反面警示结合。评选“清风标兵”并举办事迹报告会，组织“作风标兵讲作风”巡回宣讲，各区县每年至少开展2场宣讲活动，覆盖党员干部比例不低于90%。建立全市违纪违法案例库，收录典型案例142个，制作贪塌褪色的公章等警示教育片，组织干部旁听职务犯罪庭审，要求每名干部每年至少撰写1篇警示教育心得体会，存入个人廉政档案。（二）在从严管理监督干部上下功夫，织密“不能腐”的笼子。构建“四管”体系。一是管思想。建立干部政治素质档案，将“是否主动学习习近平新时代中国特色社会主义思
8、想”“是否在重大斗争中担当作为”纳入考评指标，对理想信念动摇、宗旨意识淡薄的干部“一票否决”。市委组织部要每半年开展1次专项检查，对“躺平式”干部点名道姓通报。二是管工作。推行“三色”督办机制（绿色正常推进、黄色预警提醒、红色挂牌督办），对重点项目进度滞后的责任单位约谈主要负责人，连续2次被亮“红牌”的单位，对分管领导启动问责程序，并取消年度评优资格。三是管作风。开展”窗口单位作风大体检”，通过模拟办事、隐蔽拍摄等方式查处“门难进、脸难看”问题。市行政审批局要设立“办不成事”反映窗口，对群众投诉3次以上的工作人员调离岗位，并追究分管领导责任。四是管纪律。完善领导干部“八小时外”监督机制，联合社
9、区网格员、物业公司建立“生活圈”监督网络，对违规出入高档会所、接受宴请等问题,一经查实立即在全市通报，并作为提拔重用的重要否决项。（三）在惩治突出问题上下功夫，强化“不敢腐”的震慑。开展“四风”问题靶向整治。一是重点纠治“舌尖上的腐败”。严查“不吃公款吃老板”、变相报销餐饮费用等隐形变异问题，市审计局要对全市机关食堂进行突击审计，重点核查食材采购、接待费用等环节，对虚开发票、超标准接待的单位主要负责人诫勉谈话。二是重拳整治“车轮上的歪风”。运用公务用车监管平台轨迹大数据，筛查节假日违规用车线索。市机关事务管理局要建立公车使用“黑名单”，对公车私用问题突出的单位，核减次年车辆编制20%,并约谈分
10、管领导。三是坚决杜绝“会海中的形式”。实行会议计划审批制，市直部门年度会议数量压减30%,推广“合并开、视频开、现场开”模式。市委办要建立“无会日”制度，每周二、周四不得召开全市性会议，确需召开的须经市委书记审批。（四）在推进常治长效上下功夫，完善“长效治”的机制。压实“三方责任”。一是压实党委（党组）主体责任。将作风建设纳入党建考核，权重提高至30%,对连续两年排名后三位的单位“一把手”调整岗位。市委督查室要每季度开展1次作风建设专项督查,发现问题直接向市委常委会汇报。二是纪委监委监督责任。建立“室组地”联动监督机制，对教育医疗、养老社保等民生领域开展专项巡察。市纪委监委要设立“作风问题直通
11、车”，对群众举报线索3个工作日内启动初核，15个工作日内反馈办理结果。三是职能部门监管责任。财政、审计部门每季度联合开展“三公”经费专项检查，对违规发放津补贴、超预算列支等问题，一律上追两级领导责任，并在全市财务工作会议上作检讨发言。（五）在弘扬新风正气上下功夫，厚植“廉荣贪耻”的土壤。实施“廉洁细胞”工程。一是开展“廉洁机关”创建。在办公区域设置“清风走廊”，将中央八项规定精神要点制成电脑屏保，覆盖全市所有办公电脑。各单位要每月组织1次“廉政文化日”活动,通过廉政书画展、微视频创作等形式营造崇廉氛围。二是培育“清廉家风”。组织领导干部家属参观监狱、撰写助廉家书，评选“最美清廉家庭”。对配偶子
12、女违规经商办企业的领导干部，一律先停职再调查;对纵容亲属插手工程项目的，从严从重处理。三是打造“亲清政商”品牌。制定政商交往“十准十不准”清单，设立营商环境监测点100个，聘请企业家担任作风监督员。市工商联要建立“企业家恳谈会”制度，每季度收集企业诉求，对推诿扯皮超过3次的部门启动问责。三、以身作则、以上率下，带头锻造“五个作风”（一）锤炼党性，锻造纯洁的思想作风。一是深化政治忠诚教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）会议“第一议题”，每月开展“政治对标”行动，对照总书记重要指示批示精神找差距、抓落实。市委党校要开设“政治能力提升班”，对换届后新任职领导干部进行全覆盖
13、轮训。二是严守政治纪律规矩。严格执行重大事项请示报告制度，对瞒报个人有关事项的领导干部给予党内警告处分并在全市通报。市委组织部要升级领导干部个人事项报告系统，增加“房产交易”“股票基金”等智能核验功能，确保填报真实率100%。（二）学以致用，锻造优良的学习作风。建立“三学”机制。一是向书本学。实施“领导干部读书计划”，精读习近平谈治国理政第四卷等著作，开展读书分享会，评选优秀读书笔记。各单位要建立“理论学习积分制”，将学习时长、测试成绩与年度考核挂钩。二是向实践学。推行“一线工作法”，要求市管干部每年至少60天到基层蹲点调研,形成“问题清单一对策清单一成果清单”闭环。对调研报告抄袭拼凑、对策空
14、泛的干部，取消当年评优资格。三是向群众学。在政务服务平台开通“金点子”征集通道，对采纳的合理化建议给予表彰奖励。市信访局要建立“群众意见办理星级评价”制度，对评分低于3星的单位通报批评。（三）实事求是,锻造务实的工作作风。一是践行正确政绩观。坚决叫停“形象工程”“面子工程”，建立招商引资项目“全生命周期”考核机制。市统计局要会同纪委监委开展“数据打假”行动，对虚报GDP,固定资产投资等数据的，一律移交纪检监察机关处理。二是大兴调查研究。围绕“十大攻坚行动”确定重点课题，要求市委常委牵头调研。市委政研室要建立调研成果转化台账，对提出的138条建议逐条跟踪落实，年底向市委常委会专题汇报。（四）率先
15、垂范，锻造严明的领导作风。落实“三个带头”。一是带头攻坚克难。市委常委包联30个重点项目，挂出“作战图”、立下“军令状”。对因作风不实导致项目滞后的包联领导，在市委常委会上作检讨。二是带头遵规守纪。市委常委会要公开承诺“拒收礼品礼金、拒赴违规宴请”，主动申报个人房产、投资情况。市纪委监委要开通“四风”问题随手拍平台，鼓励干部群众对领导干部违规行为进行监督。三是带头维护团结。完善市委议事规则，对“三重一大”事项实行“末位表态”。市委组织部要建立领导班子团结度测评制度，对测评不合格的班子进行组织调整。（五）克己慎行，锻造俭朴的生活作风。开展“三清”行动。一是清心。组织领导干部参观“算好人生七笔账”
16、警示教育展，撰写个人廉政风险排查报告。市纪委监委要建立“廉政风险动态监测平台”,对高风险岗位干部每月发送廉政提醒短信。二是清欲。严查违规参与“雅贿”、收受“天价茶”“年份酒”等行为。市市场监管局要联合税务部门建立“奢侈品消费溯源机制”，对领导干部异常消费记录重点核查。三是清家。举办“廉内助”培训班，对“衙内腐败”案件倒查领导干部家风责任。市教育局要开展“廉洁家访”,重点了解干部子女就读国际学校、配偶经商办企业等情况，发现问题及时预警。同志们！作风建设永远在路上，全面从严治党永远吹冲锋号。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“咬定青山不放松”的韧劲、“越是艰险越向前”的拼劲，
17、持续深化作风建设，为加快实现“五个率先”、建设现代化新*市提供坚强保障！在以案促改动员部署暨警示教育大会上的讲话同志们：经报请党委和纪委监委同意，今天，我们在这里召开机关以案促改动员部署暨警示教育大会。主要任务是：深入贯彻习近平总书记全面从严治党重要论述，认真落实党委、纪委监委关于推进以案促改制度化常态化的部署要求，结合正在开展的党纪学习教育，通报典型违纪违法案例，警示教育党员领导干部，以案为镜、以案为鉴、以案为戒，知敬畏、存戒惧、守底线，压实从严管党政治责任，优化风清气正政治生态，为高质量发展提供坚强的思想保障、政治保障、组织保障、作风保障、纪律保障。昨天，我们实地参观了廉政文化教育基地，集
18、中观看了警示教育片，晚上进行了分组讨论。大家一致认为，这次以案促改警示教育形式新颖，内容丰富，感触鲜明，认识深刻。开展以案促改的主要目的，就是要通过身边事教育身边人、通过身边事警醒身边人,震撼灵魂、洗礼思想、荡涤心灵,引导广大党员领导干部，对照反思、举一反三，汲取教训、引以为戒，切实筑牢拒腐抗变的思想防线和道德防线。警示教育片中的违纪违法问题，性质恶劣，触目惊心，影响极其恶劣，教训极其沉痛，严重损害了政府的声誉，极大败坏了队伍的形象。他们给事业造成的损失既无法挽回、更无法估量。希望大家深刻汲取教训，认真对照反思，从问题入手，从个案入手，从教训入手，把别人的教训当教训，把历史的教训当教训I,持续
19、增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，筑牢防线,警钟长鸣，坚决不做“片中事”，坚决不当“片中人”。刚才，宣读了以案促改工作方案，围绕时间安排、组织领导、工作目标、方法步骤、工作要求5个方面对以案促改工作进行了全面部署，充分体现了党委落实全面从严管党主体责任，坚持全面从严的鲜明态度和坚定决心。XX的表态发言，从内心深处表达了深入贯彻“抓党建、带队建、促工作”总体思路，积极参与以案促改工作，反躬自省、查摆剖析、落实整改、强化法纪的信心和决心。纪检监察组副组长专程到会指导，对我们开展以案促改工作提出了明确要求,充分体现了党委和纪委监委对工作的高度负责，对党委班子、中层干部和全体干部的严管厚爱。
20、大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面，我代表党委，讲三点意见：一、痛定思痛，铁腕整治，清醒正视严峻复杂形势。在委政府和党委的坚强领导下，我们狠抓正风肃纪不放松，坚持标本兼治不停步，坚决惩治腐败不手软，逐级落实全面从严管党政治责任，可谓是“逢学必讲、逢会必讲、逢训必讲、逢节必讲”。但是，从党委和纪检监察组掌握的情况看，在当前从中央到地方反腐败斗争的高压态势下，队伍中的违纪违法现象却仍然多发频发,令人震惊，令人忧心。接连发生有较大社会影响的同类型的违法违纪案件，如果我们再不狠抓队伍、再不严管严治，不知道又有多少同志要重蹈覆辙、身陷囹圄，又要有多少个家庭受到影响、悔恨终生。二、刀刃向内，刮骨疗毒，
21、深刻反省反思问题症结。政治生态和自然生态一样，用知不觉、失之难补，一旦受到污染，再想去恢复，就要耗费相当的时间、相当的功夫、相当的代价。近年来接连出现的个别干部违纪违法问题，却让我们为之蒙羞。这些案件，一是损毁了队伍形象。每一起违纪违法案件的出现，都会引发舆论关注、媒体炒作、各界猜疑。让整个队伍，从领导到干部，都脸上无光、为之汗颜，造成的结果是“天天打柴一炉烧、一冬辛苦似水漂”。二是败坏了队伍正气。个别单位违纪违法案件频发,往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人。个别领导干部“上梁不正下梁歪”，自己吃拿卡要、以权谋私，基层干部纷纷效仿、不以为然，甚至上下勾连，利用权力寻租、保租、护租
22、形成“共腐关系圈”“利益共同体”。在这样的利益圈子影响下,任人唯亲、任人唯钱大行其道,拉帮结派,严重败坏了队伍的正气。三是弱化了队伍战斗力。违纪违法案件查处前，会出现寻找获取利益的机会、吃拿卡要的场所、经商办企业的伙伴。违纪违法案件查处后，涉案干部忙于找关系、寻门路、摆平事儿，挖空心思，搞串联、找靠山、对付组织审查，该推进的工作搁置不办，该履行的职责抛诸脑后。对于干部队伍中出现的这些问题，如果我们再不硬起手腕，从严整治，而是听之任之，任其发展，必将严重影响凝聚力、向心力、战斗力的提升，必将严重影响在百姓中的形象和声誉。深入剖析近年来违纪违法典型案件，以及不担当、不作为、乱作为等漠视群众利益的
23、微腐败”现象，原因既有共性的，也有个性的。归根到底，前期的以案促改活动没有触及心灵、触动灵魂,没有真正发挥警示、警醒、警悟的应有作用。深挖根源，无外乎以下几个方面：第一，丧失理想信念，必然越轨逾矩、身陷囹圄。冰冻三尺非一日之寒。一名同志的腐化变质，和事物的发展规律一样,都是一个从无到有、从少到多、由量变到质变的过程，都是一个“千里之堤、溃于蚁穴”的悲剧。这些同志之所以从一名领导干部一步步滑入深渊，正是源于他放松了政治修养、淡忘了入党誓词，政治上不清醒、信念上不坚定、党性上不纯洁。一旦理想信念这个“总开关”出了问题，必然导致政治上的蜕变、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化，最终走上腐败堕
24、落、违法犯罪的道路。第二，无视纪律规矩，必然背离初心、蜕变堕落。当前，少数领导干部对全面从严管党主体责任认识不清、落实不力，“两个责任”落实随意化、形式化、平淡化问题突出。履行“一岗双责”推推动动、不推不动，”上热中温下冷”，压力传导层层递减，管党不力、不严，管党治党、全面从严在有些单位成为了一纸空文、一句空话。第三，贪恋权力金钱，必然公器私用、唯利是图。权力既是一种影响力，也是一种支配力。用的好，造福于民；用不好,害人害己。有的领导干部为了一己私利将政治操守、政治纪律抛之脑后，心无所畏、言无所戒、行无所止，最后成了权、钱、色的俘虏。有的摆不正个人和组织的关系，跟组织讨价还价，挑肥拣瘦，只想做
25、官、不想干事，只想掌权、不愿担责。有些领导干部碍于同学、战友、同事的情面，对班子里和队伍中一些明显的违纪违法苗头，视而不见、听而不闻、不愿多管、讳莫如深，缺乏大胆监督管理、铁面执纪、动真碰硬，甘愿充当“稻草人”。对分管工作、分管干部存在的问题不提醒、不批评，有的以没有发现作为躲避责任的借口，有的是有把柄被同志们攥着不敢得罪人，致使党章党纪流于形式，腐败现象潜滋暗长，违法违纪屡禁不绝。第四，底线意识淡漠，必然侥幸作崇、顶风违纪。少数人面对无禁区、全覆盖、零容忍和重遏制、强高压、长震慑的反腐败高压态势，仍然心存侥幸、不择手段、胆大妄为、顶风作案，为了所谓的“兄弟”感情、“朋友”意气,滥用职权、贪污
26、受贿、吃拿卡要。三、扛稳责任，标本兼治，实现以案促改提质增效。习近平总书记指出：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”这“三个不能有,再次强调了党中央全面从严治党永远在路上的鲜明态度，持续释放了坚定不移全面从严治党的强烈信号，彰显了党中央将反腐进行到底的坚定决心。我们开展以案促改活动，既是一个专项工作，也是一项长期工作，更是一项重要的政治任务。以案促改，重点要在“改”上下功夫：一要改造我们的主观世界。要加强党性教育，提高思想觉悟,直面现实问题，勇于自我革新、自我净化、自我纠偏，防止广大干部思想滑
27、坡、行为失范、误入歧途。二要改进我们的作风纪律。要坚持纪严于法、纪挺法前，严格依据政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”衡量广大干部的行为，增强纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线。三要改革我们的机制制度。要通过剖析违纪违法案件暴露出来的薄弱环节,明晰职责边界、细化工作流程、严格审批权限,完善权力运行机制，扎牢织密制度的笼子，确保各项权力不被滥用。四要改善我们的政治生态。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的理念，切实担负起从严治党的政治责任,把党内政治生活真正严起来、把纪律规矩真正支起来。广大党员干部务必要抛弃“看客心态”，毫不动摇坚持党要管党、全面
28、从严治党，痛定思痛，知耻后勇，敢于正视问题，敢于揭短亮丑，出重拳，动真格，不避实就虚、不避重就轻、不避近就远、不避大就小，用铁的手腕、铁的纪律、铁的举措，整治队伍、整治作风、整治法纪，力求从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯问题。今后，党委将围绕“改”字，要把握好敢改、想改、会改、真改、长改“五个关键环节”：（一）敢改，就是要坚持上下反思，持之以恒、正风肃纪。各级党组织要扛稳抓牢以案促改主体责任，主要负责同志履行好第一责任人责任，领导班子其他成员履行好“一岗双责”，以通报的和本单位发生的典型违纪违法案件为反面教材，查认识，摆问题，挖根源，纠源头，绝不能畏畏缩缩、左顾右盼、犹豫不决。真正在思
29、想深处筑牢清正廉洁、拒腐防变的人生底线，引导教育广大干部时刻自重、自省、自警、自律，确保在诱惑面前把好理智关、情感关、廉政关，耐得住寂寞、守得住清贫、经得起诱惑、顶得住人情、管得住小节。今后，凡是干部队伍严重失察失管、管党“两个责任”缺失缺位的，要对领导班子进行调整，必要时撤换主要领导；凡是因队伍管理不重视、不到位、不落实，导致发生干部严重违纪违法案件的，必须严格落实“一案双查”，启动问责程序，坚决追究直接领导、分管领导甚至主要领导的责任。（二）想改，就是要坚持铁腕，违纪必查、违法必究。这次以案促改活动，政工部门牵头抓总，纪检部门全程参与,要紧盯党的十八大以来不收敛不收手，特别是工程项目和信息
30、化建设领域搞利益输送、贪污受贿问题；紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，选取具有普遍性、倾向性的典型案件,研究发案规律，查找风险漏洞，提出具体整改措施。对于队伍中的违纪违法问题，党委将坚持“全覆盖、无禁区、零容忍”，硬起手腕，铁面执纪，坚决一查到底，刹歪风，树正气，坚决清除影响队伍形象、影响事业发展的害群之马，用反面典型警示广大干部严格自律，切实形成不敢越雷池半步的强大震慑。对于那些敢于以身试纪、以身试法、败坏队伍形象的人和事，发现一个坚决查处一个、发现一起坚决查处一起，该免职的免职，该调离的调离，该辞退的辞退，该开除的开除，该依法追究刑事责任的坚决追究刑事责任。党委决不会遮遮掩掩、更不会姑息迁
31、就，确保把加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大职责牢牢记在心上、抓在手上、扛在肩上。（三）会改，就是要坚持严字当先，克己慎行、坚守底线。我们开展以案促改，必须与党建工作结合起来，与“两个责任”落实结合起来，与中心工作结合起来，引导广大干部明辨是非，激浊扬清，严守从政、为官、做人的底线。“查”就要深刻剖析、查找根源，要紧盯不作为、乱作为、慢作为“微腐败”，重点深挖典型案例背后反映出来的责任落实、体制机制、教育管理和监督制约等方面的突出问题，剖析原因，查出症结。“改”就要立行立改、真改实改，按照“改作风、改管理、改监督、改制度”的工作要求，坚持把问题整改贯穿以案促改全过程，既要扬汤止沸，更要釜底抽薪
32、四）真改，就是要坚持问题导向，敢抓敢管、责任担当。要遵循“四个决不放过”的原则，始终保持惩治违纪违法的高压态势。即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，着力在原因分析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，建立问题台账，制定整改措施，完善规章制度，确保“以案促改”工作取得实效，最终达到“查办一起案件,教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。对线索集中、问题清楚、责任明晰以及性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的，党委将以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的决心、勇气，坚决做到发现问题绝不护短、指出问题绝不留情、处理问题绝不手软。（五）长改，
33、就是要坚持以上率下，抓常抓细、动真碰硬。各级领导班子、各级领导干部抓队伍建设是根本，是职责；不抓队伍建设就是失职，就是不作为。各级领导干部一定要时刻牢记队伍是培养出来的，是关爱出来的，更是管出来的。要严管、真管，时刻牢记“慈不掌兵”的道理，宁听骂声，不听哭声，出重拳、动真格，以零容忍的态度坚决整治队伍中的“大恶丑”问题。一定要时刻牢记“身教胜于言传”，在政治上、党性上、纪律上、奉献上、自律上、团结上作表率，要求干部做到的自己首先做到，要求干部不做的自己坚决不做。一定要时刻牢记“从大事抓起，从小事严起”，防微杜渐，警钟长鸣。要管住自己、守住底线，真正做到不法之事不做，不义之财不取、不正之风不沾，
34、切实做到自身正、自身净、自身硬。有法律的，要遵守法律；没有法律的，要遵守纪律；没有纪律的，要遵守制度、遵守规矩、遵守道德。同志们，全面从严管党永远没有休止符。作为一名党员领导干部，我们必须时常扪心“四问”。党员是什么？入党为什么？在党干什么？为党留什么？这是每名党员干部必须经常思考的初心之问、灵魂之问，集中体现了党的性质宗旨、初心使命。新时代，党员干部只有时常叩问初心，问出差距不足、问出责任担当、问出情怀境界，才能不断坚定对党的忠诚之心、对人民的感恩之心、对事业的进取之心。在座的每一位,都要把自己摆进去,把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，把班子摆进去，真正把党员的初心使命浸润在明责、守
35、责、尽责中，书写在人民群众的内心里,坚决防止类似悲剧重复发生。聪明的人用别人的教训教育自己，愚蠢的人用自己的教训教育别人。我们要以此次以案促改动员部署暨警示教育大会为契机，坚决落实党委和纪委监委的部署要求，敢于正视问题，敢于揭短亮丑，不避实就虚、不避重就轻，严字当头、实字托底，全力组织开展好以案促改各项工作，努力营造风清气正的良好政治生态，以全面从严管党的新气象、新成效，为实现事业高质量发展提供坚强有力的保障！在公安机关警示教育大会上的讲话同志们：今天，我们召开全市公安机关警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严管党治警的重要指示精神，深刻汲取近期发生的违纪违法案件教训，以
36、案为鉴、以案促改，进一步严明纪律规矩，强化警示教育，推动全市公安机关党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。刚才，我们集体观看了警示教育片警钟，片中揭露的违纪违法问题触目惊心，发人深省。这些案件就发生在我们身边，涉案人员有的曾是并肩作战的同事，有的甚至是昔日的领导,他们的堕落轨迹令人痛心，也给我们敲响了振聋发耳贵的警钟。下面，我代表市局党委讲三点意见。一、深刻汲取教训，以刮骨疗毒的勇气直面问题近年来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，忠诚履职、攻坚克难，为维护社会稳定、保障人民安宁作出了重要贡献。但必须清醒看到，队伍中仍然存在一些突出问题，个别民警甚至滑向违法犯罪深渊，严重损害了公
37、安机关形象，败坏了党风警风。（一）理想信念“总开关”松动，政治底线失守。警示教育片中的案例，无一不是从理想信念动摇开始。有的民警长期忽视政治学习，对党纪国法缺乏敬畏，把入党从警誓言抛诸脑后；有的沉迷封建迷信，遇事求神拜佛，甚至与不法商人沆淹一气，沦为利益集团的“保护伞”。这些问题暴露出部分民警政治立场不坚定、思想防线不牢固，将权力视为谋取私利的工具，最终在诱惑面前败下阵来。我们必须深刻认识到，公安机关是党和人民手中的“刀把子”，一旦政治立场偏移，就会沦为危害党和人民事业的“刀尖”。（二）纪律规矩“高压线”触碰，作风顽疾未除。从查处的案件看，违规吃喝、收受礼品礼金、插手经济纠纷等问题屡禁不止。有
38、的民警将“人情往来”异化为权钱交易，利用职务便利为亲友谋利；有的执法简单粗暴，甚至滥用强制措施，严重侵害群众合法权益。这些行为看似“小节”，实则是纪律规矩意识淡薄的集中体现。更令人警醒的是,个别领导干部对下属违规违纪行为睁一只眼闭一只眼，甚至包庇纵容，导致“破窗效应”蔓延。作风建设永远在路上，我们必须以“钉钉子”精神纠治“四风”，坚决防止老问题复燃、新问题萌发。（三）监督制约“防火墙”失效，制度执行不力。剖析案件根源，监督缺位、制度空转是重要诱因。有的单位“三重一大”决策机制形同虚设，重大项目招投标暗箱操作；有的民警长期游离于组织监督之外，违规经商办企业却无人过问。这些现象反映出，我们的一些制
39、度规定还停留在纸面上,监督执纪“宽松软”问题尚未彻底解决。特别是基层所队“一把手”权力集中，如果缺乏有效制约，极易滋生腐败。我们必须坚持用制度管权、按制度办事，让权力在阳光下运行。二、坚持刀刃向内，以壮士断腕的决心整治顽疾警示教育的目的不是“看热闹”，而是要“动真格”。全市公安机关必须以案为鉴、举一反三，以“零容忍”态度正风肃纪，坚决清除队伍中的“害群之马”。（一）聚焦“关键少数”，压实管党治警责任。领导干部是队伍建设的“风向标”。各级“一把手”要切实履行第一责任人职责，既管业务更管队伍，对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖，通过定期听取廉政汇报、开展“一对一”廉政谈话，将责任压力传导至“最后一公里
40、班子成员要落实“一岗双责”，把分管领域党风廉政建设抓实抓细，建立“责任田”清单制度，定期分析队伍思想动态、排查廉政风险点。市局党委将建立领导干部履职清单和廉政档案,实行“责任项目化、项目清单化“管理，对履责不力的严肃追责,视情采取约谈、通报、调整岗位等措施。同时，要完善派出所教导员、机关纪委专职副书记履职考核机制，通过交叉检查、述职评议等方式，确保监督触角延伸到“神经末梢”，形成“一级抓一级、层层传压力”的闭环管理体系。（二）深化专项整治，靶向治理突出问题。针对执法领域腐败易发多发问题，即日起在全市开展“规范执法提升年”活动，通过自查自纠、专项督察、案例通报等组合拳，重点整治”有案不立、压
41、案不查、逐利执法”等顽瘴痼疾。对涉案财物管理、行政审批、交通事故处理等高风险岗位，实行定期轮岗交流和廉政风险评估,建立量化评估模型，对高风险岗位实行AB岗互补制度。针对“枪车酒赌毒密网”等易发问题，建立民警“八小时外”管理档案，通过动态跟踪、家属联动、社区走访等方式，对异常行为实时预警。特别是要严查民警违规经商办企业、参股借贷问题，运用大数据筛查、工商信息比对等手段，发现一起、查处一起，绝不姑息。（三）强化监督执纪，保持高压震慑态势。市局督察审计支队要会同驻局纪检监察组，建立“大监督”格局，对基层单位开展全覆盖巡察。畅通12389举报平台，对群众反映强烈的突出问题挂牌督办。落实“一案双查”，既
42、追究当事人责任，又倒查领导责任。对顶风违纪的，一律点名道姓通报曝光；对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关处理。在这里重申：从今往后，凡民警因违纪违法被处理的，所在单位年度考核“一票否决”，主要领导必须向市局党委作检讨。三、筑牢忠诚警魂，以自我革命的精神锻造铁军警示教育不仅是“治病”的猛药，更是“强身”的良方。全市公安机关要以此次大会为契机，把全面从严管党治警引向深入，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的过硬公安铁军。（一）强化理论武装，铸牢忠诚之魂。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展“第一议题”学习，持续深化“公安心向党、护航新征程”主题教育。建立政治轮训常态化机
43、制，通过专题讲座、在线学习平台、知识竞赛等形式，推动理论学习走深走实。组织民警赴红色教育基地接受洗礼，开展“重温入党人警誓词”“老民警讲传统”等活动，让忠诚基因融入血脉。特别要抓好年轻民警教育，建立“师徒结对”帮带制度，通过言传身教、定期考核、跟踪问效，帮助他们扣好从警“第一粒扣子”，确保公安队伍永葆忠诚纯洁可靠本色。（二）严格教育管理，夯实作风之基。要深化“坚持政治建警全面从严治警教育整顿成果，建立队伍风险隐患排查“红黄蓝”三级预警机制，对高风险人员实行“一人一策”管控，通过定期分析思想动态、工作表现和社交关系，精准识别潜在风险点，制定个性化帮扶措施。完善民警家访制度,将监督触角延伸到家庭后
44、院，通过与家属面对面交流，了解民警“八小时外”生活状况，争取家属对公安工作的理解支持，构建单位、家庭共管共育防线。开展“最美基层民警”“十佳警属”评选，用身边典型激励队伍，深入挖掘宣传先进事迹，形成比学赶超的浓厚氛围。同时，要落实从优待警措施，解决民警实际困难，建立困难民警档案，实施精准帮扶，让“有困难找组织”成为第一选择，真正把暖警爱警工作做到民警心坎上。（三）完善制度体系，织密监督之网。要健全执法监督制约机制，推广应用执法办案智能管理系统，实现执法全流程可回溯管理。建立民警廉政档案动态更新制度，将考核结果与评先评优、职务晋升直接挂钩。完善警务公开制度，主动接受社会监督。特别是要发挥基层党组织监督作用，落实“三会一课”、民主评议党员等制度，让红脸出汗成为常态。同志们，警示教育大会犹如一记振聋发耳贵的“警钟”，更是一道催人奋进的“冲锋号”！全市公安机关必须以本次大会为崭新起点，以刮骨疗毒的政治魄力直面问题病灶，以壮士断腕的铁腕力度根治积弊沉病，以刀刃向内的革命担当筑牢防腐堤坝。要拿出“咬定青山不放松”的韧劲打赢正风肃纪持久战，以“不破楼兰终不还”的决心夺取队伍建设新胜利，用忠诚干净担当的新风貌、铁腕治警的新担当、护航发展的新业绩！
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