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1、*“十二五”畜牧业发展规划二一年四月*“十二五”畜牧业发展规划一、“十一五”时期回顾“十一五”期间，在师党委的正确领导和上级业务部门的精心指导下，团党委认真贯彻落实畜牧业经济工作会议精神。根据团场实际，制定各项规章制度，出台相应优惠政策，强化牧业管理，增加牧业投入，加大疫病防治力度，积极开展牲畜品种改良和项目申报、实施及管理等工作。使畜牧业经济增长方式由数量扩增向数量和质量并重发展跃升，由自然繁育向改良畜种结构转变，由经营单一饲养环节向产前、产中和产后延伸，整体畜牧业增长方式由粗放型向集约化型转变，为“十二五”畜牧业健康发展奠定了坚实的基础。 (一)基本情况预计2010年牲畜存栏13.87万头
2、，五年年均递增0.04%。家禽存栏18.39万羽，年均递增0.97%。肉类总产4690吨，年均递增10.75%；牛奶总产2320吨，年均递增10.14%；羊毛总产373吨，年均递增-1.86%；禽蛋总产1647吨，年均递增7.15%。(二)主要特点近年来，在国家及兵师团有关畜牧业政策的支持下，在市场的推动下，我*畜牧业呈现出了新的发展格局。一是饲养总量稳步增长；二是规模养殖不断发展；三是品种改良步伐加快；四是养殖种类增加；五是科学养殖与推广加大。为我*畜牧业经济增长提供了新的机遇。回顾“十一五”期间畜牧业工作，存在以下主要特点：1饲养总量稳步增长目前，随着团场经济结构的调整，逐渐使种植业、畜牧
3、业和林果业三种产业有机的结合起来，形成了一种经济产业链，畜牧业作为中间产业的组成部分，发挥了重要作用。2规模养殖不断发展畜牧业的发展，重点是专业化、规模化和特色化养殖的发展，近两年来，在国家优惠政策的支持下，我*专业养殖户发展较快，给我*规模养殖的发展奠定了基础。3品种改良步伐加快我*在“十一五”规划中，把畜禽品种改良列入了重点实施工作项目，在围绕畜禽品种结构调整的同时，加大奶牛品种改良、细毛羊品种改良。主要技术是采用人工授精。同时还开展品种改良科技培训，农民养殖业水平得到了提高，有利的促进了畜禽品种改良工作。4养殖种类增加我*作为大型农牧团场，养殖种类的多样化是畜牧业发展的工作重点，在“十一
4、五”规划中，我*加大了多种畜种的养殖步伐，如养殖业中从单一的生产奶牛养殖，发展到育肥牛养殖；养羊业中从单一的生产羊养殖，发展了育肥羊养殖；养殖业中形成了蛋鸡、肉鸡双重养殖模式，还加强稻田鸭、稻田鹅、稻田鱼和园林鹅、园林鸡养殖新技术。5科学养殖与推广加大我*在畜牧业发展中，采取了“走出去”和“引进来”的技术形式，提高我*科学养殖含量，把兄弟团场的先进养殖经验，根据我*实际进行大面积推广，如冬羔的冬季饲养与管理，育肥牛、羊的科学饲养等。（三）存在的主要问题1“重农轻牧”思想严重，畜牧业发展力度不够。团对畜牧业发展有计划、有目标，但部分基层单位落实不利是导致牧业发展缓慢的主要根源。2部分牧业干部科学
5、管理和科技意识淡薄，职工科技素质不高，是我*畜牧业科技含量提高缓慢的主要原因。3养殖用地相对短缺，养殖小区建设缓慢，种草养畜工作滞后，是制约我*畜牧业快速发展的主要因素。4畜牧业基础设施建设滞后，影响畜牧业健康、持续而快速发展。5项目申报和建设滞后，未形成龙头企业，很大程度上制约了畜牧业快速发展。二、“十二五”期规划（一）指导思想和发展思路坚持用科学发展观统揽我*畜牧业全局，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，大力发展规模养殖，实行区域化布局、标准化生产、产业化经营，狠抓设施畜牧业、牛羊育肥基地建设、动物防疫、品种改良、畜牧科技推广、畜牧兽医执法和草原监理工作，推进生产方式和增长方式根本性
6、转变，实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长，真正把畜牧业发展作为我*经济增长和职工增收的主导产业，促使我*向畜牧业强团迈进。（二）发展目标1.总体目标（1）牲畜存栏：至2015年，牲畜存栏19.7万头，年均增长7.3%，其中：牛存栏1.7万头，年均增长10%；羊存栏11.8万只，年均增长4%；猪存栏6.2万头，年均增长15%。家禽24.6万只，年均增长6%。（2）畜产品产量：至2015年，肉类总产0.9万吨，年均递增率14.2%；牛奶总产0.6万吨，年均递增率19.8%；绵羊毛总产0.05吨，年均递增率4.9%；禽蛋总产0.2万吨，年均递增率7%。（3）畜牧业产值：至2015年，按当年价计算，
7、畜牧业产值1.9万元，年均增长13.7%。2.具体目标(1)畜产品单产牛肉单产由2010年120公斤提高到2015年的145公斤，平均每年提高5公斤。羊肉单产由2010年12公斤提高到2015年的17公斤，每年提高1公斤。牛奶单产由2010年1550公斤提高到2015年的1800公斤，每年提高50公斤。绵羊毛污毛单产保持3.7公斤。(2)繁育水平能繁母牛比例由2010年26%提高到2015年的36%，增加10个百分点。能繁母羊比例由2010年36%提高到2015年的42.2%，增加6.2个百分点。能繁母猪比例保持在11%。猪繁育率由2010年1800%提高到2015年的2000%，增加200个
8、百分点。（3)草畜平衡2015年草食标畜20.2万头，需要饲草量14.75万吨。饲草来自：天然草场5.45万吨，农作物秸秆5.67万吨，加工业副产品2.13万吨，人工饲草地1.5万吨，青贮饲料2.43万吨。（三）主要措施1.领导重视，加强管理，切实把畜牧业发展问题列到团党委议事日程上来实现“十二五”期畜牧业规划目标任务是艰巨的，各单位必须高度重视畜牧业的发展，按照“统一领导、农牧结合、分层管理、分级负责”的原则，建立健全团、连两级畜牧生产目标管理责任制，层层签定畜牧业生产计划责任书，落实畜牧业发展指标。促使各单位和基层单位挂钩科室共同负责，才能确保实现畜牧业非常规、跨跃式发展。2.优化畜种结构
9、，建设具有我*特色的畜牧产业基地团场及单位要积极采取行政、经济、国家优惠政策等综合政策措施，多渠道筹资，以补贴或奖励等多种形式，鼓励发展规模化、专业化、现代化养殖基地。按照龙头带动、集中饲养、产权明晰、统一服务的总体要求，创新畜牧业发展模式，最终形成我*特色的畜牧产业基地。至2015年，我*将建成年出栏1万头牛羊育肥基地4个，年出栏1万头生态养猪基地6个，年出栏1万羽现代养鸡场基地15个。3.大兴招商引资，培育和扶持龙头企业鼓励和动员各方力量，广开融资渠道，改善投资环境，招商引资，积极利用各方面项目资金，大力兴办畜产品加工企业。积极鼓励组建各种专业协会和农工合作社，为广大养殖户提供产前、产中和
10、产后服务。4.加强草原保护和饲草料贮备我*将大力利用农作物秸秆，形成“团连畜牧中心”三方共同负责的贮草政策，在满足我*牲畜贮草的基础上，各单位方可对秸秆进行处理，同时加强“三贮一化”，引导职工种植优质牧草。在草原保护工作中，认真开展鼠灾虫害的测报与防治，坚持“以草定畜”，控制载畜量，严格草原执法。5.建立健全动物疫病防控体系，提高重大动物疫病预防控制能力我*地处环境独特，清伊高速公路、铁路横穿团场东西，畜禽运输流量很大，疫病传播的几率很高。建立健全动物疫病监测预警与控制、动物疫情应急反应、动物卫生监督、动物疫病可追溯、动物疫病现场快速诊断和实验室监测等体系直分重要，为提高重大动物疫病全程预防控
11、制能力提供保障。主要建设内容有：（1）动物疫病监测预警与控制体系，完善清水河与良繁场动物疫病预防控制基础设施建设，各畜牧业单位和规模养殖场建立免疫效果和疫情监测网点；（2）动物疫情应急反应体系，建立完善动物疫情应急指挥平台和防疫物资储备库；（3）动物卫生监督体系，完善各项规章制度和目标责任，加强动物卫生监督力量，在清水河与良繁场建立检疫检验工作室。6.继续抓好牲畜品种改良、疫病防控和畜牧兽医服务体系建设重点抓好牛羊品种改良，继续坚持“人工授精为主、良种自繁为辅”的原则，大力推进“引良种、用良种”的积极性，至2015年良种牛达1.3万头以上，良种比例达75%以上。奶牛品种主要发展荷斯坦、西门塔尔
12、和新疆褐牛，肉牛品种主要发展安格斯、西门塔尔和新疆褐牛。细毛羊达到7.6万只，占羊总数的64%以上，品种改良以提升羊毛综合品质为主，发展适合市场需求、经济效益较好的种群。肉羊品种主要发展萨福克、杜泊、肉用细毛羊等，加大肉羊经济杂交力度，至2015年肉种羊与土种羊杂交达到5.4万只以上，经济杂交率达到80%以上。7.重视抓好项目的申报、实施和管理工作积极申报和争取各方面的建设项目，并通过认真实施好建设项目提高我*畜牧业管理水平、科技水平、生产水平和经济效益，为大农业经济发展做出贡献。“十二五”期拟建重点项目有10个，分别是“兴边富民”项目、生态养猪项目、万头牛羊育肥建设项目、规模家禽养殖项目、社
13、区动物防疫基础设施建设、秸秆养畜项目、天然草场保护建设项目。8.加大畜牧业宣传力度对外要加强宣传我*发展畜牧业的资源条件、现状优势和优惠政策，为招商引资促进我*畜牧业发展创造良好的舆论环境。对内要大力宣传发展畜牧业的政策措施、地位作用、成绩经验、科学技术和法律法规等，为畜牧业大发展鼓劲造势。（四）“十二五”畜牧业发展的保障措施1极大投入力度加大财政支持力度，加强良种繁育、疫病防控、质量安全等畜牧业支撑体系建设。加大产业化扶持力度，采取财政直接补助、参股经营、贷款贴息等形式，增强龙头企业带动能力。加大对规模养殖企业、畜产品加工企业、饲料兽药企业和畜牧专业合作组织等经营主体生产性贷款的金融扶持力度
14、。形成全团各行业共同推进现代畜牧业发展的格局。2搞好项目建设以项目建设为带动，加快推进畜牧业产业升级3推进机制创新积极探索完善龙头企业与养殖场户的利益联结机制，大力推进“团+龙头企业+金融机构+担保机构+经营合作组织+养殖场户”等多种形式的畜牧产业化运作模式。创新金融担保机制，创新科技研发推广机制等4扩大对外开放加强技术合作与交流，积极引进资金、技术。制定完善畜产品质量安全标准体系，实施品牌战略，增强畜产品竞争力。积极搭建平台，组织参与畜牧业、畜产品加工业等行业展会。极大招商引资力度，加强战略合作，借势借力发展5加强预警调控建立完善畜牧业生产和疫情监测预警预报体系，完善信息收集、综合分析制度，科学指导生产和疫病防控，保证畜牧业持续健康发展。二一年四月9