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1、坚持安全方针 实施系统管理 扎实抓好安全生产工作落实 河南龙宇煤化工有限公司位于河南省永城市侯岭乡沱南工业区，为河南煤业化工集团永煤公司控股子公司，为大型危险化学品生产企业，目前运营项目为年产50万吨甲醇项目和年产20万吨二甲醚项目，在建项目为年产40万吨醋酸项目。在河南省、商丘市各级政府的关怀支持下，在省市安全生产监管部门的监督指导下，在河南煤化、永煤集团统一领导下，我公司以实现安全生产零事故为目标，贯彻科学发展观、安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，推行“012345”安全管理模式，努力构建安全生产长效管理机制。 一、工作总体思路 主要包括以下六个方面：一是践行安全
2、理念：践行“从零开始，向零奋斗”的安全理念。二是全作为政治上、思想上、管理上、责任上、投入上、技术上的“一号工程”。三是深化两个抓手：深化安全生产“双基”建设和安全标准化建设。四是健全三项机制：健全以安全业绩为导向的用人机制、安全效果为导向的奖惩机制和动态达标为导向的考核机制。五是完善四大体系：完善科技支撑体系、职工培训体系、安全评价体系和应急救援体系。 六是推进“五自”管理：推进公司自主、系统自控、分厂自治、班组自理、员工自律，构建长效机制。 二、工作重点方向 主要为注重十个着力，力争十个突破：一是着力提高安全意识，力争在安全观念转变上取得突破。公司要求各级领导干部站在“安全是员工最大福利”
3、、“安全体现的是责任”的高度，敬畏职工生命、敬畏安全责任、敬畏安全法规、敬畏安全规律，从“政治上、思想上、管理上、责任上、投入上、技术上”时时体现“一号工程”的定位，处处保障“一号工程”的落实，责随职走、心随责走，时刻有“危”，时时有“畏”，进而有“为”，带着感情抓安全、凭着良心抓安全、真正用心抓安全，使职工安全有保证、生命有保障。二是着力落实“一把手”责任，力争在领导方式上取得突破。树立了安全工作的“三个一切”。1、安全工作高于一切，“一把手”要亲自抓；强调一要转变领导方式，由被动管理向自主管理转变；二要转变工作作风，做到工作重心向班组、工作重点向现场转变；三要转变工作方法，由注重管结果向注
4、重管过程转变。2、安全工作先于一切，“一把手”要第一时间抓。要求安全工作第一时间部署，安全问题第一时间解决，安全事项特事特办。在用人上，把责任心强、懂专业、有经验、作风踏实的人放在重要的工作岗位上。3、安全工作重于一切，“一把手”要压倒一切抓。牢固树立科学发展观、安全发展观，当安全与生产、安全与效益发生冲突时，一切为安全让路，只能以安全促生产，而不能以生产压安全，坚持“不安全不生产”原则，对安全没把握的设备设施坚决整改。三是着力安全理念落地生根，力争在理念践行上取得突破。建立“零理念”标准。根据集团公司“从零开始、向零奋斗”的安全理念，延伸、拓展“四零”安全生产战略目标和“六零”年度安全目标，
5、形成系统“零理念”标准体系，使安全目标向更小管理单元落实。实施零对标管理。鼓励各单位把“零理念”作为本单位、本系统、本专业的安全标杆，分级、分类建立零理念对标管理台账，使“零理念”标准成为一种思维方式和奋斗目标。 四、着力深化两个抓手，力争在管理精细化上取得突破 1、积极推行河南煤业化工集团、永煤集团倡导的双基建设，建立系统、完善的考核办法和考核细则，月度考核，严格兑现，借此落实“管人、管事、管业务必须管安全”的安全管理思路，建立“事事有人管、管理有责任、责任有落实、落实有考核”的流程化制度体系，强化基层建设，夯实基础管理。 2、2010年度，我公司通过“国家安全标准化二级企业”，在此基础上，
6、自我加压、细化管理，进一步优化安全标准化考核细则，建立常态化的风险评价机构，并提出在2011年具备“国家一级安全标准化企业”申报条件的要求，通过安全标准化企业创建推动各项管理上台阶。 五、着力建设三项机制，力争在激发安全内生动力上取得突破 1建设以安全业绩为导向的用人机制。一是坚持业绩导向，优先从安全业绩一流的团队、一流的个人和安全生产条件复杂的岗位中选拔干部。二是推进专业队伍建设，加快注册安全工程师专业队伍建设。三是实行一票否决制，安全不好的干部不用、安全不好的人员不评先。 2、建立以安全效果为导向的奖惩机制。一是坚持正向激励导向，实施安全风险抵押金、安全生产累进奖、事故隐患双向收购制。二是
7、实行“一把手”负责制和领导干部值班、下现场、包保制及严格的责任追究制，对发生事故的单位，严厉追究。 3、建立以日常管理为导向的考核机制。一是坚持“需要什么，考核什么”的原则。二是将干部值班、下现场次数、检查问题条数、参加会议次数等量化作为考核依据；三是实行“谁检查谁监督、谁整改谁落实、谁复查谁反馈”的原则，逐级追溯责任，实施责任化考核。 六、着力完善四大体系，力争在安全保障体系建设上取得突破 1、完善科技支撑体系。一是编制安全投入计划，建立安全费用台账，保证足额提取和使用安全费用。二是加强与同类企业的交流与合作，进行科技攻关。三是积极开展科技“五小”活动，引导员工动脑筋，想办法，为科技兴安拾遗
8、补缺。 2、完善职工培训体系。一是坚持“请进来、走出去”的方式，聘请专家讲解安全管理新知识，更新旧观念。二是因时、因事、因人开展培训，划分培训层级，提高培训针对性。三是创新培训内容，增加危险预防预知、事故案例剖析。四是实施模块化公司级培训，编制系统的培训教材。 3、完善安全评价体系。一是形成安全投入责任可追溯制度。二是对教学方法、教案内容、培训方式、培训效果进行评价。三是建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，提高隐患整改质量。 4、完善应急救援体系。一是加强应急队伍建设，做到训练有素、作风顽强、能打胜仗。二是结合实际，定期开展全面演练、桌面演练和功能演练。三是加强应急培训，让员工
9、熟悉本单位的应急救援预案。 七、着力创新隐患排查方式，力争在现场条件改善上取得突破 本着隐患排查“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”、上报“零隐瞒”的原则，深化隐患排查治理。一是创新排查方式，实施检查、排查、整改、复查的循环管理模式。二是规范整改流程，分系统、分类、分级建立管理台账。三是狠抓管理隐患，从流程管控、干部作风、执行力入手，查找、消除管理缺陷。四是严格责任追究，对重大隐患、搁置隐患、管理隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，一律从严追究责任，对因隐患整改不力造成事故和隐患整改过程中弄虚作假的，一律上升一个层级追究责任。 八、着力强化现场管理，力争在现场管理面貌改观上取得突破 一是强化票证管
10、理。通过票证办理落实安全措施、明确安全责任、管控作业流程。二是规范重大危险源监控。建立重大危险源登记台账，加大重大危险源检查，完善重大危险源应急管理。三是强化异常运行管理。执行安全管理“八必须”。四是细化安全确认制。明确安全确认工作流程、执行标准，形成完整体系。五是狠抓“四个关键”。对容易引发安全事故的关键时间、关键部位、关键作业、关键人，定期开展专项行动，及时消除存在问题。 九、着力深化系统管理，力争安全预防预控水平上取得突破 一是加强检修管理。二是加强基建项目管理。三是坚持党群工团齐抓共管。着力安全自主管理，力争在安全长效机制上取得突破：1.公司自主：以规范流程、细化标准、实现达标、杜绝各
11、类事故为公司自主目标。健全安全考核、安全培训、隐患排查、监督检查等制度，实现自主管理。2.系统自控。各职能部门制定本系统的安全管理考核办法，激发系统内人员安全工作积极性、主动性和创造性，实现系统安全自控。3.分厂自治。以细化工序流程、强化作业控制、实现工序达标、消灭现场隐患为目标。各厂加强对班组和员工的管理，加强隐患排查与治理，实现分厂安全自治。4.班组自理。以细化现场作业组织、实现现场达标、不制造现场隐患为目标。各单位制订班组建设办法，加强班组建设，加大班组长培养力度，增强班组的自理能力。5.员工自律。以提高安全意识、提高工作质量、实现岗位达标、杜绝“三违”现象为目标。激励员工从“我要安全”、“我会安全”向“我能安全”转变，实现安全自律。