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1、-范文最新推荐- “大学生村官”扎根农村尚需考验 大学生村官计划发展迅猛 大学生村官计划是国家出台的一个导向性政策，是提高大学毕业生就业水平和促进农村发展问题的一个双赢战略。大学生村官计划这几年仅是一个开端，该计划在实施的过程中有喜有忧，有得有失。无论从政府角度还是从面临巨大就业压力的大学生们的角度，大学生村官工程凝聚着太多的目光和期待。 近年来，江苏省高等教育事业持续较快发展，高校毕业生规模不断扩大，大学生就业遇到了许多新情况新问题。2007年江苏省分管农村工作的省委副书记张连珍在大学生村官部署大会上明确提出，选拔千名大学生到经济薄弱村任职，是为了引导和鼓励高校毕业生到基层锻炼成长、拓宽高校
2、毕业生就业渠道、促进大学生成长成才的重要途径。 据了解，2007年江苏省省委、省政府开始面向省内全日制普通高校，选拔1011名应届本科及以上学历毕业生，到苏北地区经济薄弱村担任村党支部副书记或村委会主任助理，并开全国之先河，全部列入乡镇全额拨款事业编制、享受全额拨款事业单位工资待遇。此次活动引起了社会和各大高校的强烈反应。而其他各省市为吸引各类高校的大学生投身到农村基层工作，也开出了多种优惠政策。 从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生村官计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大
3、学生村官计划，其中17个省市区启动了村村有大学生村官计划。 选派大学生到基层其意何在 找工作太难了!这是淮阴师范学院2008届毕业生在接受采访时说的最多的一句话。在就业重压之下，很多同学做出了相同的选择：报名应聘村官，把就业的目光从城市转向农村。如果能让更多的大学生走向农村，既能缓解大学生在城市的就业压力，也有利于大学生更贴近民生，更利于优化农村干部队伍结构，利于农村的全面发展。 农村真正需要的是能扎根农村、专业对口、热爱农村的大学生，而不是为了解决户口，为了优厚待遇和混日子的大学生。 建设社会主义新农村需要大学生村官。建设社会主义新农村贵在一个新上，这是一个新课题，需要有富有创造性的人才。大
4、学生年纪轻，知识新，朝气蓬勃，干劲十足，适合在农村搞创新性建设。相比其他村官，大学生村官是具有现代理念、现代管理和现代科技知识的新型领导干部，他们可以凭借聪明才智带领越来越多的农民发展致富，以他们新思想、新观念、新思维、新知识，影响和培养越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。 纵观历史，每一个时代的热血青年都是政治、经济、社会生活中的弄潮儿，当代大学生已经不是过去的书呆子，他们有着互联网一般的脑子，有着国际化的视野和思维，更具有全局性的思考高度和广度。新农村建设任务最艰巨、最繁重，需要能够吃苦耐劳、大胆创新的时代英才，大学生理应当仁不让。 大学生村官是中国未来的管理者，我们国家的
5、未来非常需要一批懂中国国情，精于实践的管理型人才。在农村这块最基层的广阔的天地里，浓缩了政治、经济、文化等方方面面，大学生可以深入百姓家，亲身到地头，帮农民想出路，求发展，和农民一起体验市场经济中的苦辣辛酸。 当然，缓解就业压力是这项工作的重中之重。在市场经济的冲击下，使得当代大学生的生活中无处不体现着竞争二字，然而在他们选择职业时，常常会想到的是既能表现知识和能力水平，又可以缓解经济上的压力，同时还能充分展示自身价值。然而一些职业却往往与他们意愿所违背，有了工作却不肯就业。造成大学生就业的压力持续上升。 有资料调查显示，我国农村基层组织建设工作中尚存在着干部来源单一、结构不合理等问题。而高校
6、毕业生思维活跃、专业知识较为扎实，掌握和运用新技术的本领较强，创业创新的热情也较为高涨。吸引有志青年到农村创业，不但能缓解农村人才紧缺的困难，更能加快农村经济的脱贫致富，逐步实现小康社会。选派优秀的大学生到达基层，可以为农村送去专业知识、帮助村干部拓宽思路，更新观念，调动农民的积极性，组织农民搞好生产，为农民探索致富的途径从而提高农民的平均收入水平。大学生到农村当村官，可以搭建农村人才高地，促进城乡人才双向流动，推动新农村建设。 目前，大学生村官存在专业知识不对口，知识背景远离农村实际的情况。记者通过对江苏苏北五市的大学生村官进行一系列调查，结果表明，大学生村官具有农学背景知识的仅有4。此外，
7、医学占2，工学占6，法学占3，经济与管理专业的占22，哲学、历史学以及说不清楚的占18；理学、文学、教育学三者占总数的45。在专业知识结构上，远离农业、农民急需的实用技术和农村工作的知识背景，只是凭着一腔热情来工作，缺乏对工作的整体思路。 我们意识到了自己的专业和学识在实际运用中的欠缺。部分大学生和农村没有任何的专业联系，只是拥有一个大学生的光环，对在农村工作欠缺心理上的准备和知识上的储备。一名大学生村官告诉记者。 大学生到农村，一些诸如职务晋升、工资发放、福利待遇、各种保险的缴纳、档案和户口的管理等待遇问题，是个现实问题，大学生去农村的钱途与权途，远远不及在城市内光明灿烂。此外，跳农门也是一
8、些农村学子上大学的重要目的，所以很多大学生在城内千军万马走独木桥，而不愿意倒退去农村。大学生就业难，农村需要大学生，大学生不愿去农村，诸多现实令人尴尬。 当村官是机遇也是挑战 今年江苏省全面开展选聘高校毕业生到村任职工作，7687名应届大学生毕业生踊跃报名，最终1670人入选，其中学生党员、学生干部以及获得优秀毕业生等荣誉称号的占80%。 这些村官如何在今后的工作中真正做到扶持三农建设，或许他们应该借鉴一些已有经验。 张天然，江苏省徐州铜山单集镇洪楼村的党支部书记。7月18日，在江苏省欢送1670名高校毕业生到农村任职的仪式上，就不忘为乡亲们推销产品：一定要到我们那儿去吃粉丝！ 小张是去年江苏
9、省选派到经济薄弱村任职的大学生村干部，她是学外贸英语的。刚到村里时，她上网搜索了大量信息，反复比较论证后，与天津一家公司驻徐州办事处联系，争取到该公司的合同，引导村民发展黄瓜制种业，村民人均增收了600多元。她还与临近的肉鸭屠宰场签订了协议，引导村民连片建起60多个鸭棚。 今年3月，她又把村里的粉丝专业户整合起来，争取到一笔创业基金，成立公司，注册了商标，并按环保、卫生要求组织生产。5月，她被选为村支书。 已成为村民主心骨的她说，大学毕业生确实可以在富民强村中彰显作为。她告诉那些赴农村任职的青年伙伴们：到农村去任‘村官’，是我们在人生关键阶段的正确选择！7月18日，在江
10、苏欢送又一批新村官到农村任职的仪式上，小张的介绍赢得众人的掌声。 江苏省委书记梁保华边听张天然的发言，边点头赞许。梁保华说：在全面建设更高水平的小康社会的历史进程中，广大农村正在经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的巨大转变，迫切需要大批有理想、有文化、有专长的新农村建设者。 参加完7月18日的欢送仪式，江苏省团委书记练月琴表示，也许到农村任职的大学毕业生在学校里不是最优秀的，但像张天然这样在富民强村中彰显作为，在参与建设新农村中体现自身的价值，将会是农村最优秀的人才。 他们精神风貌良好，工作积极主动，在一定程度上促进了城镇失业人员、失地农民再就业。提起大学生村官，种植大户刘宝平掩饰不住
11、对他们的钦佩，我们这里有的大学生还被选为村党支部书记和村主任，成了团结农民群众致富奔小康的‘领头人’。 清华大学党委副书记史宗恺说，有志从事党政管理工作的学生，应该到农村基层岗位上锻炼，积累实际工作经验，这会让他们终身受益。希望清华毕业生到苏北农村去，那里有更广阔的发展空间。 国家选聘高校毕业生到村任职，这对有志扎根农村建功立业的大学生们，是一场难得的及时雨，也是一种挑战。 言 论 让大学生村官发挥更大作用 大学生村官流失给社会带来一些有益的启示和思考。如何使大学生村官真正安心扎根农村，而且切实帮助他们在服务农村的同时实现自身价值，这就要求有关部门挑选村官时要多考虑一些
12、因素。 如果是农民，我们没有土地；如果是工人，我们不享受工人待遇；如果是政府工作人员，我们又没有编制，工资跟他们相差一两倍！尴尬的身份让大学生村官在处理工作时常常被人歧视，并没有受到应有的尊重。大学生村官还不是真正意义上的村干部，主要是对村干部进行协助。 此外，在一些地区，大学生村官的身份编制问题，早就已经被很多人关注，江苏阜宁县31名大学生村官在阜组字1999107号和阜人发199948号文件上清楚地看到：凡选派到农村和企业工作的大学毕业生一律实行一年试用期，试用期满，考核合格的，可作为后备干部培养。也就是说，村官可以享受在编乡镇干部同等的福利待遇。 但10年来，他们除了每个月领到的几百块钱
13、工资以外，就没有别的福利，没有岗位奖，没有下乡补助，逢年过节只能空手回家，过年当月如果没有及时发工资，甚至连回家的路费都困难。对政治思想素质好，工作实绩突出、群众满意的，可提拔到有关领导岗位任职；乡镇机关在招考公务员和事业单位空岗缺额补员时，可按照有关政策规定和程序优先录用。文件同时规定任职时间为3至5年。现实情况是：10年来还没有一个可以直接从村官队伍调进政府部门工作。 工作范围有限，权力有限，使部分大学生村官成为放羊状态。当记者问到在解决农村问题上，你真正发挥了多少作用？时，一些村官表示自己平日最多的就是帮助书记村长打打材料，在镇里做做杂事什么的。当初应招的时候，文件说得好，大学生也是热血
14、沸腾。但是一旦录用了就会发现，除了文件外，其他的东西都没有了。下去前没有足够的培训，自己对当地的情况、如何做工作、工作的困难一无所知；下去后没有人管、没有人问，有问题也不知道找谁去问；由此也就很自然地推断出来，自己就是认真完成任期后也肯定是没有人管，这样就不免悲观失望。 在采访中，记者还了解到，一些拥有社会背景的富家子弟，则是利用大学生村官作为往后仕途的跳板，这种现象在大学生村官中被称为富人镀金。一些权势的关系户基本垄断了升职、调迁的机会，对那些没有社会背景的大学生是很不公平的。同样是努力地去拼取，最后却败在金钱权势上，这本身对大学生从政就是一种很恶性的影响。 大学生村官的流失本就是可预见的问
15、题，不仅因为经济待遇偏低，还因为大学生村官未必都能实现出自己的价值。不少大学生村官都不是本地人，对所工作的农村缺乏良好的感情基础和人际关系支持，在沟通上、情感上很容易和村民产生一定的隔阂和疏离。在待遇偏低、沟通不畅、个人理想的实现受阻时，大学生村官的流失也就在所难免。 大学生村官流失给社会带来一些有益的启示和思考。如何使大学生村官真正安心扎根农村，而且切实帮助他们在服务农村的同时实现自身价值，这就要求有关部门挑选村官时要多考虑一些因素，比如应挑选能吃苦、理解农村生活并且热切期待实现自身价值的大学生；最好将大学生村官安排在自己家乡或是家乡附近，那样开展工作会更得心应手，因为他们对自己家乡人的思维
16、习惯、民间风俗、社会发展中的主要障碍等相对比较了解，也更容易沟通。同时，还要调查了解大学生村官在基层工作中遇到的问题，为他们提供帮助和支持，让大学生村官在实现自我的同时真正爱上农村，乐于为农村贡献自己的聪明才智。 事实上，农村潜在的巨大机会也吸引了越来越多的大学生，如果能发挥这些大学生的带动作用，让他们培训或指导当地农民一起加入现代农业发展队伍，那对农村的智力支持无疑更大而且持久，同时也不必担心这些大学生的流失问题。 大学生村官制度实施以来，作为我国基层人才培养的一种有效方式，对我国乡村社会发展及整个国家的人才培养都产生了极其深远的影响。但随着该制度的逐渐深入，大学生村官遭遇了现实的困境。在中
17、国乡村的熟人社会中，大学生村官作为一种新事物，在各方力量的作用下，原来的制度预期效果没有实现，权衡改进之道是当前迫切的任务。 在调查中我们发现，国家确实对大学生村官的未来做了很好的安排，但政策落实中的差异性，不能保证村官的利益都能得到保障。人心不稳，事业如何稳。大学生村官是国家未来的接班人，不是一句套话，而是实实在在的现实。因此，我们认为，给予大学生村官合理的身份定位与待遇，保持他们在目前岗位上的相对稳定，比流得动更有价值。 乡村建设的宝贵经验和探索 从20世纪90年代中期开始，大学生村官从无到有，经历了长时间的积累发展过程。大学生村官制度不仅是全国严峻的就业形势和新农村建设留住能人、引进能人
18、的需求下催生的一项制度安排，更是国家人才成长、培养机制的一种新探索，对于缓解就业压力，促进新农村建设、培养党政后备干部等方面具有重大现实意义。自该计划实施以来，我国已有13万左右的大学生村官在村任职。 为什么说大学生村官制度是乡村建设的宝贵经验呢？首先这个制度的影响足够广泛和重要，它牵连着大学生村官本人、家庭及社会就业观的改变。长期以来，跳出农门是八亿农村人一直不断追逐的梦想，孩子上完大学再回农村，简直是奇耻大辱的观念，一度在乡村盛行。然而，大学生村官在政府的制度推进下，形成了事实，这个事实一度撼动了几千年来文人入仕的观念。 大学生村官是乡村经验，更因为它是一个不同于以往的中国人才培养和流动的
19、新想法和新实践，在国外也没有从上到下系统推进的类似工作。人往高处走，这句谚语在中国使用了几千年，现在大学生村官制度开启了人往低处走的大局。 逻辑起点与现实困境 基层社会建设人才的刚性需求是大学生村官制度建设的逻辑起点。首先缓解了紧张的就业局面，其次是新农村建设人才的需要。但我们不能忽视大学生村官制度中存在的隐性问题：作为国家政策导向下的大学生村官能否切合乡村社会的政治环境？乡村社会的大环境能否接纳这群村官？这主要涉及国家政策与基层政策的衔接问题。从实地调研和检索全国村官问题的文献来看，问题产生的主要原因是国家意愿、村官意愿、基层意愿的不统一，没有形成三方利益的制衡，三方价值主体分别持有不同的价
20、值诉求，国家与地方的制度衔接出现了断裂。目前大学生村官制度并不具有明显内在的创造性特征，更多的是行政权力自治政策的输入、外在制度设计的产物，这使得大学生村官更多地成为外在制度的执行者。这种角色的错位带来功能的冲突，最终导致大学生村官服务功能的弱化、虚化，进而影响该制度的长期性、有效性。 制度嵌入的安排不足是大学生村官制度建设的现实困境。首先是身份困局。大学生村官在法律上处于非官、非农的尴尬处境：他们既不属于乡镇公务员或者事业单位人员编制，也不是村委会成员。这种身份上的两难，是当前制约大学生村官计划推行的一个很重要的因素。大学生村官任期未满就报考公务员或企事业单位招聘是由两方面原因所致：待遇太低
21、和未来的出路不明朗。第二，政策困局。有些地方将招聘的大学生村官直接任命为村党支部副书记或支部委员，这显然是与当前法律是相违背的。况且，大学生村官遇到了身份转换的政策矛盾性，中组部提出5年内选派10万村官，为我国未来的基层干部队伍贮备人才，但中编办却又规定5年内不进人。第三，出路困局。村官留村任职的可能性不大，参选需是本地人的规定是不可逾越的；考录公务员和继续深造也很令人迷茫，毕竟繁杂的事务使村官们几无精力去准备考试。自主创业和另行择业更大可能只是纸上谈兵。 制度内生：尊重现实与制度接纳 尊重物质需要是加强对大学生村官人文关怀的基础。物质需要是其他一切需要的基础。政府按照规定给予大学生村官的待遇
22、，一般在2000元左右，这种工资水平目前解决不了长期的发展问题，需要当地政府与所在村共同解决这个问题。另一方面，大学生村官一般吃住都在镇、村里，与五彩斑斓的大学生精神生活形成了极大反差，基层政府应想方设法满足他们的精神需求，宣扬他们在基层的奉献精神，在精神层面有成就感，激发其创业心智。大学生村官工作的地方一般都是条件比较落后的地区，当地政府与村两委应在条件允许的情况下，发挥地方优势，让他们有发展空间。 根本上，从法律上对接和制度上接纳，才是大学生村官制度建设合法性认同的保障。首先要考虑大学生村官在基层的合法性，即对村民自治制度、基层党内选举制度、村民委员会组织法等进行修补，推进村级干部的养成制
23、度，使其纳入基层人才的政治生活中。第二，发挥大学生村官的价值，必须整合上与下的相关环节，这主要包括：宏观层面的国家人才成长战略对大学生村官制度的后盾支持；中观层面的各省市对大学生村官的地方支持；微观层面的农村基层人才系统对大学生村官的组织支持。第三，建立一套可行的、合理的保障体系是关系大学生村官计划长久的稳定阀，解决大学生村官的后顾之忧比出台什么政策都管用。 促进基层人才系统的吸纳，是大学生村官长效机制的根本着力点。进一步调整国家人事安排制度。完善公务员招考制度，事业单位招聘制度、基层特殊人才特用制度，提高大学生村官等基层项目人才的准入率。我们认为，大学生村官自身发展的要求以及农村发展人才的刚
24、性需求，建议在公务员招考制度方面，定向招考强化基层大学生基层经历，让他们享受报考范围更宽、竞争程度降低、招录几率增大的优惠。同时，政策的出台应着眼长远，避免朝令夕改，影响政府的公信力。 逐步完善基层政治法律法规。大学生村官若想在基层有长期发展的设想，就必须根植于乡土社会，让农村的各项政策法规容纳大学生村官这一新的群体，必须完善村民自治制度、基层党内选举制度、村民委员会组织法，将大学生村官纳入基层政治系统中，改革创新发展的种子才能真正生根发芽，破除多年的基层顽疾才能有政策依据和大胆的革新，新农村建设才会有新的理念、新的成就。尽快跟进基层人才激励保障制度建设。重点推进分配制度改革，探索创意设计、市
25、场开拓、管理能力、个人品牌等要素参与分配的有效形式，使大学生村官有财富、有地位。 倡导建立信用制度安排。我们认为，给大学生村官一个合理稳定的身份，让他们做该做的事情，在政府、基层组织与大学生村官之间建立契约关系，相互约束行为，发挥人才价值是制度设计者的责任。大学生村官本人也应信守承诺，担当自己应该承担的责任，努力提升自己的竞争力，为基层做更多更好的事情，体现其社会价值和人生价值。 这两年，在中国大学生村官这一名词使用频率非常高，各级地方组织部门也都在中央号召下，大力推进大学生村官计划，由于这项计划的某些优惠措施，也确实吸引了很多大学生投身到农村去建设新农村。对此，中央的政策是一贯的，明确其是一
26、项重大战略决策，这从高层领导的谈话中可以看出。在中国，高层的讲话精神，是很有学问的，有时，它比一些文件还要给力！ 从2008年到今年，第一批陆续要到期离岗了（按照选聘合同规定，三年为一个聘期）。由此，也陆续地暴露出了一些问题。最大的问题，是这些到期的大学生村官何去何从？ 从原来的合同来看，并没有太明确的、细化的出路；从中央提出的五条出路来看，也基本上等于没出路。中央的五条出路是这样的：一是留村任职。这条是鼓励优秀大学生村官参加村里的选举。其实，在中国大陆农村实行的是村民自治制度，按照选举法的规定，只有本村的人才有资格参与选举，而大学生村官基本上不是本村人，即便少数是本村人，但由于农村复杂的宗派
27、关系，一个不怎么被群众熟悉、才来没几年的大学生也很难选上。当然，一般的解决办法是由上级安排大学生参与党的支部委员会的选举，这个便于操作。二是考录公务员。其实，大学生完全可以从一开始准备公务员考试，不必经过大学生村官这样的环节。为什么这么说？原因是，大部分大学生下村后都会忙于繁杂的农村事务，而从现实环境来看更多的大学生村官是被所在乡镇长期借用的，免费（其工资上级财政负担，乡镇不花一分钱），好用（大学生有较高文化素质，受过良好教育，中国的教育是最能培训出听话的好学生的），而在乡镇的大学生通通都成了万金油，哪里需要往哪里借用。这在中国也是不争的事实。由于大量繁杂的工作，大学生疲于应付各类事务，能有多
28、少精力（注意，我说的是精力，不是时间，精力比时间更宝贵）去准备考试。与其三年后考公务员，还不如一开始好好地安安静静地准备考试呢，成功把握更大！三是自主创业。这个真是搞笑的很，自主创业，哪里不能自主创业？非要等个到农村三年后再去自主创业，难道农村是创业的孵化器？还是农村出来的人更懂得创业？四是另行择业。这个很清楚了，就是你卷铺盖走人吧！这个谁都懂，不再赘述。五是继续深造学习。这个……也很跌很多人的眼睛。对于那些大学生来说，大部分是普通家庭的，他们上完大学后，在如今高等教育高度产业化背景下的中国，估计其家庭也被耗空的差不多了。还让他们去念书，虽说念书不是坏事，但念完呢？
29、无非又是让其就业进一步后延，完成政府维护社会稳定的目的。问题是被拖延了，但能一直拖下去吗？封建社会的弊政就是一代拖到下一代，循环往复，最终帝国大厦倾倒。社会主义的中国一直强调社会主义的优越性，难道解决问题的思路和方法就不能也体现点优越性？ 从上面的简单分析可以看出，上述五条出路是不严肃的，是不负责的，是不完善的。可以毫不客气地说，当初政策的制定就是仓促的。也无怪一些大学生村官自己也说，这个计划和当初的上山下乡是无区别的，虽然对农村多少有点作用，但无数青年的青春被耗费了，可惜了。同时，也凸显了政府在解决这一问题上的无力和软弱，反映了政府在制定政策上的大而无当和执行过程中的不严谨不稳妥，更从一定意
30、义上造成大量社会资源和行政资源的浪费，不是科学发展的体现。身为大学生村官，自己满腔热血扑到农村的如地上，可政府却如此的让广大的有志青年心寒！ 由此，我还有以下几点思考。 一是谨防诱发新的矛盾和不稳定因素。大学生村官，宣传时红红火火，被社会所高度期盼，聘期结束时，却无力解决他们的出路。当初缓解就业压力的初衷，现在不仅重新爆发，更有放大的趋势。处理的不好，几十万的大学生村官必将是新一波影响社会稳定的因子，而且由于其受过良好的教育，不容易被糊弄，处理起来就显得更棘手。 二是政策的朝令夕改导致政府公信力下降。2008年是全国大范围选聘大学生到农村任职的第一年，当时的宣传说以后参与公务员考试笔试加分。没
31、到聘期结束，中央的政策就修改为不加分了而是采用单列计划形式，单列，就是单独列出一些岗位单独针对大学生村官进行考录，这个貌似确实很不错。可是，现实的情况是，各地的招考都是将以前就实行的特岗教师、三支一扶人员、志愿者等基层服务人员放在一起进行考试。这个情况在当初的合同中可是没有的，算不算组织部门违约呢？不过，政府、组织部门是强势一方，即便违约也只能怪大学生们倒霉了，签了个有霸王条款的合同。何其不幸也！只是，这样的政策，即便出自中央之手，也更改的如此快速，不知道会寒了多少大学生的心？！而由此导致的政府公信力的下降，其损失之大也是无法估量的。 三是大学生村官们今后会如何看待政府，或者说他们如何对外界的
32、变化作出反应？笔者妄自揣测，由于大学生受过良好的教育，他们断然不会采取什么暴力血腥的行为，但正由于其良好的教育背景，其可能作出的行为本身将比暴力行为更可怕。这个世界上，可怕的并不是暴力，而是文化，是思想。如果大学生普遍不认可政府了，这个政府的处境是可怕的。从中国历史上可以看出，每次改朝换代虽然是普通劳苦大众在推波助澜，但真正影响大局走势的是士大夫，是知识阶层。笔者担忧的是，在今时今日，一群大学生为国家无私奉献了多年，却仍然不免被抛弃的可能。相反，各处曝光的萝卜招聘、吃空饷等恶劣现象，又毫不客气地将政府的公信力进一步摧残。这样的背景下，大学生们情何以堪？当然，这样的现象不是主流，但大学生们就业的愿景是强烈的，是迫切的，不容政府不小心应对。 四是大学生村官计划是否会最终尾大不掉。随着第一批大学生村官陆续到期，各地无力解决大量到期人员就业问题，其最终可能导致的社会问题将无法估量。对此，中央怎么看？各级地方政府又将如何面对？最终，这项初衷良好的计划是否会尾大不掉，影响社会稳定，都将是个难度很大的问题。 （注：中国重庆地区实行的是聘期结束后经考核合格后全部转为公务员身份，这在中国是个案，有其独特性，但在大环境下其应算为异类，不具有可比性，因而在文中未予讨论。） 19 / 19