1、2025年区卫健委党组书记在卫健系统党风廉政建设警示教育大会暨清廉医院建设推进会上的讲话一、保持清醒头脑，深刻认识卫健系统党风廉政建设的严峻形势（一）正视问题短板，增强忧患意识。（二）剖析腐败根源，做到标本兼治。（三）把握形势任务，扛起政治责任。二、坚持系统施治，纵深推进清廉医院建设取得突破性进展（一）实施三大工程,筑牢清廉根基。（二）开展四项行动,净化行业生态。（三）构建五廉体系,打造特色品牌三、强化担当作为，确保党风廉政建设各项任务落地见效（一）压实三个责任,构建全链条闭环。（二）用好四类形态,实现全周期管理。（三）完善五项机制,强化全要素保障。同志们：今天，我们召开全区卫健系统党风廉政建
2、设警示教育大会暨清廉医院建设推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实二十届中央纪委四次全会精神，以案为鉴、以案促改，坚定不移推进卫健系统党风廉政建设和反腐败斗争，为建设人民满意的清廉医院提供坚强政治保障。下面，我讲三个方面意见：一、保持清醒头脑，深刻认识卫健系统党风廉政建设的严峻形（一）正视问题短板，增强忧患意识。从近年来查处的案件看，卫健系统腐败问题呈现三多三高特点：一是重点岗位风险多，药品器械采购、基建工程、招标投标等领域腐败案件占比达67%,某医院原院长单笔受贿就达800万元；二是新型腐败手法多，出现了定制式招标、福利式研讨、回扣式科研等隐形变异问题；三
3、是基层微腐败多，乡镇卫生院套取医保资金、村医虚报诊疗记录等蝇贪现象屡禁不止。从信访举报看，涉及医疗作风问题的投诉量年均增长23%,过度医疗、收受红包、术中加价等问题群众反映强烈。从巡视巡察看，12家区属医院中有9家存在党委领导弱化、内控机制缺失、医德医风建设流于形式等问题。这些数据警示我们，卫健系统绝不是廉洁净土,必须时刻保持赶考的清醒。（二）剖析腐败根源，做到标本兼治。从主观因素看，个别领导干部理想信念总开关松动，把医疗资源当作私人领地,将救死扶伤职责异化为利益交换筹码。某医院原副院长在忏悔书中写道：每天面对药商的糖衣炮弹，从最初的红包推让到后来的主动索取，最终沦为金钱的奴隶。从客观因素看，
4、医疗行业专业壁垒高、监督盲区多，传统监管手段难以穿透”业务迷雾如某医院通过“科室内部分配方式掩盖回扣，审计部门三次检查均未发现异常。从制度漏洞看，药品耗材采购双十制度执行变形，高值耗材使用点评流于形式，重点岗位轮岗制度形同虚设，某医院药剂科主任在同一岗位任职长达12年。（三）把握形势任务，扛起政治责任。当前，党风廉政建设和反腐败斗争呈现三个转变新特征：从惩治极少数向管住大多数拓展，从重点查处向系统治理深化，从运动式整治向常态化监督转变。中央纪委国家监委将医疗领域腐败作为专项治理重点，省纪委监委开展清廉医院建设三年攻坚行动，市纪委监委部署医疗医保联合专项整治。我们必须清醒认识到，卫健系统已进入全
5、面从严治党的深水区,必须以刀刃向内的勇气推进自我革命，以刮骨疗毒的决心整治行业积弊，切实扛起守护人民健康、维护医疗净土的政治责任。二、坚持系统施治，纵深推进清廉医院建设取得突破性进展（一）实施三大工程,筑牢清廉根基。一是实施红色领航工程。建立党委领导下的院长负责制执行情况年度评估制度，将党建工作写入32家民营医院章程，开展”支部建在科室专项行动，选优配强126个临床医技党支部书记。打造医心向党教育品牌，开展白袍映丹心主题实践，组织青年医生重温希波克拉底誓言与入党誓词双誓词活动。二是实施制度筑堤工程。建立医疗设备采购三段五审机制，将单台50万元以上设备纳入区政府集中采购目录，推行药品耗材一品双规
6、制度，建立大型医院巡查、科室巡察、医生家访三位一体”监督体系。三是实施数智防腐工程。建设智慧卫健监管平台，嵌入廉政风险预警模型，对药品耗材异常使用、医生诊疗行为偏差等28项指标实时监测，已预警处置红色风险32条。（二）开展四项行动”,净化行业生态。一是开展红包回扣专项清剿行动。建立患者入院廉政告知、医生廉洁承诺、出院回访调查三道防线,在病房设置廉政二维码，实现一床一码实时评价。推行无红包医院创建动态管理，对查实收受红包的医生实施一票否决，取消当年评优和职称晋升资格。二是开展”过度医疗靶向整治行动。建立三合理规范（合理检查、合理用药、合理治疗）动态评估机制，将CT、MRl等大型设备检查阳性率纳入
7、考核，对连续三个月不达标的科室负责人进行约谈。三是开展欺诈骗保联查联处行动。联合医保、公安部门建立大数据筛查模型，对分解住院、挂床住院、虚假诊疗等行为实施精准打击，今年已追回医保基金230万元，行政处罚3家医疗机构。四是开展医德医风提质增效行动。建立医者仁心评价体系，将患者口碑、同事评价、行风评议纳入绩效考核，开展最美医生“清廉科室评选，设立委屈奖鼓励医护人员拒绝红包。（三）构建五廉体系,打造特色品牌。一是建设廉阵地。在区人民医院打造500平方米的廉政教育基地，设置警钟长鸣清廉传承初心使命三大展区，开发VR云展馆，实现线上线下同步教育。二是创作廉作品。组织拍摄医者之鉴警示教育片，编排大医精诚廉
8、政话剧，开展清廉卫健书画摄影展，征集廉政微电影12部。三是培育廉细胞。在医生工作站设置廉政屏保，在处方笺印制廉洁从医承诺，开展廉洁家书征集活动，组织医护人员家属签订助廉承诺书。四是打造廉路线。串联区廉政教育中心、医院廉政长廊、基层清廉诊室，形成1+5+N廉政教育矩阵。五是树立廉标杆。培育选树全国白求恩式好医生1名、省级清廉科室2个，建立清廉建设示范点联系制度，通过现场观摩、结对共建推动整体提升。三、强化担当作为，确保党风廉政建设各项任务落地见效（一）压实三个责任,构建全链条闭环。一是压实党委主体责任。制定党委落实全面从严治党主体责任清单，建立书记领办、班子协办、纪委督办责任体系，实行党风廉政建
9、设与业务工作四同步（同步部署、同步落实、同步检查、同步考核）。二是压实书记第一责任。建立五个一工作机制（每月一次专题研究、每季一次廉政谈话、半年一次督查调研、每年一次述责述廉、任期一次政治体检），对履责不力的3名党组织书记进行岗位调整。三是压实纪委监督责任。深化派驻机构改革，向区属医院派驻监察专员，建立室组地联动监督机制，开展嵌入式监督12次，发现问题线索23条。（二）用好四类形态,实现全周期管理。一是用好第一种形态筑防线。建立廉政谈话五必谈制度（岗位变动必谈、信访反映必谈、苗头倾向必谈、家庭变故必谈、年度考核必谈），开展集体廉政谈话8场次，提醒谈话126人次。二是用好第二种形态纠偏差。对存在
10、轻微违纪问题的21名医护人员实施诫勉谈话，责令作出书面检查，取消当年评优资格。三是用好第三种形态严惩处。对顶风违纪的5名科室主任给予党纪政务处分，对2家存在行风问题的医院进行通报批评。四是用好第四种形态强震慑。严肃查处某医院原副院长受贿案，移送司法机关2人，形成强大震慑效应。（三）完善五项机制,强化全要素保障。一是完善考核评价机制。将清廉医院建设纳入医院等级评审、绩效考核、文明创建重要内容，实行一票否优否决制。二是完善人才培养机制。把廉政表现作为医师定期考核、职称晋升、干部选拔的硬性指标，对3名拟提拔干部实行廉政鉴定一票否决。三是完善容错纠错机制。制定医务人员履职容错免责实施办法，明确12种可容错情形，为2名受到不实举报的医生澄清正名。四是完善文化浸润机制。建立医者仁心文化传承基地，开展从医初心大讨论，举办清廉故事会15场，征集廉洁家规家训1200条。五是完善社会共建机制。聘请15名人大代表、政协委员、媒体记者担任行风监督员，建立医院开放日制度，开展局长走流程体验活动，收集整改意见67条。同志们，清廉医院建设没有休止符，只有进行曲。让我们以永远在路上的坚韧执着，坚决打好党风廉政建设攻坚战、持久战，全力打造政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好的清廉医院！谢谢大家！
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