1、2025年实施国企改革深化提升行动报告总结实施国有企业改革深化提升行动，是习近平总书记继国企改革三年行动之后，再次亲自谋划、亲自部署、亲自推动的又一次新时代国企改革重大行动。近日，市深化国有企业改革工作联席会议办公室下发市贯彻落实国企改革深化提升行动重点任务和工作台账，标志着新一轮国企改革任务正式进入攻坚阶段。新一轮改革聚焦中央和省关于国企改革提升行动要求，围绕增强国有企业核心功能,提升核心竞争力，共确定六个方面48项改革任务，力争通过三年努力，国有企业在战略支撑、布局优化、机制创新、效能提升、党建引领等方面取得积极成效。本轮改革任务主要呈现三大特点。一必强调功能性改革。聚焦新征程赋予的使命责
2、任，围绕“国之大者”和“所需”，厘清政府与国企的职责边界，积极主动服务发展战略，优化市属国企投资结构，推进国有资本倘局结构调整，协同促进国资国企持续健康发展，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中切实发挥战略支撑和产业引领作用。如在产业布局上，提出构建以基础保障产业为主、传统优势产业和战略新兴产业为辅的“一主两辅”国资布局，明确企业主责主业和功能使命，全力当好经济稳进提质的顶梁柱、稳定器和压舱石。二是深化体制机制改革。持续巩固深化前一轮三年改革行动所取得的成果，重点解决“从有形到有神”的问题，着力破解制约国有企业高质量发展的一些体制机制障碍，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理，持续加大市场
3、化改革力度，健全以管资本为主的国资监管体制，推动企业市场化运营。在公司治理上，进一步加强董事会建设，配齐配强董事会，实现外部董事占多数，建立外部董事评价和激励约束机制，更好发挥董事会定战略、作决策、防风险作用。三是突出市县一体联动改革。改革任务以市属国企为主，覆盖到各县（市、区），要求各地、各企业制定任务式、清单化的实施方案，明确目标任务、时间表和路线图，确保将中央和省、市对深化国企改革的要求贯彻落实到位。比如在健全完善国有资产基础管理制度体系、国资监管和国企改革工作年度评估评价体系等方面,构建上下贯通、协同统一的工作机制：在战略性新兴产业投资、央地合作服务等方面，加强省市县联动发展，合力推进
4、国资国企高质量发展。下一步，全市国资国企将全力协同攻坚，推动全面深化改革各项工作任务落实落地,确保在2025年底前完成70%以上主体任务,为高质量发展增动力添活力。理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：大家好，国企改革三年行动明确提出，积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。关于企业改革有几点想法与大家交流。一、筑牢边界底线，确保改革方向不偏离混合所有制改革是新时代深化国有企业改革的重要内容。为推进好这项改革，国资委陆续出台企业国有资产交易监督管理办法上市公司国有股权监督管理办法中央企业混合所有制改革操作指引等多个相关文件，为有序推进国企混改提供制度规范。实施
5、国企改革三年行动以来，中央企业始终按照制度文件要求积极稳妥推进混合所有制改革，确保改革沿着正确的方向稳步前行。严守“三因三宜三不”原则，坚决避免跟风、盲目混改，根据自身功能定位及业务特点，做好混改必要性和可行性的研究论证,力求改革取得实效。目前，中央企业集团公司已全部完成所出资企业的混合所有制改革研究评估，以指导具备条件的企业一企一策制定方案，成熟一个推进一个。切实保障员工和社会公众知情权，实现阳光混改，有效防范内部人员的操控。通过加强事前可行性研究、强化事中跟踪监控、加强事后评价及督查，推动企业内外部形成监督合力，对决策审批、审计评估、产权交易、职工安置等重要环节、重点领域加强监管,不断提高
6、混改的规范性，切实筑牢防止国有资产流失“堤坝”。二、深度转换经营机制，推动改革任务落地见效推动混合所有制改革不是为改而改，而是通过改革实现企业经营机制的转换，这才是混改工作的重点和任务所在。实施国企改革三年行动以来，中央企业坚持系统思维、协同推进、以混促改的原则，充分释放混改企业资本融合优势，发挥好战略投资者的作用，推动企业不断完善公司治理、健全市场化经营机制。全面落实“两个一以贯之”，将建立党组织、开展党的工作作为引入战略投资者的重要前提，将党的领导与公司治理有机结合,实现党建工作与改革发展生产经营的深入融合,党建的独特优势在混合所有制企业充分彰显。目前.，中央企业具备条件的混合所有制企业绝
7、大多数均建立了党组织并制定了党建工作相关制度，党组织充分发挥作用，引领和保障企业改革发展行稳致远。通过引入战略投资者、产业投资者、开展员工持股等方式，调整企业股权结构以推动治理机制的变革，推动实现资本“形混”和制度“神混”的统一。以产权为基础，规范股东会、董事会、监事会、经理层的权责，建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。目前，70%的混改企业有外部投资者派出的董事。国有控股上市公司挣续引入持股比例5%以上的战略投资者,优化股权结构、完善公司治理以增强活力及内生发展动力。通过“引资本”，推动“转机制”，着力深化三项制度改革。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，建立健全管理
8、人员考核评价机制，推动“能者上、庸者下、平者让”，加快实施公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度，以有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才并发挥好他们的作用。推动完善由业绩决定薪酬的分配制度,一薪一岗、易岗易薪，破除平均主义、“高水平大锅饭”统筹运用员工持股、上市公司持股计划等各类中长期激励举措,合理拉开收入分配差距。已有200多家科技型企业实施股权和分红激励，有效调动了员工干事创业的主动性和积极性，显著提升企业的活力。三、混改联动综合改革，企业发展动力活力增强以混改为契机，积极推进各项综合性改革，实现改革联动，有效放大改革的乘数效应，促使混改企业发展动力活力不断增强，经济效益
9、和整体实力不断提升。在坚持功能定位前提卜，通过出让股权有效剥离并退出“两非”业务或企业，促进行业供给侧结构性改革，推动资本、技术和高精尖人才向主业聚集。通过引入适合主业发展的“高匹配度、高认同感、高协同性”战略投资者，有效突破了现有资源和管理的约束，推动各类要素围绕做强做精主业，补短板、强弱项，完善产业链、供应链，打造一批有利于主业发展的产业生态圈，让改革真正发生“化学反应”。中交集团组建民航机场建设集团，以混改弥补产业链短板弱项，实现现代综合交通主业领域“海陆空轨”全覆盖。东航物流立足航空速运业务，整合德邦股份、联想控股、绿地投资等民营企业第三方物流、物流地产、跨境电商等资源，打通上下游货站
10、操作、仓储配送等一系列服务链条，逐步构建起领先的航空物流产业生态圈。围绕主业加大研发投入,充分利用不同所有制股东技术资源和创新优势，打通资本联结与技术联结通道，牵头组建或积极参与创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台,有效形成创新合力。中国建材旗卜凯盛科技、蚌埠中光电等混合所有制企业积极探索绩效导向的考核分配机制，充分激发创新创造活力，促进企业成功研发出0.03亳米柔性可折叠玻璃、8.5代超大TFT液晶玻璃基板等一批打破国外垄断的新产品。中央企业控股上市公司随着中央企业持股比例的适当降低及股权结构的不断优化，其资本配置效率不断提升、价值创造能力明显增强。截至2021年底，中央企业控股上市公
11、司资产总额、营业收入和利润总额分别占到中央企业整体的68%、67%和86%,其市值增长明显高于股市增长整体水平。高质量发展是检验改革成效的“试金石”，深化改革是推进高质量发展的“金钥匙”中央企业将继续深化混合所有制改革，通过完善治理机制、强化激励机制等体制机制的转换，不断提升改革的成效，使改革经得起实践的检验和历史的考验。2025年国企改革深化提升行动报告工作总结根据安排，现将*、*年国企改革三年行动工作汇报如下：一、高度重视，高位推进为认真落实国企改革三年行动工作要求，在集团党委的坚强领导下，成立了以党委书记、董事长为主任的专门工作机构，工作委员会下设办公室，办公室主任由集团公司分管副总兼任
12、副主任由党委工作部、综合部负责人担任，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单和工作台账，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。按照*深化国企改革三年行动实施方案（2020*年）及三年行动工作责任清单及任务台账的安排,截至*年12月底，共完成具体改革举措91项，完成率达100%。实施方案共涉及9个方面改革，60项重大任务，91项具体改革举措。二、统筹协调，稳步推进（）高度重视统一思想。*把落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，认真贯彻党的二十大和习总书记来川视察讲话精神，确保了思想统一、上下贯通、全面覆盖，最大限度形成了改革共识，营造了主动
13、参与改革、全面深入改革的良好局面，初步形成了公司治理结构完善、资本结构优化、经营机制健全的现代企业新局面。（二）完善中国特色现代企业制度。坚持党的全面领导。*全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保集团党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。一是全面完成集团公司及一、二级子公司党建进章程工作。二是完善了集团公司党委会前置研究讨论事项清单（试行），集团公司下属一、二级子公司结合企业实际，制订了本单位党支部前置研究讨论事项清单。三是修订完善了*“三重一大”决策制度实施办法，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序
14、化工作机制。加强董事会建设依法落实董事会职权。为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用。一是修订完成*董事会议事规则，制订*关于全面加强和规范董事会建设管理办法。二是全面落实董事会主体责任，依照公司法的规定形势职权，完成任期目标和考核。落实董事会向党委和股东大会O工作报告制度。三是督促经营管理层落实董事会各项决策部署，及时研究经营管理层提出的各项工作目标和工作计划。四是研究解决经营管理层工作中遇到的重大困难和问题。五是落实法律顾问列席董事会制度。加强监事会建设。一是制定出台*关于全面加强和规范监事会建设管理办法。
15、二是全面落实监事会主体责任，在*党委的领导下，依照公司法的规定行使职权。落实监事会向党委和上级纪检监察机关工作报告制度。三是按照上级纪检监察机关和公司党委的工作安排部署，对集团公司及一、二级子公司的重大事项进行监督检查。指导、督促相关部门落实董事会、经营管理层安排的各项工作任务，依照公司相关规章制度查处相关违纪违规行为，为公司经营发展保驾护航。保障经营管理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、抓落实、强管理。一是依法在董事会的授权下开展工作，严格落实董事会作出的各项决策部署和制定的工作目标。进一步健全和完善集团公司及一、二级子公司经营管理层工作
16、职责，分解工作目标和任务，督促各项目标全面完成。二是严格落实经营管理层总经理负责制,一、二级子公司向总经理报告工作，经营管理层定期向董事会报告工作，接受监事会的指导。三是研究完成集团公司及一、二级子公司年度财务预算、融资预算方案，就公司债务风险防控提出建议意见。夯实中国特色现代企业制度建设基础。*坚持市场化改革方向，结合集团实际，向先进企业学习借鉴，梳理查找自身不足，补短板，强弱项，加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。（三）推进国有经济布局优化和结构调整。一是做大做强做优主业。积极落实*关于做大做强六大主业的实施意见*关于
17、做强做优开发建设产业实施意见*关于做强做优物资贸易产业实施意见*关于做强做优新能源产业实施意见，努力形成国有资本向重点行业和关键领域集中的发展格局，全面释放国有资本活力，做大做强做优国有资本，推动国有企业高质量发展。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实增强企业竞争力、创新力和影响力。二是积极推动企业开放合作。大力实施*市场化发展战略。支持一、二级子公司大力实施“走出去”战略，立足顺庆和临江新区主战场，拓展成渝地区双城经济圈市场，进一步做大做强*经济总量。按照“一企一策”和“强强联合”的工作思路，根据不同功能定位，积极引入知名度高、产品竞争力强、管理能力先进的企业，制定合理
18、股权结构，积极引入社会资本融入公司发展。大力实施品牌化发展战略，建立*品牌培育和评价工作机制,*年已申请国家产权局知识产权保护1件,国家知识产权局注册商标7件。三是大力拓宽融资渠道。深入分析和研判宏观经济发展形势，积极对接政府专项债、金融和产业基金投资方向，力口强*定向融资管理，聚焦*优势发展产业，搭建“银、政、企”多方合作平台，为地方经济发展和*提供强大资金保障。*年7月，成功发行城市停车场建设专项债券5亿元，实现了直接融资向资本市场融奥的重大突破。（四）积极稳妥深化混合所有制改革。一是进一步优化*出资参股的17家混合所有制企业的股权比例、分红比例和管理方式。定期研究参股混合所有制企业经营情
19、况和财务报表，积极参与和配合参股混合所有制企业改革工作，分企业、分年度形成工作报告。二是推动混合所有制企业转换经营机制。完善混合所有制企业激励机制，建立与市场接轨的经理层激励制度，建立健全内部管理人员考核评价机制，积极开展职业经理人试点工作。三是加强对混合所有制改革全过程的监督。加强对混合所有制企业改革决策审批、审计评估、对外投资、产权交易等重点环节的监督，重点规范*参股投资决策机制，落实投资主体责任，加强监督检查和责任追究,健全投资风险防控体系。（五）健全市场化经营机制。强化国有企业市场主体地位。按照国企改革三年行动相关要求，*制定了经理任期制和目标管理制，全面推进企业员工市场化机制和绩效考
20、核,进一步完善了市场化薪酬分配机制。截至*年底共完成改革举措10项,完成率100%O一是积极推行*各部门及一、二级子公司经理层人员任期制管理,签订聘任合同和绩效目标责任书。严格落实绩效考核、市场化薪酬和市场化退出机制,加快推行职业经理人制度。二是根据*企业发展战略，制定人力资源中长期发展规划，科学设置管理人员和员工岗位，合理确定用工总量和工资总额。加快建立市场化招聘用工制度。依据年度经营业绩考核，对集团公司各部门，一、二级子公司经营管理人员实行末位调整，依法对不胜任工作的员工解除劳动合同关系。三是深化*市场化薪酬制度改革，推动薪酬分配制度，向管理骨干和一线专业技术员工倾斜。（六）形成以管资本为
21、主的国有资产管理体系。一是提高企业质量效益。*积极践行精细管理，加强成本管控，细化目标任务分解，推进项目建设，加快产能释放。根据集团实际，统筹谋划发展战略和生产经营方向，提高国有资本回报效率。有效发挥国有资本作用，充分释放国有资本红利，全面整合国有资源配置，加强国有资产资源经营管控成本，全面提升盈利能力，做强做优企业稳定收益，充分发挥国有资本作用和功能。科学区分国有资产分类和收益，制定国有资产资源经营目标。制定国有资产经营收益目标管理办法，分类落实监管措施和管理办法，切实增强国有资产经营的针对性和有效性。二是防范化解重大风险。*不断加强对各类风险管控，聚焦债务风险、投资风险、法律风险、安全风险
22、等，强化监测预警，及时排查处置风险隐患。进一步健全内控体系及风险管控能力建设，健全“内控、风险、合规”协同管理机制，进一步健全和完善内控体系建设，推动*战略管理、财务管理、风险管理等持续提升。三是强化监督与责任追究。全面建立*内部监督责任追究工作体系和工作机制，完善各部门及一、二级子公司内部监督制度，形成发现问题、及时整改、检查验收、追责问责的闭环管理模式。积极配合做好内部审计工作垂直管理，建立*定期向区财政局报告内部审计工作制度。（七）加强国有企业党的领导和党的建设一是加强国有企业党的政治建设。*始终把党的政治建设摆在首位，目前已完成建立完善第一议题制度工作，明确各级党组织要把学习贯彻习近平
23、重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题,集团公司及一、二级子公司全面建立“第一议题”制度。持续完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，已完成建立践行不忘初心、牢记使命的长效机制，后续完善跟进督办制度，后续推进建立完善跟进督办制度工作。二是推进党建工作与生产经营深度融合。*严格贯彻落实“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人”的要求，全力开展党建工作责任制考核，推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。出台了*党委全面落实从严治党主体责任清单，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是加强企业领导班子建设和人才队伍建设。*认真贯彻落实习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲
24、话精神，坚持从实际出发，完善国有企业领导人员管理机制，推动企业领导人员交流，加大对优秀年轻企业领导人员培养力度，市场化引进18名技术、管理、财务类的中高端人才，完善了*各部门及一、二级子公司管理人员管理办法修订工作。四是持续深入推进全面从严治党。*深入学习贯彻中、省、市、区领导关于国企改革重要讲话精神，始终把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的决策部署上来，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪反腐，坚持和完善监督体系，推动责任全面覆盖、层层传导，切实把全面从严治党要求落实落细。三、存在的难点和问题（一）国有企业发展质量还不够优的问题。近年来，*虽然形成了“六大主业”
25、一级子公司11家，二级子公司21家，参、控股企业17家，涉及众多领域，但通过近年的发展，涉及的产业“大而不强、大而不优”的问题仍存在，科技创新能力不强，市场竞争力有待进一步提升，推进企业高质量发展的问题仍较为突出。实施国企改革三年行动，必须扭住新发展理念不放松，坚持以改革激发活力动力，全力破除影响和制约企业高质量发展的顽瘴痼疾，坚持创新驱动发展，大力推进关键核心技术攻关，激发人才创新活力，完善创新体制机制，提升产业链供应链现代化水平，推动国有经济实现质量更高、效益更好、结构更优、更可持续、更为安全的发展。（二）产业布局还不够合理的问题。目前，*在优化现代服务业资本布局方面有待进一步提升，在优
26、化公共服务业资本布局方面有待进一步拓展，在优化战略新兴产业资本布局方面有待进一步加强。实施国企改革三年行动，必须牢牢把握扩大内需战略基点，聚焦主责主业发展实体经济，持续调整优化国有资本的产业布局、空间布局，加快发展数字经济、新材料等战略性新兴产业，提高供给体系对需求的适配性。更好利用国际国内两个市场、两种资源，提高把握国际规则、市场动向和需求特点的能力，积极培育竞争合作新优势，努力实现*高质量发展。（三）国有企业体制机制还不够完善的问题。国有企业体制机制还有不少需要完善的地方，党的领导融入公司治理还不够成熟定型，企业法人治理结构有待进一步健全，经营性国有资产集中统一监管仍有较大差距，以管资本为
27、主加强国资监管的途径和方式需要进一步探索和拓展。实施国企改革三年行动，必须坚持系统集成、协同高效，大力实施变革性、牵引性、标志性改革举措，在解决深层次体制机制问题上取得实质性突破。（四）深化市场化改革方面还不够深入的问题。部分子公司经营管理层成员尚未实现任期制、契约化管理，竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度尚未实现全面覆盖。*下一步将大力推广试点经验，加快在子公司全面推行经营管理层成员任期制契约化管理,同时加快建立和实施以劳动合同为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，稳步推进竞争上岗、末等调账和不胜任退出等制度建立健全。四、下一步工作安排*年，是国企改革三年行动的收官之年，*按照区委区政
28、府和区财政局的安排，认真落实国企改革三年行动预期目标,按照中省市区国企改革的方向，认真落实党的二十大精神对国企改革提出的新任务、新要求，结合区属国有企业实际，进一步加强组织领导，坚持现有机构不撤、工作不断档、力度不减弱，持续巩固和深化国企改革三年行动取得的成果，坚持“可衡量、可考核、可检验、要办事”，以更大的力度打造现代新国企，推动改革不断取得新突破新成效，确保国有企业改革在*落地生根、开花结果。理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言尊敬的各位领导，同志们:党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，具有划时代的意义。全区国资国企系统将深刻领会全会关于国资国企改革的重
29、大部署，按照习近平总书记考察自治区提出的关于“持续推进国资国企改革”的指示要求，认真落实自治区党委十三届八次全会精神，坚持制度创新，精心谋划制定改革举措，不断增强国有企业核心动能，提升核心竞争力，持续做强做优做大国有资本和国有企业，为谱写中国式现代化XX篇章贡献更多国资国企力量。一、深刻领会精神实质，统一思想统一行动党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，鲜明标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点，进一步强调了推动国有资本和国有企业做强做优做大这个总体目标，进一步提出了增强核心功能和提升核心竞争力的根本要求，进一步明确了深化国资国企改革的重点任务。
30、深入学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期国资国企系统一项重大政治任务。全区国资国企系统要深刻理解把握深化国资国企改革的总原则，坚定不移坚持和加强党对国资国企改革的全面领导，确保国资国企改革始终沿着正确政治方向前进；深刻理解把握深化国资国企改革的总目标，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，持续夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础;深刻理解把握深化国资国企改革的总方向，坚定不移加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系，以新型生产关系的构建促进新质生产力发展；深刻理解把握深化国资国企改革的总要求，坚定不移增强核心功能和提升核心竞争力，更好履行经济责任、政治责任和社会责任；深刻理解把握深化
31、国资国企改革的总任务，坚定不移破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，在推进重点改革任务上取得新突破。二、着力推进改革重点任务，推动国资国企做强做优做大当前国有企业已经进入改革深水区，面临的都是难啃的硬骨头,需要我们把深化国资国企改革放到中国式现代化这个最大的政治任务中去谋划和推动，推动国有资本和国有企业做强做优做大，进一步履行好功能使命。着力推动做好改革发展规划。扎实做好“十四五”规划总结评估和“十五五”规划谋划，坚持一企一策，全面摸清企业主责主业、资产分布、产业布局等情况，编制企业核心功能、主责主业清单，明确方向和定位，深入谋划支撑项目，切实找准服务自治区重大战略、发挥主力军作用、做强做优做大
32、国有企业的着力点和具体路径。着力推进改革重点任务落地。扎实推进国企改革深化提升行动,启动实施经营发展“强基培优”工程，深入推动10个专项行动和4个专项整治，细化目标任务、路径方法、具体措施，明确完成时限、完成标准和责任主体，推动功能使命类任务在培育新质生产力上求突破，确保年底前高质量完成70与以上的主体任务，2025年底全面完成各项改革任务。着力优化产业布局和结构调整。对标全国、全区重大战略、重，点产业,扎实推进战略性重组和专业化整合,启动实施能源、环保、水务、数字科技等板块重组整合，持续深化企业内部专业化整合。坚持市场化原则，以产权股权关系为纽带，积极稳妥推进区属企业和各市、县（区）企业深度
33、整合，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。着力培育新质生产力。聚焦建设“六新六特六优+N”产业，加快实施数字化智能化绿色化转型专项行动，全力打造智慧农业、智慧交通、智慧旅游等。加大资产、资源和资本配置力度，加快对数字经济、新能源、新材料等新型工业化、战略性新兴产业和未来产业的培育，塑造企业后发优势，形成新的增长极。积极开展上市公司专项培育计划，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业。着力推进科技创新。建立与高等院校、科研院所、行业协会和跨所有制先进企业常态化
34、合作机制，构建产学研用战略合作联盟、创新联合体，力争形成一批拥有原创性、引领性关键技术的创新型企业。加强与科研院所、高校合作，加大战略性新兴产业人才培养力度。依托现有各类创新平台，与区内外国企、民企等多种所有制高新技术企业以及中央企业开展股权合作，推动从基础研究到产业化应用的全链条创新。着力深化对外开放合作。全面落实好和中央企业的签约项目，持续推进央地产业合作和闽宁国资国企协作，与山东、新疆等省区广泛开展对标一流、加强合作的行动。围绕国家和自治区重大基础设施建设，积极开展“两重”项目谋划储备和争取工作，加快建设一批提能级、增优势的重大产业项目，走出去在更大范围内配置资源、释放产能。着力完善现代
35、公司治理和市场化经营机制。全面落实“两个一以贯之”，分层分类动态优化企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，进一步完善党委、董事会、经理层各司其职、各负其责的协调运行、有效制衡的公司治理机制。更广更深落实三项制度改革，推动任期制和契约化管理提质扩面，持续推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，完善市场化薪酬分配机制，更大力度激发企业发展活力动力。着力健全完善国有资产监管体制。健全协同高效的监督机制,加快推进国资国企在线监管系统建设，对企业二三级重点子企业核心数据和关键指标进行穿透式监管。完善企业分类考核评价体系，一业一策，一企一策，开展精准考核，持续加大国企改革考核力度。持续推进安全生
36、产治本攻坚三年行动，严格落实生态保护红线，坚决守牢安全发展底线。着力加强国有企业党的建设。深入持续开展党纪学习教育，积极开展打造一流党建品牌、一流人才队伍、一流企业家精神、一流管理服务、一流工作作风、一流经营业绩的“六个一流”活动，持续推动党建与生产经营融合发展，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。深化区属国有企业提级、交叉巡察，强化巡视巡察结果运用，指导督促企也加快遗留问题化解，深入开展国有企业参股股权管理、财务管理等专项整治，营造风清气正的发展环境。三、着力强化统筹力度，确保各项改革任务落到实处当前，国资国企改革发展的新时代号角已经吹响，全区国资国企系统将以精耕细作的精神，精心研尢谋划
37、推进各项改革，以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实，统筹有序推进改革落地见效，确保党中央决策部署和自治区党委工作安排在国资国企一贯到底、落实落地。强化组织领导。聚焦重大部署、重要任务、重点工作，抓紧对党的二十届三中全会提出的重大改革举措细化分类,健全改革工作推进机制，着力加强改革的政策统筹、进度统筹、效果统筹，深化区属企业和地方国企之间的产业协同、资源协同，务求改革取得实效。着力解放思想。及时组织国资国企领导干部走出去对标一流学习、开阔自身眼界，主动在思想理念、工作思路和方式方法上创新和调整，坚决破除思维定式、工作惯性和路径依赖，把精耕细作精神体现到各项改革工作全过程、各环节,持续推动思想大解放
38、能力大提升、作风大转变，确保改革有成果、有效果、有硕果。做好典型引领。继续做精做深“双百行动”“科改行动”等改革专项工程，用好基层联系点制度，加大基层政策宣传贯彻力度,鼓励纳入改革专项工程的企业大胆试、率先改,着力打造8个领域改革示范样板，形成一批可复制、可推广的先进典型经验，以点带面推动整体改革提质增效。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正,谢谢！国企改革深化提升行动发言材料今天，我们相聚在此，共同探讨国有企业深化改革与提升行动。作为一名国企领导，我遂代表公司管理层，就如何在新形势卜.推进国企改革发展，提出几点思考和建议。一、准确把握新时代国企改革发展的新要求进入新时代，国有企业
39、肩负的历史使命更加光荣，责任更加重大。我们要深刻认识加强国有企业的重要性和紧迫性,准确把握新形势下国企改革发展的新要求。其一，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。国企在关系国计民生的重要行也和关键领域发挥着不可替代的作用。新时.期，我们要以更宽广的视野审视国企，以更长远的眼光谋划国企改革发展。其二，国有企业是我国经济社会发展的中流砥柱。面对日趋激烈的市场竞争，国企必须加快转型升级步伐，在创新驱动、结构优化中发挥示范引领作用，不断增强发展动力和活力。其三，国有企业是践行新发展理念的主力军。新发展理念为国企指明了方向，国企要勇当落实新发展理念的排头兵,引领经济发展质量变革、效率
40、变革、动力变革。因此，站在新的历史起点上，国企要进一步解放思想、与时俱进，不断深化改革、提质增效，努力在新时代实现新作为。二、以改革创新为动力加快国企高质量发展当前，国有企业改革步入新的历史阶段。我们要以国企改革双百行动为契机，全面贯彻新发展理念,加快建立现代企业制度,推动高质量发展。一是聚焦主责主业，优化国有资本布局。国企要进一步聚焦主责主业，调整优化国有资本布局，推动国有资本向关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性产业集中，向产业链关键环节和价值链高端领域集中。通过资本运作、结构调整，不断提高国有资本配置效率和企业核心竞争力。二是深化内部改革，激发企业内生动力。要以管资本为主
41、加强国有资产监管，赋予企业更大经营自主权。积极稳妥深化混合所有制改革，促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。要完善公司法人治理结构，建立权贵法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要健全市场化经营机制，全面实施经理层成员任期制和契约化管理。三是强化创新驱动，培育发展新动能。创新是引领发展的第一动力。国企要坚定不移实施创新驱动发展战略,加大科技创新投入,集聚创新资源，完善创新机制，加快关键核心技术攻关，努力掌握更多具有自主知识产权的核心技术。要主动顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，抢抓数字经济发展先机，推动传统产业数字化、网络化、智能化，催生更多新产业、新业态、新模式。四是推
42、动绿色发展，坚持可持一续发展。绿水青山就是金山银山。国企要树立绿色发展理念，把生态文明建设融入发展全过程,加快形成绿色生产方式和生活方式。要积极发展绿色产业，推进清洁生产，提高资源利用效率。要严格落实生态环境保护费任，防治环境污染，维护生态安全，努力走出一条资源节约、环境友好的可持续发展之路。三、以人为本打造高素质国企人才队伍国有企业的竞争，归根结底是人才的竞争。我们要坚持党管人才原则，树立人才是第一资源的理念，努力打造一支德才兼备、结构合理、充满活力的高素质国企人才队伍。一是建立健全人才工作体系。要完善人才发展体制机制,畅通人才发展通道，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境，让各类人才的创造活力
43、竞相迸发、聪明才智充分涌流。要创新人才评价机制,建立以业绩、能力、贡献为导向的评价体系，打破论资排辈，让有真才实学的人才脱颖而出。二是大力实施人才强企战略。百年大计，人才为本。国企要制定人才发展规划，优化人才队伍结构，加大人才引进力度，重点引进一批战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。要加强人才培养，有计划地培养一批具有全球视野、战略思维和创新精神的世界一流企业家和经营管理人才。三是切实尊重和爱护人才。要完善以岗位绩效为导向的分配激励机制，加大对作出突出贡献的科技人才、高技能人才、基层一线人才的激励力度。要关心人才工作生活，改善人才发展环境，让人才创新有舞台、干事有平台、发展
44、有空间。广大国企人才要立鸿鹄志、做奋斗者，勇于创新、敢于超越，在企业改革发展中建功立业、实现人生价值。四、加强党的领导和党的建设加强党的领导和党的建设，是新时代国有企业改革发展的内在要求。我们要切实把党的领导贯穿于国有企业改革发展全过程，充分发挥企业党组织的领导作用。一是旅帜鲜明讲政治。国有企业必须坚持党的领导这个根本,把方向、管大局、保落实。要坚决贯彻中央决策部署，保证党和国家方针政策在企业贯彻执行。广大党员、干部要提高政治站位，强化政治担当，自觉在思想上政治上行动上同以领导核心为统领的党中央保持高度一致。二是全面从严治党。要认真落实全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，坚持无禁区、全覆
45、盖、零容忍，坚挣重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反对“四风”，坚决整治特权思想和特权现象。要强化政治监督,深入开展警示教育，切实加强对企业领导人员的管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。三是大力加强基层党组织建设。基层党组织是企业党组织的战斗堡垒。要按照先进基层党组织的标准，扎实做好组织设置、班子配备、党员发展、活动开展等工作，紧紧围绕生产经营开展工作,充分发挥党支部在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的重要作用，把基层党组织建设
46、成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。四是推进党建与生产经营深度融合。要坚持党建工作与企业发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建工作与生产经营深度融合，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。企业重大经营管理事项必须经集体研究作出决定，党组织要发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，董事会、经理层要自觉接受党组织领导，积极支持配合党组织开展工作。要建立健全党组织参与企业重大问题决策的机制，制定党组织前置研尢讨论重大经营管理事项清单，明确前置研究讨论的范围、程序和要求，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。以下供参考专题学习讲稿同志们：为进一
47、步深入学习、深化认识、统一思想，不断落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则中国共产党纪律处分条例等党规党纪，切实加强对党员干部的反腐倡廉教育,提高新形势下反腐倡廉教育的针对性和实效性，今天由我为支部党员开展一次以“加强党风廉政建设，树立干部良好形象”为主题的廉政党课，以提高党员干部的思想政治素质，增强防腐拒变能力。一、加强学习，努力提高自身政治素养和工作能力一要加强学习，增强自身免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：”读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈“。可见读书学习对提升
48、一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和县直单位工作人员，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。二要勤政廉洁、践行为人民服务宗旨。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。前段时间中央一套播出的电视剧一诺无悔就取材于“全国优秀县委书记”廖俊波的先进事迹，以他在福建省
49、政和县担任县委书记的工作经历为创作背景，讲述了他履职尽责、克己奉公,带领政和人民脱贫攻坚、脱掉“贫困”帽子的感人故事。只有不计个人得失，勤政廉洁，从人民的角度多思考，才能更好的服务群众。二、强化廉洁自律，用心筑牢防腐拒变坚强防线一要慎独慎微，防微杜渐，拒腐防变。近几年来，单位也组织大家观看部分警示教育片、参观了全县反腐警示教育基地,纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路，所以大家一定要慎独慎微,防微杜渐，筑牢防腐拒变的思想防线。二要厉行节俭，以俭养德，以俭养廉。唐代名臣魏徵曾说过:“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李
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