1、驻看守所检察室检警监管协同系统项目建设要求一、建设背景随着“数字中国”战略深入实施，XX省聚焦“数字法治”建设，要求构建“整体智治、高效协同”的司法监管体系。最高人民检察院“十四五”时期检察工作发展规划明确提出“智慧检务”建设目标，强调运用大数据、人工智能等技术提升法律监督效能。看守所作为刑事执行检察的重要场景，亟需通过数字化手段解决传统监管中存在的流程繁琐、数据孤岛、风险预警滞后等问题，实现从“人力监管”向“数字监管”转型。近年来，随着监管场所执法合规性要求进一步的提高，看守所监管业务面临多重挑战,如：传统人工排查方式对超期羁押、违规使用禁闭械具、混管混押等需精准监管的问题存在排查效率低、漏
2、查率高的困境；驻看守所检察室与看守所双方工作交互依赖线下文件传递及人工沟通，对风险提醒、约见处理等工作事宜处理存在效率低、数据难统计导致监管工作难以产生监管闭环的问题。通过本次项目建设，以数字化手段重构检察监管模式，推动法律监督效能实现跨越式提升。通过智能算法自动识别超期羁押、违规留所等风险点，将人工排查耗时压缩，变“被动处置”为“主动预防”，构建“数据驱动监督”的新型检察范式。依托线上协同平台，检警沟通周期缩短，跨部门数据共享率提升，形成“业务线上化、协同实时化”的高效监管生态。系统严格落实在押人员权益保障规则，自动识别混管混押等问题，约见请求响应效率提升，切实维护监管场所公平正义。项目深度
3、融入XX省政法一体化项目，数据归集覆盖以上监管指标，为“数字法治”建设提供可复制的标杆经验，助力司法治理现代化迈上新台阶。二、建设内容（一）基础框架应用场景1 .平台登录账号密码PKl设计，通过验证登录进入首页。支持密码口令的身份认证，通过调用安全中间件的接口，完成身份获取、验证和传递。2 .平台首页首页菜单及基础框架设计。搭建基于Web端的平台服务整体框架，包括功能模块和菜单的自定义组合布局、个性化页面设计排版、功能模块和菜单的权限配置管理等；功能模块灵活组合：具备功能模块和菜单的灵活组合、功能菜单设置等;具备配置常用模块设置功能。利用积木式的框架可以按监所的实际要求，随意拼接和组合功能。3
4、 .门户页面门户搭建：具备不同单位、不同岗位门户搭建功能；页面设计排版：具备可视化的界面排版，支持拖拽方式对系统界面进行排版和布局；门户设置：具备多级门户设置，可利用上级平台的门户设置，支持对本级门户配置，可将使用频次高的应用模块，集成到门户中。4 .权限管理用户管理、权限管理、设备管理、警情预案管理、设备联动配置、被监管人员风险配置、监室风险配置、民警考核配置。支持将框架、页面、元素、数据进行相关增删改查并调整权限，保障信息推送给了有权限的岗位和人员，避免信息泄密。5 .系统集成支持“单点登录、统一待办”，各系统待办工作、业务数据、消息通知等模块通过门户聚合展现，一个门户展现所有工作入口。（
5、二）系统后台应用场景1 .超级管理员系统管理支持用户账号添加、重置、注销，修改用户角色（如驻所检察官、民警等），管理用户组织并绑定用户与组织关系。系统维护提供用户信息维护功能,允许修改用户名、联系方式、所属组织等基础信息，支持管理用户组织，可绑定用户与组织关系。2 .民警监管协同：支持按“文本+附件”形式提交事件记录并发送给驻所检察官，查看回复及多轮沟通；按事件类型、时间、内容等维度查询统计记录并导出清单附件（涉及人员禁闭、械具使用、安全检查等信息）风险提醒：查看驻所检察官发送的风险提醒并多轮沟通。约谈管理：查看在押人员约见请求并多轮回复。3 .驻所检察官智慧管理：支持实时查阅民警提交的记录，
6、提供在线审核与回复功能；内置统计查询模块，可快速调取相关数据分析结果。智能预警：系统解析民警事件记录，支持发送智能风险预警通知；约见管理：支持在押人员约见请求的线上发起通道，实时跟踪民警反馈状o（三）智慧驻所检察场景监管活动日常监督：统计临时出所超期、留所服刑收押通知超期；整合在押人员入所、出所、所内就医记录（抓伤情数据）；排查违规出所数据；登记拒收人员原因（无医疗记录、无理由拒收等）。羁押期限与监管安全检察：判定超期羁押、久押不决（入所超三年未决），调阅消费清单等数据；记录违禁、违规、危险处罚（监管安全）。禁闭、械具、临时固定措施检察：检查措施执行期限（所内临时固定不超24小时，上报不超三天
7、禁闭不超15天）、执行期间有无伤情或就医记录、是否进行医疗检查。过渡管理和分押分管检察：监控过渡监室关押不超15天，管控频繁调监规则，检查混管混押（按年龄、同案判断）。刑罚执行检察：调阅会见记录，检查律师会见超时未受理、留所人员会见/通讯违规。诉讼权利保障检察：监控超期未投监、违规留所（余刑超4个月办留所）、超期/提前释放；区分已决与未决人员混押情况。（四）智慧巡回检察场景检查监督分析清单：按需定期生成监督情况分析清单。巡回检察分析模块：内嵌巡回检察法律文书，每次巡回检察后自动生成分析清单。（五）智慧检务协同场景监管协同：查看民警提交记录，支持检察官与民警多轮在线回复；按维度查询统计并导出记
8、录。风险提醒：根据民警记录发送风险提醒（分级），或主动创建提醒并查看民警回复。约谈管理：向民警发送在押人员约见请求，支持文本+附件预约及多轮回复。值班管理：上传值班图片、文件等附件，查询值班记录，管理（删除/下载）相关文件。（六）智慧检务展示场景建设智慧检务可视化展示数据大屏，对看守所检警监管数据进行统计分析和可视化展示，可视化展示数据支持后台维护管理。可视化展示展示数据包括:监管协同数据、风险提醒数据、约谈管理数据、监管活动日常监督数据、监管检查数据等。具体如下：1 .人员动态管控重点人员管理：实时统计严管、禁闭、戒具使用等6类重点人员数量，精准分类监控。会见管理：记录律师/家属会见详情（时
9、间、律师、人员），规范会见流程，确保监管透明。离所人员监控：分模块统计当日/历史出所（开庭、就医、临时、释放）及在押人员动态，实时掌握人员流动。2 .人员统计及风险预警人员统计：展示在押人员（含成年、未成年、重大风险、营养餐人员）及民警、辅警、医务人员、驻所检察官数量，实现人员结构可视化。后勤管理协同：对在押人员食品采购分级管理（按监室/人员类型统计购买金额），关联食堂人员健康证，保障后勤安全与规范。风险预警协同：实时推送出所就医等风险事件（如在押人员出所就医），触发应急响应，防范监管风险。3 .检警协同与案件管理约见检察官：约见检察官记录（时间、人员），打通检警沟通渠道；工作事项协同（分析会
10、安全检查通知），确保任务高效流转。案件管理协同：案件管理模块覆盖“重大案件侦查终结前合法性讯问核查对象筛查”“申请羁押必要性审查人员”“羁押表现纳入量刑人员”、“拟决定暂予监外执行人员”等环节，记录人员信息（姓名、性别、审判阶段、登记日期、登记类型等），实现案件从侦查到审判的全周期监管。4 .宣传与可视化展示宣传教育：嵌入“AI法律科技平台”宣传视频，强化法律知识普及与科技赋能监管。大屏可视化：通过数据看板（图表、列表、数字统计），将人员管控、后勤保障、风险预警、案件协同等信息直观呈现，支持决策者快速掌握全局，提升监管效率与协同能力。（七）数据对接a.基础数据对接1 .按照XX省监管总队统一数据标准规定与平台对接，实时获取监管数据用于本地化应用；2 按照XX省公安监管总队数据标准实时回传XX省公安监管总队需要的数据。三、其它要求（一）运维要求（1）免费运维期：项目整体运维期为三年（以项目最终验收之日起计算）。（2）运维响应时间：要求对项目提供7*24小时技术支持服务，在出现故障15分钟内给予电话支持，如不能解决，在故障发生的4小时内，派技术人员到现场，6小时内解决问题。
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