1、以扎实开展作风建设学习教育为契机,持续完善全面从严治党体系同志们:党中央决定,自全国“两会”结束至7月底,在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作,也是今年党建工作的一项重点任务,是持续完善完善全面从严治党责任体系的重要举措。党的十八大后,党中央从立规矩开始,首先制定了八项规定,随后陆续出台一系列制度,推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展,初步构建起全面从严治党体系,将管党治党提升到一个新的高度,使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。我们要以扎实开展作风建设学习教育为契机,持续完善全面从严治党责任体系。一、提高站位,深刻认识完善全面从严治
2、党体系的重要音义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果,构建起全面从严治党体系,开辟了百年大党自我革命新境界。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,我们必须深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义,以科学的态度、体系化的方式更加自觉地推进党的自我革命,推动全面从严治党向纵深发展。(一)这是对管党治党理论创新成果的新发展。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。由抓党风廉政建设到抓全面从严治党责任,是管党治党认识的再深化、理论的新提升。党中央关于健全全面从严治党体系的部署要求,体现在习近平总书
3、记的重要讲话中、党的重要会议精神中以及党内法规制度中,成为习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的重要组成部分。(二)这是对管党治党实践创新成果的新总结。新时代以来,全面从严治党之所以能够取得历史性、开创性成就,产生全方位、深层次影响,其中一个重要原因就是我们党始终以永远在路上的清醒和坚定,坚持“全”的要求、“严”的基调、“治”的理念,紧紧咬住责任”这个关键,死死抓住“问责”这个要害,牢牢扭住“责任制”这个“牛鼻子”,突出“关键少数”,夯实主体责任和监督责任,不断强化监督执纪问责,把全面从严治党贯穿党的建设各方面全过程,推动党的自我革命展现出新气象。健全全面从严治党体系
4、在实践中切实增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,成为党的建设新的伟大工程不断向前进的巨大推动力。(三)这是对解决大党独有难题的新部署。作为世界上最大的马克思主义执政党,破解管党治党面临的独有难题,是我们必须迈过的一道坎、必须啃下的硬骨头。新征程上,党面临的“四大考验”四种危险”将长期存在,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,反腐败斗争形势依然严峻复杂。为此,习近平总书记强调,全面从严治党是全党的共同责任,必须分层分类建立健全责任体系,以明确责任、压实责任,推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。进一步健全全面从严治党体系,是解决好“
5、六个如何始终”的大党独有难题,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。二、落实举措,持续完善全面从严治党体系把党的建设作为一项伟大工程来推进,并且始终坚持党要管党、全面从严治党的原则和方针,是我们党的一大创举,也是立党立国、兴党兴国的一大法宝。党的二十届三中全会明确指出,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。习近平总书记从五个方面就健全全面从严治党体系作出系统部署,为全面从严治党向纵深推进提供了基本遵循。(一)明确健全全面从严治党体系的总要求。一是明确全面从严治党体系在治国理政中的地位和作用。中国共产
6、党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。在国家治理体系中,党按照总揽全局、协调各方的原则发挥领导核心作用。加强党的领导,客观上要求必须完善党的领导体制、改进领导方式。要保证权力正确行使、规范运行,提高党的执政能力和领导水平,就必须切实做到党和国家事业拓展到哪里、党的建设就覆盖到哪里。进一步健全全面从严治党体系,是巩固党的领导核心地位,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。二是明确健全全面从严治党体系的指导思想和基本原则。新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程,必须以习近平总书
7、记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循,坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导,贯彻落实新时代党的建设总要求。三是明确健全全面从严治党体系的具体要求和任务目标。要用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通,进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。对此,习近平总书记指出:“健全这个体系,需要坚持制度治党、依规治党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。”?(二)健全上下贯通、执行有力
8、的组织体系。党的力量来自组织,党的优势也来自组织。有效组织起来,是党的工作得以开展、全面从严治党得以落实的基础所在。只有充分发挥党的各级组织的政治功能和组织功能,确保党的中央组织、地方组织、基层组织形成如身使臂、如臂使指、上下贯通、执行有力的组织体系,全面从严治党才能持续向纵深推进。一是增强党组织的领导力、执行力。全面从严治党的核心在于加强党的全面领导,坚持党中央权威和集中统一领导是坚持党的全面领导的最高原则。党中央犹如人的大脑和中枢,有定于一尊、一锤定音的权威。增强党组织的领导力、执行力,就要完善党中央重大决策部署落实机制,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做
9、确保党中央政令畅通、令行禁止。二是增强党组织的凝聚力、战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是全面从严治党的根基所在。要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制,形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局,推动各层级各领域党组织全面过硬。要增强基层党组织的政治功能和组织功能,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,切实提高基层党组织领导基层治理能力,在组织群众、服务群众、造福群众中发挥作用。三是推动党的组织、党的工作全覆盖。发挥党的组织优势、组织功能、组织力量,前提是组织覆盖。当前,经济社会的深刻变革带来了党员活动方式、就业方式的新变
10、化,对新经济组织、新社会组织、新就业群体的党建工作提出了新要求。要通过优化组织设置、理顺隶属关系、创新活动方式,有效扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。要善于运用互联网技术和信息化手段开展党建工作,探索加强新兴业态和互联网党建工作,努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。(三)健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。理论指导、思想武装是全面从严治党的根本与基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的行动指南,也是我们党以党
11、的自我革命引领伟大社会革命的强大思想武器。一是创新学习方法,健全长效机制。要不断创新理论武装的方式方法,坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合,健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。以学铸魂,就要持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、转化工作;以学增智,就要不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧;以学正风,就要以自我革命精神解决党风方面存在的突出问题;以学促干,就要真抓实干,不折不扣将党中央决策部署落到实处。二是完善理论学习教育制度。党委(党组)理论学习中心组学习,是各级党委(党组)领导班子和领导干部在职
12、理论学习的重要组织形式,是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度。关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见强调,要突出党委(党组)中心组学习的政治性、理论性、实效性,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,推动全党更好用党的创新理论武装起来。基层党组织理论学习制度是推动基层党员干部理论学习常态化、制度化的有效规则,要紧密结合党员干部思想实际,更好总结经验、探索规律、求得实效。各级党校(行政学院)和干部学院是干部学习培训的主渠道、主阵地,要完善理论培训质量评估和动态优化机制,加强教材体系建设,推动党员干部把党的创新理论转化为坚定的理想信念、强大的精神动力和出色的工作
13、业绩。(四)健全精准发力、标本兼治的监管体系。管党治党,重在真管真严,要在精准施治。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,盯紧公权力运行各个环节,实现对公职人员监督全覆盖,以党内监督推动各类监督贯通协调,形成监督合力。健全全面从严治党体系,要坚持奔着问题去、对着根源治,既治标又治本,提高管党治党的精准性、实效性。一是坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。作风反映的是形象和素质,体现的是党性。要实现风腐同治,优化政治生态,必须从改进党员管理机制、完善从严管理监督干部机制入手,健全正风肃纪常态化机制,完善一体推进“三不腐”机制,坚持惩治震慑、制度
14、约束、提高觉悟一体发力。要以法治思维和法治方式惩治腐败,以系统施治、标本兼治理念管党治党,通过全方位、全过程、全周期从严治理,切实提升监督质效。二是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。健全监督体系,要坚持党的自我监督和人民监督相结合,充分发挥党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督作用,促进各类监督贯通协调,带动整个监督体系更加严密、运转更加有效。要突出监督重点,着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督,进一步形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。(五)健
15、全科学完备、有效管用的制度体系。党的十八大以来,我们党形成了比较完善的党内法规体系,实现了管党治党有规可依、有章可循。全面从严治党政治性、原则性强,必须有一套科学完备的制度来规范。在制度设计层面,要本着于法周延、于事有效的原则织密制度的笼子,与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套,不能出现制度短板和制度空缺;要本着务实管用、简便易行的原则,防止制度过于繁琐、陷入制度陷阱”;要增强制度的系统性和协同性,使各项制度相互支撑,成为有机整体。一是及时将好经验好做法上升为制度。要贯彻落实党的二十届三中全会精神,深化党内法规制度建设改革,做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章,解决好现有制度之间的有机衔
16、接,同时面向实践需要、为实际所用,尊重基层首创精神,及时将好经验好做法总结上升为制度,使制度更加切合实际。二是切实增强制度权威性和执行力。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,真正用制度管权、管事、管人。要教育引导广大党员干部牢固树立制度意识,形成制度治党、依规治党的高度自觉,推动各项制度落实落地,真正把制度优势转化为管党治党效能。(六)健全主体明确、要求清晰的责任体系。健全全面从严治党责任体系,各级党委(党组)是关键主体,各级纪委是监督主体。党委书记是全面从严治党的第一责任人,领导班子其他成员履行“一岗双责”,党员干部承担具体责任,共同构成全党负责、人人履责的责任全链条,合力推动管党治党
17、责任落实到位。一是构建知责、担责、履责的有机整体。各级党委(党组)要通过定期分析研判本单位(本系统)全面从严治党状况、制定责任清单、加强调查研究、指导督促工作、在民主生活会上述责等方式,加强对管党治党的领导,选好用好干部,强化权力运行的监督制约,维护群众利益,切实履行好主体责任。各级纪委要围绕高效监督、从严执纪、精准问责,盯住重点人、重点事,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。各级党组织书记要对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责,切实抓好班子、带好队伍、推动落实。各级党委(党组)领导班子成员要结合职责任务分工,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位的全面从严治党工作。每一位党
18、员干部都要结合岗位特点和工作实际,行使应有权利,履行应尽责任,把全面从严治党的具体要求落实到位。二是完善精准规范、科学合理的问责机制。全面从严治党,严字当头,必须以问责促负责、以考责促履责,做到失责必问、问责必严。问责的原则是实事求是,精髓是科学精准,关键是责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位。各级党组织和广大党员干部要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,拿手电筒先对着自己照,问题原因先从自己身上查找,勇于担当、敢于负责。对失职失责的典型问题要盯住不放,起到问责一个、警醒一片、促进一方工作的作用。对于不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任失职失
19、责的行为,要坚决给予纪律处分。同志们,健全全面从严治党体系是全党的责任,人人是“环境”、个个是“因子”,任何一名党员都不是旁观者、局外人。每一名党员都要把管党治党作为权利和责任,增强党的意识、党员意识、党性意识,做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党,以高度的政治自觉同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,不折不扣把全面从严治党要求贯彻落实到党和国家事业发展的全过程、各环节。深入贯彻中央八项规定精神学习教育关于作风建设专题党课讲稿同志们:在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是巩固和扩大新时代党的作风建设成果、纵深推进全面从严治党的重大举措,对于进一步密切党与人民群众的
20、血肉联系、夯实党的执政基础、为推进中国式现代化提供坚强的作风保障,具有重要意义。今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,任务越重,越要加强党的作风建设,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。作为“关键少数”,要自觉增强学习教育的责任感紧迫感,以钉钉子精神在常和长、严和实、深和细上下苦功,在纠树并举中涵养新常态,在破立同行中筑牢拒腐防变的坚实防线,推动党员、干部增强定力、养成习惯,以优良作风凝心聚力、干事创业。一、砥砺初心使命,以拾级而上求真理的决心学纪明纪学之愈深,知之愈明,行之愈笃。我们要以这次学习教育为契机,强化政治引领、筑牢思想根基,抓住“关键少数”、
21、发挥表率作用,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,深化同查同治、阻断风腐演变,让新风正气更加充盈。(一)在深学细悟中明方向、筑根基。我们要在深学细悟中感悟党中央“十年磨一剑”的战略定力,从党领导新民主主义革命提出“三大纪律八项注意”、到改革开放“党风问题关系党的生死存亡”重要论断、再到新时代中央八项规定这“徙木立信”的关键一招,本质都是筑牢党同人民群众血肉联系的力量根基。当前部分干部出现的“疲劳综合征”表面是思想松懈,实则是政治意识弱化、宗旨观念淡化的危险信号。必须清醒认识到,在深化改革开放的攻坚期,作风问题往往会以“温水煮青蛙”的隐蔽形态侵蚀党
22、的执政根基。要把深学细研中央八项规定精神作为铸魂强基的政治体检,既要从党的自我革命历史中汲取精神滋养,更要站在推进中国式现代化的时代高度把握新要求,看到新时代反“四风”斗争呈现的隐形变异新动向。每名党员都要把自己摆进去、把工作摆进去,对照身边典型案例的“活教材”,在学深一层中校准方向,在悟透一层中增强定力,真正把铁的纪律转化为带头严格执行的政治基因,用实际行动回答好“中国共产党为什么能”的时代命题,让遵规守纪成为护航高质量发展的最强动能。(二)在细照笃行中强党性、树新风。习近平总书记深刻指出,“中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠”,党员干部必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在细
23、照笃行中锤炼党性、涵养新风。一要查病灶,在对照检视中校准偏差。既要原原本本学规定,逐条逐项对标对表,更要刀刃向内查问题,聚焦文件会议改头换面、调研督导层层陪同、铺张浪费隐形变异等顽疾,建立个人作风体检清单,从一顿饭、一张票、一次接待中查摆四风苗头,坚决防止小节失守演变为大节沦陷。二要剖根源,在典型案例中汲取教训。深化以案为鉴、以案明纪、以案促改,用好用活案例资源库,对违规收送礼品礼金、变相发放福利等突出问题,通过情景再现还原违纪轨迹、剖析思想滑坡节点,让党员干部在案中人的惨痛教训中扪心自问,如果是自己,能否抵住诱惑、守住底线?三要立规矩,在岗位实践中筑牢防线。把中央八项规定精神细化成岗位履职标
24、尺,推动纪律坐标精准落地:财务人员严把报销审核关,对化整为零、移花接木等违规操作亮红牌;办公室人员严控文件数量,杜绝以信笺代文件、以白头件避监管等变通行为;接待部门严守三单合一标准,坚决整治吃公函超标拆分接待等隐形问题。四要以长牙齿的监督促长效,在严管厚爱中激浊扬清。建立中央八项规定执行动态评估机制,对关键岗位人员开展飞行检查,既查制度漏洞,更查思想松懈;既抓问题整改,更抓制度重构。对顶风违纪者从严查处、通报曝光,对苗头倾向及时约谈提醒、红脸出汗,让越往后越严的信号持续释放,推动作风建设从不敢腐向不想腐深化。(三)在学以致用中查问题、补短板。在学以致用中查问题、补短板,是检验作风建设学习教育成
25、效的关键环节。我们要坚决落实中央八项规定精神的学习要求,把理论武装转化为刀刃向内、查准问题的行动自觉。学习不是走过场、读文件,而是要通过立体的学习机制,从“两个确立”的政治高度深刻领会中央八项规定精神的时代内涵,在深学细悟中校准思想标尺,在对照实践中校准行动偏差。各党组织要用好三会一课、专题读书班、主题党日等载体,结合岗位职责把自己摆进去、把职责融进去,重点从形式主义官僚主义的顽疾、落实群众路线的温差、中央八项规定执行中的隐形变异问题入手,既查显性问题,也要深挖潜藏在惯性思维、模糊认识中的作风顽症。既要从接待超标、文山会海等看得见的问题抓起,也要透视推诿扯皮、消极应付等看不见的作风积弊;既要查
26、面子上的整改,更要揪住制度漏洞、责任缺位背后的里子问题。各领导班子要带头下沉一线调研,主动问计于民、问需于民,把群众反映强烈的痛点作为靶向标,以民生领域的具体案例倒查作风短板。对于查摆出的四风问题,要建立整改清单、明确责任主体、限定整改时限,通过台账式管理、项目化推进、动态式销号,坚决防止“一查了之、边改边犯”。同志们,作风建设的核心是人心向背。全体干部必须强化“群众满意是最高标准”的意识,主动将问题整改置于群众监督之下。要畅通“线上+线下”意见反馈渠道,邀请群众代表参与问题评议,用群众的眼睛发现盲区,用群众的尺子丈量实效。尤其要警惕“小错不算错、惯例不算过”的思维定式,以典型案例剖析为镜鉴,
27、坚决整治公款消费“打擦边球”、基层调研“蜻蜓点水”、便民服务“中梗阻”等群众深恶痛绝的作风沉痛。通过抓具体、具体抓,在补短板过程中锤炼过硬作风,在解难题实践中厚植为民情怀,真正让中央八项规定精神在干事创业一线落地生根。二、校准精神坐标,以潜心深究寻症结的勇气深查细悟深入贯彻中央八项规定精神学习教育必须发扬斗争精神,敢于直面自身的问题,勇于向自己“开刀”,既要全面深入查找显性问题,更要深挖政绩观偏差、宗旨意识淡化等思想病灶。(一)要时时“校正偏差”。作风建设如逆水行舟,一篙松劲退千寻。中央八项规定是党员干部修身正己的“校准仪”,更是抵御四风侵蚀的“防火墙”。习近平总书记强调,作风问题本质上是党性
28、问题”,校正偏差必须从政治上看、从根子上抓。广大党员干部要始终把中央八项规定作为标尺,在时时勤拂拭中祛杂质、守初心。一要深学细照,校准思想之舵。坚持逐章逐句研读中央八项规定及细则,深刻领悟精简文件简报是为基层减负松绑的务实之举,改进调查研究是践行群众路线的必然要求,厉行勤俭节约是传承红色基因的生动体现,真正把纸面规定转化为心中戒尺。二要刀刃向内,深挖病灶之源。对照中央八项规定36条禁令,聚焦舌尖上的浪费车轮上的腐败会海中的形式等顽疾,建立个人问题清单,从一顿超标接待、一份虚开发票、一次走马观花式调研中查摆偏差值,严防小管涌演变为大塌方。三要以案为鉴,筑牢敬畏之堤。用好用活作风问题案例库,针对违
29、规收受电子红包、借培训之名公款旅游、通过微信群索要土特产等隐形变异问题,通过情景模拟、纪法解读还原违纪轨迹,让党员干部在代入式反思中自问,若换作自己,能否在人情往来中守住底线?在利益诱惑前站稳脚跟?四要靶向施治,扎紧制度之笼。推动中央八项规定精神具象化为岗位履职标准,财务岗位严查拆分报销虚构事项等违规操作,办公室岗位严控以调研之名行旅游之实以白头文件规避审批等变通手法,接待岗位严守同城不宴请无公函不接待等铁规,让每项工作都有标尺、每处细节都有红线。五要动态纠偏,拧紧监督之阀。建立中央八项规定执行动态监测机制,运用大数据筛查高频超标报销异常差旅轨迹等风险点,对苗头问题早预警、早纠治;推行作风问题
30、整改销号制,既查具体问题整改,更查制度漏洞修补,既抓个案查处震慑,更抓长效机制建设。党员干部须以吾日三省吾身的自觉,在照镜子、正衣冠中祛除思想蒙尘,在勤扫庭院、常修枝杈中涵养清风正气,让中央八项规定真正成为融入血脉的政治基因、见诸行动的行为准则。(二)要事事“对照查摆”。检视问题是刀刃向内的自我革命,是永葆党的先进性的关键举措。作风建设不是软约束,而是硬标尺,必须融入日常、抓在经常,做到事事对标、时时对表。党员干部要树牢“法纪如铁,碰者流血”的敬畏意识,把中央八项规定精神作为履职用权的标准,在每一项决策、每一次行动中校准方向、查摆偏差。一要紧盯四风隐形变异新动向,聚焦违规吃喝转入“家庭餐厅”、
31、收送礼品卡化身“电子红包”、公款旅游包装为“考察培训”等问题,通过纪检监察、审计监督、信访举报等渠道拉网式筛查,建立“问题清单+整改台账”,做到见人见事见细节。二要坚持举一反三、由表及里,既查公务接待超标、办公用房超标等显性问题,更挖作风漂浮、脱离群众等思想根源;既纠文山会海等形式主义表象,更治政绩冲动”权力任性”等官僚主义土壤,防止头痛医头、脚痛医脚。三要对查摆出的问题实行销号管理,做到“三不放过,整改措施不具体不放过、责任落实不到位不放过、长效机制不健全不放过。四要推动监督力量贯通协同,将巡视巡察、财会监督、群众信访有机结合,构建发现问题一整改纠偏一制度堵漏”闭环。针对“不吃公款吃老板、微
32、信索要土特产”等新型围猎手段,及时完善公务行为负面清单,划清可为与不可为的清晰界限。党员干部要始终牢记小节不守,大节难保,在接待宴请时多问一句是否合规,在审批签字时多想一想是否逾矩,在人情往来时多掂一掂是否越界,真正让中央八项规定精神成为刻印于心的戒律、见诸于行的铁规。(三)实实“警醒自律。没有规矩不成方圆。中央八项规定精神是新时代全面从严治党的铁规矩、硬杠杠,是全体党员干部必须时刻拧紧的思想发条、绝不可逾越的纪律带电高压线”。当前仍有少数干部对一杯酒、一条烟是“溃堤蚁穴”的严重性认识不足,对一顿饭、一场局是“围猎陷阱”的隐蔽性警惕不够,违规吃喝、收受礼品礼金、公款旅游等问题禁而未绝,在群众中
33、造成恶劣影响。我们必须始终坚持把贯彻执行中央八项规定精神作为锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,在学上再升华、在查上再深入、在改上再发力。要靶向聚焦抓自省。对照实施细则42条要求,着重检视公务接待是否做到严控规格、精简人数,公车使用是否做到审批到里、轨迹可溯;重点排查婚丧嫁娶是否存在以情代纪、收受管理服务对象礼品礼金的情况,节日往来是否存在收送电子礼券、快递代收等隐形变异问题,以显微镜式查摆扫清作风积弊。要触类旁通抓警示。充分运用近三年全市查处的违规接受宴请致权力寻租、收受土特产演变为权钱交易等由风变腐典型案例,持续开展每周一案深度剖析,组织干部参加职务犯罪庭审观摩、重点岗位人员
34、赴留置场所接受现场教育,用铁窗内追悔莫及的忏悔,敲醒心存侥幸者的白日梦。要较真碰硬抓养成。推行纪检组长列席党组会机制,针对苗头性倾向性作风问题现场喊话提醒。各级党组织要通过谈心谈话让干部晒出人情往来账簿,通过案例巡展让作风顽疾曝晒于阳光之下,对顶风违纪的发现一起从严查处一起,坚决防止四风问题反弹回潮。三、激活内生动力,以破旧立新谋发展的韧劲落实整改群众看作风建设是否有成效,最直观的感受是看党风方面存在的问题是否得到解决,党员干部作风是否有明显进步。针对查找出的问题,要坚持“当下改”与“长久立”相统一,既对突出问题立行立改,又有针对性完善相关制度规定。坚持开门搞教育,通过民情恳谈、政务公开等渠道
35、倾听民意,主动接受群众监督评判,以群众口碑检验学习教育实效。(一)敢于直面问题、勇于修正错误。作风建设的生命力在于真查实改,刀刃向内的勇气源于对党忠诚的自觉。从整治“舌尖上的腐败”到纠治车轮上的铺张”,从破除“月饼里的奢靡”到遏制“会所里的歪风”,正是以抓铁有痕、踏石留印的韧劲直面问题、以刮骨疗毒、壮士断腕的决心修正错误,才让中央八项规定成为改变中国的铁规矩。当前,贯彻中央八项规定精神已进入深水区,越是触及深层矛盾,越需要发扬彻底的自我革命精神。要刀刃向内深查细照。坚决摒弃鸵鸟心态,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,既查公务接待超标、办公用房超标等显性问题,更挖躺平式应付变通式落实
36、等作风顽疾;既纠违规收送礼品礼金等明面动作,更治不吃公款吃老板微信红包表心意等隐形变异问题,防止“小管涌”演变为“大塌方”。要开门纳谏广听民意。坚持群众痛点在哪儿,查摆重点就定在哪儿,通过下沉接访、入户走访、网络问卷等方式,把群众反映强烈的门好进事难办调研变作秀检查走过场等问题兜上来、晒出来,不讳疾忌医、不避重就轻,让群众监督成为查摆问题的放大镜、整改落实的助推器。要动真碰硬立行立改。对上级点出的问题、自身查摆的问题、群众反映的问题,建立三张清单,实行台账管理、销号整改。能立即解决的,不拖不等、雷厉风行;需长期攻坚的,明确时限、挂图作战;属制度短板的,举一反三、建章立制。特别是对屡查屡犯问题,
37、要深挖背后责任虚化、监管缺位等根源,既查当事人,也问管理者,既追直接责任,也溯领导责任,形成整改一个问题、完善一套机制、规范一个领域的治理闭环。(二)突出真改实改,推动标本兼治。作风问题具有顽固性、反复性,群众最忧心的是整改“雷声大雨点小”,最期盼的是成果落地生根见长效。我们必须以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心,坚决破除闯关过关思想,杜绝纸面整改数字整改等形式主义新变种。要树牢整改不落实就是对党不忠诚的政治意识,对查摆出的问题实行台账式管理、项目化推进,建立问题清单、责任清单、时限清单三张表,做到整改目标可量化、进度可跟踪、成效可检验。要打好分类施治组合拳:对违反中央八项规定精神等显性问题,必
38、须立行立改、快查快结,以事不过夜的作风抓出立竿见影的效果;对四风隐形变异、群众身边微腐败等需持续攻坚的问题,要制定路线图时间表,以钉钉子精神步步为营推进;对制度机制漏洞、思想根源症结等深层次问题,更要深挖病灶、举一反三,通过建章立制扎紧制度篱笆。特别要强调的是,整改必须坚持开门问效,主动接受群众监督评判,对整改不到位、群众不满意的要回炉补课,对敷衍塞责、虚假整改的要严肃追责问责。市纪委监委将建立“整改督导一成效评估一长效巩固”闭环机制,既查具体问题整改,更查主体责任落实,既看当下改的成效,更看长久立的机制,真正让作风建设的高压线通上长明电,推动作风建设从治标向治本深化,从有形覆盖向有效覆盖延伸
39、三)做到严抓整改,注重常态长效。做好整改落实,必须坚持直面问题不回避、紧盯症结不松劲,把严抓整改、常态长效贯穿始终。市委明确要求,要严格对照中央指出的XX个方面突出问题,将问题整改作为政治责任和政治任务,以刀刃向内的勇气把病灶找准、把病根挖深。必须坚持问题导向,强化靶向施治,对中央要求整改的问题主动认领、全面承接;对自查发现的作风积弊分层分类、精准拆弹。要建立动态问题清单、责任清单、时限清单,实行台账管理、定期调度、销号推进,既管住面上症状,又根治深层隐患,确保真改、实改、改到位。尤其要警惕虎头蛇尾、时紧时松的假整改软整改,决不允许搞选择性落实、变通式执行。要坚持改治建一体推进,把解决个性
40、问题与破解共性问题结合起来,把个案整改的点拓展到制度建设的面,在整改中及时总结规律、堵塞漏洞,推动整改一批问题、完善一套机制、规范一个领域。要聚焦权力集中、矛盾多发、群众关切的重点领域,完善三重一大集体决策、作风建设责任落实等制度,建立问题动态排查、闭环整治、成效评估的全链条机制,把整改成果固化为管长远、管根本的长效之策。要坚持开门整改,走好新时代党的群众路线,认真落实四下基层制度,主动深入田间地头、项目一线、企业车间问需问效,对群众反映强烈的窗口服务、基层执法、营商环境等领域问题挂牌督办、销号管理;通过门户网站、微信平台等渠道定期晒整改进度、亮整治成效,让群众监督成为倒逼整改的动力源。要坚持以群众满意度为标尺,既看整改数据报表,更看群众笑脸口碑,真正把作风之变转化为惠民之实,以经得起实践、人民和历史检验的扎实成效,涵养正气充盈的政治生态。同志们,逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。我们一定要充分认识这次学习教育的重要意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把这次学习教育高质量开展好,确保学有质量、查有力度、改有成效,让保持好作风、好形象成为行动自觉,为经济社会高质量发展注入新风正气。