1、2025年推动高质量发展专题党课讲稿汲取精神伟力，突出学以致用，凝聚起高质量发展的强大力量同志们：连续X年，我所做党课报告的主题，都是“坚持问题导向今年的党课，仍然是“坚持问题导向“，是把问题进一步聚焦到了经营效益这个关键点上。高质量发展，不是传统意义上的发展，而是在质量变革、效率变革、动力变革下的发展。它体现的不是不发展，更不是人为的慢发展，而是新旧动能转换下的发展，是有价值,有效益，依法合规的发展。推进高质量发展的过程，不是一蹴而就的，而是一个循序渐进的过程，体现在队伍、业务不断的去虚向实，结构不断优化,每一个指标的持续向好，持续推进转型升级。习近平总书记在十九届五中全会上指出，“我们要坚
2、持以经济建设为中心，坚持新发展理念引领经济发展新常态，加快转变增长方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益。”旗帜鲜明的将质量和效益，作为高质量发展的重要评价指标。高质量发展在二十大报告中又被赋予了极端重要的地位。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。去年，是X的经营效益年。今年，我们持续深化经营效益年。下面，就经营效益的理解、评估和提升，用党课的方式，和同志们做个沟通，目的是切实将效益意识贯穿到企业经营发展始终，深入推进高质量发展。一、立足新时代新要求，充分认清经营效益的重要意义（一）经营效益是X的生命线党的二十大报告中提出，要坚持以推动
3、高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们X作为X行业的国家队，要在践行高质量发展中当先锋、做表率，成为行业稳定、转型发展的压舱石。在2022年全年工作会议上，X董事长进一步要求，“高质量发展，效益是第一位的，X总裁从准确把握“质量与发展、局部与整体、创新与继承、治标与治本、投入和产出”五个关系，对高质量发展做了更加精准的解读，因此，我们必须大力推进提质
4、增效、降本增效，坚定的把经营效益作为生命线。（二）经营效益是X的成长线X总裁连续两年致信X,希望X分公司要在发展质量上形成“X经验、X标准、X模式”为全系统高质量发展趟出一条道路。全省系统近年来高质量发展的实践也充分证明,“效益优先、价值导向”是高质量发展的核心因素和最高价值取向。突出高质量发展的效益导向，通过持续优化高质量发展考核评价指标体系，加大对X、X销售费用等质量、效率指标考核权重，突出经营效益是成长线。（三）经营效益是X的幸福线中国共产党人的初心和使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为X央企，党和国家赋予我们的责任就是为经济社会发展服务，为广大人民群众服务，这也是我们的初心
5、和使命。坚持以质量和效益为中心，不断提高企业经营效益，是我们X能够长期健康发展的基础，也是积极履行社会责任的保障。企业要健康发展，就必须依托广大干部员工和销售队伍,只有他们才是公司发展的底气和根基。习近平总书记在党史学习教育活动中提出了“江山就是人民、人民就是江山”的论断，对我们来讲，江山就是我们国家的经济社会发展，江山就是我们的客户，我们的员工和我们的销售队伍。作为中层以上领导干部，要把这个“江山”服务好，要将总书记关于江山的论述，在实践中真正的落地见效。总公司纪委书记X来X调研时强调，X干部要有正确的政绩观，要处理好大集体和小集体的关系，整体利益和个人利益的关系，全局和局部的关系。近年来，
6、省公司党委也在反复强调要树立正确的政绩观：“就是坚持以完成上级公司任务为天职，以不断改善员工福利待遇为己任，绝不能以牺牲公司的长远利益和员工切身利益为代价，来换取一时一地的业绩。”今天党课再次提出，各位管理干部要牢记于心,以此为基准，推动实际工作。二、紧跟新时代新发展，客观评价经营效益的现实状况近几年的经营发展，特别是今年，我们X的高质量发展取得了明显阶段成效，经营费用状况有了明显改善，X效益有了改善,X效益有了改善，X的成本投入也有了明显改善，上下求真务实的作风有了进一步改善，向前展望、向后推理的思维思考的模式逐步形成，具体表现在：一是系统责献度始终高于X资源禀赋条件，做出了系统大公司的责献
7、二是始终占据区域X市场的主导地位，全省X保持双领先，省会X连续2年夺回了市场双领先。三是扎实开展“经营效益年”建设，积极落实高质量发展实施意见，精准构建销售条线及生产单元投入产出评价体系。四是员工薪酬收入稳步提升。2019年至今，X分公司干部员工总薪酬每年有一定增长，其中基层人员薪酬总额同比增长高于省市机关人员。同时，X整体佣金也有一定增长。坚持问题导向，虽然我们的高质量发展工作成效明显,但一些长期的深层次问题还没有得到有效解决。去年总公司审计发现问题涉及业务管理、财务管理、销售管理、资产管理等X个方面共计X个问题。同时，对标高质量发展评价体系，业务价值、承保质量、资源效率等高质量指标方面也
8、存在不小的差距，主要表现在以下四个方面。（一）X业务品质有待改善一是业务结构有待进一步优化。2022年，续期X在总X中占比X%,X在X中的占比50%,业务结构有待进一步优化。业务结构是业务品质的基石，结构不好，经营效益也就显得“先天不足二二是X失效率有隐患。总公司党委巡视组也专门指出X部分地市有“X”现象。三是X率偏低。2020年，全省X继续率情况总体不理想。X继续率是体现业务质量的关键指标，X失效率越高，X率越低，公司的无效成本投入就越多。（二）X经营状况有待改善这两年我们齐抓效益,经营效益有了一定改善，但还不能松劲,一些问题和矛盾还没有彻底解决。总公司党委巡视时就专门指出我们部分单位X把控
9、不严、定价审批不合理、部分业务手续费过高等问题，包括一些单位只顾把X收进来，不严格的做风险评估，甚至降低承X率，导致费用超支，甚至最终会影响整体的工资总额，隐患巨大。（三）成本控制不够科学虽然附加佣金和可用费用总额逐年增加，但真正能用于公司基础建设和员工待遇的投入还不足。究其原因，一是销售成本居高不下。从目前2022年整体预算支出情况来看，有部分单位出现了超支，集中反映在销售成本控制不合理。令人欣慰的是，今年成本已经降下来了。实践表明，只要坚持按照高质量发展经营思路，成本管控就有所改善。而节余的资源和费用要及时反哺到销售条线，返回到高质量发展的各个关键环节中，重点用于基层基础建设和员工福利待遇
10、的提升上，用于客户服务上，进而扩大再生产，实现企业良性循环。二是人工成本逐年攀升。去年全省系统共引进人才X人，干部队伍结构进一步优化了，但人工成本也逐年递增。三是行政办公费开支需要进一步压缩。全省系统行政办公费用开支尽管逐年下降，还需要进一步压缩的空间。（四）违规代价催人警醒尽管随着管理的加强，全省系统规范经营的水平逐年提高。但高质量发展要求下，仍有极个别基层单位高成本推动上X,违规退保。这些虽然是个别现象，但造成的损失却不可低估，不仅大量耗费了辛勤创造的费用和利润，还损害了员工利益，影响了队伍稳定和公司建设，影响了来之不易的高质量发展新局面。因此，省公司党委、总经理室，对违规违法行为，加大追
11、究问责力度，态度是坚决的，那就是坚决以重拳荡涤一切违反合规经营的人和事。今天,县支公司的管理干部都在，X局的领导反复强调，一定要管控住县支公司的风险，越往基层风险管控力度越要加大。借此党课机会,提示各位同志们，一定要清楚县支公司的风险点在哪里，如何把风险管控好和消灭在萌芽状态，同时，要积极履行尽职免责，一旦发现违法违规经营情况，要第一时间上报上级公司。三、把握新时代新标准，找准影响经营效益的主要因素这是说效益从哪里来的问题，销售与管理是公司经营效益的重要来源。（一）业务发展水平是影响经营效益的决定因素一是业务规模决定效益总量。X公司追求的是规模效益。在正常情况下，业务规模与经营效益成正比例关系
12、从创费创佣的角度来看，业务盘子越大，可用费用和可用佣金就越多，经营成本摊得就越薄；从创利的角度分析，若利润率相同，业务规模越大，利润额也就越大；甚至利润率稍低，但业务规模大了，盈利额仍然会可观。只要保证必要的质量，发展越快，业务规模越大，经营效益越好。忽视业务规模的发展，是个别地市、县支公司始终难以摆脱费用困境、缺乏再生产能力的主要原因。二是业务结构决定效益比率。从多年经营的实践来看，在创利、创费、创佣方面存在这样一条客观规律，X产品优于X产品，缴费年限和X期限长的业务优于缴费期和X期短的业务；X则是X优于Xo三是业务品质决定盈利水平。业务品质实际上就是X质量。首先要确保真实，就是X不是高成
13、本“换”来的，不是长险短做，否则不可能产生收益。其次要确保合规，就是被X人要符合X条件，不能X和X；承X率必须合理，不能人为扩大风险，这主要是指X。再次要确保优质，就是承保的X责任发生概率较低的群体占比要高，总之，品质决定效益。（二）管理水平是影响经营效益的关键因素管理出效益，这是企业经营的普遍真理。一是业务管理质量决定死差益。一方面是X质量，主要是能否有效防范X和X,能否合理厘定承X率。另一方面是理赔质量，即理赔是否控制在X责任范围之内，是否按照规定标准进行理算。因此，要想有效控制死差损益，必须切实加强X、X、X管理，真正把可以合理规避的风险拒之门外，把不应承担的责任予以剔除。二是成本控制水
14、平决定费差益。影响费差损益的主要因素有二:一方面是创费水平，即这需要通过高速优质的发展,扩大可用费用基数；另一方面是支出水平，即加强预算管理和成本核算，以提高费用的使用效益。通俗地讲，就是既要会挣钱，也要会花钱。（三）道德风险是影响经营效益的重要因素一是决策者的道德风险。这里的决策者指的是一把手,一把手的价值取向决定了容易做出什么样的决策，坚决反对为了局部利益不惜损害全局利益，为了眼前利益不惜损害长远利益。杜绝不计成本的高投入推动业务、虚假赔案等违规行为，这些违规行为代价是沉重的，教训更发人深省，出一个案件，带来的负面影响和造成的损失，有时需要几年的时间才能恢复元气！二是管理者的道德风险。部分
15、销售管理者只讲销售，疏于管理；有的急功近利，回避管理。以销售业绩掩盖承保质量、单证使用、资金监督等管理责任；也有部分运营管理人员，没有有效发挥“防火墙”作用。这些年陆续发生了一些违法违规案件，有的作案长达数年之久，暴露出我们部分管理人员特别是基层管理干部责任的缺失。三是销售人员的道德风险。有少数销售人员误导客户、截留赔款等现象发生；有的投机取巧、临界承保、虚构信息；有的销售人员利用第三方平台套取公司利益。近期，省公司开展了对恶意行为的检查工作，并向公安报案，给予严厉打击。四、强化新时代新担当，明确提升经营效益的重要方法高质量发展是一项系统工程，涵盖企业经营管理的方方面面,要重点统筹好8个方面的
16、关系。（一）进一步协调好质量和速度的关系X董事长在2022年全年工作会议上强调，”要深刻领会稳中求进工作总基调的科学内涵，把握好稳和进的辩证关系,做到稳字当头，以稳应变、以变促进，牢牢把握发展主动权。”一方面，必须突出“进”字。发展是稳定的保障，没有发展，就谈不上稳定。发展是必须的，发展是硬道理。大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。另一方面，稳定是发展的前提，以稳步推动各项工作上水平的实际行动，全力以赴保持公司各项业务有序平稳运行。当前，我们业务发展压力很大。2022年续期拉动力量有所减弱，这个环境下，就必须依托新单业务的持续合理正增长，并确保X的增长。否则，不仅公司整体创费能力将大幅缩
17、水，干部员工收入也会受到极大影响，工资一旦保不住,就会军心不稳，士气下降，并进一步影响公司高质量发展战略的稳步实施,X和X至关重要，二者决定了我们员工的收入。立足我们的初心使命，就是要为广大人民群众做好服务，就是要实现能够保障员工福利待遇的X的正增长。每一位老总每一位经理都要算单位每个月需要多少工资，倒推需要有多少X和多少X产生的费用来满足工资需求。当前,我们牢牢抓住X和X两个重点，深化精细化管理要求，转变领导意识，躬身入局。（二）进一步把控好总量和结构的关系总量是基础，结构是关键。X渠道要大力发展X业务，全面优化业务结构，突出发展高内涵价值业务，提高X和X,扩大续期X规模。X渠道要大力发展X
18、业务，业务拓展“去中介化”，提高X创费水平。要深刻认识X创费是公司可用费用的重要来源。X渠道要通过大力拓展X业务,积极拓展新渠道X业务，实现效益提升。X渠道要通过综合成本控制与风险调节，在保持“X”的基础上探索创新盈利模式。（三）进一步统筹好治标和治本的关系坚持问题导向，不是头痛医头脚痛医脚，必须要通过梳理质量共性问题，提炼、总结、上升到制度、流程层面，通过建章立制,强化制度体系保障。近年以来，我们通过强化“X工程”在队伍建设、基层建设、制度建设方面，做出了很多制度体系上的完善。特别是去年，省公司先后制定出台了X的通知、强化销售成本管控等X余个高质量发展政策和文件，进一步建立健全了以质量效益为
19、导向的高质量发展评价体系。对此，一方面，我们要以“质量和效益为中心”，从思想上扭转粗放式经营思维,从举措上细化求真务实的工作方法。另一方面,管理者一定要增强系统化的观念，改变以往碎片化落实习惯。（四）进一步平衡好投入和产出的关系X总裁致信X时指出“要切实提升资源配置管理水平,增强配置效率，持续完善价值、效益引领考核、薪酬机制，推进高质量发展动能加速转换。”明确提出了优化资源配置这一核心问题。从我省来看，2022年的财务预算政策中销售费用预算优化的力度非常大，这也是非常重要的一个信号。一是进一步突出降本增效。强化成本管控认识，实施全预算管理，优化成本结构，资源向科技X、队伍建设和基础建设等重点领
20、域倾斜。对行政办公费用以及非必要开支严格压缩。对超支单位和渠道实行动态调整管控，及时监控实际成本与入账成本差异。对去年三个费用超支的地市公司，一把手和财务负责人要写出检讨型书面材料。二是进一步推进制度经营。改变粗放型发展模式，坚持“少花钱、多办事、办好事“，从过去的“干了再算”转变到“先算再干”上来。加强X队伍品质管理，严格考核与过程管控，严抓真实性管控，X制度成本管控是否到位将直接影响公司的整体经营效益,今年一季度X的制度成本明显下降，并回归正常，接下来要做好经验总结，确保制度常态化。三是进一步坚持效益导向的考核机制建设,今年我们试行市公司分管X班子成员季度绩效工资市场化考核试行方案，这样X
21、高管的收入的差距会越来越大，强化了效益导向。继续强化考核结果追溯评价机制，对于不重视经营效益,疏于成本管控，违反财务管理制度规定，导致费用超支严重的公司或渠道条线，加大对责任人问责力度。四是进一步提高资产使用效率，加强营业用房及职场租赁成本管控，节俭办事，缩减非必须不合理支出。避免贪大求洋，高端奢华，造成资产闲置与资源浪费。作为领导，在面对历史遗留问题上，要筑牢铁肩膀,勇于负责，敢于面对问题，敢于解决问题，增强斗争本领，既要敢于斗争又要善于斗争，提升化解各类复杂问题的能力和水平，做一名政治过硬的，对党忠诚的管理干部。（五）进一步统筹发展与安全的关系虽然我们在合规管理、风险防控方面做了大量工作，
22、但在上级公司巡视、内部审计中反映的问题仍很突出。特别是县级公司是问题高发单位，基层销售条线仍是问题多发、频发领域。我在近期拜访X局多位领导时，他们认为我们X最基层公司风险防控治理体系还需要强化，切实做到管住人、管住事，不然，制度成为了摆设。如何统筹好“发展与安全”的关系，是我们每一名管理干部的重要职责和必备本领。当前的重点是要加强风险源头治理，抓牢基层公司这个风险关键点，让风险防控在基层有效落地。持续推进合规教育和警示教育常态化。各销售条线要充分担当起第一道防线的职责，采取强有力的纪律手段、组织手段、行政手段，强化执纪问责力度，严厉打击那种只求结果、不顾风险,只求眼前、不顾将来的短期行为和盲目
23、行为，营造“违法乱纪露头就打、弄虚作假死路一条”的高质量发展环境和氛围。面对更趋复杂的舆情环境，我们各级管理者一定要将舆情管理能力纳入到自身责任建设当中，切实做到舆情风险“抓早、抓准、抓快”对可能的风险进行识别和有效防范，做到提前预防和化解。（六）进一步统筹好发展与员工、销售队伍的关系坚持高质量发展队伍不动摇。当前销售队伍发展的核心问题,就是保职级、保稳定。队伍不能散、职级不能垮，这是最基本的底线。各级公司要继续回归营销基本规律和队伍建设基本规律，抓住行业调整期，从扩量提质转向提质扩量。坚持转型升级，统筹制度经营、基础管理、教育培训、企划推动，紧紧围绕“人均产能、人均创效”，稳步提升队伍人均产
24、能、留存率、考核达标率，从而实现队伍规模稳步增长和质态明显改善。坚持员工福利待遇稳步提升。作为党员干部，如何体现不忘初心、牢记使命，一个关键是让广大员工享受公司发展的红利，让公司发展与员工利益紧密贴合，充分发挥广大员工的凝聚力、向心力和战斗力。我们反复强调，坚持正确政绩观，就是“坚持以完成上级公司任务为天职，以不断改善员工福利待遇为己任。”面对高质量发展中的问题和困难，绝不能以牺牲广大员工福利待遇为代价。而是越到困难时期,越要关心员工福利待遇增长。当前，有的单位由于费用和绩效紧张，就降低了员工基本工资，这是不应该的。绩效可以根据经营情况作调整，但基本工资不能打折，特别是我们最基层员工福利待遇还
25、不是很高的情况下，更不能人为的降员工工资,必须降工资的话就先降高管的先降领导的工资。要把党史学习教育成果转化为基层员工、为客户办实事、做好事、解难题的实际行动。（七）进一步统筹好局部和整体的关系高质量发展是全省系统上下共同的责任，谁也不能置身事外。省市公司在条线指导上，不要打乱仗，更不要各唱各的调，让基层公司无所适从。高质量发展的实际要求，主动思考、主动调整。而不是从自身的小圈子、小利益出发，对高质量发展的各项政策有选择的执行，过分强调个性化、特殊性，而忽视整体要求。（八）进一步把握创新和继承的关系。在继承过往发展好的经验、好的传承的基础上，要坚持改革创新，直面问题，直击痛点，聚焦突破发展短板
26、推进高质量发展重在走出舒适区，主动摒弃过去简单粗放的思维习惯、行为习惯。高质量发展对于我们来说，是一个新课题，是循序渐进的一个过程，需要在不断探索中向前进。就如何走好高质量发展之路，建议大家多听一听西柏坡X主任的课程，要事事想在前、走在前、做在前，培养战略思维，树立前瞻意识，积极主动，敢于创新。创新是第一动力。我们要在全省系统内创造大胆创新、低成本试错、宽容失败的氛围，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，让干事者放下包袱，特别是充分发挥基层公司创新创造能力。这方面，省市公司不要捆得太紧，要积极发挥和吸收基层公司智慧。五、站位新时代新作为，构筑强化经营
27、效益的保障体系（一）坚持以党建引领为核心。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是我们推进高质量发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。我们作为X行业国家队，全省系统各级领导干部要认真开展党史学习教育活动，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，通过党史教育达到“学党史、悟思想、办实事、开新局”目的。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力强化政治意识和规矩意识，确保业务工作方向准、路线对、成效实，着力提升企业经营效益、增强企业竞争实力。将实现国有资产保值增值作为各项工作的出发点和落脚点。（二）坚持以精细化管理为根本。精细化管理是提升核心能力的关键，实施资源配置精细化、考核激励精细
28、化、渠道融合精细化、风险防控精细化、基础管理精细化。当前的重点是在这五个精细化上出成效,不要天天喊精细化，实际上没动作。杜绝管理上的漏洞，出问题大概率是管理漏洞大多，做决策过于着急，定制度过于粗糙，干事情过于马虎,精准营销、精准管理、精准服务、精准建设销售队伍，才能促进公司高质量发展。（三）坚持以人才队伍建设为支撑，做好新老结合，重点关注青年干部的培养，深入贯彻落实“X”工程，让更多的年轻干部下沉一线锻炼成长，经受高质量发展洗礼；优先将有创新、有魄力、有担当的青年干部提拔到领导岗位。进一步完善干部考评办法，将基础管理工作成效与资源投放、考核排名挂钩；要把是不是重视基础管理，是不是真抓实干,作为
29、评价干部的重要内容，完善正向激励导向。（四）坚持以作风建设为基础。一是强化斗争精神。总公司领导在参加X党委民主生活上指出，“X要强化斗争精神，强化攻坚克难的意志和品质。”发展难免遇到沟沟坎坎，这时我们就必须要弘扬斗争精神，弘扬斗争文化，要敢于斗争，善于斗争，把增强斗争意识作为X党员干部的考量标准，把提升斗争本领作为X党员干部的必修课题。二是强化抓落实精神。如果不沉下来抓落实,再好的目标、再好的蓝图，也是镜中花、水中月。习近平总书记讲，“做事要抓铁有痕”。当前高质量发展的体系和制度已经基本健全,关键是要抓落实、抓执行。今年以来，省公司各部门出台的企划方案，都要配套一个执行方案，要将方案的落实责任
30、人、落实时间、落实效果做出明确要求，以执行落实情况作为岗位人员年终绩效考核的依据之一。省公司这样做的目的，就是带头抓好落实，建立执行力文化。各市县公司也要以“守规矩、懂纪律、抓落实”为要求，深入开展执行落实文化建设。三是强化文化建设引领。实践充分证明，文化是最具核心的力量。我们必须要以斗争精神为引领，继续开展打造“X”，深化“X”的十个方面和“X”，用各项制度、作风、体系来保障去虚向实、提质扩量的高质量发展工作落实至H立。同志们，在全面开展深入学习宣传贯彻党的二十大精神的大环境下，我们各级管理者要切实强化自身学习，一级带着一级学、定制方案集中学、丰富平台创新学、结合实践融合学。我们X人也要在学
31、习中回望自己的初心和使命，遵循X业发展的客观规律，真正将公司导入效益化经营的健康轨道，真正回归到为经济社会发展服务、为广大人民群众服务、为员工和销售队伍服务的本源。面对各种困难，要再次弘扬创业精神，艰苦奋斗，不忘初心，就一定能够得到政府和社会的理解、支持，就一定能获得广大干部员工的认可、拥护，就一定能克服高质量发展中的任何困难，实现“富员强司X梦”。2025年推动高质量发展专题党课讲稿贯彻党的制度执行党的要求坚持制度保障全面深入推进高质量发展同志们：刚才，X为我们上了一堂精彩的党课，站位很高，内容丰富,既有很强的理论性又有很强的可操作性，使我深受启发，下面我将X书记党课报告的重点内容进行简要传
32、达。X同志提出要深刻理解把握党的二十大精神的重大历史和现实意义，把握其蕴含的马克思主义哲学认识论，站在央企角度，努力做国家治理体系、治理能力现代化的践行者和建设者。并强调要着力加快推进公司治理体系和治理能力现代化，全面贯彻落实大会精神，进一步坚定制度自信，以改革创新精神，推动实现“X之治。”X的党课报告高屋建航，剖析透彻，具有很强的哲理性,对在当前全系统落实高质量发展，提升公司整体治理能力和治理体系现代化上具有极强的指导性和现实性。下一步，全省系统要认真组织学习，抓好贯彻落实。接下来，我将我的党课报告跟大家作一分享。为全面落实从严治党工作要求，进一步加强全省系统各级党组织建设，践行党的制度建设
33、要求，规范工作程序，提升工作效能，充分发挥党组织在实现公司高质量发展的战斗堡垒、政治保障作用,推进现代企业建设,今天我们围绕X公司委员会工作制度和“三重一大”决策制度实施意见等核心制度，结合个人工作体会，就加强党组织建设、规范决策程序方面，和大家作一次沟通交流。下面，我从三个方面谈一些体会，供大家讨论。一、坚持制度自觉，在推进从严治党中，抓好贯彻执行一是实现全面从严治党的必然要求。全面从严治党，核心是加强党的领导。习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂,作为国有企业，必须坚持把党的领导作为最重大的政治原则，旗帜鲜明地坚持和加强党的领导，彰显政
34、治属性。在党的建设中，制度建设是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党的制度建设是以党章为根本依据，以民主集中制为核心，包括党的领导制度、组织制度、监督制度等一系列的制度体系。党的十九大以来，我们党把制度建设摆在了更加突出的地位，坚持制度治党、依规治党。作为国有企业，我们必须从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识落实党的制度建设的重大意义，自觉按照党的制度要求，规范决策行为，提高执行效率。二是完善中国特色现代企业制度的必然要求。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，关键是抓住党的领导与公司治理相结合这一关键。X公司委员会工作制度和“三重一大”决策制度实施意见等核心制度
35、的修订和推出，是公司进一步加强国有企业党的建设，完善公司治理体系和治理能力现代化的重大举措,是适应新时期现代企业制度，推进X高质量发展建设的重要内容。我们X公司提出的“X工程”一个重要内容就是制度基础。这个制度，不仅包括企业经营的各项制度，更包括党建制度。各级党组织必须要将党建制度作为核心制度，纳入中国特色现代企业制度建设当中，纳入到高质量发展实现X战略当中。“X工程”中的制度建设是非常重要的，X月X日省公司党委会专题研究了四个制度性文件政策。第一个是X人才工程方案，第二个是X人才办法，第三个是X挂职干部办法，第四个是X高级管理人员人才库的管理办法。这四个“办法”都是在队伍建设上针对人才培养的
36、管理方案，虽然现在其效果并非立竿见影，但后期将会释放出制度红利。三是提升党委领导能力和执政能力的必然要求。党委作为本单位的领导核心，在贯彻落实党中央决策部署、上级公司党委部署要求上居于关键位置、负有重大责任。要坚定不移加强党的领导和党的建设，必须充分发挥党委的核心领导作用。委员会工作制度、“三重一大”决策制度的实施意见等制度着眼加强和改进党委自身建设，进一步健全党委发挥领导核心作用的制度基础，完善了党委工作运行机制，对党委工作的遵循原则、主要任务、工作职责等作出明确具体规范，构建起内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度链条，为加强和改进党委工作提供了总依据、总遵循。特别是对各级一把手，通
37、过制度学习，进一步掌握科学的工作方法和领导艺术，掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党委领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，充分发挥党组织在引领高质量发展当中的核心作用。四是落实巡视整改坚持高质量发展的必然要求。去年,总公司党委对X进行了巡视，并对巡视情况进行了反馈，指出了X在党委政治引领意识不凸显、党委中心组学习不规范、民主生活会效果不突出等方面存在的问题,充分暴露出我们在思想建设、政治建设、制度建设、从严治党，特别是两个责任落实等方面存在差距，为我们敲响了警钟。我常讲，要把巡视整改作为提升公司综合治理水平的一次契机,坚持巡视整改永远在路上的要求，切实把党委该担的责任担起来，严格对照
38、高质量发展的标准、目标，强化政治担当，突出问题导向，狠抓标本兼治，进一步提升各级党组织工作的规范性和执行力，以更大力度更实举措推进高质量发展。二、深刻把握精神实质，切实推动各项制度要求落地生根委员会工作制度、“三重一大”决策制度的实施意见内容丰富、科学严谨、富于创新，针对性和可操作性强，是党委工作的科学规范和行动指南。（一）如何落实好党委会议制度毛泽东同志在中共七届二中全会上作了党委会的工作方法报告，该报告开门见山、语言朴实，系统阐述了十二条工作方法，涵盖党委会工作的方方面面，对系统提高党委工作方法和领导艺术，全面加强党委领导班子政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、制度建设和能力建设具有重
39、要指导意义。习近平总书记曾就学习毛泽东同志党委会的工作方法作出重要批示，对各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇重要历史文献提出明确要求。X年，我回到X工作，第一次党委中心组学习的内容就是党委会的工作方法。党委会的工作方法的一个核心内容是对民主集中制的论述。民主集中制是党最大的制度优势，也是巩固党的团结统一、增强党的活力创造力的根本保证。要增强坚持民主集中制的意识，熟悉民主集中制的规则，提高贯彻民主集中制的能力，发挥好党委会的作用，提高决策科学化、民主化水平。一是确定议题，要在“及时正确”上尽心尽职。正确确定议题，是党委会议事决策的前提。确定议题是一项政策性很强的工作，必须符合
40、有关政策规定和上级精神，必须符合党委会议事决策的职权、职责范畴，搞清楚哪些是党委会讨论决定的事，哪些是办公会研究的事。委员会制度列明了党委会议的主要任务，省公司修订下发了“三重一大”决策制度的实施意见，进一步明确了党委会议题事项范围，必须严格执行，做到该上会的坚决上会，坚决杜绝该上会未上会情况。各市公司要结合自身实际，修订完善本级党委“三重一大”实施细则，不断完善制度体系，推进科学民主依法决策。二是会前准备要在“全面充分”上精耕细作。充分做好会前各项准备，是保证党委会议事决策质量不可或缺的重要环节。之所以规定“除特殊情况外，不得临时动议”，一个重要方面就是防止因准备不充分，出现议不透或议而不决
41、等问题。议事决策顺不顺利、成不成功，很大程度取决于会前准备是否全面充分。基本情况要准备“实”，主要包括相关政策法规、上级有关精神、议题相关内容的来龙去脉、意见建议等。讨论发言要准备“细”，党委秘书提前把召开会议通知和会议文件发给党委成员，党委成员应当认真准备意见,意见通常包括对讨论问题的认识、解决问题的意见建议、需要决策事项的态度等方面。三是会中管理要在“严格规范”上凝聚共识。党委会讨论问题涉及与会人员本人或其亲属，所涉及人员要进行回避。在出席人员超过2/3时方可召开，原则上不在党委成员缺席时讨论重大问题和其分管事项。对研究事项充分讨论，遵循由表入里、逐步深入、求同存异的原则，会议主持人引导参
42、会人员逐一发言、各抒己见，对于存在争议的部分引导参会人员再次讨论，充分发扬民主，真正使讨论的过程成为消除分歧、达成共识的过程。会议主持人在参会人员充分讨论、达成共识后，作出总结，并通过口头表决的方式形成会议决议。四是会后落实，要在“高度负责”上从严要求。对党委会形成的决议，要明确分工、责任到人、狠抓落实。在态度上从严。党委会定了的事，要按照党委集体领导、党委成员分工负责的原则，由党委成员组织有关单位和部门贯彻落实,抓紧办理、按期完成。今年，省公司出台了督查督办工作实施细则（试行），进一步加强抓执行、促落实的力度。党委办公室制定了党委会、总办会议定事项月督办机制，“一月一检查、一月一总结、一月一
43、通报“，每月定期通报，及时向党委总经理室反馈。要建立评估机制，对重要方案及重大活动完成进度、预期目标和达成情况进行综合评估，用翔实的数据衡量方案、项目结果。（二）如何落实好民主生活会制度回顾党史，民主生活会制度从1929年古田会议的初步实践，到延安整风运动的全面运用并形成基本样板，再到1992年党的十四大将此载入党章，我们党的民主生活会制度,正是伴随自身建设的长期实践逐步形成和发展，在党的各个历史时期发挥了重要作用,展示出了强大的制度生命力。民主生活会是党内政治生活的重要内容，也是发扬党内民主、加强党内监督的重要方式。党的十八大以来，习近平总书记和党中央高度重视党员领导干部民主生活会的制度化规
44、范化建设。习近平同志强调：关键是专题民主生活会标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深。加强理论学习，打牢思想基础。召开民主生活会，有利于加强党员领导干部党性修养和党性锻炼，习近平同志反复强调，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。对党员干部来说,信仰之根必须深深厚植于马克思主义理论的沃土，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。坚持问题导向，充分谈心谈话。谈心谈话要敞开心扉,敢于打破情面，勇于实话实说。谈心谈话要紧扣问题，既讲自己的问题又讲对方的问题，既讲个人的问题又讲班子的问题，既讲作风上的问题又讲思想上的问题，既讲群众反映的问题又讲
45、自己提出的问题。谈心谈话要拓宽范围，坚持主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈。党员干部要把谈心谈话中收集的批评意见，当成对自己的一种监督、一种激励、一种关心，进行认真梳理、综合分析，作为民主生活上开展批评和自我批评的重要依据。严格党性分析，写好剖析材料。要把撰写对照检查材料的过程作为深入进行党性分析的过程，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深入具体地进行党性分析,做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮于面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。要开门见山指出自己存在的问题，20X年，省公司党委提出了“把省本部
46、打造成最强大脑”的八个方面，其中一点就是在遇到困难、挫折、难题时表现出积极进取的态度。要拿出70%的时间或精力找自身的原因、本条线的原因、本部门的原因，开展民主生活会，就是批评与自我批评相结合的过程。敢于直面实质问题和深层次问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品质、组织纪律上深挖细究问题根源。要针对问题改,整改措施要切实可行,不断提高发现和解决自身问题的能力。弘扬整风精神，认真开展批评。习近平同志指出，我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。开展批评要直截了当，互相提意见，应直奔主题、直指问题；互相讲问题,应实事求是、具体鲜明。批评意见要有“辣味”，使心灵受到触动、
47、思想受到教育。开展批评要领导带头，特别是一把手要以身作贝L带头作出有深度的自我批评，带头回应组织反馈和党员群众反映的意见，带头虚心接受尖锐批评，带头对其他同志逐一开展有质量的批评。严实工作作风，狠抓整改落实。坚持即知即改，针对民主生活会上查摆出来的问题，列出问题清单，分清轻重缓急，明确责任人、责任部门、整改措施、整改时限。对一些马上能改的立说立行，让基层在短时间内看到民主生活会的成效。坚持专项整治，对一些基层反映强烈、积弊已久的难点问题，应重拳出击、集中攻坚；对一些发生在基层、根子在上面的问题，应上下联动、合力解决。坚持开门搞整改，全程接受基层监督。在这里我再强调一下党员领导干部要严格落实双重
48、组织生活。党章规定：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，党委成员要以普通党员的身份参加所在党支部组织生活，坚持做到“六个带头”，带头参加所在党支部、党小组组织的各项活动；带头汇报个人思想、学习、工作情况；带头上党课；带头开展批评和自我批评；带头严守纪律规矩；带头自觉接受党组织和党员群众监督，推动党员领导干部双重组织生活实起来、严到位。（三）如何落实好党委理论学习中心组学习制度中国共产党历来高度重视学习，早在延安时期，中国共产党就成立了中央学习组，后来又成立学习委员会，毛泽东同志任主任,各解放区也成立了相应的领导干部学习组织，专门抓领导干部的理论
49、学习。习近平总书记强调，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。各级领导干部要发挥好“关键少数”作用，不仅带头工作，而且带头学习。要像列宁同志要求的那样,“一定要给自己提出这样的任务：第一，学习，第二是学习，第三还是学习“。近年来，全省系统把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,持续加强党委理论学习中心组学习，同时，用新时代理论武装的新要求来衡量，党组理论学习中心组学习还存在不少差距和问题,有的对理论学习重视不够，学习制度坚持得不经常，中心组示范引领作用发挥不明显;有的学习形式单一，方法陈旧，集中领学多，专家辅导和交流研讨少，学习质量不高、效果不佳；有的就学习抓学习，联系党员干部思想实际和工
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