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1、-范文最新推荐- 上海基本消灭麻风病前后防治 一、主要防治措施(二)普遍、正规治疗患者：1983年前，主要以氨苯砜单疗为主，多菌型酌情住院，少菌型门诊治疗。1983年开始采用联合化疗(MDT)，历年的正规治疗率和覆盖率都接近100。另外，并对原经氨苯砜单疗的685例多菌型和208例少菌型治愈者进行了联合化疗复治，控制了复发。(三)加强对密切接触者的监测：40多年来，坚持在监测患者的同时，定期对其家属及密切接触者进行健康检查，从中发现72例患者。50年代，对家属中的儿童接种卡介苗，接种组发病率为0.66，均为少菌型，未接种组为3.15，多为多菌型。(四)开展科学研究，为防治服务：1956年开展了
2、麻风菌素的应用研究。70年代开展了麻风免疫学研究，建立了动物模型。此外还开展了麻风临床、诊断、治疗研究和耐药调查。自50年代后期起，对畸残进行了一系列整复外科手术治疗。二、防治成果(二)发现率：发现率受防治工作开始年代、流行病学调查等因素影响，1956年门诊成立，麻防工作开始，因此发现率最高，达7.89/10万，1960年已下降至3.62/10万，1970年为0.91/10万，1980年为0.11/10万，1990年为0.05/10万，1990年后新病例很少。(三)少年儿童发病率：上海累计发现少年儿童麻风307例，大多在5060年代发病，近10余年无少年儿童发病。(四)患病率：患病率受判愈标准
3、和判愈时间的影响，1960年高达0.35，自70年代后期起大规模判愈，患病率明显下降。1980年降至0.04，1987年为0.007(达标)，1990年为0.003，1998年为0.0007，11个区(县)中已有7个区(县)多年无现症患者。三、基本消灭麻风后的麻防工作(二)治疗与监测：达标后发现的26例患者，全部给予MDT。对新发现患者的自然村连续5年普查，做好治愈者的监测和家属健康检查。(四)加强健康教育，让社会接纳麻风：在心理(精神)和社会康复上，利用麻风节庆祝活动等场合宣传麻风知识，介绍麻防成就和工休人员的生活情况，争取社会的理解和支持。(五)设法提高患者和治愈者的生活质量：组织人力到患
4、者所在乡镇民政办联系，签定协议，保障其晚年生活。对麻风残疾者与其他残疾人一样，发放了残疾人证。(六)外来人口中麻风的管理：目前全市登记的外来人口约300万，近2年浦东新区就发现5例麻风患者，均系多菌型，且在其他医疗单位误诊较久。因此，我们采取了以下措施：在外来人口较集中的乡镇广泛宣传，发动群众和基层卫生人员报病。开展流行病学调查，掌握第一手资料。上海基本消灭麻风病前后防治责任编辑：飞雪 阅读：人次 建立健全“四个机制”加强失地农民生活保障土地是农民生活的最基本保障，是农村稳定的基础。随着工业化、城市化进程的加快，大量农村集体土地被征用，失地农民越来越多，如何保护农民的合法权益，解除失地农民的后
5、顾之忧，保证农民安居乐业，显得尤为迫切和重要。近几年来，我们紧密结合寒亭实际，坚持把维护失地农民的根本利益放在突出位置，积极探索，大胆实践，初步建立起了“收入有来源、生活有保障、就业有门路、创业有扶持”的失地农民生活保障模式，从根本上解除了失地农民的近忧远虑，促进了农村经济发展和社会稳定。一、建立健全土地补偿机制，确保失地农民长期受益。为避免有限的补偿金短期内被“吃光分光”，我们在土地征用过程中，坚持按国家有关政策最大限度地提高整地补偿标准、规范补偿金发放的同时，努力探索经营土地补偿进的路子，到了明显成效。一是确保土地补偿金及时到位。为切实维护失地农民的切身利益，我们按照一定要维护好群众的利益
6、、一定要严格依法办事、一定要注意节约土地“三个一定要的”原则，严格土地征用，并且始终坚持“凡征必补、补必到位”，对土地补偿的标准、补偿款的发放、兑付时限都做出具体要求。明确规定，凡是对农民土地补偿不能及时足额到位的项目，一律不准开工建设，确保土地补偿金及时足额拨到农民手中。目前，全区农民因失地获得的补偿，均高于其失地前从土地上获得的收入。二是搞好土地补偿金经营运作。在尊重群众意愿的前提下，充分运用市场机制，积极探索经营土地补偿金的路子，把土地补偿金留在村集体作为开发建设资金，通过村民入股、合作开发等形式建设标准车间向外出租的方式，让“死”钱变“活”，“小”钱变“大”，实现了土地补偿金的多次增值
7、，让失地农民获得了长期稳定的收益。如我们开元街道南张氏三村，组织村民每人以2000元土地补偿款入股，建设了标准车间13000平方米，租赁给来投资的企业，去年收入近100万元，每个村民分红500元，预计今年可达1500元。三是加强土地补偿金监督管理。为保证土地补偿金的科学合理使用，给村民一个明白，还干部一个清白，我们在明确土地补偿金及其收益失地农民所有权的前提下，不断强化区、乡、村三级的监督管理职能，确保土地补偿金用到明处、用到实处。各村动用土地补偿金，必须由村民代表大会通过，民主理财小组签字盖章，再报经乡镇政府批准方可使用，并定期公开账目，努力做到公开、透明，让群众真正拥有知情权、监督权和管理
8、权，同时也进一步缓和了干群关系。此外，区经管局、财政局还不定期对各村土地补偿金的使用情况进行审计，切实加强了对补偿金的监督管理，杜绝了滥用、挪用土地补偿金的现象。二、建立健全社会保障机制，解除失地农民后顾之忧。保障失地农民的生活是对安置工作的基本要求。近年来，我们本着循序渐进、不断提高、逐步到位的原则，坚持从为失地农民提供最基本的生活保障入手，初步探索建立了三项保障制度，解除了失地农民的后顾之忧。一是实行失地农民最低生活保障制度。不断加强对失地农民的管理，建立健全了失地农民保险预警预测制度。区就业管理办公室每年对全区的失地农民情况进行调查摸底，把因失地而失业，失地而致贫的农民及时纳入统一管理中
9、，多方筹资设立失业保险基金，对符合条件的失地农民定期给予援助，切实保障了失地农民的基本生活。二是建立基本养老保险制度。对失地农民养老保险进行了有益的探索，制定完善了农村养老保险暂行管理办法，保险资金采取村集体统一支付或者是由村集体和个人按比例缴纳的方式，合理负担，将失地农民逐步纳入社会养老保险体系。在这方面，我们已经做了大量有益尝试，在我区开元街道部分村开展了试点工作，有三分之二的失地农民参保，他们用土地补偿金或者是租金入保，达到规定年龄后，每人将获得100元左右的月收入。三是推行农村合作医疗制度。为切实防止农民尤其是失地农民因病致贫、因病返贫，从根本上解决农民就医问题，我们大力推行农村合作医
10、疗试点工作。按照“农民自愿参加、多方筹资、以收定支、保障适度、农民得实惠”的原则，采取“利益吸引、连锁牵引、政策导引、管理指引”的方法，积极组织引导失地农民自愿参保，有效解决了广大农民“看病难、就医难”的问题。四是建立健全居住安置机制，提高失地农民生活质量。为不断改善失地农民的居住条件，切实提高其生活质量，我们结合“城中村”改造，大力实施村居改造工程，逐步实现平房楼房化、农村城市化、农民市民化。一是统一规划。按照“科学规划、合理布局、综合开发、配套完善”的思路，把失地农民住宅小区纳入全区城市建设总体规划，统一进行建设，避免了各村无序开发，提高了整个城市建设的科学性、合理性。二是统一拆迁补偿。对
11、符合条件的村庄和住户，将按照统一的拆迁标准给予补偿，最大限度的体现农民的根本利益，以确保农村的社会稳定。三是统一建设。通过统一招标的方式承招建筑商开发建设，并统一设计，统一管理，确保工程质量。首期失地农民居住安置工程已经开始实施，主要是在我区开元街办、雷家庄子村驻地以及西寺村驻地范围内，规划了两个居民小区，通过对外招商承建，实施“城中村”改造，逐步建成既满足农民居住，又满足企业职工承租的商住小区，600多户农民明年即可住上公寓楼，真正开始了农民变工人、村民变居民的城市化进程。建立健全四个机制强化失地农民生活保障责任编辑：飞雪 阅读：人次 市社会保险基金结算中心通过大力开展资源费源普查，有效破解
12、了社会保险扩面征缴难题。2007年，对*家企业进行普查，新增扩面单位*家，五项保险扩面新增*万余人次，超额完成省下达的任务并创历史新高。一是健全网络，使扩面工作在基层有脚。成立了社会保险扩面征缴工作领导小组，由分管市长任领导小组组长，财政局、工商局、地税局等22个政府职能部门负责人为小组成员，并抽调人员组建工作专班。采取搭建“市政府、区政府、街道办事处”三级政府联动平台的办法，将扩面征缴工作任务布置到各政府职能部门，下达到各街道社区，建立了“纵向到社区、横向到部门”的扩面征缴工作网络。市劳动保障部门作为责任主体，充分发挥组织协调作用，与市、区地税部门建立了扩面征缴工作联系会议制度、用人单位社会
13、保险参保缴费信息传递制度；与各区劳动部门、街道办事处建立了辖区内新增用人单位、个体工商户信息传递制度；在各社区设立社保信息员，地税专管员充当扩面征缴工作的侦察员。二是摸清底数，使扩面工作在心里有数。为让工作有的放矢，我们借助于“联动平台”和“工作网络”的优势，大力开展社会保险资源费源普查工作。工商部门在为新成立单位办理营业执照时，通知其在自成立30日以内办理社会保险登记；地税部门将上年度未参保的纳税户名单提供给劳动保障部门，劳动部门填发社会保险参保通知书，由地税专管员送达到用人单位；对已参保单位制作用人单位参保情况核查表，由扩面征缴督办员、社会保险信息员、地税专管员负责对口单位的发放、回收，各
14、区劳动部门汇总上报市劳动保障局核对；对出现瞒报、漏报行为和在规定时间内仍不参保的单位分别下发社会保险整改通知书和社会保险督办通知书。三是重点执法，使扩面工作在难点有解。针对少数拒不参保的“钉子户”，采取了扩面征缴攻坚专项行动，充分运用社会保险稽核、劳动监察、税务征管等手段，集中时间、集中人员、统一部署，对“钉子户”开展攻坚。编发给用人单位一封信向其宣传社会保险政策，介绍社保业务流程；到单位与法人代表进行座谈，了解经营状况及未参保的真实原因；召开该单位职工座谈会，听取群众意见并宣传社保政策；对单位的财务报表、职工花名册进行稽核；对在规定时间内拒不参保的，由劳动监察依法予以处罚并强制预核。四是加大宣传，使扩面工作在社会有声。利用*日报*晚报*商报及*电视台，大力宣传社会保险政策，对工作中好的措施，新的思路，取得的成效进行宣传报道。在*日报开辟扩面征缴资源费源普查工作专版，对按规定办理了年度基数申报，足额缴费的单位进行公告，对欠费单位给予曝光。同时，征对部分用人单位参保意识不强、参保知识不够等问题，我们分区域对被普查单位利用以会代训的方式进行社会保险政策培训，督促他们参加社会保险，并取得较好效果.开展资源费源普查破解扩面征缴难题责任编辑：飞雪 阅读：人次 7 / 8