《与时俱时 创新进取 不断推进我区青少年法制教育工作.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《与时俱时 创新进取 不断推进我区青少年法制教育工作.doc（13页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 与时俱时 创新进取 不断推进我区青少年法制教育工作 我区打破思想定式，在青少年法制教育工作中积极进行创新思维，适应不断发展的新形势，发挥有关部门的优势，有计划有步骤地在不同阶段开展具有特色的连续性的青少年法制教育活动，使我区青少年法制教育和依法治校出现了崭新的面貌。 一、深化认识，加强领导，健全机构，保障青少年法制教育工作持续发展 加强对法制教育工作的领导，构建法制教育工作机构是搞好青少年法制教育的重要条件，为了使法制教育真正纳入学校教育的整体工作中，成为全面推进素质教育的重要组织部分，我区各中小学校成了“依法治校领导小组”和“治保委员会”等机构 负责法制教育工作的指导监督，
2、协调和检查。 1、2002年我区制定下发了2002年全区中小学生法制教育工作计划，2003年制定下发了我区关于进一步加强全区青少年法制宣传教育的实施意见,对我区中小学生法制教育工作进行了布署和安排。全区64名经过严格挑选的政法部门中层以上干部担任法制副校长，其中14名部门领导担任了区属中学的法制副校长，各派出所、司法所长分别担任镇初级中学和中心小学的法制副校长。这些同志既有法律方面的理论知识，又有法律工作经验，还有较好的敬业精神，他们和各学校的领导一道辛勤耕耘在学校这块园地上。 2、为了有效组织好法制副校长工作，区委政法委还牵头成立了法制副校长工作指导小组，定期召开会议，研究布置工作，制定下发
3、了一系列工作制度。确保了法制副校长工作健康有效运行。政法各部门支持法制副校长工作，压任务，给时间，教方法，为法制副校长工作的开展奠定了良好的基础。 3、各级各类学校充分发挥课堂教育主渠道作用，狠抓纲要、教材，教师、课时的四落实工作，法制课实施有计划分步骤地整体推动，逐步形成开设中小学生法律常识课的良好氛围，今年全区还落实了7320本青少年法制教育读本征订工作。 二、紧紧围绕中小学生的特点，采取多种形式增强教育的针对性，有效性 我们在实践中体会到“授人以鱼”不如“授人以渔”。中小学生的法制教育，必须围绕提高学生的法制观念教育学生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”这一总的目标，采取适
4、合他们心理和生理特点的方法才能奏效。几年来，我们本着这个指导思想，采取传授法律知识与提高法制意识相结合，法制教育与思想品德教育相结合，条文灌输与形象教育相结合，课堂教育与课外教育相结合，面上教育与重点教育相结合等五个相结合的方法开展青少年的法制教育，明显增强了教育的针对性，提高了教育的效果，尝到不少的甜头。 1、在遵纪守法崇尚科学、反对邪教为主要内容的“校园拒绝邪教”活动中法制校长发挥了重要作用，法制副校长授课，帮助学生弄清美与丑、善与恶、真与假，树立了正确的人生观价值观，道德观。并通过学生辐射到千家万户。冶山、玉带、雄州等单位还组织了万名青少年签名活动，在全社会产生了很好的影响，全区10万名
5、中小学生受到了深刻的教育。 2、以区司法局组织编印的中小学生应知应会的法律知识竞赛百题问答为依据，我们组织了一次各中小学校参加的法律知识竞赛活动。通过编写的法律知识竞赛试题，中小学生们对基本的法律常识有了解，使他们知道学法、懂法、守法的重要性。有效地帮助学生树立憾作用的法制教育，对极少数素质低，甚至对孩子的违法行为负有不可推卸责任的家长也进行劝说、告诫，使他们受到震动。 3、办好家长学校，指导家长进行正确的家庭教育，是预防和减少学生犯罪的重要举措。我们通过对家长学校的检查，考评、挂牌、表彰，促进了家长学校的不断规范。家长学校既宣传了国家的教育方针、学校的培养目标和家长的法律责任，又向家长介绍科
6、学的家庭教育方法。减少了家长的过高要求，短视和功利行为，明确了自身的责任。一个目标一致、齐心协力、互相支持、互为补充的学校、家庭、社会“三结合”的教育合力正在形成。 四、坚持齐抓共营，各方配合，加强对青少年法制教育工作的领导和协调。 青少年法制教育是全党全社会的系统工程，必须加强领导和协调方方面面的积极性、多管齐下，综合管理，形成合力。多年来，我区各有关部门认真行使职责切实抓好青少年法制教育，预防青少年违法犯罪和维护青少年合法权益工作，为培养新世纪合格接班人履行了应尽义务和责任，各有关部门都建立了青少年法制教育管理的领导机构和办事机构，形成了“层层有人抓，处处有人管，工作不断线”的领导体系。
7、1、区公安局主动与工商、文化、城建等部门联系，对校园周围的无证经营摊点、电子游戏厅、歌舞厅、网吧等经营场所开展经常性的监督检查，使学校周边秩序有所改观，为教书育人提供了良好的环境。 2、六城中心小学周围交通情况复杂，来往车辆多，对自身防范意识较差的小学生的人身造成威胁。法制副校长沙新民为了确保学生的安全，每天组织警力会同六城交巡警中队，在学生上学、放学高峰期，护送小学生过马路，维持道路交通秩序。几年来，由于民警尽心尽责的工作，该地区未发生一起小学生被撞事故，此举得到了校方及家长的一致好评。 3、派出所在学校设立“治安报警点”，“学校治安室”，选派业务精，素质好的民警、联防队员长期在这工作，专门
8、维护学校治安，震慑违法犯罪。 4、法制副校长根据有关规定和上级要求，结合实际，协助中小学校建立健全安全保卫、法制教育目标管理责任制等各项规章规度，使学校综治工作有章可循。兼职法制副校长还普遍地指导、协助改进学校的防盗防火措施和设施，在节假日组织开展安全检查和护校活动，及时消除隐患，保证学校安全。与此同时，法制副校长还抓住校园周边突出问题，积极组织或参与集中整治活动，协破盗窃、抢要学生钱物等案件。 存在问题： 青少年法制教育经费投入不足，对如何深化青少年法制教育潜心研究不够，家庭教育、社会教育、学校教育缺乏有机协调，统一力度不够等。 下步工作重点 1、发挥社区功能。社区是青少年成长的重要场所，发
9、挥社区教育功能对青少年进行法制教育是学校法制教育的延伸和拓展，研究布置暑期青少年法制教育工作举办社区青少年法制学校，组织学生学习法律知识，观看法制录相，进行法律知识竞赛，通过市民学校、家长学校等形式对青少年学生开展法制教育，确保青少年学生假期法制教育不断档，不留死角和盲区。 2、强化序列教育。根据学生的年龄、心理特点使教育内容序列化，有重点有针对地训练。低年级实施，重在培养行为习惯，从最起码的行知开始教做，使学生明白该做什么，不该做什么。中年级实施段，重在提高法纪及道德认识，使学生懂得“为什么这样做才是对的”提高认识能力和分辨能力，高年级实施段，重在树立和增强道德及法纪观念，锻炼其道德法纪意志
10、。法制教育不只是让法律条文停留在条文记忆的认知阶段，走好四步：即“入门教育实践训练引导深化反复训练。 3、开展专项治理。结合专项斗争加大打击力度，对发生在学校附近特别是针对学生的案件，坚持从严从快，发现苗头，露头就打，决不让其形成气候，学生上学和放学的高峰期，组织干警和治安巡逻队在校园附近巡查，防止学生受到不法侵害，不给犯罪分子可乘之机，进行打黑除恶、禁毒、禁黄等宣传教育，组织干警开展对学校周边环境进行专项整治，对在学校周围违规开设并接纳在校生的电子游戏室、台球室和出租出售低级庸俗刊物的书店给予严厉查处 XX年，我局按照县委、政府的统一部署和安排，结合我局实际，紧紧围绕服务发展这一主题，努力增
11、强投资吸引力和提升综合竞争力。深化行政审批制度改革，提升行政效能和服务水平，规范执法行为，加强社会治安环境综合治理，切实保障投资者的合法权益，确保了“环境建设年”各项任务的落实。现将我局环境建设年半年工作的开展情况总结如下：一、主要工作和做法 1、统一思想、提高认识、切实抓好“环境建设年”活动一是12月20日召开全局“三个建设年”活动动员大会。二是结合单位实际，成立了以单位主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，同时指定专人负责具体事务，为活动的开展提供组织保障。三是结合本单位实际，分解细化具体工作，制定实施方案，下发到各股室。四是召开动员大会，参会率达100%，确保每
12、一名职工参与到“环境建设年”的活动中来。2、加强机关作风建设，切实规范公务人员的行为。一是进一步学习中共思南县委办公室关于在全县党政机关开展作风教育整顿活动的有关文件，重申了纪律要求。二是加强教育，提高意识，切实抓好以党风带政风促行风工作。结合“创先争优”和“四帮四促”活动，全局干部职工加强学习，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强了大局意识、责任意识、服务意识和自律意识。三是加强机关制度建设，坚持用制度管人，坚持用制度管事，坚持执行了考勤制度、首问负责制、去向留言制、服务承诺制度等制度。四是局纪检组不定期对各股室上班情况进行了明查暗访，各股室都按时上下班，认真履行职责，没有发现不作
13、为、乱作为行为，没有发现工作时间在办公室玩电脑游戏、上网炒股、聊天等做与工作无关的事。3、按照项目审批权限，加强对项目进行立项、备案、批复。按照审批权限，对我局审批事项进行全面清理，对审批内容、时限、程序进行公开。对同一个投资项目特别是工业项目，需要两个以上部门审批的，就如何缩短审批办理时限，提高工作效率进行调查研究，提出具体意见。4、继续深化投资体制改革。严格执行国家投资体制改革制度，加强项目上报、审批、备案工作。上半年，我局上报项目13个，总投资16207.29万元；审批项目28个，总投资32946万元；下达投资计划1个，总投资1093万元；备案项目4个，总投资7700万元。今年，我县列入
14、省、地重点项目共13个（其中省重点项目7个，地区重点项目6个），项目总投资43亿元,年度计划投资5.58亿元。我局已按照年度目标任务分别对13个重点项目进行了量化分解，并以思发改发XX16号下达到各部门执行。根据县委、政府关于“项目建设年”工作部署和XX年全县固定资产投资目标，我局通过广泛收集和征求各部门意见，对全县XX年全县投资100万元以上所有收尾、续建、新开工和预备项目进行了量化分解，并以（思发改发XX17号）文件下达各部门执行，共分解项目108个，项目总投资446亿元，年度计划投资54.5亿元，其中收尾项目13个，续建项目25个，新开工项目58个，预备项目12个。包括：产业项目、能源项
15、目、城市建设项目、交通项目、农林水利项目、社会发展项目、经贸流通项目、就业和服务业项目等八大类。我局已按照县委、政府有关工作要求，我局已相继制定了思南县项目工作考核办法（暂行），该办法包含三个考核细则，即：思南县项目争取工作考核细则、思南县项目建设管理考核细则、思南县固定资产投资考核细则。此办法已交给县政府分管领导，待县委、政府审定通过。5、加强对工程建设领域突出问题专项治理,建立和营造工程建设领域公平竞争的市场环境。我局按照职能权限，对招投标进行进一步督促、监管，严格执行招投标法以及贵州省招投标管理条例。我县招投标领导小组设在县住建局，我局全力配合招投标领导小组工作，认真实施招投标活动。6、
16、开展收费专项清理，进一步规范收费行为。我局根据贵州省物价局、贵州省财政厅、贵州省经信委、贵州省纠风办、贵州省法制办、贵州省民政厅关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知（黔价费217号）及地区物价局、财政厅、工信委、纠风办、法制办、民政厅关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知（铜地价XX8号）文件精神，与财政局、工贸局、纠风办、法制办、民政局于XX年2月12日联合下发了关于进一步开展清理整顿全县收费秩序工作的实施方案（思价发XX1号）文件，对如何开展好进一步清理整顿收费秩序工作作了统一的安排部署，结合省地文件精神，制定了自查自纠、清理审核、重点检查、规范总结阶段的具体时间和自查自纠、清理审核
17、、重点检查的内容。并明确了各部门的相关责任。我县共有行政事业性收费单位54个（以在物价部门登记的点计算，下同）,经营性收费单位48个，截止3月9日止，收到书面自查意见102份，自查面达到100%。从此次自查的情况来看，全县所有行政事业性收费单位和经营性服务收费单位基本上都是按照收费许可证规定的收费项目和标准进行收费的，且均对其所收费项目建议保留，只有极个别单位存在多收费现象。 7、建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、联合审批、效能评估、责任追究等制度。设立“首问责任窗口”和“服务接待窗口”并制定专人负责，向社会发布公开承诺事项，接受社会监督。、二、存在的问题及
18、下一步工作打算XX年上半年以来，我局在开展环境建设年活动方面均取得了较好的效果。与此同时，我们也看到存在一些问题：一是解读国家产业政策不够深入；二是极少数干部服务意识有待加强，下基层时间少，联系群众不够。三是价格专项还需进一步加强。由于我局人手较少，工作任务繁重，对市场价格检查存在时间不够、人手不够的情况。对于上述问题，局主要领导要求全体干部进行反思和剖析，对自身存在的问题查找原因，在工作中不断进行总结和改进，确保“环境建设年”取得真正的实效。开展“环境建设年”活动是切实解决我县发展环境中存在的突出问题，营造良好的投资环境的重要举措。我局将继续立足工作实际，进一步提高行政效率，提高政务服务意识
19、和服务水平，努力形成团结、安定的政治环境、务实高效的政务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境，为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。 实现依法治税的基本思路实现依法治税的基本思路依法治税既不属于纯粹税收问题，也不单属于法律问题，而是一个涉及诸多领域深层次的社会问题。就现实而言，税收行为主体的“法治”理念尚未形成，究其原则笔者认为主要有二：一是中国传统文化的深刻影响；二是“官本位”的桎梏。因此，要增加依法治税的观念，任何人不得以权代法，以权压法，以权乱法。长期以来，在税收实际工作中，税收收入计划、税收任务作为重要的“指挥棒”，成为考核、评价税
20、务机关工作的首要甚至是惟一的标准。而这种主要以满足钢性财政支出需要的税收计划往往与经济增长不适应，从而导致税收任务的下达与国民经济发展相脱节。当税收计划与依法征税发生矛盾时，依法征税反而服从于税收计划，使依法征税成为纸上谈兵。要实现由“计划治税”、“任务治税”向”依法治税”转变，关键要改变对税务机关的考核办法。为此，应设计一套反映依法征收、依法行政的指标体系。笔者认为，改革税收立法体制，完善税收体系，必须从以下几个方面加以规范：1、合理、适度划分中央与地方的税收立法权限。首先要明确主要税法的立法权应集中在中央；其次应强调中央与地方的合理分权，做到税收立法权的适当下放。2、合理划分立法机关立法权
21、和行政立法权。两者的划分，主要反映在税收立法是以正式税收法律形式为主，还是以税收行政法规形式为主。随着市场经济体制的确立特别是我国加入WTO后，应逐步转到立法机关立法为主，行政机关立法为辅的轨道上来，以保证税法的权威性、稳定性。3、进一步完善现行的税收实体法，适时出台新税种。我国现行的税法体系中，多数是由国务院制定的行政法规，且基本为暂行条例。为提高立法层次，增强税法的权威性，应将税收行政法规上升为税收法律；为适应经济全球化和中国加入WTO的要求，我国应尽快统一内外两套税制，进一步完善现行税制；开征与市场经济要求相匹配，对经济发展和调节分配不公起积极作用的新税种。我国当前税收执法的主要问题仍然
22、是失之过宽，执法不严，管理偏松，这不能称为严格执法，只能算是“准执法”。税收执法偏软，从税务机关来说面临的执法难的问题。执法难有其深层次原因：一些税收执法依据效力层次偏低、执法环境不尽人意、执法体制尚不理顺、执法人员素质较低等。真正解决执法难的问题，做到严格执法和公正执法，除了立法上要加快步伐，体制上要深化改革，社会的税收环境要进一步改善外，从执法自身来说，关键是要建立责任制和责任追究制，提高执法人员素质，制定规章，强化监督等。在市场经济条件下，强化税务代理是正确处理和协调征纳关系、规范税收管理运行机制，推进依法治税的必要条件，为使税务代理规范运作，必须进一步改制让税务代理真正成为社会中介，独
23、立公正地从事涉税代理业务。同时，应抓紧组建全国性的税务代理行业管理协会，实行统一的规范化管理。此外，还要建立健全税务代理的行业管理制度和税务代理机构内部的各项规章制度，形成职业规范，约束代理行为，严格遵循自愿委托、依法代理、独立公正等基本原则，确保税务代理有序开展。版权所有建立税收司法保障体系，形成协税护税网络，是依法治税的有力保障。要依据市场经济发展的需要，进一步建立健全完整规范的税收司法保障体系，包括组建税务法院（庭），设立税务警察等。为保障依法治税目标的实现，必须建立健全税收法律监督机制。税收法律监督包括行政监督、司法监督、社会监督和舆论监督。税收法律行政监督主要应明确税收行政执法主体的
24、相对独立性，强化税收行政执法主体的地位，减少党政行政机关对税收执法的干预。同时在税收行政执法主体内部也要建立相互联系、相互制约的机制。税收法律的司法监督主要应防止执法主体权力滥用，切实保护纳税人的合法权益。税收法律的社会监督主要是指群众监督。其形式可提出合理性建议，提出质询、建议、批评；可以聘请税法监督员；可以通过正当的途径公开或秘密举报。税收法律的舆论监督是维护税收法治不可缺少而且越来越重要的手段。如果说现代法治国家推崇的是“以权利制约权力”的法治信条，那么“以舆论监督权力”则是现代社会弘扬的一种民主理念。舆论监督的威力在于通过媒体曝光，将各种社会问题公之于众，使各种违法现象无藏身之地。因此，依法治税也必须充分动用舆论监督的力量，把征税活动和执法行为置于公众的“阳光”之下，保证规范执法。 13 / 13