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1、-范文最新推荐- 乡村游贩推销贴膏神药的违法行为分析 乡村游贩推销贴膏神药的违法行为分析近期，在偏远的农村乡镇不时发生有人上门通过免费体检、以及各种健康讲座、展销会等形式推销贴膏神药的违法案件发生。不少群众掏钱购买，等发现有问题时，推销人早已是杳无音讯，致使群众无端蒙受损失，造成恶劣影响。根据对群众所举报反映的情况归纳分析，可发现以下问题。 首先从其采取的推销形式来看，分为上门推销和搞讲座推销的。上门推销的大多是由一男一女骑着摩托车在乡村转悠，选中对象后，进门先是用类似电脑一样的仪器给人做免费体检，之后根据仪器中的数据，说你患有风湿、高血压等等疾病。接下来他们便拿出携带的贴膏，吹说疗效神奇，有
2、质保卡，并且还签订协议保证疗效，最后在谈好的价款上，还假惺惺地说一部分钱等你全部治愈后再付款，以稳住老年人不急于告发。搞讲座推销的大多在农村选一空地，通过一大早开始讲健康知识，讲后发联系卡，之后凭联系卡上门推销，一般的推销一些卫字号、消字号的产品或者是不需办证销售的一类贴膏类的医疗器械。 其次从这些推销行为特点来看，一、推销的对象大多选择以偏僻乡村的留守老人，二、推销的产品多是治疗老年人多发的风湿、高血压等慢性疾病。三、推销的策略是打一枪换一个地方，绝不会再回头。 究其原因，客观上由于农村存在看病难、看病贵的现实问题，以及农村留守老人年老，闭塞致使判断识别能力差的原因，主观上，这些推销人是抓住
3、并利用了老年人长期饱受慢性疾病的病痛折磨而产生渴望一下子就根治病痛的心理。由此，这些推销人就以贴膏，神药等为道具，精心设计，漫天夸大神奇疗效，在言辞的说服下，辅以签订质量、疗效协议保证书等手段，最终使老年人彻底放松警惕，掏钱上当。它的存在将造成乡村老人经济和身体上的危害，轻则造成心理上经济损失的懊恼，重则延误病情，危及生命健康。作 为药品监管部门来说，打击这种现象所采取的措施有： 一是加强宣传教育，畅通举报渠道。可通过多形式，多途径宣传药械基本知识，使群众了解药监部门职能，懂得一些基本的药品和医疗器械知识，能做到对简单情形做出判断。比如药品医疗器械产品大多有国家批准的批准文号，药品批准文号格式
4、为“国食药字h+四位年份代码+四位顺序号”，医疗器械的注册号编排方式为：（）（食）药监械（）字*第*号，没有批准文号的绝不购买。要搞好典型案例宣传，即可震慑不法分子，也可提醒群众擦亮眼睛，帮助群众识别一些夸大宣传的特征。诸如有“最新技术”、“最高科学”、“最先进制法”、“包治百病、适应所有症状”、“家庭必备”、 “无效退款”、“保险公司保险”等内容的均属夸大宣传，不要购买。还要宣传举报形式和途径。特别是药监举报电话，要做到家喻户晓，畅通无阻，要把药监举报电话打造成为群众心目中打击药械违法行为的“知名品牌”。 二是充分药监两网功效，抓现行。对于需要办证销售的二类医疗器械和一些药品，由于推销人采取
5、上门推销、打一枪换一个地方，绝不会再回头的策略，致使群众反应过来举报时，推销人早已不知踪影，所留下的信息比如电话手机号、姓名身份证等都是无从查清的虚假信息，如要一查到底，则行政成本与绩效的比较可想而知。不妨充分药监两网功效，以信息员协管员为前沿岗哨，做到有情况及时赶到现场，抓现行。 三是积极移送，缓解舆论压力。有些一类器械销售不办证，这种情形的，推销人就钻空子，打擦边球，大多采取租赁场地，到工商备案，看似光明正大的推销，但实际上是漫无边际的随意夸大宣传，药监部门只能利用秘密摄像、搜集其散发的传单等手段固定其夸大宣传证据，及时移送工商行政部门处理，缓解药监部门承担的舆论压力。 但是，由于药监部门
6、所做的只是对这种现象的打击，触及的只是这个问题的表面，俗话说，是治标不治本，所以是打不死，打不尽的。根本上还是要通过地方政府发展乡镇经济，新农合扩大覆盖面，提高报销比例，乡镇卫生院及社区医疗服务的加强基础建设等多渠道解决农村看病难、看病贵的现实问题，解决老年人对看病费用的担忧和恐惧，使乡村老人有病能方便及时地看医生。才能从根本上扫除乡村游贩推销贴膏神药的存在市场。 有效治理房屋拆迁难问题的对策研究当前，房屋拆迁是一个倍受关注的问题。城镇房屋拆迁关系到群众的切身利益，关系到社会的安全稳定。一个外带圆圈的“拆”字，承载着利益的调整，隐含着潜在的矛盾，弄不好就会问题频现，生出事端。而我县正处于加快城
7、镇发展阶段， 为保持合理的发展速度和建设规模，提高城市化的质量和效果，拆迁是必须的。可有些地方政府和工作部门惟恐避之不及，甚至谈“拆”色变，影响到正常的城市建设，从一个极端走向了另一个极端，但如果能坚持用科学发展观指导城市建设，从城市发展的客观实际出发，有序开展，有情操作，只要拆得审慎、公平，做得合法，并对被拆迁户进行充分的人文关怀，城市拆迁就不再是烫嘴的山芋、带刺的蒺藜。 一、*县房屋拆迁现状 *县城市规划区面积为23平方公里，20xx年起步入城镇建设快车道，截止20xx年5月共对县城25个区域8万余平方米进行了房屋拆迁，今年将面临君山大道西延、龙湖南岸示范小区开发2万平方米的拆迁和城关市场
8、扩改工程4户居民强制拆迁，总的来看，目前房屋拆迁存在几个明显的特征： 一是公有产权房屋比私有产权房屋拆迁容易做工作。其主要原因是：目前大部分拆迁项目都属县领导挂点的重点工程，各单位法人代表在拆迁利益上由于顾及自己的前程和“乌纱帽”，在经济利益拆迁补偿等方面就不敢进行深层次的探讨和较真，造成了正当合法的小集体利益受损，单位领导人两头为难等问题。 二是绝大部分被拆迁户工作好做，少部分被拆迁户的工作不好做，越是普通老百姓的工作好做，越是富贵人家的工作做不通。由于市民法制意识逐渐提高，尤其是物权法的出台，对老百姓的利益有了进一步的保护，同时也成了少部分被拆迁户的漫天要价的借口，有的是利用手中职权的影响
9、严重阻挠正常拆迁；有的是自己不出面，由家属老人出面，自己在后面支持、出主意，能拖则拖、能躲则躲，为的就是比别人多补偿一点。加上现在新闻报道、媒体采访的放开，拆迁人、拆迁主管部门稍有不慎就上了镜头，大肆渲染，反面报道。不过同时也逼迫我们去加强和改进工作方法，成为规范拆迁行为的一种推动器。 三是重复建设造成拆了建、建了拆。主要原因首先是城镇规划缺乏远瞻性。存在一边规划一边建或者边建边规划，小规划不符合大规划，大规划又不顾及小规划的现象。也有的是新任领导为显示政绩，前任的规划他来就改，前任的建设他来就拆。再次就是党风廉政建设的落实不力。要想富，抓基建成为部分腐败份子“发财”的捷径，有项目上项目，没项
10、目就拆迁，才用几年的办公楼就拆，拆完再建，其深层原因就是反正拆的是自家的办公楼，没有阻力，甚至还可以出政绩。 二、房屋拆迁的主要法律法规依据 当前确保我县房屋拆迁合法、顺利进行的主要依据有20xx年6月13日国务院令第305号发布的城市房屋拆迁管理条例、20xx年8月22日江西省人民政府令第122号发布的江西省房屋拆迁管理办法、*市人民政府吉府发20xx21号发布的*市房屋拆迁管理办法、*县人民政府吉县府发20xx5号发布的*县城房屋拆迁管理实施办法和建设部建住房20xx234号发布的城市房屋拆迁估价指导意见、建设部建住房20xx252号发布的城市房屋拆迁行政裁决工作规程、*县人民政府吉县府字
11、20xx5号发布的*县城区房屋拆迁补偿标准（试行）。 三、治理房屋拆迁的几点意见和建议 一、严格控制城镇房屋拆迁规模。加强对拆迁计划实施的管理和监督，控制城镇房屋拆迁规模。凡不符合城市近期建设规划的拆迁项目，不予审批；凡前期工作不充分、补偿安置不落实的拆迁项目，不得实施拆迁，拆迁矛盾突出、上访数量居高不下的地区，除保证城市重点建设工程、危房改造、经济适用房和廉租住房项目外，一律停止拆迁。 二、追求人性化的拆迁理念。城市拆迁以部分居民和单位的利益损失为代价，这种损失不仅仅是经济的，还有情感的和精神的。在组织城市房屋拆迁的过程中，不仅要进行深入扎实的发动、及时到位的赔付，而且要给予被拆迁人更多的精
12、神抚慰和人性化关怀，切切实实地为他们解决了一些实际困难，使他们拆的无怨无悔、搬的后顾无忧。历年的房屋拆迁实践表明，城市拆迁必须从以人为本的科学发展观的高度，设身处地的为每一个被拆迁户的具体利益考虑，处理好依法拆迁与有情操作的关系。同时，政府还应该表现出一种应有的善意与宽容，与群众站在一个“平起平坐”的位置上公平对话，在决策的形成、政策的制订、工作的实施上一开始就给予被拆迁户以充分的人性化关怀，并对群众的合理诉求倍加重视，积极主动地帮助群众解决好相关问题。只有这样，才能够把工作做到群众的心坎儿上，才能够恰当地解决好破与立、拆与建的问题，实现城市的可持续发展。 三、严格法制化的拆迁程序。随着群众维
13、权意识尤其是保护私有财产意识的普遍增强，对拆迁程序的合法性、操作过程的规范性提出了更高要求。各级政府应从自身做起，坚持依法行政、依法监督、依法推动城市拆迁，确保了拆迁工作规范有序、于法有据，既避免了不必要的法律诉讼，又树立了法治型政府的良好形象。 四、严格规范拆迁管理行为。严格执行拆迁许可规定，全面落实城镇房屋拆迁管理规范化的各项制度，健全拆迁公示和听证制度，严格拆迁行政裁决程序，做到“阳光拆迁”。对违反城市规划及控制性详细规划，没有建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件和拆迁计划，以及补偿资金，拆迁安置方案不落实的项目，不得发放拆迁许可证。 五、坚持合理化的补偿机制。城
14、市拆迁，关键的矛盾是经济利益，任你给多少钱都不拆的毕竟是极少数。因此，多给群众一些补偿也是必要的。但要有一个度，通过完善赔付制度，有效控制抢建搭建行为，堵住房屋拆迁赔付的无底洞；通过四邻监督和相互印证，确保了测量评估的真实性；而增加对房屋装修等项目的补偿和建立以奖促拆的激励机制，则更加顾及了被拆迁人这一弱势群体的利益。我们发现，拆迁的圆满与赔付的公平不无关系，而把赔付做得的公平合理天公地道，则是化解拆迁矛盾、维护拆迁公正，有效推进拆迁工作的关键一环。 根据局民主评议政风行风工作实施方案我所政风行风工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻中纪委会议精神，按照“谁主管，谁负责”和“管
15、行业必须管行风”的原则，坚持“纠建并举，标本兼治”的总方针。以正确履职为核心，以队伍建设为关键，以群众服务为重点，以人民满意为标准，建立纠纷工作目标长效机制，深入开展灌区民主评议政风行风工作，通过切实有效的措施，使灌区各项工作持续、健康、快速、有序的发展。 一、 加强领导，制定方案，完善灌区政风行风评议工作机制。为了切实搞好度政风行风评议工作，努力深化灌区“文明形象”建设。今年，我所认真贯彻落实上级纠纷工作精神，根据水务字（）276号文件精神，结合本所工作实际，制订了本所政风行风评议工作实施方案，确立了评议内容。成立了以所长为组长的评议工作领导小组，确保组织领导到位，召开了全体职工思想动员大会
16、，对管区政风、行风评议工作进行全面部署，建立健全了“主管领导负总责、亲自抓，各站、摊点分工协作、具体办，各管水、征费人员要严格履职，积极配合”的民评工作机制，所领导同各站、摊点签订了纠纷工作目标责任书，落实纠纷工作目标责任，使全所真正形成了“人人了解民评，人人参与民评，人人重视民评，人人接受民评”的工作氛围。二、 广泛宣传，积极发动，营造良好评议氛围。在宣传发动阶段，我所召开了民评工作动员大会，传达学习了市水务局和省水利厅民主评议政风行风工作的文件精神，全面部署我所政风行风建设工作，在醒目的地段悬挂“加强政风行风，构建和谐水利”宣传标语，热忱欢迎社会各界对我所各项工作进行监督。为民评工作的顺利
17、开展创造了良好的舆论环境，提升了我所的服务形象。三、 边评边改，评改结合、工作作风的新改变。为了确保民评工作取得实效，我所结合全区行风政风建设活动，通过采取“所长接待日制度，走访用水户，召开政风行风会议，发放问卷调查表”等多种形式，认真查摆思想上，工作上存在的问题，收集群众的意见和人大代表意见，经整理共有4个问题：（1）水费改革后，农资价格上涨，水费收缴进度缓慢；（2）二支渠战线长、渠道破损严重、水量损失严重；（3）二、三轮和七、八月份来水量偏少、建议调整灌溉次序、减少卡脖子旱；（4）提高服务质量、改造水利设施，营造良好灌溉秩序。针对前一阶段收集的意见和自查会议查出的问题，我所坚持边查边改的原
18、则，立即制定整改计划，积极主动加以整改，本着能够立即整改则马上就行动。通过整改，统一了工作人员的思想，提高了工作人员工作的积极性和热忱，为进一步提高单位服务的透明度，及时对水量、水费、水情及收费情况及时进行了公开，规范了水利执法行为，加强廉政和法纪教育，做到依法治水，依法管水、警钟长鸣。通过民评工作的开展，职工的思想素质，文明素质和业务水平都有新提高，民主评议政风行风成果进一步巩固。四、 拓宽渠道，征求意见、深入查找行风查找的阶段是民评工作的关键环节，存在的问题能否找得出来，对整改工作举足轻重。我所及时召开行风监督员及用水户代表座谈会，邀请3名行风监督员和用水户代表帮助我们查找政风行风建设方面
19、存在的不足，并填写政风行风评议工作调查问卷，征求他们对灌区开展行评工作的意见和建议，接受行评监督员的监督。五、 严格管理、加强灌区自主建设民主评议政风行风的是更好的改进我们的思想，改进我们的作风，改进我们的工作，通过这次民评活动，强化用水户的法制观念和法律意识。加强职工职业道德，职业责任教育，提高执法人员责任素质，做到人员、责任、工作“三落实”，严肃工作纪律，强化内部管理，发现问题及时整改，建立长效预防机制。总之，虽然我们在政风行风建设上取得了一定的成效，但离上级和群众的要求还有一定距离，在下一步工作中，我们将继续在改进工作作风、确保优质服务，提高办事效率、严格效能考核、严肃责任追究、广泛接受群众监督、坚持从严治水方案下功夫，真正树立起行业新风，创优发展环境，成为人民群众满意的灌区，为建设绿色，平安、和谐新灌区不懈努力。 11 / 11